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在美国地方法院
哥伦比亚特区

___________________________________史蒂芬AFTERGOOD)代表美国科学家))原告))V)第1号案件的)联合会:98CV02107(TFH))中央情报局)华盛顿特区20505)被告。)___________________________________)

原告STEVEN AFTERGOOD的声明

一、 Steven Aftergood,特此声明:

1.我在美国科学家联合会(FAS),在那里我直接对政府保密的FAS项目的高级研究分析师。该FAS是一个政策研究和宣传组织于1945年由曼哈顿计划的科学家创立,目前在科学一些美国的60位诺贝尔奖获得者赞助。的前提FAS项目上的政府秘密是美国政府机构有时扣压有关从公开披露的国家安全政策的更多信息比是对国家安全构成任何威胁有道理的,对公民意识和政府责任的损害。我在本诉讼原告。

相关先前请求

2。1991年,我根据《信息自由法》要求披露1991财政年度的情报预算拨款总额。根据(b)(3)项豁免和(b)(1)项豁免,请求最初均被拒绝。经上诉,中情局信息审查官员确定,中情局的机构发布小组确认,对情报来源和方法的豁免(b)(3)与预算拨款总额无关。见中情局释放小组主席埃德蒙·科恩的信,1995年2月28日,附件9至原告的反对运动,以简易判决.

3. 1996年,我申请了1997年财政年度的中央情报局总情报预算经费最初拒绝了这一要求,声称资料是根据信息自由法的两个部分(B)(1)从披露豁免披露的,因为它是正确分类而根据第(二)(3),因为它往往会透露情报来源和方法。但是,当我呼吁这个最初拒绝,CIA承认它错误地断言(B)(3)的来源和方法的豁免和“道歉”为被错误地这样做。因此,在1997年1月17日给我的信,中央情报局信息和隐私协调员李S.斯特里克兰说:

这封信的副本附于图表10至原告的反对运动,以简易判决。在CIA继续权利要求(b)的(1)豁免。

4.我随后FOIA下提起诉讼的1997年年度情报预算拨款数字披露。1997年10月15日,这一天中央情报局是由于提交其沃恩宣誓书,中情局披露的1997年财政年度拨款总额.

5. 1997年10月,我要求的总情报预算拨款披露1998年财年根据信息自由法案。在没有从CIA及时响应的,我呼吁要求在1997年12月的一些额外个月的流逝,我在通知后的CIA我打算提起诉讼赢得了总预算的披露。CIA随后披露的一九九八年三月拨款.

本请求

6。1998年1月,我根据《信息自由法》提交了一份披露1999财政年度总情报预算请求的请求。我要求“加快处理”这项请求,理由是公众迫切需要这方面的信息,即要求它使公众能够参与预算审议进程。中情局批准了加快处理的请求。

7号。1998年10月,我根据《信息自由法》提交了一份请求,要求披露1999财政年度情报预算拨款总额。当这两项要求得不到及时答复时,我提出了要求披露这些要求的上诉,从而导致了目前的诉讼。

8个。我要求披露情报预算请求和拨款的主要原因有两个:(a)情报本身对公众具有内在价值;(b)人们普遍认为应该披露。

信息的价值

9号。只要情报预算请求和预算拨款的数额仍然保密,美国公众就无法有意义地参与有关情报支出的审议。在国家安全没有超过公共利益的反补贴威胁的情况下,我认为,情报总预算的分类不符合宪法原则和民主实践。

10个。中情局现行的分类政策必然意味着,美国公众在分配数百亿纳税人美元上没有直接发言权。禁止民选代表向选民透露所涉资金数额,不得探索所议资金的其他用途。相反,及时披露预算信息将使感兴趣的纳税人能够向其代表传达,应增加、减少或重新分配这些支出,以实现其他国家目标,并使其代表对其作出的决定负责。

赞成公开的共识

11号。国家安全专家和其他方面达成了广泛共识,即情报预算请求总额和拨款总额均应每年公布。这一共识在美国情报界的作用和能力委员会中得到了明确的阐述,该委员会是一个根据法规(公法103-359)成立的两党委员会,成员由总统和国会领导任命。1996年委员会一致建议,应在每个预算周期开始时公布下一财政年度的预算拨款总额和所要求的总额。附件3,第142页。

12.委员会包括下列国家安全专家:

13.委员会指出,“一些外国政府,包括英国和澳大利亚,都透露了他们的情报预算向公众没有不利影响。委员会认为它可以在这里还有工作要做。”表现出如图3所示,在142处。

其他观察

14岁。被告中情局通常反对披露情报预算请求和拨款总额,理由是此类披露可能直接或间接披露敏感信息,而披露这些信息可能损害国家安全。

15.现实世界的例子可以说明有关具体的情报节目是多么少的信息可以从一个单一的预算请求或拨款数字来推断。如果一个国家航空和航天局(NASA)的总预算拨款在过去的二十年与美国航天局发射活动的历史比较,因为我已经做了,两者之间的人们发现没有直接的关联。因此,举例来说,1986年挑战者号灾难发生后,NASA的预算,同时其推出的数量下降到零增加。在90年代初期,美国航空航天局的预算开始在同一时间,发射次数开始上升下降。

16.因此,人们不能可靠地推断,即使是最显著和昂贵的机构的活动或机构表现从整体预算水平的质量。当一些机构的预算聚集在一起,在情报界的情况下,有关特定机构的方案有意义的信息,甚至进一步模糊。

在此,我根据伪证处罚证明前述真实无误据我所知及所信。

执行1999年5月,十四日。




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