在美国地方法院
哥伦比亚特区区___________________________________史蒂芬AFTERGOOD）原告））案件编号02-1146（环网柜）诉））中央情报局）华盛顿特区20505）被告。）___________________________________）声明A. BRYAN SIEBERT的 1.我的名字是A.布莱恩·西伯特。从1992年左右直到我在2002年1月退休，我在职业高级行政人员作为核的能源部（DOE）办公室的部门主任和国家安全的信息服务。在那里，我是最高级的职业经理负责DOE分类政策。从1994年到1998年，我领导的分类政策的最大的全面审查在政府的历史。这个位置之前我大部分的职业生涯中的核武器计划在各种容量的经理。这包括所有的entailed一定的技术接口与情报界国际安全事务主任的高级职位涉及美国能源部在军备控制，出口控制，确定政府的政策和防扩散。我已经举行问答间隙，绝密，北约，SI / TK和Gamma安全审查和相关访问到的情报信息。我参加了在国家安全委员会和白宫的水平涉及情报政策问题。我公司提供的管理经验和其他援助，以帮助政府保护机密信息，对政府的几个大的诉讼。例如，从沉降由于大气试验损坏的一个参与指控; another involved allegations of plutonium contamination having health consequences at DOE's Rocky Flats operations near Denver, Colorado. These suits involved tens of thousands of classified documents sought by the plaintiffs. I held original classification authority for DOE. During my tenure as Director, none of my classification decisions were ever overruled (e.g. by the courts). These decisions involved information concerning nuclear weapons (protected by statute) and National Security Information (protected by Executive Order). This information is considered to be some of the country's most sensitive, the loss of which could have grave national security consequences. Intelligence information was often considered as a factor in determining what to classify and what to declassify. I was responsible for managing the comprehensive updating and rationalization of approximately a hundred classification guides. I was responsible for training hundreds of classification officers from DOE and from other government agencies including the Central Intelligence Agency and Department of Defense so that they would make the correct classification judgments involving Restricted Data. (Restricted Data involves information about the design, testing, and production of nuclear weapons.)
2.基于我的专业经验、我的个人知识和我审阅过的官方文件，我就能源部(DOE)和政府范围内的情报支出分类证明以下事实。
3.美国能源部年度情报预算的规模是不保密的。例如，根据公布的预算文件，在当前财政年度(2003财政年度)，行政部门公开请求，国会拨款41,246,000美元用于能源部的情报计划。
4.1994年6月24日，时任能源部防扩散和国家安全办公室主任的John G. Keliher在给美国科学家联合会的Steven Aftergood的信中准确地描述了不将能源部情报预算归类的理由。随函附上本函副本一份附件S-1。
5.美国能源部的情报项目预算是由几个不同的情报项目组成的，包括机密的和非机密的，就像本案的主体情报预算总和一样。
6.因此，能源部的总情报数字包括国家外国情报计划(NFIP)的开支，其数额是机密的。能源部情报预算的其他部分是非机密的。
7.根据我的了解，美国能源部情报预算总额的开放出版物不以任何方式妥协被包含在预算分类支出为NFIP的安全性。根据我的了解进一步的事实，即美国能源部情报预算数字是机密没有妨碍分类美国能源部情报计划的行为或导致他们曝光。
8.同样，未保密的能源部情报预算数字也不会对情报来源和方法构成任何威胁。
9.总能源部情报预算是当然比政府总宽情报预算小得多。但事实上，它是基于该DCI的逻辑的程序要素手段更小的聚集，这在理论上是更多而不是更少，比整体总图敏感。这是因为，借用DCI特尼特的“七巧板”的比喻，这是很容易组装10张拼图比它组装的近万件之一。
10.然而，拼图游戏的隐喻(有时被称为马赛克原则)经常会误导人，就像在这个例子中一样。无论能源部的总预算还是总预算的披露，都不会使适当保密的信息面临风险，也不会危及我所熟悉的情报来源和方法。
11.作为一个健全的安全政策，不必要的分类是避免的，因为它给政府带来财务和运营成本。作为一项良好的公共政策，必须避免不必要的分类，因为它妨碍监督和问责。在我看来，情报预算总额的分类是不必要的，因此是不明智的。它应该被公开，就像能源部情报预算总额多年来一直是安全的一样。
12.这一声明是免费提供的。它是不保密的。
本人在此证明，就本人所知及所信，以上所述均属真实及正确，并以伪证罪论处。
执行2003年4月，这19天。
答:布莱恩SIEBERT
PDF版本能源部 史蒂文·阿福特古德先生
华盛顿特区，205851994年6月24日
编辑，保密和政府公告
美国科学家联合会尊敬的先生Aftergood：
感谢您对部门的政策的关注公开披露其情报预算。我很高兴提供以下响应您的问题。
问题1：当其他机构的情报预算分类，为什么美国能源部情报预算的规模不归？
答:美国能源部情报预算的规模并不属于机密，因为它没有披露该部门国家对外情报项目的规模或组成部分。
问题2:伍尔西先生作为中央情报局局长负责整个情报预算，他是否授权美国能源部披露其情报预算的规模?答:国防部提交给国会授权和拨款小组委员会(即包括但不限于能源部的国家对外情报计划(National Foreign Intelligence Program)。国家对外情报计划只是国务院情报预算的一个子集，也是情报预算中唯一属于机密的部分。预算数字包括运营费用和资本设备的总额。这些预算数字既没有透露能源部国家外国情报计划的规模，也没有透露其组成部分。
问题3:能源部用于“情报”的预算是否与国家对外情报计划预算中的能源部部分相同?如果没有，能源部的NFIP预算是否包含在能源部的“情报”预算中?能源部NFIP和非NFIP情报活动的基本区别是什么?答:能源部用于“情报”的预算与国家外国情报计划(NFIP)预算中的能源部部分并不相同。美国能源部的国家对外情报计划预算包含在美国能源部的“情报”预算中，但不披露机密信息。中央情报局局长界定了NFIP所包含的活动类型。能源部的非nfip活动主要支持法律执行机构，这是原子能法授权的任务。这些部门不按照美国情报活动第12333号行政命令的授权，向情报机构提供专门的支持。
问题4：已确定DOE从情报预算规模的披露导致对国家安全的任何损害？答：美国能源部情报预算不透露任何机密信息。国家安全受到威胁既不损坏也不作为向公众发布非保密情报预算的结果。
能源部长不仅在重新定义能源部的业务范围方面发挥了领导作用，而且在重新定义能源部如何开展业务方面也发挥了领导作用。我们将持续的质量改进作为成功变革的唯一途径。我坚信，国务院的非机密情报预算与部长对国务院的新愿景是一致的。此外，它也与打算继续DOE丰富的会议提供重要的国家目标的遗产是一致的。
如果您还有其他疑问，请随时联系Notra特鲁洛克，III，主任，能源情报办公室。
此致
约翰·g·Keliher
导向器
核不扩散和国家安全办公室