历史和洛斯阿拉莫斯-会有令人满意的关系吗?

罗杰·米德
洛斯阿拉莫斯国家实验室

在香港特别行政区政府年度会议上提出
美国科学促进会

2003年2月15日

裂变1939年发现使得原子弹可能 - 立即受到许多物理学家，包括奥本海默公认的事实。来自匈牙利的难民三名物理学家 - 魏格纳，爱德华·泰勒，以及利奥·西拉德 - 由裂变炸弹的影响忧心忡忡，致信罗斯福总统，在爱因斯坦的签名，要求总统进行原子弹研究。罗斯福，当然，这样做了。裂变在美国制造原子弹的可能也相信物理学家，他们应该停止发布他们的研究成果，特别是在欧洲和亚洲的敌对行动变得越来越显着的实现。德国物理学家 - 其中海森堡和冯·魏茨泽克 - 完全有能力利用并扩大在任何公布的数据。有关可能的德国原子弹的关注一直持续到d日好后，当美国获得了进入欧洲大陆。莱斯利将军林，谁导演的代号阿尔索斯大陆搜索，惊讶地得知小德如何已经相对于裂变弹的研究完成。紧接着胜利日，格罗夫斯有几个关键的德国科学家逮捕并送往一个英国庄园叫Farmhall，在那里他们的谈话被秘密录音，。在Farmhall磁带的出版物大约十年前，仍然没有完全解决有关海森堡的作用的辩论 - 在任何未能研制原子弹良心的行为，或者说，他和其他德国科学家证明不能胜任这样的。讽刺的是，当美国物理学家停止出版，苏联注意到，正确地推断出发生了什么事。关于核问题的保密出生在二战初期，由安全官僚机构没有创造，而是由科学家自己。

物理学家发起的秘密是在整个第二次世界大战曼哈顿计划维护，主要是为了保持纳粹德国和日本帝国从理解这种研究的意义。保密也被用来保持曼哈顿计划的工作中摆脱美国国内公众的视线。曼哈顿计划只是其中少数高级军官和民选官员的正式名称。用于保护曼哈顿计划的保密措施之一，是为最容易识别的物理学家如奥本海默，费米，玻尔使用代号，而阿瑟·康普顿旅行。奥本海默有代号詹姆斯Oberhelm;费米的名字是亨利农民;和汉斯贝特是霍华德的战斗。奥本海默从来没有离开过美国洛斯阿拉莫斯没有被陆军反间谍军官，谁在工作的过程中，适当地记录下来团聚与前恋人被盯梢。即使副总统哈里·杜鲁门不知道曼哈顿计划，直到战争史汀生的秘书通知 - 但只有在他在1945年4月英国成为总统，我们在二战期间的两个主要盟友之一，知道在工作原子弹。 Churchill provided key technical personnel and help to the Manhattan Project. United Kingdom scientists provided much of the early critical mass studies of Uranium. Many UK scientists were sent to Los Alamos, where they provided both technical and managerial skills. The other great wartime ally of the United States, the Soviet Union, was not informed. Once the Soviet Union deduced, quite accurately from the sudden disappearance of research articles, what was going on, Stalin mounted a concerted espionage effort to gain nuclear secrets.

克劳斯·福克斯，西奥多·霍尔和大卫·格林格拉斯（埃塞尔罗森堡的兄弟） - 三级苏联著名的间谍在二战期间曾在洛斯阿拉莫斯国家实验室。这三个间谍中的两个，大厅和格林格拉斯，是土生土长的美国公民。福克斯逃离德国逃离纳粹迫害，并加入了英国的早期核工作。而在英国，他成为了一名苏联间谍。他转移到美国是巨大财富的苏联中风。霍尔，哈佛大学的一个十八岁毕业，获物理学高手。1944年他来到工作在洛斯阿拉莫斯国家实验室，不久以后提供他的服务给苏联作为制作“盟友”知道发生了什么事情的一种方式。格林格拉斯，埃塞尔罗森堡的弟弟，是在军队机械师，当他被送到洛斯阿拉莫斯国家实验室。他的姐姐和姐夫招募他偷了什么秘密，他从洛斯阿拉莫斯可能。战后启示刺探担任紧缩和编纂有关核事务保密的理由。

二战期间，在洛斯阿拉莫斯几乎所有的书面文件出生分类。在一定程度上，这种做法继续存在到1950年，因为在洛斯阿拉莫斯几乎所有的工作涉及到设计和裂变发展，后来热核炸弹。所有邮件进行审查。文职雇员可以使用只有一个返回地址 - 邮政信箱1663，桑多瓦尔县农村，新墨西哥。亲属无法访问。员工可以从洛斯阿拉莫斯旅行不超过100英里，然后每月只有一次。理查德·费曼搬到他的妻子无效到阿尔伯克基医院，以满足100英里的旅行限制。陆军反间谍张贴人员在圣达菲酒店和酒吧由洛斯阿拉莫斯国家实验室的人经常光顾的窃听。洛斯阿拉莫斯国家实验室的人都被剥夺了权利的政治 - 他们无法投票。配偶被告知不要谈论自己的工作。 Secrecy and security were always present.

紧接着二战结束后，但是，这种情况开始慢慢改变。莱斯利·格罗夫斯，主将的曼哈顿计划，委托史密斯报告，这成为原子弹的制作的第一个官方历史的出版物。格罗夫斯有两个目的。首先，他希望他的成就的一个非常公开的记录。其次，他想建立什么能约战时原子弹的工作可以说是有限的。该报告史密斯成了最畅销的，部分是因为苏联预计买入1000多份。

原子能委员会在1947年1月完成了曼哈顿计划，致力于减少秘密的数量和种类。AEC创建了一个称为高级负责审查者的实体。这些审稿人是决定哪些类型的信息可以解密的科学家。这种解密过程类似于供给侧经济学，因为它是基于这样一种假设:任何记录的解密和公开都是一件好事。总的来说，这是件好事。高级负责任的审稿人的工作使得洛斯阿拉莫斯科学家的大量论文得以发表。接替奥本海默担任洛斯阿拉莫斯实验室主任的诺里斯·布拉德伯里(Norris Bradbury)鼓励科学家参加专业协会，并鼓励发表个人的基础研究成果。在某些情况下，战时曾在洛斯阿拉莫斯工作的研究生可以在他们的学位论文中使用他们战时秘密研究的数据。到了1940年代晚期，洛斯阿拉莫斯国家实验室工作的绝对保守秘密放缓，很大程度上是由科学家推动的过程。一直延续的过程。

直到20世纪70年代初，人们才对洛斯阿拉莫斯实验室的历史产生了浓厚的兴趣。与洛斯阿拉莫斯实验室有关的书已经写了几本，但总的来说，人们对洛斯阿拉莫斯实验室的技术工作不太感兴趣。原子能委员会有一个小的历史办公室，出版了两本早期原子弹工作的圣经新的世界和原子的盾牌。持有安全许可，并已获得了全范围的文档这两本书的作者。他们的手稿进行了审查，分类信息节录。对于其他人，当然，获得与裂变和热核炸弹的记录仍然受到严格限制，这有效地减弱在洛斯阿拉莫斯国家实验室的技术工作持续的兴趣。然而，到1970年中期的历史研究的浪潮正在发生变化。科学技术的历史变得更受欢迎。巧合的是3社会问题 - 越南战争，水门事件，和冷战时期的军备金博宝正规网址竞赛 - 取得科技史似乎越来越相关。越南战争创造了政府及其行为的普遍的不信任以及拉动了政府活动，包括核武器工作的公开需求。水门事件强化了这一概念，并提出保密显得更加邪恶。核浩劫的幽灵继续做的人的存在和可能使用核武器更敏感。 Historians interested in such issues began looking at the history of Los Alamos and in particular to ask for technical information about atomic bombs. Historians became increasingly interested in the technical details of nuclear bombs because no one had yet published such information, making it appear to be an especially fertile field of research.这种学术上的转变在历史学家和保密系统之间创造了第一个重要的、持续的紧张关系，这种紧张关系一直延续到今天。历史学家开始鼓动少保密和更多的访问，这使他们在与AEC和洛斯阿拉莫斯国家实验室，谁是，并且，保守秘密法律规定直接冲突。

甲悖论因此而产生。虽然在1940年开始的解密过程继续，其中包括一些批发解密的努力，这个过程是不够快或包容性足以满足历史学家。供应方解密才勉强有用的和成功的。使问题复杂化，某些类型的技术信息保持绝对的机密，并没有考虑解密。僵局已经达到。

正如学者们成为了事实，他们无法访问机密记录越来越沮丧，他们已经变得越来越激进。洛斯阿拉莫斯国家实验室，这个战斗采用以下的一般过程中，这似乎重演每隔几年。首先，学者们试图影响官僚机构作为一个整体，如能源的美国能源部。他们的做法能源部长，例如，并要求保密/分类由菲亚特来改变。由于保密和分类的总部设在美国的法律，这种做法是很少很有效。虽然能源局局长都曾在这些问题上一定的自主权，他们的力量是几乎没有绝对的普遍认为。解密标准是在一个非常审慎，法定程序开发。违反此过程中任意无异于违反法律。其次，人流如我只是要求作出决定解密亲自 - 在本质上要求我们犯法-by简单给出了分类记录和信息。如果失败了，个人的威胁制成。我经常与诉讼的威胁。 A few years ago, a group of historians petitioned the Laboratory Director to have me fired - as has more than one television producer. I have been called a Communist - and a fascist. One person has even threatened to burn down my house.无奈，无助感，甚至愤怒是试图获取机密记录的标志。与此同时，由资深负责的审稿人在二战结束时开始的供应方解密工作仍在继续，尽管没有多大市场，因为大多数解密都是非技术性文件。

同时，在奖学金的变化，其重点是科学和技术专题，保密和分类2个全身反应已经发生。其中第一个全身反应的是信息法，或信息自由法，它允许任何人在世界上的自由 - 美国公民不是一个要求 - 从政府的行政部门请求记录。该FOIA是“政府阳光”法律，提供了一种机制的文件版本，甚至目前的机密文件，提供这些文件的分类部分可以被删节。更重要的是，它是目前存在的唯一基于“需求”的解密过程。在洛斯阿拉莫斯，《信息自由法》一般采用以下方式运作。文件请求是向能源部/国家核安全管理局提出的，因为此类请求必须由执行机构发起。如果合适，请将此请求转发给洛斯阿拉莫斯，以便可能的答复。如果发现响应请求的文件，它们将被移交给能源部/NNSA进行解密审查，并可能向请求者发布。

然而，人们普遍不喜欢《信息自由法》。学者们不喜欢FOIA因为时间过久将位于文件，经过分级审查，根据需要，然后释放被删节。在某些情况下，这个过程需要数年时间。此外，学者们作出不完美信息的请求。很多时候，他们只能猜想（希望）特定文件是否存在。由于学者们做出的猜测，他们要求数百甚至数千的文件在什么可以被描述为出海捕鱼。论文的请求量显著减慢FOIA过程，并增加了研究人员的现有无奈。机构不喜欢FOIA因为它是一个资金没有着落的任务是成本的组织，如洛斯阿拉莫斯超过一百万美元，每年来管理。信息自由法的最大优点是，它的水平对每个人都是公平的竞争环境。学者和研究人员真的不喜欢这个功能，因为每个人都想把自己的需求放在第一位。

对保密和分类的第二个系统性回应是各种“开放”举措——回归供给侧经济学。在真正的供应方心理中，开放倡议背后的理念是，一旦有证据表明越来越多的文件正在被解密，信任和包容就会出现。

第一个开放性举措是毯子，或者在1970年代初开始批发，解密的努力。毫不夸张地说，这一举措所涉及的文件数量质量的生产线解密。这一举措并不是很成功或有两个原因好评。首先，它继续declassifying行政性质的文件中已经存在的努力 - 文档学者并没有真正的兴趣 - 供给侧的现象。第二，一些本应保持机密的文件被错误地泄露。目前正在进行的一项努力是在克林顿政府的指导下进行的，要求审查国家安全信息，包括自动解密的条款。

第二种类型的开放性举措一直是政府资助的努力寻找，撤销密级，并释放相关的具体工作文件和记录。早在1990年的克林顿白宫授权的有关人体实验的所有记录的审查。这多年的努力，涉及能源和洛斯阿拉莫斯国家实验室的部门，并造成了困扰过去的认识的提高。几年和几百万美元花在寻找这样的记录 - 即有，总的来说记录，已经被解密，公布，并在某些情况下发表的。

目前正在进行的一项后续工作是疾病控制和预防中心在整个能源部进行的剂量重建项目。这项研究的主要目的是确定能源部的活动对洛斯阿拉莫斯和汉福德等地区周围社区的健康是否有影响。就像人体实验项目的结果一样，迄今为止的结果在很大程度上是对已经解密和公开的信息的重新发现。尽管获得了大量的公众关注，但基本的等式并没有改变。适当保密的记录仍然保密。

这两个项目都面临着同样的障碍——只有解密的文件才能向公众公布。因此，这两个项目都存在合法性问题。由于没有全面披露所有文件，人们继续怀疑那些真正重要的文件仍然无法获得，美国能源部和洛斯阿拉莫斯情报机构隐瞒了一些东西。

人体实验和疾病控制与预防中心的项目为历史上的一句格言提供了一些佐证——“忘记过去的人注定要重蹈覆辙。”However, as all of the public attention demonstrated, rediscovery can be as interesting as discovery. And, of course, the supply side phenomenon continues - demand is never fully satisfied.

在过去的几年里发生了一系列有趣的事件，人们可能会认为这些事件会影响解密和保密工作。在9 / 11恐怖袭击之后，联邦政府做出了一些关闭网站的初步反应。然而，有一直给在洛斯阿拉莫斯declassifying文件量或努力没有明显的影响。信息自由法的过程，例如，继续。在一个非常不同的领域 - 个人隐私 - 以来，在解密和安全显著和影响越来越大。越来越注重保护隐私，这在联邦法院系统维护，明显放缓的信息发布。隐私法的保护已经成为信息自由法下redacting和/或拒绝的文件发售的头号原因。洛斯阿拉莫斯国家实验室，李文和臭名昭著的缺失“硬盘”的双重情节没有严重影响解密 - 但已经取得的人身安全和机密文件的保护更加严格。这增加了保护制度确实对我如何能自由地与学者，并进一步减慢解密相互作用的影响。

那么，什么是实现历史（历史学家）和洛斯阿拉莫斯国家实验室之间的关系良好的预后。预后严峻。只要高保密性和机密记录保持和学者保持兴趣的大规模杀伤性武器的技术细节的紧张局势依然存在。档案，像我这样的，有法律义务保护机密记录，一个系统，是不可能在短期内 - 至少改变。不像学者，我们面临着监狱的非常现实的威胁，如果我们不能满足我们的保护美国法律分类记录的基本义务。虽然我们同情的欲望和历史研究的需求，我们很多人都训练作为历史学家和工作作为倡导者的历史研究，我们不能独断专行，我们也有可能触犯法律。学者面临没有这样的障碍，也许再也不会问这个问题：“如果原子弹的秘密公布公众利益服务。”此外，还有似乎没有什么，如果有的话，辩论如何的核武器的技术细节公布可以使用 - 可能是伊拉克和朝鲜或恐怖组织，如基地组织这样的状态。

预后也是严峻的，如果没有其他原因，因为分类记录的数量庞大的。如果没有大量的资源，解密几乎是不可能的。虽然国会强制要求分类的规则，没有钱可供解密。虽然克林顿的行政命令这种方案在declassifying国家安全信息已取得了一些进展，但仍然无限的宇宙仍然在工作。供电方面解密，而正的过程，即使它不能完全满足需求，不能处理的记录数量庞大。

最后，预后是严峻的，因为保密和分类工作。由于分类记录和信息受到保护，不能使用，就会刺激由公共研究有浓厚兴趣。它刺激谁认为保密和分类都躲在他们所需要的信息非常，当然都躲在最有趣的事实研究者的想象。这样的利益，将继续推动历史学家和这些组织的洛斯阿拉莫斯国家实验室之间的紧张关系。