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国家安全、言论自由
以及在智利获取信息

作者:塞西莉亚·梅迪纳和菲利佩·冈萨雷斯1个

一。介绍

目前有关言论自由的规定和做法是威权主义传统和民主因素的混合体。在前军政府时期(1973-1990年),智利以国家安全为由严格限制言论自由和获取信息。利用广泛的、非民主的国家安全观来阻止公民享有言论自由和其他基本权利。军事政权认为国家安全是社会最重要的组成部分;共产主义不仅参与外部侵略,还试图从内部渗透到每个国家,通过工会,政党,大学和教堂。因此,军队的主要作用从保卫国家的外部侵略转变为保卫国家的内部敌人。由于其作用的重要性,武装部队认为自己处于国家等级制度的顶端。2个

尽管本报告中,我们将立足当前智利的情况下,以军事政权经常提到有必要来分析其中的一些立法颁布的背景下。

2.宪法规定

A.永久法规

《宪法》第19.12条承认不经事先审查而享有意见和新闻自由。尽管有必要根据法律规定的规则对在行使这些自由时所犯的罪行和滥用行为负责,但这是不成立的。电影有一个例外,因为宪法规定,法律将为电影的展览和宣传建立审查制度。此外,先前的审查是通过间接手段实施的,尽管法庭并不承认这种审查(即见下文)帕拉马拉例)。

宪法中并没有明确规定获取信息的权利。

但是,必须指出,由于1989年对《宪法》进行了改革,国际人权标准已提高到宪法地位。4个改革后的第5.2条规定,“行使主权承认对基本权利的尊重是人性的一个限制。国家机关有义务尊重和促进本《宪法》和智利批准并已生效的国际条约所保障的这些权利。”5个因此,包含在这些条约的人权条款在智利现在的宪法地位。

在其他人权条约中,智利目前是《公民权利和政治权利国际公约》、《任择议定书》和《美洲人权公约》的缔约国。智利对这三项条约提出保留,大意是人权事务委员会(根据《公约》第四十一条和《任择议定书》)以及美洲人权委员会和法院的管辖权将不包括3月11日之前开始发生的任何指称的侵犯人权行为,1990年。提出这些保留的目的是防止国际社会对失踪案件进行审查,但由于智利是美洲国家组织的成员,委员会自然有权处理这类来文。智利也是《经济、社会、文化权利国际公约》、《儿童权利公约》和其他国际人权条约的缔约国。

然而,迄今为止,国内法庭很少使用这些条约中的条例作为决定言论自由案件的依据。其中一个是Megavision当法院援引禁止事先审查的《美洲人权公约》第13条,驳回对一家电视网6150美元的罚款时。国家电视委员会(一个国家机构)因播放一段秘密录制的政治对话而被处以罚款。法院宣布这一广播不是电视网的责任。尽管是Megavision的总裁播放了这段录音,但这是在一个现场节目中发生的,在这个节目中,他被邀请为私人公民,而且没有事先通知电视台。法院的结论是,在这种情况下对网络进行制裁,相当于间接允许违反《美国公约》的事先审查。6个

B.例外情况

根据《宪法》第39条至第41条所载的例外规定,对言论自由规定了严厉的限制。在议会状态下,宪法允许行政部门暂停或限制意见自由。根据围城国和灾难国赋予的权力,信息和意见自由可以受到限制。在发生外部战争的情况下,可以宣布议会状态;内部战争或内部动乱是宣布包围状态的基础。在发生公共灾难时,可以宣布灾难状态(这通常适用于地震和其他类型的自然灾害)。

上述关于例外国的规定与国际标准不一致。《公民权利和政治权利国际盟约》第4条规定,对国家生命的威胁必须采取措施,在某种程度上减损某些权利,包括意见和言论自由的权利。然而,智利宪法并没有要求达到如此高的标准来限制——在某些情况下甚至暂停——意见和表达自由。

此外,约指出,这些措施可以采取“极端危机的情况下所需的严格程度”,也就是说,它要求事实条件进行分析,国内智利法庭阻止宪法分析事实周围的减损措施的应用。在这方面,《宪法》第41.3条规定,法庭不得对当局为实施减损措施而援引的依据或事实情况加以限定。7个因此,法官只能控制减损措施的法律程序,而不能控制《盟约》所要求的“紧急情况”。曾经的法理实践(法官分析与减损措施有关的事实条件的自我约束)变成了宪法规定。

三。关于获取信息和国家安全限制的立法

A、 武装部队

军事司法法典等一系列法规包含有关获取信息和限制以国家安全为由规范。军事司法法典第436条规定的机密文件的那些内容,以国家安全,国防,内部治安或人员的安全直接关系。

《军事司法法典》第144条和第144条之二规定在司法调查期间披露秘密文件。根据艺术。144个, the Military Prosecutor in charge of the investigation is the only person who can request the submission of secret documents. In judicial cases where the Prosecutor deems it necessary to request secret documents, he will have to ask the respective Commander in Chief, who can refuse to submit the document on the grounds that State security, national defense, internal public order or the security of persons would be affected. Should the Prosecutor consider it indispensable to obtain the document, the Supreme Court, in addition to the Legal Counsel of the Army, will decide on the matter.9个在任何情况下,参与军事检察官进行的司法调查的个人都不允许接触任何秘密文件,即使在泄露秘密文件与个人辩护有关的情况下也是如此。

在民事管辖范围内的案件中,情况也是如此,因为负责刑事调查的民事法官必须要求向有关的总司令提交一份秘密文件(第2条)。(《刑事诉讼法》第53条与《军事法典》第144和第144条之二有关)。

关于保护武装部队内部秘密的进一步规定载于《情报和军事安全条例》。这些条例作为一般规则规定,与武装部队有关的一切事项都是公开的。然而,它补充说,当这些事项的披露实际上或潜在地损害军队或国家(无论是在国内还是国外)时,这些事项就被列为机密。这些规定通常被解释为确立了一种客观责任,即一个人在没有权力或授权的情况下仅凭对机密文件的了解而被视为负有责任。

本条例对获取秘密文件的手续作了详细规定。为了获取和处理机密信息,军队成员必须获得授权,授权的方式是为其分配所谓的访问权限(“访问权限”)。他可以检查的机密文件的类型将取决于他被授予的访问权限。

《通信和文件管理条例》更进一步,对未经允许的披露所造成的潜在危害进行了分类,并对保密程度作出了规定。

此外,必须指出的是,关于与武装部队有关的事项的保密规定也适用于前军官。这是《军队驻防条例》的情况。

温贝托Palamara的情况。Humberto Palamara一案说明了以国家安全为由限制获取信息和言论自由的现行国内标准。帕拉马拉曾是海军情报部门的一名成员,他曾在1993年试图出版一本关于情报事务的书。尽管在他写这本书的时候,他已经从海军退休了,但军事法庭宣布这个案件属于他们的管辖范围。事实上,有两个与此有关的司法案件,均属军事管辖。

在一个案件中,帕拉马拉先生最终因两项刑事罪行被定罪。一是未经海军授权出版《道德与情报服务》一书(西班牙原文为“Inteligencia Etica y Servicios de Inteligencia”),对国家安全和国防造成危害。第二,拒绝按要求把书交给当局。10最后,他被定罪两个缓刑,他们每个人61天的。此外,Palamara先生也谴责了他的书没收附件处罚。

此案通过军事法庭去;一个武术法院,作为上诉法院操作军事管辖范围内,且具有混合的民用/军事组合物,与军事(3名军事法官和2名平民)的优势;和最高法院,在武装部队的代表加入到五年最高法院法官的面板用于军事管辖的案件。此案目前正在等待在美洲人权委员会。

关于第一项指控,Palamara先生没有请求授权被认为违反了智利海军法令,该法令第2条规定。89年,如下所示:

必须指出,事实上,在军事法庭开始调查这一案件时,这本书还没有出版。军方意识到这本书将在未经授权的情况下出版,军事法庭(财政-海军)甚至在审查这本书的内容之前,就搜查了正在准备这本书的印刷设施,没收了所有找到的副本。帕拉马拉先生的家也被搜查过,他的电脑里装有这本书的硬盘被删除。帕拉马拉先生没有机会对他所写的内容是否符合上文引述的第89条的规定提出异议。

在操作过程中的一些后一点,法庭下令书要由两位专家,以查明它是否威胁国家安全审查。正是在这种情况下非常醒目,军事专家谁在法庭的要求审查这本书的结论是,它包含了影响国家安全和国防没有机密信息或分析。这种发展带动了其他军事专家的任命谁的结论是,这本书“影响了机构的利益”的海军,但不能这样做,他们指出,美国海军可能会损害其公布的结果。他们根据他们关于这本书如何影响海军的说法机构利益声明说:“在他[指Palamara先生]声明,表示他一块响应“的道德义务,一个人传播他的知识和经验,以他人的,它隐含的作者的对话题写能力是基于他的海军训练作为情报专家”。

事实上,帕拉马拉先生的书没有描述智利或外国过去或现在的情报活动。相反,它描述了智力的主要标准,强调这些标准必须与道德标准相适应。虽然海军当局没有明确说明,但对帕拉马拉先生的书可能引起一些怀疑的是,该书特别强调必须按照人权标准开展情报活动,反对酷刑并声明拘留或审讯人员不是情报部门的职责。12

关于不服命的指控,司法决定是根据《军法》第337.3条作出的。指控的理由是,Palamara先生被禁止向新闻界提供任何信息,尽管有这项禁止,他还是这样做了。

在对这个过程中对他提出的指控作出回应时,Palamara先生对事实和对他的案件的军事管辖权提出了异议。然而,智利对这类案件具有典型的军事管辖权,因此军事法庭保持其管辖权并不令人意外。

关于第二个程序,帕拉马拉先生被判犯有诽谤罪(德萨卡托13)对海军检察官处以61天监禁的缓刑。这一进程是在检察官下令没收这本书之后,帕拉马拉先生向新闻界发表一些声明的结果。从字面上说,帕拉马拉先生对新闻界说,“有理由假定海军检察官办公室(财政-海军)伪造法律文件,并在咨询谁提出了启动简易程序的申诉以及案件编号(……)时向上诉法院撒谎。”14

在初审中,军事法庭赦免了Palamara先生的诽谤罪,并指出他的发言不是针对海军检察官(“海军财政”),也不是针对任何个人,而是针对海军检察官办公室(“海军财政”),因此没有诽谤罪的关键因素。然而,军事法庭在一项有分歧的决定中改变了这项决议,判决Palamara先生服刑61天。最后,最高法院在1995年7月20日确认了军事法庭的决定,这也是一个有分歧的决定。该案件也已提交美洲人权委员会审理,目前仍在审理中。预期委员会将为Palamara先生的案件作出决定,因为委员会指出,desacato法不符合《美洲人权公约》。15

到目前为止,帕拉马拉先生的《道德与情报》尚未出版,尽管其内容甚至没有违反智利苛刻的军事标准。司法调查的重点是所需授权的问题,而书籍内容本身的问题则处于次要地位。

B、 公共行政

在智利,这在很大程度上是公共管理这决定有关保密问题。金博宝正规网址有没有把案件的法庭之前,对这些问题争执公共管理决策的传统。

《行政条例》(Estatuto Administrativo)规定,公职人员有义务根据法律、行政条例、其性质或特别指示(法规、第1条)保守被认为机密的秘密问题。55页)。不履行这一义务的公职人员在行政上和刑事上都负有责任。处罚包括停职至多540天和/或罚款;金博宝正规网址如果由于披露而对公共事业造成严重损害(原因不明),则处以监禁从5年零一天到20年提供。

除了可能的严厉惩罚之外,令人惊讶的是,没有明确警告文件的机密性:文件可能是机密的本质上,这是公共部门雇员的责任由他们仅仅是检查,认识到这一点保密性。共和国总审计长广泛使用了类“属机密性质”的,以保持文件的秘密。16

4.基于国家安全和公共秩序的永久限制。

除了在例外的国家的规定,智利法律规定,基于国家安全和公共秩序的理由言论自由永久限制。纵观第二十次世纪,智利已经出现了一系列关于这一问题的法律。目前,立法在这方面最重要的一条是法律ño12927,称为国家安全法。

第12927号法律于1958年颁布。在过去四十年中,这项立法经历了许多转变,并在非常不同的情况下适用。特别是,军事政权利用这项立法作为镇压对手的关键工具,通过这项立法保护独裁政权,从而违背了其目的。在向民主过渡的过程中,军事政权对这项法律作出的最具压制性的规定遭到了减损,17虽然独裁政权提出的一些规定仍然有效。但是,关于言论自由,目前的条例基本上与军事政权之前的条例相同。

第12927号法律最初宣布的目的是保护民主制度。然而,这项立法从一开始就没有充分考虑到人权问题,在实施这项立法时,法庭扩大了这项法律所规定的权利的限制。

首先,应当指出的是,鉴于智利法院在处理政治性问题方面的传统弱点,关于国家安全的特别立法仍然没有纳入《刑法》,因此对人权的保护仍然不够。金博宝正规网址事实上,法院在适用国家安全条例时通常不考虑《刑法》的一般原则。

12927号法律的一个基本问题是,其中许多条款含糊不清,过于宽泛。例如,第4条规定了危害国家内部安全的罪行,对任何方式企图采取行动或实际上采取行动反对已建立的政府。

第二,第12927号法律在保护民主制度方面不够明确,尽管据说这是其基本目的。其中许多条款提到保护"既定政府" ("Gobierno Constituido")。在西班牙语中,这是一个模棱两可的表达,意味着国家的政治组织和行政权力部门。该法律的许多条款,包括有关言论自由的若干条款,使用了“已建立政府”的字眼,法院往往只考虑行政当局的情况。

在适用《国家安全法》的规定时,法院一贯宣布,在具体案件中,确定国家安全或公共秩序是否确实受到影响,超出其权力范围。因此,言论自由和其他权利进一步受到限制。第六条规定:“在下列情形下,构成治安罪”,列举了八种情形。这导致了一种不可挑战的刑事责任承担,尽管在具体案件中,公共秩序可能并未受到实际影响。法院指出,“法律第6条[12927]规定,从事法律所描述的任何行为的人‘犯下危害公共秩序罪’。这样,法律本身就假定这种罪行在某种程度上扰乱了公共秩序。因此,法官不应作出与法律明确措辞相反的裁决,法律明确措辞,通过解释得出不同的结论。”18在六十年代的一个引人注目的案件中,社会党参议员卡洛斯·阿尔塔米拉诺被指控倡导暴力,他的辩护声称他的话不能对公共秩序造成伤害;法院根本没有考虑这一论点。19

此外,智利法院未能实现宪法规定的关于国家安全和治安案件人权法案。包含在宪法将为法律的适当的阅读指导权限列表;然而,法院曾试图实现国家安全和公共秩序的规定,无论宪法范围内,把宪法规范在这方面毫无意义。在对阵阿尔塔米拉诺的情况下,法院裁定,“这是立法者的事情,谁颁布的法律,而不是法官,其作用仅限于它的应用程序,以保护该权利[言论自由。”20个

在以撤销指控而告终的国家安全和公共秩序案件中,法院并没有改变这一原则,而是提到了法律上的技术性问题来赦免被告。例如,在本案中就发生了这种情况与塞尔吉奥·奥诺弗雷·贾帕的比赛(1967年),右翼政党国家党委员会成员被指控诽谤爱德华多·弗雷·蒙塔尔瓦的基督教民主政府。Jarpa和董事会的其他成员在法律上的技术性问题上被宣告无罪,因此避免了法院必须处理清楚涉及的言论自由问题。21岁1969年对“La Segunda”报社社长的一个案件也发生了同样的情况:没有提到言论自由。22个

在军事政权这项立法进行了系统用来镇压反对派,并在这段期间后法12,927一直没有得到广泛使用。然而,某些情况下已经在政治性质的情况下启动。最公开他们一直指责在1995年对弗朗西斯科·哈维尔·夸德拉,军事政权的前部长谁公开表示,有国会议员谁使用可卡因,拒绝识别它们。众议院和参议院,以下几乎一致的协议,指控违反国家安全法的夸德拉。

在一审中,Cuadra先生因扰乱公共秩序而被判缓刑。这一决定后来被上诉法院撤销,宣布Cuadra先生的陈述绝不影响公共秩序。该决定引述内政部长卡洛斯·菲格罗亚先生的话说,他在对库阿德拉提出指控之前对新闻界说,公共秩序没有受到影响。这种意见是相关的,因为内政部长正是负责保护公共秩序的当局。

显然,上诉法院的决定是确定的,因为国会刚刚通过了限制进入最高法院的立法,以减少案件的审理,而像卡德拉这样的案件不应该由最高法院审查。然而,通过这项立法的议会也向最高法院提交了Cuadra案。法院认为有一个非常特殊的理由重申其对该案的管辖权,称限制其权力的立法部分违宪。最高法院在未经申诉人事先请求的情况下宣布一项法律违宪,这是前所未有的,本案就是如此。当然,议会不能提出这种违宪的请愿,因为他们刚刚批准了这项立法。

最后,最高法院在1996年以违反公共秩序罪对Cuadra先生进行了谴责,其依据是法院无权决定公共秩序实际上是否受到影响。

具有讽刺意味的是,一年后,乔斯先生�Antonio Viera-Gallo社会党成员担任总统的众议院的领导人控告Cuadra先生,是他自己的罪行的指控在法庭对公共秩序的陆军总司令和前独裁者奥古斯托•皮诺切特将军调用相同的法律12927国家安全应用于Cuadra先生。在一个电视节目中,维埃拉-加洛在一个关于腐败的现场讨论中说,在他的政府中,皮诺切特将军“把手放了下来”。这被皮诺切特将军解释为对腐败的指控。在维埃拉-加洛先生公开道歉,声明他绝不打算指控皮诺切特将军之后,司法程序迅速关闭。由于这一事件,维埃拉-加洛先生改变了他对国家安全法的看法,说它应该被废除。

另一个广为人知的案例是,对阿图罗·巴里奥斯先生,社会党的青年总裁,谁说,皮诺切特将军是一个刺客。他被定罪的541天缓刑的干扰下的国家安全法的公共秩序。巴里奥斯先生目前正在假释和投诉将会在美洲人权委员会将提交。

In a very similar case, Ms. Gladys Mar�n, Secretary General of the Communist Party, was accused by Gen. Pinochet of disturbing the public order under the State Security Law for having called him an assassin. After governmental authorities intervened, however, Gen. Pinochet withdrew the charges.

皮诺切特将军以国家安全为由提起的第四起诉讼,是针对时任基督教民主党青年党主席的诺贝托·德拉兹,最终以撤销指控告终。在1996年的一个广播节目中,德拉兹表示,“他们希望我们(年轻人)应征入伍,让同样年长的前独裁者担任武装部队总司令。”23个他还说,他认为智利军官与一名前智利情报官员在乌拉圭遇害之间存在联系,询问皮诺切特将军在进行司法调查时前往乌拉圭的目的。负责审理迪亚兹先生案件的法官在提供充分证据之前结案。上诉法院确认了这一决定,最高法院在1996年晚些时候拒绝复审这一认为缺乏管辖权的案件。这案子还没有再开庭。

当这篇报道在1998年初得出结论时,电视喜剧演员拉斐尔·古木西奥和记者保拉·科杜根据国家安全法被指控违反公共秩序。在应对一个幽默调查1997年由Coddou杂志,女士先生Gumucio特色先生Servando Jord�n,担任总统的最高法院,作为“老,丑,浑浊的过去”(“桥,feo说y反对联合国pasado turbio”)。必须指出的是,在担任最高法院院长期间,曾以腐败和与毒贩有联系为由,向下议院提交了一项弹劾朱德的动议。弹劾请求以非常微弱的优势被驳回。

向民主过渡显示,在其应用的趋势是基本相同的独裁,就是国家安全和公众前的新民主主义尚未连接到看到在这个和其他情况下,使用12,927法人权保护,而且,虽然不再作为系统的镇压的机制,这一立法仍是制约超越宪法和国际人权条约规定的限制言论自由的有力工具。24个

5.使用军事法庭来审判涉及平民的案件

在向民主过渡的过程中,军事司法系统没有经历重大转变,目前也没有达到法治标准。在过去几年中进行了一些孤立的改革,但军事法庭仍然对各种案件拥有管辖权,包括许多涉及平民的案件。其中包括关于言论自由的案件。军事法庭缺乏独立性和不充分承认被告权利的严重问题依然存在。

1991年对《军事法典》进行的改革减少了军事法庭对言论自由的管辖权。由于这项改革,军事法庭不再有权审理涉及被控对军事人员或警察诽谤或诽谤的平民的案件。

然而,军事法庭通过不同的手段设法绕过了这一限制。这方面最著名的案件是人权律师赫克托·萨拉扎的案件,他被控犯有不当煽动(“sedici-n impropia”)罪,并于1994年提交军事管辖。萨拉扎尔当时是代表1985年被武警(警官)暗杀的三名共产党执行委员会成员亲属的律师。一名民事法官以暗杀罪判处几名警官无期徒刑,并宣布武警局长Rodolfo Stange将军建议下属向法官撒谎,妨碍了调查。政府随后多次公开要求斯坦奇将军辞职,但他拒绝了。25个民事法官将斯坦奇将军妨碍调查的文件送交军事法庭。

在这种情况下,萨拉查律师在电视上宣布:“我问智利的任何宪兵,他/她是否有能力服从斯坦格将军的命令,像其他人一样,冒着终身监禁的风险。”26个萨拉查指的是斯坦格对三人暗杀事件的干预。由于他的声明,指控Salazar先生出具军事检察官不当煽动叛乱,进攻军事定义的代码在第276条“感应到任何干扰或障碍,无论是口头、书面或其他方式,或思想的传播到部队旨在使他们烦恼或缺乏热情[军事]服务,或鼓励谈论服务。”For civilians, the penalty ranges from 61 days to five years of imprisonment.

对萨拉扎尔的指控在军事法庭的一项分歧裁决中得到确认,三名军事法官投票支持指控,两名民事法官驳回指控。在最高法院,最初是平手,三名法官(包括来自军队的代表)支持指控,另外三名法官驳回指控。没有一方就其动机进行深入辩论,只说证据足以指控萨拉扎先生(投票支持这项决定的三名大法官)和证据不够(投票推翻这项决定的三名大法官)。为了打破僵局,最高法院代理院长被召集投票,他决定解职,理由是萨拉扎律师的言论不适合引起武警的恼怒或服务热情的缺乏,因为共和国总统公开要求斯坦奇将军辞职与同样的事实(民事法官声明斯坦奇将军阻碍了对暗杀事件的调查)。

无论如何,本案显示了军事管辖权的广泛性及其对言论自由的影响。27个

6。依良心拒服兵役

在智利,立法中不存在出于宗教或任何其他理由的依良心拒服兵役。最近出现了一些关于建立一个与草案平行的制度的可能性的辩论,但预计在不久的将来不会就这一问题进行改革。实际上,众议院国防委员会出于国家安全的考虑,一致投票反对这项改革。

耶和华见证人在草稿方面处于特殊的地位。虽然法律对他们没有特别的豁免,但在实践中,经过非正式的甄选程序,耶和华见证人通常不会因为他们的信仰而被征召入伍。同样的道理也适用于那些正在成为牧师的人。

7号。结论

智利广泛使用非民主的国家安全概念来限制言论自由和信息获取。这种情况在军事政权时期严重恶化,从那个时期开始的一些法律规定仍然有效。司法监督并不能弥补立法的不足。如上所述,在处理国家安全问题时,法官往往使用比通常使用的更宽松的法律标准。

在不久的将来修改有关立法的可能性很少。军方维持政权的重要份额,而且由于刚刚颁布政府从皮诺切特将军向总统艾尔文变化之前,国会不反映各政党支持政府的联盟在民调中获得的多数法律。只要这些因素不发生变化,在这方面的立法将确保持原样。

除了军事的问题,似乎有是随处可见智利的文化,带来额外的障碍国家安全,言论自由的保护兼容的民主概念的发展有一定的专制成分。因此,为了克服我们不仅要有政治意愿,也是文化变革方面的限制。

从这个意义上说,智利已经成为几个人权条约的缔约国,这或许是一个值得期待的原因。重要的是《美洲人权公约》和《公民权利和政治权利国际公约》,因为智利现在可能受到美洲委员会和人权法院以及(或)联合国人权委员会的审查。这些机构的意见和决定将大大有助于那些致力于消除智利文化的威权因素和军事政权的遗产的人。


笔记

1个塞西莉亚·梅迪纳是智利圣地亚哥迭戈波塔莱斯大学国际公法和国际人权法教授;她还是荷兰人权研究所研究员和联合国人权委员会成员。费利佩·冈萨雷斯(Felipe Gonzalez)是迭戈波塔莱斯大学(Diego Portales University)国际人权法和法学教授,并担任国际人权法小组拉丁美洲法律干事。作者要感谢尼科尔先生的埃斯佩乔先生的研究协助。

2个发表演讲的场合政变三周年的日子,皮诺切特将军表示,“国家安全作为一个概念的出现不仅保护国家的领土完整,但也——特别是保护基本价值观构成国家的灵魂或传统,否则同一国家身份将被摧毁。”El墨丘里奥教练报纸,1976年9月12日。关于军事政权下的国家安全理论的进一步分析,请咨询费利佩·冈兹雷斯、豪尔赫·梅拉和胡安·恩里克·巴尔加斯,Protecci�n Democr�tica de la Seguridad Interior: Estados de Excepci�n y Derecho Penal Pol�tico(Derechos Humanos计划,人文学院大学,1991年),第141-221页。

现行宪法于1981年生效,即在军事政权时期。后来,在几个方面进行了改革。

4个这项改革是军政府与民主反对派达成协议的结果,并在公民投票中获得批准。

5个“我们的工资是用来赔偿自然人力资源损失的。”我们需要为我们的国家和人民服务,为我们的国家和人民服务。”

6个这种情况下非常有争议,因为原油的谈话记录在讨论语言之间的潜在总统候选人,参议员Sebasti�nπ�时代,和记者骚扰伊芙琳Matthei,另一个潜在的同一政党的总统候选人,在哪些问题上她可能不一致,如在离婚立法草案。金博宝正规网址马修女士从一名陆军电信官员那里获得了录像带,并将其交给了Megavision的总裁里卡多·克拉罗。这名军官后来辩称,他是随意录下了这段对话。由于这起丑闻,皮耶和马修都退出了总统竞选。法院对该电视网提起诉讼,但没有对克拉罗提出个人责任指控。看到红色电视,S.Ct。,维持圣地亚哥上诉法院1992年11月18日的决定。

7个The original in Spanish states as follows: "Los tribunales de justicia no podr�n, en caso alguno, entrar a calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocadas por la autoridad para adopter las medidas en el ejercicio de las facultades excepcionales que le confiere esta Constituci�n."

鉴于国际人权条约已成为智利宪法的一部分,可以断言,上述关于例外国家的国内规定已自动减损。然而,到目前为止,这一问题尚未提交法庭审理,而且这种自相矛盾的情况依然存在。9个根据艺术。7个0-A of the Military Code, in cases under military jurisdiction, the Legal Counsel of the Army integrates the Supreme Court, regardless the presence of militaries or civilians among the parties to the process.

10此外,还有针对Palamara先生被军事法庭定罪,但后来宣布由军事法庭和最高法院无辜第三充电。这笔费用是,公开批评海军与禁止出版这本书连接尽管警告,不要让公众这样的批评。

11原文西班牙文如下:

12虽然帕拉马拉先生从未公开批评在军事政权期间进行的情报活动,但在广播中,他承认真相委员会的报告是一个宝贵的信息来源(相反,海军,公开批评这份报告)。

13在智利,因为在大多数拉美立法,“desacato”手段轻视或诽谤针对任何国家的权力。

14《南方报》1993年5月7日。

15见美洲人权委员会,“德萨卡托法律”与《美洲人权公约》的相容性报告(1994年年度报告)OEA/Ser.L/V/II。88,医生。9修订版,1995年2月17日,第197页。

16The General Comptrollership of the Republic (Contralor�a General de la Rep�blica) is an organ of the Executive Branch which determines whether or not Executive decrees and regulations are in accordance with the law. Regarding causes for confidentiality, see, for instance, Dictamen No1978年第50.907号,Dictamen No1989年第30.790号,Dictamen No1993年的28.977年,独裁者o1994年第20.680号。

17举例来说,军事政权创造了一个新的犯罪违反公共秩序,其中包括在“推广或convoking公共和集体示威未经授权,促进或煽动任何其他性质的示威许可证或方便市民宁静的干扰。”惩罚是长达五年(长达20年的战争的时间)。根据这项法律,政权惩罚那些谁担任未经授权。它必须指出的是,到那时,政府对是否要签发许可证的绝对酌情权,实际上,建立这一行为作为犯罪之日起,对反对派的示威许可证已经发行只有一次. 关于扰乱公共安宁的问题,政府正试图通过这项规定,使其反对者对他们自己在示威期间遭受的暴力负责,这些暴力来自军事和准军事团体。

18对阵何塞·安东尼奥·戈麦斯,杂志德DerechoÿJurisprudencia,T.LXIX,2A页,SECC。图4a,pp.4 SS。Jose Antonio G�mez was the director of the leftist newspaper "Puro Chile." The process against him took place prior to the military regime. This jurisprudence has been reaffirmed on many occasions.

19对卡洛斯阿尔塔米拉诺,法律评论,T.LXV,2a.合作伙伴,第4a、9页。另请参见Revista de Derecho y Jurisprudencia,T.LXIV,2a parte,secci–n 4a,272 ss。

20个“只要你是立法委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员,只要你是法律委员。”

21岁见Derecho y Jurisprudencia T.LXIV,第2部分,secc。4a,266 ss.,和T.LXV,2a零件,secc。4a,95不锈钢。

22个请参阅法律上的法律解释。第LXVI, 2a部分,secc。4,302党卫军。

23个德阿斯先生用西班牙语说的话如下:“假装是阿霍拉·哈加莫斯·埃尔·塞维西奥·米西恩多·米斯莫·安西亚诺(teniendo al-mismo anciano),前狄克塔多(dictador),科莫·阿玛达斯(como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas)。”

24个关于智利国家安全和公共秩序判例的更详细修订,见Gonzélez、Mera和Vargas,Protecci�n Democr�tica de la Seguridad Interior: Estados de Excepci�n y Derecho Penal Pol�tico(cit)。

25个根据现行宪法,行政部门无权罢免武装部队和武警的总司令,这是军事政权的遗留问题。

26个在西班牙语中,"Yo le pregto a cualquier carabinero de Chile si est est en condiciones de cumplir una orden emanada del general Stange, corriendo el riesgo, como lo han corrido otros, de enfrentar cadena perpetua."

27个它必须指出,对一般施坦格没有收费到底发行。然而,律师萨拉萨尔的说法被制成,而创施坦格的情况是不确定的。将军施坦格辞职约一年后,明确指出这是他的决定,他没有遵循政府命令。




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