HR 867 IH.

第109大会

第一届会议

H. R. 867.

通过加强第5项，美国代码（通常称为信息法案）和其他目的，通过加强第552条促进政府的开放性。

在代表院里

2005年2月16日

德克萨斯州史密斯先生介绍了以下条例草案;这提到了政府改革委员会

---

一项法案

通过加强第5项，美国代码（通常称为信息法案）和其他目的，通过加强第552条促进政府的开放性。

无论它是由美国国会参众两院制定的，

第1.短头衔。

本法案可被引用为“2005年我国政府法案中开放促进有效性”或“2005年开放政府法案”。

秒。2.调查结果。

国会发现 -

(1)信息自由法案于1966年7月4日签署成为法律，因为美国人民相信——

（a）我们的宪政，我们的自治制度，以及我们对受欢迎主权的承诺取决于所治理的同意;

（b）除非被告知同意，否则此类同意并不有意义;和

（c）在Barr v的同意意见中指出的正义黑人.Mateo（360 U.S. 564（1959）），“自由政府的有效运作，如我们的自由政府在很大程度上取决于知情舆论的力量。这要求尽可能广泛地了解所有选修或任命的公职人员或雇员的政府服务质量。“;

（2）美国人民坚信，我们的政府制度本身必须受到开放的推定;

(3) the Freedom of Information Act establishes a `strong presumption in favor of disclosure' as noted by the United States Supreme Court in United States Department of State v. Ray (502 U.S. 164 (1991)), a presumption that applies to all agencies governed by that Act;

（4）正如美国最高法院在美国空军部诉罗斯案(Department of Air Force v. Rose, 425 U.S. 352(1976))中所指出的那样，“该法案的主导目标是披露，而不是保密”;

（5）在实践中，信息法案的自由并不总是辜负这项法案的理想;和

(6)国会应定期审查《美国法典》(通常称为《信息自由法》)第5篇第552节，以确定是否需要进一步的改变和改进，以确保政府对美国人民保持开放和可访问，并始终基于基本的“知情权”而不是“需要知道”。

秒。3.保护新闻媒体的收费状态。

第552（a）（4）（a）（ii）第552（a）（a）（ii）根据结束补充说明：

在根据第(II)款确定新闻媒体代表时，机构不得仅仅因为请求者没有机构协会而否认该身份，但应考虑请求者之前的出版历史。其出版史包括图书、杂志、报纸、通讯、电视、广播和网络出版物。金博宝更改账户如果请求者之前没有出版记录或目前的从属关系，代理机构应考虑请求者在提出请求时所陈述的意图，即向合理广泛的受众发布信息。

秒。4.恢复律师费和诉讼费用。

第552（a）（4）（4）（4）（e）的标题5，美国守则由结束补充说：“出于本节的目的，如果申诉人获得了大量的申诉人通过司法或行政秩序或可执行的书面协议，或者如果申诉人追求非义的索赔或辩护，则是一项可行的索赔，这是对相反的缔约方提供了大部分的反对派的催化剂要求的救济。“。

秒。5.任意和反复无常的请求的纪律处分。

第552（a）（4）（f）章第5条，美国代码，是修改的 -

(1)在“(F)”后面插入“(i)”;和

（2）通过结束结束：

“(ii)司法部长应——

`（i）通知第一次刑期（i）根据第一次判决所描述的每种民事诉讼;和

`（ii）每年向国会提交关于前一年的这些民事诉讼的数量的报告。

“(iii)特别顾问应每年就特别顾问根据第(i)条采取的行动向国会提交一份报告。”

秒。6.代理机构按要求采取时间限制。

（a）时间限制 -

（1）一般 - 第552（a）（6）（a）（a）（a）（i），美国代码，通过插入`修订，而20日期应在该请求的日期开始首先由原子能机构收到，不得在未经党内提交请求之后的缔约方同意“不利确定”。

（2）生效日期 - 本款提出的修正案应在本法制定日期后1年生效。

（b）机构免除的可用性 -

（1）一般 - 第552（a）（6）条第5项，美国代码的第5项，通过附加补充说明：

“(G)(i)如果一个机构未能就一项请求遵守本段的适用时限规定，该机构不得根据(b)小节断言该请求的任何豁免，除非披露—

`（i）将危及美国的国家安全;

`（ii）将披露受552A条或专有信息保护的个人私人信息;要么

法律禁止禁止“（iii）。

“（ii）法院可以放弃第（i）条款（i）的申请，如果原子能机构通过明确和令人信服的证据表明，未能遵守适用的时间限制条款的良好原因。”

（2）生效日期和申请 - 本次委员会的修正案应在颁布本法案的颁布日期后1年生效，并根据第5项，美国代码，在其上或之后申请申请。日期。

秒。7.用于请求和状态信息的个性化跟踪号。

（a）一般 - 第552（a）条第5条，美国代码的第552（a）部分通过在结束时进行修改：

`（7）每个机构应当

“(A)建立一个系统，为根据本节要求提供信息的每一个请求指定一个个性化的追踪号码;

`（b）在收到请求后不迟于10天，为每个人提供申请，该追踪号码分配给请求;和

`（c）建立电话线或Internet服务，提供有关使用分配的跟踪号的请求的请求状态的信息，包括 -

(i)该机构最初收到请求的日期;和

“(ii)机构将完成请求行动的预计日期。”

（b）生效日期和申请 - 本条提出的修正案应在颁布该法案的颁布之日起1年后生效，并根据第5项，美国法典提出的第552条，在此效率提交或之后申请申请。日期。

秒。8。豁免中的具体引用。

第552（b）第552（b）款5，美国代码，由罢工段落（3）修订并插入以下内容：

“（3）特别豁免披露法规（本标题第552B条”除此之外），规定了这一规约 ​​-

（a）如果在开放的颁布之后颁布，促进了2005年国家政府法案的有效性，特别是对本节的援引;和

“（b）（i）要求以公众扣留问题，以这种方式毫不符合问题;要么

“（ii）确定扣缴或指的特定标准或指拒绝特定类型的事项;”。

秒。9.报告要求。

第552（e）（1）第552（e）（1）号，美国代码，是修改的 -

（1）在（f）分段中，通过分号突击`和';

(2)在(G)项中，划上句点并插入分号;和

（3）通过结束结束：

“(H)各机构等待最早提交申请日期的10项主动请求的数据，包括自每项请求最初提交以来已经过了多长时间;

`（i）原子能机构的平均天数要回复提起请求的日期的请求，该机构响应此类请求的日期数，以及数量的范围原子能机构回应此类请求;和

`（j）授予和拒绝的费用状态要求以及裁决费用确定的平均天数。

机关在报告提出的请求总数时，应区分以第一人称提出的个人记录请求和其他类型的请求，并应提供每一类请求的总数。

秒。10.由私人实体维护的代理记录的开放性。

第552（F）第552（F）美国代码，由罢工段落（2）段修订并插入以下内容：

`（2）“记录”以及本节中使用的任何其他术语，参考信息包括 -

`（a）在任何格式的代理机构维护时，包括本节的要求，包括本节的要求，这些信息将以任何格式维护，包括电子格式;和

`（b）在原子能机构与实体之间的合同下由实体为机构维持的（a）项下描述的任何信息。“

秒。11.政府信息服务办公室。

(a)总则--《美利坚合众国法典》第5编第5章修正--

(1)将第596条重新指定为第597条;和

(2)在第595节之后插入下列内容:

`秒。596.政府信息服务办公室

“(a)在美国行政会议内设立了政府新闻事务处。

“(b)政府新闻服务处应——

“(1)审查行政机构根据第552条制定的政策和程序，以及行政机构遵守该条款的情况;

`（2）行政机关对这些政策和遵守的审核，并发出报告详细说明此类审计的结果;ReportsReports

“（3）建议国会和总统改进政策更改，以改善第552条的管理，包括各机构是否正在收到和支出足够的资金，以确保遵守该部分;和

`（4）在第552条和行政机关根据诉讼的非独家替代方案，提供诉讼的征求要求和办公室，如果调解尚未解决争端，则提供咨询意见的非独家替代方案。“

（b）技术和符合性修正案 - 通过击中与第596条和插入有关的项目并插入以下内容，修订第5章美国代码的第5章第5章的表。

596年。政府新闻处。

597年。授权拨款。。

（c）生效日期 - 本条提出的修订应在颁布此法案的颁布日期后1年生效。

秒。12.关键基础架构信息的可访问性。

(一)一般规定——不迟于1月1日的日期后的3年颁布的法案,美国总审计长应向国会提交了一份关于214年部分实现和使用的2002年国土安全法案》(133年6事项),包括—

（1）私营部门的人数，以及国家和地方机构的数量，为本条本节提供自愿提供的记录;

(2)根据本条批准或拒绝查阅记录的请求的数目;

(3)总审计长认为适当的建议，以改进收集和分析私营部门人员或州和地方机构持有的与关键基础设施的脆弱性和威胁有关的敏感信息，包括应对这些漏洞和威胁;和

（4）考察这些信息的非歧途是否导致了临界基础设施的保护。

（b）表格 - 报告应以未分类的形式提交，但可能包括分类附件。

秒。13.关于与FOIA相关的人事政策的报告。

不迟于颁布此法案的颁布日期后1年，人事管理办公室应当向国会提交审查的报告 -

（1）可以制定执行分支机构人事政策的变更 -

(A)鼓励所有联邦雇员履行《美国法典》第5编第552节规定的职责;和

（b）加强官员在行政部门内部官员管理;

(2)是否应将遵守《美利坚合众国法典》第5编第552节的业绩作为任何或所有类别联邦雇员和官员的人事业绩评估的一个因素;

（3）应建立是否具体遵守符合第552和第552A条，美国代码的雇佣分类系列，应建立;

（4）特定代理商的最高级别官员是否应以等于或大于特定最低利率的支付税率支付;和

(5)能否对人事政策作出其他改变，以确保有意从事符合上述规定的职业的个人有明确的职业发展轨迹;和

（6）行政部门是否应要求任何或所有类别的联邦雇员进行此类部分的意识培训。

结尾