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拉里K.帕金森的见证
一般律师
联邦调查局

在与H.R. 2121的听证会上,1999年的秘密证据废除法案
在司法委员会面前
美国众议院

2000年5月23日

我很高兴有机会与你讨论,代表司法部,H.R。2121,更具体地说,利用在移民程序的分类信息。我不能解决特定的情况下,因为正在进行的诉讼,并保护敏感的执法信息的需要,但我会努力的价值说明保留使用在单方面分类信息,在相机移民程序的能力到美国。

首先,我想强调的是,司法部理解并承认有关单方面的严重关切,在相机中使用的移民程序的分类信息。我们认识到,使用这些信息可以深刻影响参与的人。我们把这些问题严重,我们不随便诉诸武力的机密信息。然而,我们发现,在少数情况下使用这些信息是必要的,以充分保护国家安全,而且我们认为,法律目前到位,这允许在适当情况下使用这些信息,罢工影响在这些情况下,各种利益之间的最佳平衡。

此外,我想强调的是,司法部,认识到所有的这个问题牵连的严重关切,已制定规范和程序,确保机密的证据仅用于在必要时充分服务于国家利益。任何最终的决定是由使用在移民诉讼机密信息之前,信息的情况下以高水平所有受影响的司法部组件经过了严格的审查,以确保它是必要和适当的使用信息。当作出决定在法庭上使用分类信息,外星人给出的分类信息的非保密概要当一个人可以生产,在他或她的案件的准备和演示中使用。此外,该部目前是在涉及使用的分类信息,所有未决案件正在进行的审查过程,以确保被正确使用的信息。该部在副检察长的办公室,也致力于准则和条例来规范和改进这些流程。总检察长和副检察长都亲自参与了这些努力。该部认为,所有这些做法将有助于确保文字和现行法律的精神将求回报该机密资料兑现,仅用于在必要时在美国的利益。

国会在过去审议了这个问题,有关好的原因,授权移民和归化服务(INS)在镜头诉讼中使用并考虑在EX PARTE中的分类信息。事实上,在1996年,国会全面辩论移民和国籍法案的审查过程中所涉及的利益争夺,并在广泛的利润率的喜党派投票,决定,美国不应该把要么承认或痛苦的选择恐怖主义外星人的持续存在,或损害有关外国人的国家安全信息。INS已经证明了其权威,我将使它予以回应有关其运作的移民法律和法规细节的问题。我在这里强调的是美国在镜头诉讼中保留ins在前Paree呈现适当归类的证据的能力。这通常发生在被认为对执行分支官员的意见时,有必要介绍这些信息,反对外国人的入场,或者反对外国人的申请,例如避免庇护等庇护,调整状态,授予债券或取消去除。

值得注意的是,根据当前程序,分类信息不用于在传统移民程序中证明可驱​​逐性。一般而言,当ins呈现出分类的证据前和相机时,它确实只有展示外星人的不可赦免,证明移民法院应该否认到外国人,或证明外国人是不雇用的对于某种类型的浮雕,他或她正在寻求。换句话说,分类证据仅用于常规移民程序,只针对寻求入院的外国人,或者已经决心从美国可拆卸,申请救济撤销。当被确定为可拆卸的外星人来说,对于超越签证或其他场地,寻求救济 - 庇护 - 庇护,扣留,暂停或调整地位和其他机构提供了实质性,可信和相关的分类信息,表明外国人不需要这种救济或不值得行使酌情权,载体应为移民法院的注意力提请其享受理性安全。

有些时候,政府有高度相关的分类信息应在确定外国人的移民身份予以考虑,但信息不能公开或透露给外国人不损害通过损害情报搜集操作,并且源的国家安全。在这种情况下,FBI,或任何其他机构具有信息,与INS股吧,信息是通过所有相关组件受到司法部内的通关过程中,处于较高水平。一旦达到共识,认为外国人带来危险的国家安全,或者说,分类信息,否则材料的情况下,国家安全问题上,INS呈现信息给移民法官。金博宝正规网址移民法官然后确定他或她多少重量将给予信息。需要注意的是,虽然单方面,在相机中使用的分类信息已经获得了许多媒体的关注,它实际上是相当罕见的是非常重要的。分类证据涉及11只未决案件在总共30万例总体未决。

以这种方式使用分类信息的能力对于保护我们的国家安全性几乎是重要的,因为它允许我们适当地反对​​构成国家安全威胁的非常少数的外国人。尽管美国一贯欢迎移民,这也一直是美国的政策,以排除那些谁对国家安全构成威胁的外国人,如恐怖分子和外国情报人员,以及那些谁,将会对社会不应有的负担,如被定罪的重罪。近年来,我们发现直接和持续联络,以及在适当案件中使用分类信息的能力,这对于保护国家安全来保护国家安全的努力至关重要,以便与恐怖主义或其他威胁的其他活动进行适当的外国人决定我们的国家安全。

我坚信,联邦调查局必须能够与INS共享机密信息,以及INS必须能够使用这些信息在单方面,在摄像头程序,必要时,为了充分保护国家安全。这意味着INS必须能够使用该信息在其保护的信息的保密性的方式,并且方法和来源用于获得信息。披露这些信息给公众,还是外星人,会把来源和方法的风险,我们可以在能够使用这些来源和方法瘦约重要的国家安全问题的重要信息不再计数。

还应该记住的是,移民诉讼是行政,而不是刑事诉讼。




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