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的声明
代表汤姆兰索斯

在听证会上
政府管理、资讯及科技小组委员会
内务政府改革委员会

《纳粹战争罪行公开法》的实施情况

2000年6月27日

主席先生,感谢你召集这次关于《纳粹战争罪行公开法》执行情况的非常重要的听证会,感谢你允许我今天作证。

主席先生,在我开始发言之前,我要借此机会感谢你坚定的支持和坚定的个人承诺,通过全面解密国家档案和记录处所拥有的文件,将纳粹战犯绳之以法。在您卓越的国会生涯中,您对人权的承诺是首屈一指的,您强有力的领导对通过《纳粹战争罪行公开法》(Nazi War Crimes Disclosure Act)发挥了至关重要的作用。

我还要感谢小组委员会,国会议员Jim Turner和前排名会员的当前排名成员,国会议员丹吉尼斯·库奈尼希,为追求纳粹战争犯罪分子和世界各地的人权罪犯追踪问题的强烈承诺。金博宝正规网址

我还要感谢国会女议员卡罗琳·马洛尼和参议员迈克·德温,是他们在参众两院提出了《纳粹战争罪公开法案》。

国家档案和记录管理局对纳粹战争罪行披露法的示范执行。

主席先生,国会通过的任何法案的成功实施都必须与它设定的目标相对照。《纳粹战争罪行公开法案》的目的是解密并公开美国拥有的有关纳粹罪行、罪犯和掠夺财产的任何剩余文件。同时,这种“知情权”必须与继续扣留某些文件的合法理由相平衡。然而,由于我们现在处理的文件已经有半个世纪的历史了,显然应该有一种有利于解密的偏见。

为此目的并遵守纳粹战争罪披露法案的第2(b)(1)条,克林顿总统发布执行。订购131101999年1月11日,成立了“纳粹战争犯罪记录跨部门工作组(IWG)”。国际工作组成员包括美国国家档案和记录管理局(NARA)主席Michael J. Kurtz、Steinhardt Baer Pictures公司的Thomas H. Baer、Weil公司的Richard Ben-Veniste。美国联邦调查局局长约翰·科林伍德、前国会女议员伊丽莎白·霍尔兹曼、中央情报局局长肯尼斯·莱维特、国防部长办公室局长哈罗德·科瓦瓦瑟、国家安全委员会事务助理威廉·利里、美国大屠杀纪念馆馆长大卫·马维尔、司法部特别调查办公室(Office of Special Investigations at the Department of Justice)的伊莱·m·罗森鲍姆(Eli M. Rosenbaum)和国务院的威廉·z·斯莱尼(William Z. Slany)。此外,由7位杰出的历史学家组成的历史顾问小组支持IWG的努力。特别是两位历史学家,Richard Breitman博士和Timothy Naftali博士在IWG的工作中发挥了关键作用。

主席先生,我要向国际工作组的成员表示敬意。无论立法的意图有多好,制定得多仔细,被选出来执行它的人对确保国会的意图得到满足有很大的影响。我对国际工作组的杰出工作感到满意。

这是一个庞大的事业。纳粹战争罪行披露法案的临时报告 - 一份以秒根授权的报告。2(c)(3)法案 - IWG报告称,所有机构都完成了对其纪录的初步调查,这可能会被法案的解密审查要求所涵盖。在其运营的第一年,IWG筛选了超过6亿页的材料,以确定潜在适用的文件,主要是在国家档案馆中的CIA,国防部,FBI和档案记录。在此初步筛查期间,已经确定了大约5000万页的物质,符合立法标准,并进一步筛选,以确定纳粹战争罪行披露法案的拒绝是否涵盖了解密。

主席先生,这个过程非常繁琐。大量的材料需要分类、编目和系统地搜索。由于现行的目录系统对《纳粹战争罪行公开法案》(Nazi War Crimes Disclosure Act)中列出的特别重点作出回应,经常缺乏相应的目录系统,因此常常需要逐行审查许多文件。

当发现文件被联合国外国情报服务提供给美国的文件时发生了额外的问题,了解美国不会公开披露他们。特别许可在许多情况下公开公开,要求谨慎谈判。

尽管存在这些问题,但在其短暂的寿命中,IWG已经解除了150万页的文件,并发布了约130万页,现在在国家档案馆和记录管理中公开提供。此外,IWG已向纳粹战争犯罪和大屠杀时代资产的记录公布了“寻找艾滋病”,该资产被安置在大学公园的国家档案中,以便使释放的文件更容易进入和可用于一般的酒吧!我知道了。

主席先生,纳粹战争罪披露法案授权开展所有这项工作所需的资金(第二章(b)(d)),IWG没有收到任何拨款的英勇努力。司法部特别调查办公室(OSI)为与该法案相关的拨款提供了400,000美元的IWG支持。总统于2000年财政年度,总统于IWG的行政支持的国家档案馆收取的国家档案馆将从其自身的员工和其他支持服务中提供近100万美元。此支持差不多缺乏所需的东西满足行为的要求。

此外,《纳粹战争罪行披露法》规定,“日落条款”须在法案颁布后3年生效(第2(b)(1)条)。主席先生,我认为我们作为国会议员交给国际工作组的艰巨任务不能在此时完全完成。当然还需要额外的时间。

主席先生,让我们永远不会忘记为什么这些人的人非常努力地将正义带给大屠杀的受害者和幸存者。It is simply unconscionable that war criminals can escape justice - many times by hiding in the U.S. It is essential that we work so that family members of the victims of Hitler's tyranny can know the fate of their loved ones, and that assets illegally seized from the victims not remain forever hidden.

主席先生,正如这一审查清楚表明的那样,我们在向纳粹德国政府犯下的战争罪和反人类罪的记录开放美国档案方面取得了令人难以置信的进展。

日本第二次世界大战战争罪行公开法

纳粹战争罪披露法案(第二届(c)(1))将纳粹战争记录定义为与德国纳粹政府在德国纳粹政府的罪行中犯下犯罪的人有关的人军队建立的被占领的领土,任何合作者政府或任何政府为德国纳粹政府的盟友。这种广泛的定义明确包括 - 国会意图包括 - 与亚洲责任犯下的帝国日本政府和暴行有关的记录。

我欢迎并完全支持国际工作组的决定,现在转向与日本帝国有关的战时记录,以揭露日本帝国军队在第二次世界大战期间犯下的战争罪行。处理日本记录的任务更加困难。这需要一个由学者和历史学家组成的全新团队,这些文件需要的语言能力与纳粹文件不同。

主席先生,为了明确国会在这方面的意图,并为完成已经开始的任务提供额外的必要时间和资源,我将在未来几天介绍“日本第二次世界大战战争罪行披露法案”。这项立法是我的工作人员与国家档案和记录管理局的官员协商后制定的,以便使他们能够完成他们已经开始的这项重要工作。我的立法中有几项重要条款,加强了在《纳粹战争罪行公开法》下已经完成的工作。

首先,它明确了二战期间日本帝国政府记录在IWG的工作中,并为日本帝国记录提供了考虑的适当日期。正如我已经指出的,关于纳粹战争罪行文件的原始立法确实包含了一个足够广泛的定义,包括日本的记录,但我的立法消除了对其包含的任何怀疑。此外,新法案中日本记录的日期更广泛,包括纳粹政府在德国掌权之前,但帝国政府参与可能涉及战争罪行的活动时的时间。

第二,新立法规定将《纳粹战争罪行公开法》和国际工作组的授权延长一年。十分清楚的是,剩下的任务,特别是有关审查和公布与日本战争罪行有关的文件的任务,将需要比原立法规定的时间更多的时间。

第三,我的立法规定在2002和2003财政年度授权100万美元用于国际工作组的工作。正如我已经指出的,根据《纳粹战争罪行公开法》(Nazi War Crimes Disclosure Act)授权的国际工作组的工作在没有得到国会授权或拨款的情况下进行。国家档案和记录管理局在司法部特别调查办公室的协助下,从其有限的预算中提供了必要的资金。我赞扬他们的努力,但我认为国会必须为这项重要任务提供额外的资金。这就是为什么为这些努力提供资金的授权是重要的。

第四,立法要求国务卿通知日本政府,美国已采取公开我们的记录的过程,而部长表示日本政府的国会应该遵循类似的公开记录的过程。日本的记录不太容易获得,让日本政府知道我们对这个项目的兴趣很重要。

本立法对已经引入的类似立法的关系

主席先生,我的工作人员已与黛安·范斯坦参议员的工作人员就准备这项立法进行了磋商。早些时候,参议员范斯坦介绍说1902年,《日本战争罪行公开法》.我们的加州同胞比尔布雷先生也在众议院提出了同样的法案3561号决议.这项立法存在严重缺陷,将妨碍国际工作组按照《纳粹战争罪行披露法》的规定开展工作。

首先,它创建了一个重复机构,以执行与日本帝国主义有关的记录解密。这项立法基本上复制了《纳粹战争罪行披露法》的结构,忽视了根据该法案已经采取的措施。正如我已经指出的,根据《纳粹战争罪行公开法》成立的国际工作组拥有执行解密和公布材料所需的大部分权力。S. 1901 / H.R. 3561将创建一个重复的结构。由于现有的国际工作组已经就位,再创建一个类似的机构将是一种资源浪费。

其次,1901年/ H.R. 3561不处理现有授权立法的那些问题和缺陷 - IWG所需期间的一年延长,以完成其工作和IWG工作资源的授权。

正如我前面提到的,我的工作人员一直在与范斯坦参议员的工作人员以及国家档案和记录管理局合作,提出这项新的立法来解决这些问题。

主席先生,我想再次感谢你对《纳粹战争罪行公开法》的承诺。你们在处理这个问题上所采取的两党合作的方式堪称典范。我再次感谢你们今天举行这些听证会,并给我这个机会表达我对执行这一重要立法的看法。




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