声明 主席和委员会成员：沃伦F. Kimball.
罗伯特对待历史教授
罗格斯大学和
国家咨询委员会会员
历史外交文件之前
政府事务委员会
美国参议院2000年7月26日
我感谢您有机会与第1801111号交谈，“2000年的公共利益裁员法案”，并解释为什么我相信这种立法将处于国家和公共利益。这是我坚信，这一法案和其创造的公共利益解放委员会将提高我们保护重要国家安全信息的能力。与此同时，它将通过维持和扩大国家安全政策如何制定和实施的历史来促进对政府的公众信心。此外，立法对减少维持分类信息安全的过度成本进行了重要一步。
这项法案如何完成所有？这是一块无害的立法，只是沿着希波克拉底誓言 - “没有伤害”？如果它只是鸡汤 - 可能会有所帮助，Can�t伤害 - 那为什么为什么创造另一个政府委员会，可能忘记了每个人忘记了为什么，甚至那个，它存在？就是这种情况，我会反对将董事会的创建作为一片烟雾，只会分散我们政府的有效改革的分散注意力。但事实并非如此。公共利益解密委员会将通知并改善对应该和不应该保密的事情的健康辩论。
董事会还将有助于限制特殊搜查的普罗萨，那些“精品”的解密努力，吞噬资源应该进行系统的解放审查。其中一些特别搜索一直是合法的。有些人一直很微不足道。许多人已经重复和不奖励，如你的一些展品所示。在金钱和工作中，所有这些都是昂贵的。全部是，或者应该是不必要的。如果有效，常规，全面的系统解放审查是为所有机构到位的，如果公众认为这些审查进程的完整性和彻底性，那么重要的文件 - 例如纳粹金搜索被揭露的文件 - 将是无需昂贵的“特殊搜索”，常常审查和解密。本立法建立的董事会将能够通过收集有关“最佳实践”的信息，并通过报告提出的进展，促进历史文件的有效，全面的系统解放审查方案的发展。与此同时，董事会将评估代理机构的有效性和合理性解密审查计划，并为任何缺点推荐补救措施，从而建立对该过程的公众信心。
但直到那种有效的政府系统的系统解放审查存在，“特别搜索”将继续提出，只要有合法和重要的原因。但是，国会和白宫如何最好地决定哪个“特殊”将是合法的，并将发出重要的新信息，哪些不会？公共媒体，研究人员，压力群体和个人怎样才能放心，因为他们的政府没有出于错误的原因隐藏真理？答案由本条例草案提供。公共利益解密委员会可以并应研究任何拟议的“特别搜索”，评价类似以前的解放努力的结果，审查分类的纪录片记录，然后向主席和国会报告。这将为国会和行政部门提供，并从请求的合法性的独立公众委员会验证，并提供关于建立应实施的“特殊”的优先事项的专家建议。
我在海军情报储备中度过了二十三年，并成为国家部门历史咨询委员会的成员，九年来担任主席。即使对于二十五岁或以上的历史信息，我已经欣赏了解断问题的复杂性。金博宝正规网址在进一步前进之前，让我强调两点：首先，此立法不会改变目前的系统解放审查方法，这是针对的历史记录二十五和三十年的历史 - 不是目前的计划，运营和情报活动。二，解密审查与解密不一样。本账单中的任何内容更改了当前的实践，使得在信息中具有所有权或“公平”的原子能机构手中的拒绝决定。本立法中没有任何威胁或改变当前信息安全程序。获得特殊舱室化的智能（SCI）是特别的关注。公共利益裁员委员会也不能解除任何东西 - 只能审查，评估，建议和报告。
即使是历史信息甚至历史信息的规定标准和指南需要仔细思考和丰富的经验。没有人想透露任何可能严重危害我们国家安全或那些努力保护这个国家的人的生活的事情。但是，可以和已经建立了明智的，实用的标准和指导方针。自20世纪90年代初以来，国家部门的系统解放审查开辟了95％的历史记录。国家部门审查人员使用“最重要的第一”而不是“最重要的第一”方法，所有人都开辟了对外交的高度敏感记录以及智力记录，所有没有单一报告的国家安全。除了一边，但要消除由系统解放审查引起的安全漏洞的传闻，能源部信息安全计划的负责人表示，他没有发现由于系统的任何无意的披露或rd / frd信息的无意识别披露根据当前的信息安全订单（EO 12958）进行的解密审查。
然而，只有一个例外（空军显然建立了一个成功的系统审查计划），国家部门是唯一审查和解密，在适当的历史记录中审查和解密的唯一主要机构或部门美国公众。在现已结束的冷战期间，除国务院外，外国和国家安全政策是否成为许多机构和部门的责任，然而这些机构尚未实施类似成功的解放审查计划。这意味着美国人及其代表在国会上，没有全面获取二十五岁及更长时间的国家安全政策的记录 - 当格里福特总统时的时间就是一段时间。
当然，完美是进步的敌人。没有解冻审查系统可以是完美的。既不能够达到这样的完美，也不是可能的也不需要。单独的成本将是惊人的。对我们民主社会的影响更大。民主不是自杀契约。没有人想要正确释放的归类信息，最少是与核武器发展有关的所有重要信息，即使是三十岁的技术。但是，当审查审查计划适用于国家部门实施的严谨性时，发生这种情况的风险很小。与此同时，人们在政府中的信心批判性地依靠他们成为该过程的一部分以及其政府对其行动负责的信念。信心建立在信任上，这可能只有关于政府政策的公众知识 - 即使有25到30年的信息，可以获得资料。
该法案将不会为情报机构，国防部甚至国家部门创造即时公共问责制。个人将本能地通过分类揭露其行为的信息来促进尴尬，不道德的行为和愚蠢。但如果我们可以更靠近打开的步骤历史记录在美国公众的审查中，我们将在持续的斗争中赢得了一场战斗。问责制是一个民主问题，而不仅仅是一个会计师。这些责任不必以危害合法（要定义）当前的活动或生活人员的方式来实现，但在某些时候，门必须摇摆不够远的（也被定义）或政府官员和情报手术的非常民主保护不再是民主。这些是共和国的严重问题，这些问题值得金博宝正规网址通知，负责任的辩论;公共利益解密委员会可以促进一些东西。
为什么系统解密这么少审查三十岁历史记录的计划已完全实施？我有一些意见，一些教育的猜测，基于在州司历史咨询委员会的记录中的四十年和近十年的研究。但是“猜测”但受过教育，不是国会和/或执行分支行动的足够基础。该立法将创造的公共利益解密委员会，应该研究该问题，并为解决问题提供谨慎，研究的答案和建议。
在结束时，我确实建议三个非常简短的修正案，旨在提高董事会的有效性和可信度（斜体的变化）：
首先，应要求董事会每年至少满足两次或三次。这将确保其工作不能通过行政部门缺乏支持来阻碍。[秒。3（e）：改变第一句读书：“董事会应根据需要满足其使命，符合资金的可用性但每年至少三次。“]
美国历史协会和美国对外关系的历史学家协会既有历史记录也有利于系统解放审查。我坚定地支持这项立法，作为进一步发展理性，负责任，经济效益，政府范围的政府计划的一个有意义的一步，为威胁要埋葬我们的历史文档山的解密审查;一座含有这么多的材料，不需要秘密，即政府官员和公众被提示促使它过时对待它。越来越多的蔑视感可能是对适当归类信息安全的最大威胁。“如果一切都被分类，就没有秘密。”其次，目前服务政府官员和官员应被排除在董事会的会员资格之外，以免验证特殊搜索的完整性和诚实的能力受到损害。董事会必须如果是确认解密计划的全面性和合法的“特别搜索”，则拥有公共信心是独立的。代理商将有充足的机会表达担忧，因为此立法允许各机构与课程材料指定董事会的机构联络。[秒。3（c）（1）：添加最终条款阅读：“，目前谁不是美国的员工或官员。“]
第三，董事会应该能够要求国防部有关系统解放审查计划的其他细节，因为该部门的每个机构都有自己的倡议和程序，空军计划是一个很好的例子。总统计数据，例如对审查的页面数量，可以是非常误导的，因为这不一定反映了如此审查的信息的质量和重要性。这些统计数据可以通过与行政当局相关的大量不重要文件的审查造成夸大。[秒。4（a）（2）：更改最终条款以阅读：“，可能提交一份综合报告并向董事会通报，虽然董事会可以要求有关特定国防部机构和活动的详细信息。“