FAS主页|政府保密|克林顿医生|||指数|搜寻|加入FAS


实施解密规定
执行第12958号行政命令
国家档案馆[截至1995年]

在国家档案馆执行第12958号行政命令主要由两个办公室负责:国家档案馆办公室和总统图书馆办公室。国家档案馆办公室是华盛顿国家档案馆联邦档案的主要保管人,还将协调地区档案馆档案的解密工作。总统图书馆办公室将协调总统图书馆内总统论文、记录和其他材料的解密工作。

国家档案馆办公室

遵守第12958号行政命令的第一步是尽可能完整地汇编华盛顿档案馆和地区档案馆的机密档案系列清单。我们根据敏感度级别对每个文件系列进行分类。第1类包括机构可能想考虑免于自动解密的记录。这些记录是NARA没有解密指南或指南不足以解密文件的重要部分的记录。第2类是包含一些可以豁免的信息,但数量不足以证明完全豁免文件的记录。这些文件需要一定程度的检查,但不一定要逐页进行完整的审查。第3类是最不敏感的记录,我们认为这些记录包含很少或没有豁免信息。我们已经向所有受影响的机构提供了根据这些类别分类的分类记录清单的副本。我们已经告诉他们,我们不会要求任何文件系列豁免,因为NARA不是这些记录的最终解密机构。

1995年6月6日,NARA主持了一次跨机构会议,向机构记录官员和解密官员介绍NARA的计划,并请求机构协助。NARA记录解密的最终责任仍由原始机构承担。奈良没有资源一页一页地审查每件事。NARA也无权允许包含豁免信息的记录自动解密。因此,NARA需要机构协助,以确定哪些记录绝对必须进行审查,审查那些由于敏感程度而超出NARA能力范围的记录,并确认那些可以在不经审查的情况下解密的系列,尽管可能会意外发布。

在Atigust,我们向机构提供了1996财年拟解密的文件系列清单。我们计划在每年8月1日之前向各机构提供此类清单。我们已邀请机构就记录的分类和记录的分类发表意见。我们征求机构关于第2类记录审查优先事项的建议。我们准备为希望访问档案进行自己审查的机构审查人员提供工作空间和工作人员支持。我们鼓励各机构这样做。

我们在1996年的计划是对记录进行深入调查,我们将根据调查结果对那些可以立即解密的记录进行解密。我们将选择有限数量的记录进行逐页审查。我们的选择将基于研究人员的兴趣、指南的可用性和人力资源。对于我们无法根据调查解密的其他记录,我们将开发案例文件,详细说明记录中的信息类型、我们发现的潜在豁免以及潜在豁免的位置和范围。这些案例文件将提交给机构,由其决定是否在不进行进一步审查的情况下发布记录,或保留记录以供机构审查。如果管理局不采取行动,记录将在五年期结束时自动解密。

总统图书馆办公室

总统材料与联邦记录的不同之处在于,它们通常不会按可归为个别机构的顺序排列。机构的股权可能位于文件中的任何位置,并将与其他机构的股权混合,通常在同一份文件中。此外,总统材料的敏感度远高于一般的联邦记录。文件通常按最高级别分类。向档案馆提供的机构指南不允许我们解密相当大比例的总统材料。因此,我们认为,在总统图书馆实施EO 12958的最有效方法是机构审查小组访问图书馆进行现场解密。我们一直在此基础上制定执行计划,并与机构代表会晤,安排此类访问。

我们已经向各机构提供了我们的查找工具的副本,以便他们知道他们将在各个图书馆找到哪些主题和类型的信息。我们已经确定了每个文件中可能存在的多个股票。我们准备提供工作空间和员工支持。总统图书馆的档案管理员对他们的档案非常了解,能够为机构代表提供专家帮助,帮助他们找到自己的资产。在大多数情况下,机密文件将与收藏的非机密部分分开,并可在专题基础上提供。

在实施的第一年,我们选择了一些记录,这些记录由于其年龄或地缘政治国家局势的变化,具有较低的安全问题,并且最有可能由现场机构审查人员完全解密,但具有较高的研究兴趣。我们建议各机构审查胡佛图书馆的剩余机密记录,肯尼迪和约翰逊图书馆的东南亚、苏联和东欧档案,以及福特图书馆的越南档案。罗斯福图书馆建议使用机构指南审查其剩余的机密文件。目前的计划是在第二年提出杜鲁门和艾森豪威尔图书馆的所有分类藏品供现场审查。在第三次vear中,将提议对尼克松总统的部分材料进行解密审查。该计划将在第一年的现场审查后重新评估,并在收到机构、研究人员和受影响的总统图书馆的意见后完善。


FAS主页|政府保密|克林顿医生|||指数|搜寻|加入FAS