1998年7月14日
联系人：罗伯特·纳西夫
RE：LRM ID：RJN354能源会议文件上的HR（人事级申诉）3616国防授权法案为1999年财政年度
尊敬的先生穆尔：
感谢您对H.R. 3616的机会，评论能源会议文件的部门，国防授权法案1999财政年度，对问题永久记录的检验之前，解密参议院第3146。美国国家档案和记录管理局（NARA）强烈反对这一建议的语言。该规定将有助于带来高性价比的解密停了下来，而且基本上肠道第12958号行政命令的最关键的规定，“国家安全机密信息”，这代表了政府对解密的政策。
这一规定的通道会在效果上完全废除E.O.12958并在所有机构巨大的解密审核资源负担，不是简单的DOE。能源部，核管理委员会以外相对较少机密文件，以及国防部的有限的单位有任何根据原子能法包含受限制的数据（RD）或以前受限数据（FRD）的任何可能性。经验应该是主导力量，而不是一些不合理的毯子规则。机构已经学习和实践如何预见和审查这些文件。例如，机构不应该被要求“眼球”的机密文件处理二战期间的采购作战靴的一盒的每一页，也不是数以百万计的，它们不过是不太可能包含RD和FRD盒等。
若需要，在任何文件中的每个机密文件进行目视审查RD和FRD将在资源方面望而却步。当我们试图将风险管理原则制定到我们的安全分类系统，这样的要求会更倒退从1995年起解密的努力始于1972年认真不过去这一要求曾经被实行，没有证据表明解密已对核武器扩散的任何影响。
在奈良，独自一人，有超过4.95亿的网页，要求页逐页检查由DOE来识别RD和FRD审查。NARA没有进行这种审查的资源，即使不通过的截止时间E.O.实行自动解密限制12958.新的分类记录将在速率accessioned比NARA人员可以更快地检查它们。这可能会导致大量的记录下行政命令的条款被自动解密，没有任何检查任何可能导致比RD或FRD其他敏感信息的解密。此外，大量的解密记录是不是RD或FRD会从释放被无限期扣留，而记录筛选RD或FRD。这将促使研究人员试图访问记录，释放其是由需求来筛选每一页延迟在FOIA要求的增加。
NARA认识到保护RD和FRD信息的重要性，但认为这一规定是不必要的严格。大多数的记录系列不包含RD或FRD，这将是时间和资源的浪费，以筛选这些文件的可能错误归档文件。我们强烈主张风险评估方法，结合调查，确定含有页逐页只有那些系列所鉴定的审查可能豁免信息的记录系列是最经济有效的方法。这也是方法，它提供保护所有敏感信息，而不仅仅是RD和FRD，同时还E.O.的精神内行事的最佳手段12958发布信息尽快和消除不必要的机密资料的积压。
谢谢你的机会来评论，如果您有任何疑问，请联系约翰·博登，国会事务NARA的总监（301）713-7340。
此致
[签]
约翰·W·卡林
美国的管理档案