想象一下公众在忙中央情报局的一个项目有报道称，明年中央情报局(CIA)的对外广播情报服务(FBIS)预算将大ReportsReports幅削减。7月15日，中情局发言人大卫·克里斯蒂安(David Christian)说，政府内外成千上万的人依靠联邦调查局对外国新闻媒体的翻译，现在联邦调查局的支持者正在“表达他们的观点”。
从第二次世界大战开始，FBIS就收集、翻译和出版来自世界各地的外国广播和新闻报道的翻译，监测55种外语的3500多份出版物。金博宝更改账户ReportsReports
尽管联邦调查局只处理非机密、公开来源的情报(或者可能正是因为这个原因)，“联邦调查局多年来收集的信息对美国国家安全决策者至关重要，”前代理中央情报局海军上将William Studeman在1992年的公开来源解决方案研讨会上说。
与几乎所有其他情报产品不同的是，FBIS的出版物是面向公众的，他们在公众面前找到了热情、甚至热情的听众。金博宝更改账户(订阅信息可在http://wnc.fedworld.gov．)
在广泛流传的7月2日学术界注意了，哥伦比亚大学的Gary G. Sick教授报道说，中央情报局正在考虑削减20%的联邦调查局人员和38%的非人员预算。“这不仅会对华盛顿特区的业务造成严重影响，还会对海外分支机构和监管机构造成严重影响。他写道:“据估计，这些削减将导致FBIS全球约三分之一的分支机构”从1998年开始关闭。美国联邦调查局在国外确定了13个监测站美国情报界，第3版，265页)
中情局的克里斯蒂安说，目前，中情局明年的预算申请，包括联邦调查局的预算申请，都是“不稳定的”。“目前还没有做出最终决定。”
但另一名情报界官员告诉S&GB，“(关于削减联邦调查局的)谣言不仅仅是谣言。不仅是联邦调查局，整个开源活动“都处于危险之中”。
这没什么意义，因为FBIS可能是整个美国情报界最具成本效益的操作，而且无疑是使用最广泛的操作，除了官方政府消费者之外，还为美国工业、学术界和广大公众提供了不可估量的利益。
事实上，联邦调查局的预算应该增加，如果它要跟上外国出版物在以前封闭的社会的扩散。金博宝更改账户例如，可以通过减少技术收集系统来实现这一目标，人们普遍承认，近年来技术收集系统的资金大大过剩。
在美国情报部门正在摸索未来蓝图的时候，联邦调查局是最有希望的前进方向。它是最佳的“国家”情报，向高级决策者和整个国家提供信息。它为广大选民提供了独特的服务，并提供了与任何其他情报活动相匹配或超过的投资回报。它应该得到保护和加强。
“我们希望恢复和扩大这个项目，”美国科学家联合会主席杰里米·j·斯通在7月18日的声明中写道。“从中央情报局的预算中剔除其他东西——任何东西。”那些想要支持FAS关于FBIS的声明的人可以在http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/fbiscall.html．
秘密浪潮的转变
在即将发布的年度报告中，信息安全监督办公室(ISOO)将披露，政府去年解密的文件页数是ISOO收集此类信息18年来的最高记录。在一个同样有利的发展中，该报告预计将显示新分类决定的数量减少。综上所述，这些趋势代表了国家安全保密政策的重要转变，并意味着保密制度的增长即使不是净减少，也会减速。
即将提交的ISOO报告所涉及的大部分解密工作是由于根据克林顿总统1994年11月的第12937号行政命令，大量解密了大约4400万页的第二次世界大战文件和其他文件。去年的第12958号行政命令于1996年财政年度开始实施，预计将在本年度提供更大的解密红利。
尽管ISOO有好消息，但公开性甚至还不到一半。当代保密的范围只是略有缩小，每一步都遭遇阻力。例如，美国国防部正在采取非常措施来破坏能源部的基本分类政策审查，并试图阻止政府自己的核武器专家所建议的众多解密行动。由于资源限制，以及国会和其他地方的政治反对，在政府范围内对积压的大量旧文件的解密工作继续面临障碍。
但是，“开放服务于公众”和“政府”的理念现在已经在很大程度上渗透到国家安全机构的内部，并产生了各种新的倡议和产品:
国际组织危地马拉审查报告
白宫情报监督委员会(IOB)在一份对中情局最近在危地马拉的活动进行的相当严厉的审查中发现，“几名中情局人员被可靠地指控下令、计划或参与了严重的侵犯人权行为，如暗杀、法外处决、酷刑、或者在他们是资产时实施绑架——而中情局行动指挥部在受到指控时就已经知道了这一点。”
委员会的各项建议中，敦促政府官员对泄露或不当处理机密信息的行为负责。但在危地马拉的案件中，更切题的问题似乎是，官员不当地对公众保密和隐瞒信息，难道不应该被追究责任吗?
当被问及这个问题时，总统外国情报顾问委员会的法律顾问弗兰克·方丹(Frank Fountain)告诉S&GB，在这一点上，“报告本身就说明了问题”。但就其本身而言，报告没有承认第12958号行政命令(第5.7b节)中禁止保密过度的规定，或对滥用保密的制裁规定。
这份报告也从未停下来反思自己存在的原因。显然，如果没有詹妮弗·哈伯里的英勇努力，众议员罗伯特·托里塞利未经授权披露的机密信息，以及随之而来的媒体哗然，白宫绝不会对中情局在危地马拉的活动进行审查，所有这些都表明，公众争议是有效情报监督的先决条件。
方丹否认了这一解释，并坚称情报监督委员会“独立于可能或不可能出现在媒体上的内容进行调查”。他确实承认，在缺乏强烈的媒体兴趣的情况下，董事会可能不会发布一份非机密的最终报告，这是以前从未做过的。
这份67页的报告于6月28日发布，可在国际政策中心的网站上找到http://www.us.net/cip/iob.htm．
情报改革
美国情报部门是“对于21世纪”和“仍然过于关注军事优先级以牺牲其他重要外交政策的需要,“根据”的冷,“最新情报改革报告,6月27日发布的是二十世纪基金(纽约时报6/28/96)。
该报告就美国情报提出了一些有趣的观察和建议，特别是对经济情报(不要与工业间谍混为一谈)的意义和价值提供了最实质性的处理。可致电(800)552-5450或(202)797-6258订购《从寒冷中来》。
但是，情报改革议程中最重要的一项仍有待完成，那就是分析为什么情报改革是不可能的。经过两年密集的改革活动，尽管公众和官员普遍不满，为什么几乎一无所获?（华盛顿邮报》(1996年7月8日，第13页)。
一个部分的解释可能是，秘密有效地将情报界与公众问责和政治思想市场中产生的压力隔离开来。
另一种可能的解释与维持现状所赋予的巨大经济利益有关。毕竟,有人是数十亿秘密资金的接收端。
在一项重要的新公共服务中，联邦选举委员会关于竞选捐款的报告已在一个可搜索的联机数据库中提供，网址是ReportsReportshttp://www.tray.com/fecinfo/．它们为调查情报改革的僵局提供了一条新的途径。
查看国会情报委员会主要成员提交的联邦选举委员会文件，你会发现这些文件中满是情报承包商或其代表的捐款，比如洛克希德·马丁公司雇员政治行动委员会(PAC)、联合信号政治行动委员会(Allied-Signal PAC)，令人高兴的是，还有天合好政府基金(TRW Good Government Fund)。
这些承包商向国会议员提供的资金是有限的(受法律限制)，通常不超过几千美元。这么少的钱真的能买到选票吗?然而，他们能买到的是进入政策和预算程序的途径，在这些程序中，工业占了很大比例。不仅承包商的首席执行官经常被要求在情报委员会面前作证(有人敢说，这与公共利益集团不同)，而且承包商的游说者基本上可以不受限制地为秘密项目游说，无需担心矛盾或外界批评。
联邦选举委员会的数据库没有显示任何来自改善公共问责制或情报预算解密的支持者给国会的捐款。
分类成本报告
根据美国信息安全监督办公室(Information Security Oversight Office)向国会提交的两份新报告，去年与机密相关的活动的成本高达56亿美元。ReportsReports
以国防部为首的行政分支机构在本财政年度花费了估计27亿美元，而政府承包商在1995年处理机密信息的花费则增加了29亿美元。这些数字不包括中央情报局的费用，因为这些费用没有以非机密形式报告。
ISOO关于分类费ReportsReports用的报告可在FAS政府保密网站上找到http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/isoo/costs.html．
《保密与政府公报》由史蒂文·阿夫特古德撰写，由美国科学家联合会出版。政府保密项目得到了洛克菲勒家族基金的资助。
欲了解更多信息，请发送电子邮件至saftergood@igc.apc.org或写信给美国科学家联合会《保密与政府公报》，邮编:华盛顿特区马萨诸塞大道NE 307号，邮编:20002。