最近关于情报改革的大量报道(见下文)对理ReportsReports解这些问题没有多大帮助。事实上,关于情报的未来最重要的问题,由于对组织结构和管理的广泛讨论而变得模糊不清,而组织结构和管理虽然重要,但却是次要的。报告强调ReportsReports效率,但效率的目的是什么?
由于对情报改革的官方研究不向公众开放——有很多“聪明人”参与其中,但没有“聪明人”——他们对待更大的公众利益的态度有限也就不足为奇了。经过一年多的深思熟虑,关于情报工作的一些最基本的问题仍然没有答案:
通过委员会的角色与美国情报部门的能力美国情报的评价:最令人印象ReportsReports深刻的新报告正在准备21世纪。它包含糊状散文的海洋中一些有价值的掘金的那叶关键问题没有提出的,并得到回答。
援引议长金里奇呼吁秘密行动,推翻伊朗,S&GB的政府要求委员会是否推翻外国政府是美国情报的适当的“作用和能力”。副主席沃伦·鲁德曼回答说,十七届委员中,有“大概18种不同的意见”有关。但不是阐明那18层的意见,这将有其用处,委员会只是宣称某种秘密行动能力应保持作为一个选项。换句话说,这个“发现”和许多人一样在报告中没有用,而且加强的现状(无论是)。
委员会确实要求披露情报预算总额,但同时表示“不允许披露更多细节”。However, S&GB discovered, the report inadvertently disclosed a wealth of new information about intelligence agency budgets (Washington Post, 3/12/96, p. A11). A detailed analysis of the new budget disclosures by John Pike of FAS may be viewed athttp://www.金博宝网站www.tumejico.com/pub/gen/fas/irp/commission/budget.htm。该委员会的报告,请http://www.access.gpo.gov/int或者在我们的一站式服务http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp。
外交关系委员会(CFR)报告的功能是界定受人尊敬的专家意见的界限。但是最近CFR的报告《让情报更聪明:美国情报的未来》表明,情报方面的专家意见对我们其他人没有什么帮助。报告的许多结论都是公开发表的,而不是争论性的。因此,报告称,“情报部门不太可能获得巨额预算‘和平红利’。”你永远不会知道,国家侦察局的预算盈余超过了国家情报预算总额的10%。“目前的[国会]秘密行动的做法似乎是正确的,”CFR说。但是,在一个非专业人士看来,最近国会迫使针对伊朗的一项激进的新秘密行动计划似乎毫无意义。
当然通过暗示,中情局应该扩大其使用的封面,包括记者,神职人员,和和平队志愿者(后洗净,96年1月30日,第A13)的CFR报告获得了骂名,并产生不必要的争议。On March 7, the Iranian press called for the expulsion of CNN correspondent Christiane Amanpour on grounds that she is "a CIA pawn" and stated that "the U.S. Congress [sic] has admitted" that "American journalists pursue covert operations for the CIA." A copy of the CFR report has been posted with permission athttp://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/cfr.html。
情报改革的第三个主要报告标题IC21下提供由众议院情报委员会主席拉里·康佰:情报界在21世纪。它提出了结构性改革最引人注目的建议,但短情报的角色和任务为21或其他任何一个世纪的评价。它还包含一个最不幸的句子在任何三个报告:“[国会]监督包括两个角色:研究者和倡导者”ReportsReports它是从上下文康佰先生是不是指宣传代表公众,也迫切需要一个功能明确。相反,他希望监督委员会作为倡导者和拉拉队的情报界。而康佰先生不愧点诚信,宣传作用是可信的监督是根本不相容实际上是在减少的荒谬监督使命。所述IC21释放可以在能够得到http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/offdocs.html#ic21。
这种现象成为了“对美国构成的威胁的现实关怀最近在白宫国家安全委员会主席弗洛伊德斯彭斯D.拒绝了1995年美国中央情报局国家情报评估(NIE)的结论的问题远程弹道导弹低于以前认为“。
在与监督情报巨大的潜在后果一个大胆的举动,主席斯彭斯要求总审计局(GAO)在2月28日在中央情报局估算审查“的假设,结论,方法,证据和处理不同的观点”,并进行比较它与以前的估计和对这个话题的机密文献。
无论斯宾塞主席的特别担忧是否合法,利用GAO进行情报监督的可能性都是很有吸引力的,因为它可以补充国会监督(或者,我们现在应该说,倡导)委员会严重受限的调查活动。
出于同样的原因,美国中央情报局(CIA)预计会抵制GAO进行任何有意义的调查。一名前GAO官员告诉S&GB,过去每当GAO的审计人员被要求调查CIA的操作和程序时,“他们都被压制了”,尽管这些审计人员持有SCI证书。
“通常情况下,”前官员说,“CIA会告诉GAO:‘你不能有任何文件,但我们会给你一个简报,显示我们的合作。’当然,对审计师,这是旁边。不值钱的,因为你不能在整个文件线索证实断言“。
尽管如此,他说,“如果斯彭斯得到它的背后,也许它会发生。”
在记者招待会上,S&GB以记者身份提出了前两个问题。首先,能源部会满足1996年解密里程碑的行政命令12958和解密15%的25年的记录?国务卿奥利里含糊其词地回答说:“我倾向于实现15%的目标,也许不是在行政命令所指示的领域,但还是要实现15%。”我认为我已经做了需要做的事情来提供财政资金。”
事实上,美国能源部的1996年解密的预算受到严格限制,与仅仅$ 1百万被重编程用于这一目的。限售数据记录(这是不受行政命令)系统评价很可能因此受到影响。
基本分类审查草案包含一些有趣的特点,并将导致能源部目前分类的88个主题领域中的36个领域全部或部分解密。它还包含一些恼人的功能,包括允许对某些类型的信息重新分类的提议。进一步的细节可从S&GB或通过Opennet在能源部的主页http://www.doe.gov。
被解密可能无法访问向公众因不合时宜的出口管制,即使信息。S&GB的第二个问题,以局长O'Leary--“所以,喜欢,有什么应对出口管制?” - 帮助促进DOE出口管制政策的新的评价,根据部相关负责人。
一张“白纸上的信息保障”解决由安全策略董事会编制的国家信息基础设施的威胁,请http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/。
欲了解更多信息,请联系史蒂芬Aftergood在(电子邮件保护),或写信给美国科学家联合会,307马萨诸塞大道新e,华盛顿特区,20002。