《华盛顿邮报》首次报道了NRO大量未动用资金的发现(9/24,95,p. A1),这导致国会拨款机构从NRO的预算中削减了“超过10亿美元”(纽约时报,9/27/95,p. A21)。
在关于1996年国防拨款的会议报告于9月25日发布之后(众议院报告104-261),有可能会问:国防预算中“超过10亿美元”是从哪里来的?以下是明显的预算削减:
结合其他来源(见S&GB 25),可以得出以下推论:
NRO的预算很容易就会被一个不经意的观察者发现,这对情报预算保密事关国家安全的说法是一种讽刺。相反,它已成为减少公共责任的一种便利手段。
由于国会显然没有能力履行其情报监督职能,公开披露个别情报机构的预算细节现在似乎越来越有必要。众议员拉里·科姆贝斯特(Larry Combest)一周前在众议院领导了这项行动,旨在阻止公开披露全部情报预算(国会记录,9/13/95,p. H8833),他向《华盛顿邮报》抱怨NRO官员“对此事不够公开”。
从表面上看,Combest议员的抱怨暗示了人们对NRO甚至是最基本的信息都缺乏能力,或者对NRO的运作和预算缺乏好奇和理解。
鉴于轨道间谍卫星的持续运行超过了其设计寿命,以及情报界官员公开指出的未发射卫星的积压,很难理解监督委员会发现NRO资金储备的难度。令人不解的是,“监督”委员会怎么会没有意识到NRO有大量的盈余资金,这些资金已经被拨用于支持尚未启动的项目。
从根本上说,NRO秘密积累的10亿美元远没有国会在很长一段时间内不知情的事实令人不安。如果指定的国会监管者不能可靠地跟踪任何给定的十亿美元的去向,那么即使是最基本的问责也不可能,这项工作必须由其他人来接管。
幸运的是,公众可以获得其他信息来源。例如,《洛杉矶时报》(Los Angeles Times)上一篇题为“美国发射昂贵的间谍卫星检修”(9/28/95,p. A1)的文章提供了“8X”机密卫星计划及其预算影响的背景资料。
可以向(202)225-3456号众议院文件室索取一份众议院报告104-261。
SPB是一个高级别的跨部门机构,负责制定一系列影响分类、人员安全、测谎仪测试、物理和技术安全以及其他问题的政策。金博宝正规网址
SPB的会议对非政府人员开放,如国防承包商和工业说客。但其他公众成员被有选择地禁止参加,这显然违反了联邦警察联盟的规定。
“一名声称代表公众利益的人士要求参加SPB…这是司法部就绕过公开会议规定提出的建议的背景资料。“应他的要求,SPB通知此人,这些会议不对公众开放……”
为了应对随后的诉讼,S&GB获得的司法部内部备忘录(4/25/95,15页)建议在SPB的官方成员和非政府参与者之间做一些正式的区分,这样后者看起来就不会向董事会提供“建议”。(华盛顿时报,95年9月19日,A4页)。
“这份(司法部备忘录)比机密更有热度,”情报机构的一位热心人士说。“这是律师和客户的特权!”
目前,SPB的闭会政策所引发的紧张局势,大多是通过未经授权披露大量内部文件(包括司法备忘录)而得到解决的。
“开放是我们的指导原则之一,”SPB主任Peter Saderholm在9月27日说。“我认为每个人都…会同意的。”
SPB对非机密计算机安全政策的干预在过去曾引起商务部和其他部门的抗议,因为它似乎违反了1987年计算机安全法建立的指导方针(见S&GB 47)。
到目前为止,董事会除了谈论这个问题之外几乎没有做什么。" SPB将坚持继续已经开始的对话," 8月25日该委员会政策整合委员会会议纪要(20页)透露。
会议记录显示,“威尔逊先生(Chuck Wilson, OSD-Policy)质疑在这一领域尝试采取行动的犹豫不决。”“他引用了莫伊尼汉委员会和美国国家科学院(National Academy of Sciences)最近提交给能源部的一份报告,强调有必要加强对非机密但敏感信息的保护。”
值得注意的是,莫伊尼汉委员会(Moynihan Commission)——被授权减少政府保密——在这里被理解为主张扩大政府对信息的控制范围。
“怀特先生(空军的Gene White)在回应威尔逊先生时,提到了公众和国会对国防部和情报界在制定非机密信息保护标准方面日益增加的关注。”
最新的一款是一件t恤,正面印着一种用于电子通信加密的算法。这种算法被称为RSA,用于流行的相当好的隐私(PGP)加密程序,被政府认为是一种“弹药”,并受到出口控制。根据互联网上的广告(网址:http://:/colossus.net/wepinsto/wshome.html):
“现在你可以穿一件被美国政府列为军需品的t恤。这是正确的!美国国际武器贸易条例(ITAR)规定出口密码材料是非法的……”
“如果你把军需品t恤穿在非美加公民都能看到的地方,即使它在美国境内,你也已经出口了加密材料(这些材料在美国境外已经可以免费获得),在美国政府眼里,你已经成了犯罪分子。”现在你也可以以一件t恤的价格成为国际军火商…如果你因为穿着印有军火的t恤而被捕,我们会退还你的购买价。”
“穿这件t恤是一种非暴力反抗行为,是热爱自由的人最好的传统,”销售宣传称。
这究竟是一种非暴力反抗行为,还是一种少年恶作剧,取决于个人的观点。但这里最值得注意的是,他们对被认为是不理性的官方信息安全政策的肆意蔑视。在多年的滥用之后,政府关于“国家安全”的声明越来越不受尊重。对越来越多的人来说,什么都可以做,包括像这样故意对抗的行为。
另一件新的反保密服装是马夫湖T恤,上面有一个漂亮但非官方的标志,是内华达州马夫湖附近一处未被承认的军事设施的标志。在适当的情况下展示这个标志已经被认为会引起现有和以前的马夫湖工人的实质性反应,更不用说强烈的x爱好者类型。想要获得描述这些和相关项目的免费目录,请联系51区研究中心,邮箱448,Rachel, NV 89001或(http://www.ufomind.com/area51/)。
考虑到它对核武器发展和试验的详细描述,S&GB问,汉森会不会不把这些收藏卖给任何人?
“我们会把它卖给NTIS、国家档案馆、政府印刷局等出售给的任何人,简而言之,几乎任何人,”汉森回答说。“我想补充一点,在我看来,一个技术相当先进的第三世界国家甚至连1%的技术信息都不需要来制造二战时期的老式核武器。我写的是一段历史,不是一本蓝图书。”Furthermore, "Any decent intelligence agency-- and I specifically exclude the CIA from this category-- could do a much better job."
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如需进一步的信息,请发送电子邮件给Steven Aftergood at(电子邮件保护)。本出版物可自由转载。