白宫 立即发布新闻秘书办公室
2000年2月16日新闻秘书的声明 据报道,克林顿总统成立的一个跨部门小组连续第三年推翻了该机构在其面前的大部分文件中对机密信息的决定,并将其解密一份新的报告今天发布。自成立以来的三年多时间里,跨部门安全分类上诉委员会(ISCAP)——负责解决行政部门对保密决定的上诉——在其投票的161份具有历史价值的文件中解密了136份信息。ISCAP在25个案例中全部支持了行政部门的分类决定。联邦小组继续解密有历史价值的文件
ISCAP于1995年4月17日建立,克林顿总统签署的执行令12958年,“分类国家安全信息”。该命令是自冷战结束以来重新评估开放政府之间的平衡的第一次努力,维护对国家安全至关重要的秘密。该命令需要在25年后自动解冻信息,但符合非常狭隘的例外情况。
直到克林顿总统的秩序,如果它起源于外国政府,信息可以无限期地归类。现在,25岁或以上的信息只有在披露与外国政府或“认真且易于破坏正在进行的外交活动”的“认真且易于损害关系”的情况下,只有外交原因仍然可以归类为外交原因。如果披露“明显有效地损害”国家安全,则与情报来源的身份有关的二十五岁的信息只能按新订单纳入课程。
1996年1月,克林顿总统任命主席司法部罗斯林A. Mazer。摩泽女士还担任司法部刑事部门知识产权的特别律师。国家和国防秘书,国家安全顾问,中央情报署署长,美国档案论坛任命为小组的其他代表。信息安全监督办公室(ISOO),Steven Garfinkel,史蒂文加菲克尔董事担任ISCAP的执行秘书,他的工作人员为ISCAP提供了员工支持。
“ISCAP连续第三年的记录表明,忠实执行总统的命令可以实现最大限度的负责任的披露,”Mazer在发布第三次ISCAP公报时表示,该公报报告了截至1999年9月的活动。
“在过去的一年里,ISCAP就行政计划中的一些最具挑战性的分类问题应用了仔细的平衡标准。在此过程中,ISCAP继续在不断变化的情况下保护我们的重要国家安全利益金博宝正规网址“国际环境,同时提供了前所未有的对我们最近的政府记录的进入,”Mazer说。
该委员会报告说,到目ReportsReports前为止,它已就要求在机构审查完成后将仍然完全或部分保密的161份文件解密的上诉作出决定。ISCAP解密的信息占83%(完整的82份文件占54%;44份,29%)。在161份文件中,只有17%(25份文件)充分确认了机构分类行动。
通过ISCAP解密的文件通常可以通过拥有永久拘留的组织(在大多数情况下,总统图书馆)提供。由ISCAP呈现的决策数据库可从ISCAP工作人员的电子形式提供,或通过电子邮件提供电子邮件(电子邮件保护)
请拨打202-219-5250或通过电子邮件联系ISCAP执行秘书Steven Garfinkel(电子邮件保护)联系ISCAP主席Roslyn A. Mazer,电话:202-514-1013或电子邮件:(电子邮件保护)
由克林顿总统于1995年4月17日签署并于1995年10月14日生效的第12958号行政令“国家安全机密信息”(E.O. 12958)成立了跨部门安全机密上诉小组(简称ISCAP)。总统指示ISCAP在执行该命令的条款方面履行三个关键职能。(a)对根据该命令的强制性审查规定提出的资料解密要求被分类机构拒绝的当事人提出的上诉作出决定;(b)批准、拒绝或修改机构对该命令自动解密规定的豁免;(c)对个人对其合法拥有的信息的分类地位提出的上诉作出裁决。ISCAP的工作对执行E.O. 12958号决议至关重要,因为它的决定最终将确定哪些信息是解密的,哪些信息是保密的。 活动的亮点
跨部门安全分类上诉委员会1998年5月——1999年9月
由国务卿和国防部长、司法部长、中央情报局局长、美国档案管理员和总统国家安全事务助理任命的高级官员组成了ISCAP的6个有投票权的成员。总统任命Roslyn A. Mazer担任ISCAP主席,她目前担任司法部刑事司知识产权事务特别顾问。在此期间任职的其他成员有社区管理工作人员政策和特别问题组组长Jennifer A. Carrano;金博宝正规网址Michael J. Kurtz,美国助理档案管理员;国家安全委员会记录与访问管理高级主任威廉·h·利里;J. William Leonard,助理国防部长办公室(C3I)安全与信息行动首席主任;国务院负责记录和出版服务的副助理国务卿弗兰克·m·马查克(Frank M. Machak)。
信息安全监督办公室(ISOO),Steven Garfinkel,史蒂文加伦克,担任ISCAP执行秘书,ISOOS提供其员工支持。感兴趣的人可以通过在上面的地址,电话或电视号码的地址,电话或电信号码,或通过电子邮件发送给执行秘书来询问ISCAP(电子邮件保护)
ISCAP的第一次公开发布,其中叙述了从1996年5月底第一次会议到1997年4月间的活动。它的第二版,描述了其截至1998年4月的活动。这个版本的重点是它从1998年5月到1999年9月的活动。
迄今为止,ISCAP已作出最终决定的全部案件都是强制性复审上诉。自1998年4月以来,ISCAP已决定进行更多的上诉,要求在机构处理完成后对62份仍然完全或部分保密的文件解密。在这些文件中,ISCAP投票决定将24份文件全部解密,将21份文件的部分解密,并确认该机构对10份文件的全部保密行动。ISCAP对这些上诉中的7个文件的最后决定仍未作出。
从1996年5月至今,ISCAP已对83%的投票文件进行了重要信息解密(82份完整文件,54%;44份文件,占29%)ISCAP已经投票确认了该机构对25份文件(17%)的分类行动。从1996年5月到1999年9月,ISCAP采取的行动表明,忠实地执行行政命令关于25年信息的标准,是如何保护至关重要的国家安全利益的,并在许多情况下,前所未有地获得了有历史价值的记录。
该委员会自1998年4月以来审议的呼吁如下:
ISCAP根据一项有关已故国务院高级官员档案中的22份非相关文件的呼吁采取了行动。ISCAP在全部15份文件中解密,在第6部分文件中解密,并保留了全部的机密文件。这些文件包括国务院的内部备忘录、国内外官员之间的通信以及与其他高级官员会面的手写记录。时间从1962年到1976年不等。这些文件涉及许多主题,包括战略平衡、军备控制、化学武器和不扩散条约。
在审议期间,ISCAP有时会通过国家官员咨询,以及外国政府的官员,以获得有关涉及其股票的特定文件的预期解放。国家部长据报道,这些政府在这些磋商过程中获得了重大合作。在另一个呼吁中,ISCAP维护了与1963年至1964年的中央情报局(中央情报局)源汇报相关的3个文件的分类。仔细考虑后,ISCAP得出结论,这些文件无法加工,以防止识别智力来源,而不会导致文件的扭曲“信息价值”。
ISCAP全面解密了理查德·m·尼克松总统材料项目中一份六页备忘录的其余机密部分。这份备忘录包括白宫和该机构官员之间关于与另一个国家合作禁毒的讨论。
ISCAP还考虑了4个智能电缆和备忘录,位于Lyndon B. Johnson图书馆,从19世纪90年代中期约会。这些文件涉及涉及几个拉丁美洲国家的具体政策问题。金博宝正规网址ISCAP已完整解密1个文件,部分文件和3个文件。剩余归类的部分揭示了通过确定仍在使用智能来源或妥协的智能方法来损害国家安全的信息。在另一个上诉中,ISCAP在20世纪60年代初的第3部分中央情报局文件中申请了类似标准,以解散在20世纪60年代初的意大利选举的John F.肯尼迪图书馆。
在另一个呼吁中,ISCAP考虑了由CIA起源的18份文件,位于约翰逊总统图书馆。将于20世纪50年代和20世纪60年代与美国对中国的政策有关的文件,包括情报报告,通信和传记信息。ReportsReports这项上诉中的所有文件都出现了完整的ISCAP之前。ISCAP投票支持整体下列这些文件。ISCAP投票为保留5份分类的文件,并解冻8个其他文件的重要部分。ISCAP得出结论,通过揭示情报来源或危及当前情报方法,释放剩余信息将损害国家安全。ISCAP尚未在此上诉中对3个额外文件进行行动。
ISCAP解密了两份国防部(DOD)关于中东军事局势的文件。1966年发布的第一份文件涉及以色列某一特定场址是否被用于发展核武器的问题。第二份文件创建于1968年,对1967年中东战争后交战各方的军事能力进行了简要分析。
该委员会审议的两份文件涉及美国代表团参加10国裁军谈判委员会会议的1960年的一份报告。这些文件由国防部提供,存放在艾森豪威尔总统图书馆。ISCAP投票决定,除其中一份文件的一部分外,其余全部解密,该文件披露了一名情报资产的身份。在另一份涉及一份文件的上诉中,ISCAP将哈里·s·杜鲁门总统图书馆中一份中情局文件中提到的一名情报人员的身份保密。该文件的其余部分已被解密。
ISCAP在艾森豪威尔总统图书馆的全面无罪未签名文件中解密,并在国防部起草了紧急情况下核武器支出的指示。最后,ISCAP于1963年在国防部发起的文件中解密,位于约翰逊总统图书馆。本文件涉及美国谈判核不扩散条约的战略。
ISCAP还致力于在解密界的政府成员之间加强合作和信息共享。1999年3月1日,ISCAP在联邦调查局j·埃德加·胡佛大楼的礼堂举行了关于其活动的原型简报。57人(45名参加者、5名观察员和7名ISCAP/ISOO工作人员)出席了简报会。与会者代表美国陆军、海军和海岸警卫队;联合参谋部;海军安全小组;核管理委员会;能源部、运输部和州政府;国家安全委员会;保安政策委员会; the Central Intelligence Agency; the National Reconnaissance Office; the Federal Bureau of Investigation; and the National Archives and Records Administration. The briefing provided the attendees with background information about the ISCAP and an explanation of the ISCAP decision-making process. It also engaged the audience in a practical exercise involving documents for which the ISCAP had already completed its deliberations. The ISCAP is exploring the possibility of tailored briefings for specific government entities.
ISCAP工作的以下基准是值得注意的:
- 到目前为止,在其采取行动的上诉文件中,83%的重要信息已被解密,其中54%的文件已全部解密。
- 继续分类,通过揭示情报来源或危及正在进行的外交活动来损害国家安全的信息。
- 一种愿意重新审视继续对每一类信息进行分类的理由的意愿——即使是那些以前出于各种目的和目的而永远被分类的信息。
- 关于ISCAP及其作品的政府解放社区内的知识。
ISCAP所作决定的数据库可从ISOO的磁盘中获得。数据库使用Microsoft Access 6.0进行维护。由ISCAP解密的文件通常通过保管单位(如总统图书馆)向请求者提供,该保管单位对这些文件具有永久保管权。其他利害关系人一般可以向保管单位取得解密文件副本。可以通过上述地址和电话联系ISOO,以帮助识别和索取本发布中讨论的文件的副本。