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介绍

根据《1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案》(总统John f . Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992, 44 U.S.C. 2107(注),PL 102-526)第9(f)条,刺杀记录审查委员会将本报告提交给参议院政府事务委员会和众议院政府改革和监督委员会。

暗杀记录审查委员会(以下简称“审查委员会”)是根据JFK法案成立的一个独立的联邦机构,负责监督与约翰·f·肯尼迪总统遇刺有关的记录的确认和公布。1992年,得到两党广泛支持的JFK法案由布什总统签署成为法律。审查委员会的五名成员由克林顿总统任命,经美国参议院一致批准,并于1994年4月11日宣誓就职。JFK法案授权审查委员会通过国家档案和记录管理局(NARA)确定、保护和提供与肯尼迪总统遇刺有关的记录。

JFK法案第9(F)要求审查委员会每年向国会提交报告,账户审查委员会进展情况,介绍了与JFK法案的代理遵​​守情况,确定了“任何特殊问题”,并识别出“任何特殊问题”,以及为“提出额外的立法权威,提出”提出国会的要求“。遵循的报告涉及每个法定要求,并建议国会授予审查委员会在1997年9月30日之前的预定到期后延长审查委员会的任务。审查委员会认为,将需要一年的延期来完成本金目标JFK法案。

成就和目标。在前两年期间,审查委员会已为暗杀肯尼迪总统宣传的成千上以前秘密的政府文件和文件提供了标准。在审查委员会现在已被审查和发布的,以前分类或不可用的记录是:

此外,审查委员会担保并置于暗杀当天采取的电视电影的公共纪录,以及由总统助理戴夫总统德克萨斯州的德克萨斯州的总统送礼的电影电影。审查委员会还对与暗杀相关的医疗和取证证据进行了广泛的咨询。

根据众议院暗杀特别委员会(House Select Committee on Assassinations)的要求,审查委员会计划再用一年时间完成对FBI和CIA大量文件的审查。额外的时间还将允许审查委员会公布其他记录,包括目前由私人持有和由外国政府保管的记录。

审查委员会的成就和目标在下面更全面地解释。

JFK法案的背景。肯尼迪总统遇刺的悲剧已经加剧多年来挥之不去的怀疑——被美国人民广泛共享——联邦政府拥有的秘密记录显示,政府更加了解暗杀比一直愿意公开披露。尽管早在1963年政府就做出了许多承诺,将披露所有与暗杀有关的证据,但30多年过去了,只有部分记录和故事被披露。

从一开始,联邦政府就负责调查暗杀事件,并收集与暗杀有关的记录。为了确保只有一项调查,约翰逊总统任命了七名杰出的美国人到总统委员会调查约翰·f·肯尼迪总统遇刺案(“沃伦委员会”)。尽管早期承诺将向公众公布沃伦委员会的所有证据,尽管沃伦委员会本身公布了26卷证据,但许多记录到1992年仍未解密。尽管根据解密和《信息自由法》的诉讼,记录继续被公开,但公众仍然不了解专员可以获得的许多证据。

在20世纪60年代后期和20世纪70年代透露了几个先前未知的事实后,包括CIA暗杀企图对菲德尔卡斯特罗和其他人的尝试,由中央情报局和联邦调查局和联邦调查局的非法国内活动的范围,以及所描绘的着名Zapruder Motion图片的第一次公开观看暗杀,代表的房子决定应该对肯尼迪总统和马丁路德国王的暗杀进行新的调查。因此,暗杀暗杀(HSCA)的房屋选择委员会于1976年9月成立,询问两次杀戮。

除了对肯尼迪总统遇刺事件的这两项主要联邦调查外,其他联邦调查机构也在某种程度上处理了这一暗杀事件。1975年1月,福特总统创建了总统的中央情报局内部活动委员会(“洛克菲勒委员会”),以调查有关中央情报局国内活动的指控。洛克菲勒委员会对肯尼迪遇刺案和有关问题作了一些有限的调查。金博宝正规网址同样是在1975年1月,国会成立了参议院研究政府在情报活动方面的行动特别委员会(“教会委员会”)和众议院情报特别委员会(“派克委员会”)。这些委员会的一些工作与暗杀有关。例如,《教会委员会报告》第五卷专门讲述了肯尼迪遇刺事件。

虽然HSCA、洛克菲勒委员会、教会委员会和派克委员会审查过的许多记录向公众公开,但截至1992年,仍有相当数量的记录无法获得。许多《信息自由法》的申请都是为了获取这些记录,结果导致一些普通公民不断提起诉讼,这些公民想要了解他们的政府对肯尼迪遇刺的了解情况,但又不愿告诉美国人民。

1992年,国会明智地决定,是时候结束围绕着第35任总统之死的怀疑和保密了。为了向美国人民表明,美国政府已经准备好公开其文件中的所有证据,它在1992年颁布了《肯尼迪法案》(JFK Act)。肯尼迪法案的设计,在某种程度上,是对现有的公开与暗杀有关的记录和美国政府机构行为的机制的一种创新的替代。JFK法案规定“由行政部门实施的信息自由法案预防及时公开披露与暗杀有关的记录。..“(重点补充)。此外,国会发现了国家安全信息的行政订单,由国会发现了自动解放条款,例如识别情报来源和方法,以及形成核心的信息肯尼迪暗杀记录对公众仍然无法使用。(行政命令号12356已被执行命令12958取代,类似地保护来源和方法。)参议院政府委员会得出结论,需要创建审查委员会确保“根据统一审查标准下披露独立和可执行的机制”。

JFK法案的主要规定.《肯尼迪法案》规定:“所有与约翰·f·肯尼迪总统遇刺有关的政府记录都应带有立即披露的推定。”此外,《JFK法案》要求所有与暗杀有关的资料必须转移到NARA的一个名为总统的“约翰·f·肯尼迪暗杀记录收藏”(JFK collection)。

JFK法案要求所有联邦机构进行初步评估,是否具有与暗杀有关的记录。机构本身是在颁布了JFK法案的300天内举报了初步审查,并在其拥有范围内发现了所有“暗杀记录”。各机构也需要确定其记录是否可以立即披露或是否应推迟披露。所有由代理商视为不适合即时发布的记录都受审查委员会的评估。一旦审查委员会完成其对延期建议的审查,所有记录,包括延期发布日期的记录都将转移到纳拉。JFK法案要求在2017年之前开设所有暗杀记录,除了总统继续推迟延期的记录。

《肯尼迪法案》定义了5类可能推迟披露的信息,包括国家安全、情报收集和隐私。《肯尼迪法案》认为,在绝大多数情况下,信息都应该公开,并强调这种推迟只应出现在极少数情况下,即信息公开所造成的损害超过了公开信息所带来的公众利益。然而,《肯尼迪法案》也规定,各机构应有机会向审查委员会提交支持其拟议延期的资料。各机构已向审查委员会提交了大量资料,以支持它们所提议的推迟。这一程序是由国会在JFK法案中适当地确立的,但却为审查委员会和各机构消耗了大量的时间。

暗杀记录审查委员会的权威。根据参议院关于《肯尼迪法案》的报告,“指导立法的基本原则是独立、公众信心、效率和成本效益。”为了实现这些广泛的目标,《肯尼迪法案》赋予审查委员会具体的权力,包括:

审查委员会的工作过早拖延.当国会起草JFK法案时,据估计,审查委员会将在三年内完成任务。然而,董事会审议阶段的早期阶段存在许多延误,这影响了董事会达到国会截止日期的能力。

虽然JFK法案于1992年10月签署了法律,但董事会直至1994年4月宣誓。虽然国会在1994年通过了JFK推广法案来重置时钟并给予董事会全面为期三年任务,但它没有预见到未经审查委员会的指导,机构的影响。在该法案通过的18个月期间和审核委员会的任命之间,一些政府机构在没有审查委员会的指导下进行了对其文件的独立审查。不幸的是,一旦必要的审查委员会指导,这些机构必须修改大量工作。

此外,JFK法案还包含一些规定,可大幅放缓审查委员会的运作的早期阶段,并延迟了其在审查记录中有效运作的程度。作为一个独立的机构,董事会必须定位和建设适合储存分类材料的办公空间。与此同时,董事会必须聘请一名员工,并在最重要的秘密层面清理。值得注意的是,JFK法案有一项规定,禁止审查委员会雇用(或细节)其他联邦机构雇用的个人。由于这些内置延误,审查委员会甚至没有完整的三年大会最初设想,因为才能完成工作。

审查委员会成员。检讨委员会由五名成员组成:

暗杀记录审查委员会的工作人员。审查委员会的执行主任是David G. Marwell博士。审查委员会的工作人员(“审查委员会工作人员”)截至1996财政年度底由25名全职雇员组成,从事管理、行政、分析和调查工作。ARRB工作人员分析员继续审查记录并向审查委员会提出建议。分析人员被分成三个小组,继续与他们负责的机构建立必要的工作关系。所有的小组成员都发展了主题方面的专门知识,这在审查记录和支持审查委员会成员的决定方面是必不可少的。此外,分析人员继续承担着确定是否应要求各机构提供额外记录的重要任务。ARRB的调查人员主要负责查找非联邦档案,他们继续成功地确定和查找私人收藏的重要档案,并安排他们向国家档案馆的JFK收藏品捐款。此外,调查人员在寻找前政府雇员方面发挥了关键作用,他们随后就可能存在的其他暗杀记录和地点接受了采访。

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