在考虑对中央情报局的“隔离收集”和联邦调查局的“HSCA收集”的审查时，委员会意识到它需要发展一种不同的方法，它将考虑到个人记录与暗杀的不同程度的相关性。只有这样，审计委员会才能确保适当地使用其资源。作为第一步，审计委员会仔细分析了每一种收集资料，以便确定应给记录类别分配什么优先次序。此外，审计委员会制订了一套审查这些记录的准则，其中确认某些类别的记录不需要像核心收集所规定的那样逐字逐句地进行严格审查。这些准则的制定始于1996年8月6日的公开听证会，最终在1996年10月16日的董事会会议上获得通过。ARRB工作人员将区分与暗杀明显相关的记录和那些被认为无关的记录(或“NBR”)。应用这些新标准将使ARRB工作人员能够按优先次序确定和审查剩余的最重要记录。
这些详细的指导方针将减少审查委员会和ARRB工作人员花在逐字逐句审查那些与肯尼迪遇刺有遥远关系(如果有的话)的文件上的宝贵时间的损失。那些被确定与暗杀有关的文件将逐字审查。这些相关标准的目的是确保尽可能多的真实暗杀记录在NARA的JFK档案中得到适当的鉴定、审查和公开。
1996年11月开始,审查委员会发起请求大约25美国政府机构和部门的审查委员会要求他们全力配合卸货的责任向国会和美国人民保证肯尼迪法案的目标已经完成了在最大可能范围内。这些请求是为了确认美国政府已经确认、找到并公布与肯尼迪总统遇刺有关的所有记录。
审查委员会要求有关联邦机构和部门提供完整，具体的核算他们的努力，以定位和发布暗杀相关的记录，包括对任何记录销毁的全面解释。本会计的目的是确认美国。政府不扣除有关刺客总统肯尼迪或奥斯瓦德的物质信息。
为此，每个机构和部门都指定了一名合规官员，最终负责确保每个实体都遵守了《肯尼迪法案》规定的义务，包括识别、定位和组织暗杀记录，并将这些记录转交给国家档案馆。审查委员会还收到各机构和部门的协议，要求遵守审查委员会概述的遵守程序。
此外，审查委员会还要求各机构提交符合惯例陈述，解释了原子能机构定位和处理暗杀记录所采取的步骤。一旦提交了这些合规陈述，审查委员会将安排与原子能机构合规性官员的访谈以及帮助编写陈述的任何个人。面试将被用作学习原子能机构搜索范围和机构暗杀记录的范围，并解决关于搜索的任何未决问题的机会，包括各机构完成的任何后续任务。审核委员会预计这些访谈将于1997年1月和2月进行。
该审议委员会通知机构和部门，预计将在1997年7月1日之前预期完成其暗杀记录的识别，地点和拒绝的过程。当时，该机构将提交审查委员会最终宣言誓言遵守认证，誓言，遵守JFK法案的规定。该最终宣言将列出符合初始陈述中的所有信息，并将通过详细说明机构在识别和定位暗杀记录方面进行的任何进一步措施来补充符合符合性的初始声明。该机构的最终合规声明将纳入审查委员会的国会的最终报告。
审查委员会预计，它可以在1997年8月1日或前后对机构合规官员以及任何其他负责遵守《JFK法案》的机构官员进行宣誓取证。考虑到该机构对《JFK法案》工作的重要性以及该机构为充分说明其遵守《JFK法案》所作的努力是否充分，将根据具体情况决定是否接受该机构的遵守证词。应审查委员会决定需要合规沉积的一个机构,负责机构被指派者(s)将宣誓作证在任何和所有相关问题的搜索记录,包括的范围搜索,搜索的身份文件,任何相关记录的销毁,金博宝正规网址及《最终遵守声明》内的任何其他事项。
审查委员会已被国会委托，以至于确保其能力的重大责任，即与刺客总统肯尼迪暗杀的历史和纪录片记录是完整的，并完全可供美国人提供。审查委员会努力，谨慎致力于遵守JFK法案的规定，精心审查机构提交的记录和评估复杂证据，以支持推迟释放这些记录。审查委员会对细节的一篇细则关注和仔细称重的国家安全问题需要大量的时间，即JFK法案的起草者未预见。
正如我们在本报告中所指出的，《肯尼迪法案》对于完成国会规定的审查委员会的任务所需要的时间过于乐观。无论是国会还是其他任何人都不可能充分认识到审查委员会完成国会授权的工作所需要的工作量和复杂性。但是，审查委员会认为，向审查委员会提供任何额外的年度财政拨款都不会对其完成工作的能力产生重大影响。虽然需要追加拨款以资助审查委员会继续进行的工作，但审查委员会预计不需要在以前的预算拨款之外有任何增加。由于审查委员会开始工作的时间很长，第一年的非年度经费的预算结转将足以资助持续业务的整整一个季度。因此，审查委员会只需额外经费160万美元，即可继续运作一年。
有三个不可预见的困难阻碍了审查委员会完成国会所造成的工作量。第一，联邦机构，特别是中央情报局和联邦调查局，未能在规定的时间内审查和处理法定的“暗杀记录”，并将其提供给审查委员会采取行动。JFK法案第5(c)(1)条规定，所有联邦机构应在该法案生效之日(1992年10月26日)的300天内完成对“暗杀记录”的审查和识别。因此，所有机构应在1993年9月1日左右完成初步的查验和审查过程。事实上，当时没有一个机构完成了审查，大多数机构仍未完成最初的审查。
第二个障碍是审查委员会的任命和人员配置的延迟。第7（a）条（a）（2）条规定，总统在颁布规约后90天委任审议委员会成员，这是1993年1月25日。事实上，审查委员会成员未被总统任命和参议院于1994年4月11日确认。（在今年90天期间，布什政府被克林顿管理局所取代。虽然由行政发生变化造成的延误是完全理解的，但它显着影响了大会最初拟进行的时间表。）由于审查委员会委任的迟到，联邦机构无法获得审查委员会关于“暗杀记录”的定义问题的早期指导，以及JFK法案第6条根据第6条的延期标准。因此，需要修订的各机构的许多工作，反过来又减缓了他们的加工和再审查暗杀记录。此外，由于某些法定限制和要求导致审查委员会的持续启动阻止了审查委员会能够在第一年下半年的下半年进行记录的有效审查。
最后，重要的是，JFK法案妥善了解机构有机会向审查委员会提供证据，以支持推荐的延期。审查委员会认为，为了保护信息和代理人的重要国家安全秘密和安全问题，各机构需要拥有各种合理的机会，以提出有关裁员信息的重要性的证据。这一进程是JFK法案的重要组成部分，对各机构和审查委员会的贡献非常耗时。审查委员会将忽视审查委员会忽视了审理知情判决的机会，虽然无法迅速地行动。
总之，由于各种原因，这些机构没有完成《肯尼迪法案》赋予它们的工作。审查委员会认为，中央情报局和联邦调查局的这种拖延并非有意无视或不尊重法律，而是因为他们未能在国会规定的短期限内完成大量工作。审查委员会认为，为了忠实履行其历史责任和向公众公布所有已知暗杀记录的承诺，还需要一年的时间。因此,恭敬地向国会建议肯尼迪法案延长一年通过修改第七节(o)(1),“1996年,除了审查委员会,通过多数人投票决定,延长其任期为一个额外的1年内,如果没有完成其工作在那个时期”,将“1998”。
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