暗杀记录审查委员会正在进行政府有史以来最勤奋的解密项目之一，导致大量FBI和CIA希望不公开的记录被公布。执行局1995年的活动载于下文的《年度报告》政府保密FAS项目．
暗杀记录审查委员会简介
暗杀记录审查委员会是一个独立的联邦机构，其成立的目的是监督与约翰·f·肯尼迪总统遇刺有关的记录的识别和发布。
该审查委员会由总统1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案(PL 102-526，“法案”)成立，得到了广泛的两党支持，并由布什总统签署成为法律。该委员会的五名成员由克林顿总统任命，经美国参议院批准，并于1994年4月11日宣誓就职。该法案授权暗杀记录审查委员会确定、保护和提供与肯尼迪总统遇刺有关的所有记录。
委员会在1996年10月1日之前必须完成其任务，另外还有一年时间由委员会决定完成其职责。
该法案的背景和需要
1963年11月22日，约翰F.肯尼迪总统在德克萨斯州达拉斯的一辆车旅行时被暗杀。他的悲惨死亡和后续谋杀李哈维奥瓦尔德，总统涉嫌刺客，导致暗杀后七天内创建沃伦委员会。
公众持续怀疑和猜测，有关暗杀的所有事实都没有被曝光，这导致众议院在1976年成立了众议院暗杀特别委员会(HSCA)，重新展开调查。
除了这两项专门调查肯尼迪总统遇刺事件的主要联邦调查之外，其他四个联邦调查机构也在一定程度上处理了这起暗杀事件。福特总统于1975年成立了洛克菲勒委员会，调查中央情报局在美国境内的活动。委员会的部分工作与肯尼迪遇刺有关。同样在1975年，国会成立了参议院研究政府情报活动特别委员会(教会委员会)和众议院情报特别委员会(派克委员会)。这些委员会的一些工作与暗杀有关。
然而，这些官方调查并没有令人满意地回答公众提出的关于肯尼迪总统遇刺的问题。为了回应持续的、激烈的猜测，国会通过了总统1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案，授权成立暗杀记录审查委员会。该法案的条款旨在弥补过去的努力不足，以澄清广泛存在的关于肯尼迪总统遇刺和美国政府机构和人员行动的令人不安的问题，并解决现有记录公开机制不足的问题。该法案指出，“由行政部门实施的《信息自由法案》预防及时公开与暗杀有关的记录……”重点补充道。此外，关于“国家安全机密信息”的第12958号行政命令明确将情报来源和方法以及线人的身份等事项排除在自动解密条款之外，这些事项构成了肯尼迪暗杀记录的核心，而这些记录仍然是保密的。参议院政府事务委员会(Senate Committee on government Affairs)的结论是，成立审查委员会是为了确保“在统一的审查标准下，有一个独立和可执行的披露机制”。
该法案的主要条款
肯尼迪总统约翰·肯尼迪暗杀记录收集法案：“关于约翰·肯尼迪总统暗杀的所有政府记录都应持有立即披露的推定。”此外，该法案要求所有暗杀相关材料置于国家档案馆和记录管理（NARA）的单一收集中。
该法案规定了可推迟披露的五类信息，包括国家安全、情报收集和隐私。该法预计仍有正当理由推迟公布暗杀记录，但强调只有在极少数情况下才应推迟公布记录，而且只有在公布记录的损害超过披露资料的公众利益时才应推迟公布记录。
该法案要求所有联邦机构对他们是否拥有与暗杀有关的记录进行初步评估。这些机构自己也会进行初步审查，以确定它们的记录是可以立即披露，还是应该推迟披露。所有被机构认为不适合立即发布的记录都要经过审查委员会的评估。审查委员会评估所有机构推迟公布记录的决定。一旦审计委员会完成了对某一机构推迟的建议的审查，所有记录，包括有推迟公布日期的记录，都转交给国家资源管理局。该法案要求所有暗杀记录必须在2017年之前开放，总统认证的持续延期记录除外。
暗杀记录审查委员会的权威
根据参议院关于1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案的报告，“指导立法的基本原则是独立、公众信任、效率和成本效益。”为了实现这些广泛的目标，该法赋予执行局具体的权力，即:
检讨委员会成员
检讨委员会由五名成员组成:
审查委员会工作人员
审查委员会工作人员几乎达到了30名全职工作人员的分配上限。除管理和行政工作人员外，审计委员会还雇用分析人员和调查人员。分析师执行具有挑战性的任务，审查记录并向董事会提出建议。他们以团队的形式与所负责的机构建立了良好的工作关系。小组成员已成为专题专家，评估个别记录的重要性，并答复执行局提出的问题。此外，分析人员还负责决定是否需要向各机构提出额外的记录。调查人员主要负责寻找非联邦记录，他们已经成功地识别和定位了私人掌握的大量记录，并安排将这些记录捐赠给国家档案馆。
启动
在1995财年的前六个月，董事会从事建立基础设施 - 从地上建造一个新的联邦机构。我们支持立法的三个方面复杂化了这一初始阶段，需要较慢，更加渐进的启动：
1.JFK法案禁止雇用当前的联邦雇员。我们被禁止安排细节或调动合格的政府雇员。该法案的这一条款大大减少了合格申请者的数量。
2.JFK法案要求所有员工都有安全许可。清除过程是非常不可预测和耗时的。因此，直到1995年5月，我们才有足够数量的合格工作人员。
3.《肯尼迪法案》(JFK Act)要求该委员会的办公室适合储存大量的安全机密文件。这一要求限制了委员会办公室空间的选择，并要求有特殊的建筑特点。因此，委员会直到1995年3月才能占用其办公室，因此只能容纳一个骨干工作人员。
由于员额和建筑方面的延误，审计委员会要到1995年6月才能开始实际审查文件。虽然审计委员会在1995财政年度的大部分时间内无法全面审查暗杀记录，但它将时间和资源用于建立连贯和全面审查进程所需的基础设施和程序。
计算机系统开发
委员会花了相当多的时间和精力开发了一个计算机系统，使它能够跟踪数千份要审查的文件和数万份修订文件，记录委员会的行动，并生成法案所要求的许多不同的报告。ReportsReports
批判性的知识：加快速度
对暗杀记录的释放或推迟的智能和负责任决策的能力不仅需要大量知识，而不仅需要暗杀肯尼迪总统和那些研究它的人的关切，而且还要有关拥有记录的机构的责任和关切．其中一些知识本质上是高度技术性的，涉及极度敏感的问题。金博宝正规网址在获得清关之前，工作人员的每个成员都从事阅读和学习计划，专注于暗杀和相关机构。此外，工作人员为其他联邦机构进行的董事会安排了一系列实质性简报。
2财务报告
审查委员会及其人员的所有正式活动的费用和所需经费详列如下。由于开办缓慢，1995财政年度节省了大量经费。这些节余是对1996财政年度拨款的补充。1996财政年度的预计业务费用比审计委员会的拨款高出近300 000美元
实物类别说明支出11人员补偿828 114 12人员福利178 046 21/旅行和交通110食宿旅行43 814 111工作人员旅行15 370 113邀请旅行3 200 117会议费用6 050小计68 434 23/租金、通讯、公用事业租金本地电话7,520 381长途电话2,794 383邮资5,101小计170 319 24/印刷和复制GSA/GPO印刷4,824 413影印2,646 451联邦公报14,125小计21,595 25/其他服务516投递，电话布线其他26,908 535 GSA支持35,600 536支付给其他政府机构97,014(包括安全许可背景调查)小计159,522 26/用品和材料611用品17,435 612书籍/订阅2,488小计19,921 31设备135,140总计1,581,091
3《暗杀记录回顾》
审查委员会在1995年财政年度的早期处理了与数以千计的记录有关的主要金博宝正规网址问题。它在一些问题上所做的决定，如公布可能泄露情报来源和方法或告密者姓名的信息，金博宝正规网址对于有待审查的数以千计的其他暗杀记录具有先例价值。在作出决定和表决之前及早投入时间进行辩论和仔细审议这些重要问题，已导致在每次会议上审查的记录数目逐渐增加。金博宝正规网址我们预计这一趋势将在1996财政年度继续下去。
检讨委员会会议及公众听证会
美国国会通过了1992年的总统约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案，明确表示希望“确保公众有充分的机会投入和参与。”为了遵守法律的意图，审查委员会在宣誓就职并收到1995财政年度经费后，立即举行了公开听证会，并在过去一年中遵循了向公众开放的政策。虽然执行局工作的性质(即审查机密文件)需要举行许多非公开会议，但一些执行局会议的公开听审和至少部分会议已允许有兴趣的公众成员观察和参与执行局的工作。
该委员会为一系列目的举行了几次公开和非公开会议，包括启动讨论和决策、颁布“暗杀记录”的定义指南、向联邦机构通报情况以及审查机密记录。此外，审查委员会还在华盛顿特区、达拉斯、波士顿和新奥尔良举行了公开听证会。审查委员会在1995财政年度期间举行的会议和公开听证会将在下面各节讨论。
1.董事会会议
审查委员会在华盛顿特区举行了14次会议，其中12次是在1995财政年度举行的。早期的会议包括必要的启动讨论和与联邦机构有关这些机构持有的暗杀记录的简报。自1995年6月以来，审计委员会一直在审查文件，下文将对此进行讨论。
1994年4月12日
国家档案馆建设
华盛顿特区
这是审查委员会在4月11日宣誓之后审查委员会进行的第一次会议。这次所有董事会成员参加的第一次会议是一个组织会议，该会议是在该组织会议上，进行的第一级业务是选举董事会成员John R. Tunheim作为椅子。议程上的其他主题包括：过渡预算，1995财年预算要求，任命执行董事的时间表和过程，寻求董事会时间段的延长，以及董事会第一年的计划和时间表。国家档案馆的代表还介绍了在马里兰州大学公园的JFK系列的地位介绍。
审查委员会的第一次会议焦急地被历史学家和研究人员等待的，其中大约100人出席了。
1994年7月12日
国家档案馆建设
华盛顿特区
审查委员会举行了第二次组织会议，所有成员都出席了会议，进一步讨论组织、人员配备、资金筹措和文件审查问题。金博宝正规网址霍尔博士提出了一份关于寻找执行主任的报告，随后又提议将该职位提供给戴维·g·马维尔博士。该动议获得一致通过，并宣布他将于8月开始工作。成员们还一致投票同意将审查委员会的任期延长到1995年10月，等待国会通过进一步延长审查委员会任期的技术修正案。成员们讨论了执行局1994年财政年度剩余时间的计划。委员会审议的其他事项包括一份关于取得办公空间的报告和审查各机构审查记录的进展情况。
董事会收到了国家档案馆代表的更新，他解释了自4月董事会首次会议以来向JFK收集提出了什么增加。
主席在会议上预留时间让公众人士发言。三位公众成员，约翰·纽曼博士;詹姆斯Lesar先生。和马克·扎伊德先生，每个人都利用主席允许的机会讨论了与肯尼迪收藏有关的问题。金博宝正规网址
1994年12月13/14日(开放/关闭)
审查委员会办公室
华盛顿特区
委员会举行了两天的非公开会议和公开会议。12月13日，在非公开会议上，董事会讨论了达拉斯的公开听证会以及后续证词的程度。议程还包括对1995年规划问题的讨论(例如未来的听证会、未来的机构访问、与总统的会议和一次专家会议)。金博宝正规网址詹姆斯·哈斯廷斯先生(国家档案和记录管理局)向委员会和工作人员简要介绍了与肯尼迪档案有关的问题以及委员会对其创建的记录的责任。金博宝正规网址在简报之后，工作人员就人事、编写供审查的记录的进展情况以及暗杀记录定义准则草案的现况向委员会成员作了简报。
13日下午的会议以“国政旅行”、“伦理规范”、“阳光政府法”、“媒体政策”等内容的报告结束。
12月14日，美国联邦调查局(fbi)的几名官员向审查委员会及其工作人员通报了与fbi收集暗杀记录有关的各种告密者问题。金博宝正规网址
董事会于12月14日下午在临时办公室举行公开会议。审查委员会的所有成员和高级工作人员都出席了会议。Miriam Nisbet女士(美国档案馆特别顾问)和Michael McReynolds先生(国家档案馆文本参考部主任)作证说，档案馆反对将与暗杀有关的文物列入“暗杀记录”的定义。Steven D. Tilley先生(美国国家档案和记录管理局肯尼迪联络员)向董事会汇报了最近增加的肯尼迪藏品的最新情况。
约40名市民出席了检讨委员会的公开会议。
1995年1月25日(关闭)
国家档案馆建设
华盛顿特区
审查委员会举行了一次非公开会议，会议议程包括:(a)讨论、准备和表决在《联邦公报》上公布关于“暗杀记录”的定义草案;(b)执行主任就记录审查过程所作的介绍;(c)对众议院暗杀特别委员会记录和沃伦委员会记录的初步审查;(d)讨论最近裁决的一宗法庭案件，暗杀档案和研究中心诉司法部，涉及《肯尼迪法案》;(e)专家会议的最新情况和(f)审查委员会的时间表。
1月25日下午晚些时候，审查委员会成员和执行主任马维尔在联邦调查局总部会见了联邦调查局局长路易斯·弗里。
1995年3月6日至7日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会收到了执行主任关于招聘和分配工作人员的简报。此外，他还更新了董事会成员，以向工作人员发出安全许可的程序。董事会还建议访问约翰F.肯尼迪图书馆和马萨诸塞州波士顿的公众听证会。
早上晚些时候，审查委员会和工作人员收到了中央情报局代表的分类简报。
在下午的会议上，总法律顾问谢丽尔·沃尔特概述了关于1995年2月8日《联邦纪事》上公布的暗杀记录的拟议定义指南的公众评论过程的现状。尽管联邦调查局(FBI)提交了评论，中央情报局(CIA)和国家档案和记录管理局(National Archives and Records Administration)也表示有这样做的意向，但提交的大多数评论都来自普通公民。
会议最后向委员会简介根据《条例》的延期条款而引起的个人私隐问题。金博宝正规网址讨论接着初步审议了18份样本文件中提出的隐私问题，在这些样本文件中，各机构根据《法案》的相关章节要求推迟提供特定信息，并将这些文件金博宝正规网址与6份虽然已全部公布，但包含类似敏感信息的文件进行了比较。审查委员会没有对这些提议的推迟作出决定，也没有进行表决。
3月7日上午，审查委员会收到了国家安全局(National Security Agency)代表的一份机密简报。
1995年3月7日(公开)
国家档案馆建设
华盛顿特区
董事会召开了公开会议。议程上的第一项内容是史蒂文·蒂利(Steven Tilley，国家档案馆肯尼迪藏品联络员)关于国家档案馆肯尼迪藏品增建的最新情况。审查委员会随后听取了公众对委员会提出的“暗杀记录”定义指南的更多意见。
六名证人向委员会作证:
总法律顾问谢丽尔·沃尔特也概述了迄今为止收到的公开书面意见。
会议结束后，委员会和高级工作人员会见了特勤局局长。
1995年4月12日至13日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区
本次非公开会议的议程包括以下讨论:(a)泽普鲁德胶片的现状;(b)董事会时间表;(c)定义的指导;(d)情报来源和方法延期;(e)线人推迟;(f)隐私推迟;(g)定于5月举行为期一天的专家会议。
1995年5月3日(闭馆/开馆)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会在上午的闭门会议上讨论了联邦调查局的反应程序和委员会的“文件审查程序”。
下午，董事会召开了公开会议。议程上的第一项内容是，根据1995年2月8日发表在《联邦纪事报》上供通知和评论的草案，对“暗杀记录”的最终定义指导进行讨论和表决。董事会一致投票通过了最终定义指导。
审查委员会还从玛丽·罗南(Mary Ronan)女士那里收到了关于美国国家档案馆(National Archives)肯尼迪藏品的最新情况。
一世。1995年5月16日
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会工作人员主办了一次专家会议，以协助审查委员会查明和查找与肯尼迪总统遇刺有关的记录。外部会议的参与者是根据他们的专业知识、经验和不同的观点来选择的。
7位受邀专家出席:罗伯特·布莱基教授;大卫·Garrow博士;詹姆斯Lesar先生。保罗·霍克博士;纽曼博士;David S. Lifton先生;和w·大卫·斯劳森教授。
根据这次会议的讨论、建议和评论，审查委员会工作人员编制了一份详细的后续工作表，列出了300多项涉及暗杀记录或需要追查的记录类别的资料。
j。1995年5月17日（已关闭）
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会举行了为期两天的非公开会议。议程包括对中情局文件的初步审查以及各种行政问题。金博宝正规网址
1995年6月6日至7日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会举行了为期两天的非公开会议。本次会议的主要目的是审查部分或全面介绍联邦机构的文件。审查委员会正式投票从中央情报局的奥斯瓦德文件中排名完整的16个文件，其中包含原子能机构保存的信息。这些是审查委员会的第一次正式确定，以释放1992年第约翰肯尼迪暗杀记录收集法案的释放记录（JFK法案）。该审查委员会的CIA文件主要涉及李哈维瓦尔德的“201档”开幕，并在1963年秋季的墨西哥城访问墨西哥城的某些问题，只有几周，肯尼迪暗杀。金博宝正规网址这些文件已被公开可用，但包含许多重量。
1995年7月17日/18日(闭馆/开放)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会于7月17日早上在公开会议上举行会议，主要讨论各种拟议规定收到的意见。
审查委员会召开闭门会议，对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。董事会投票向全面16个联邦调查局文件和两份中央情报局文件开放。与他们在1960年和1961年在苏联的奥瓦尔德调查时相关的联邦调查局文件;共产党，美国对暗杀的反应;和杰克红宝石的奥斯瓦尔德的射击。与奥斯瓦尔德到墨西哥城的CIA文件。
此外，审计委员会还确定某些记录是否符合暗杀记录的定义。经过一致投票，审查委员会将联邦调查局总部关于山姆·吉安卡纳的文件第1-16节中1960年1月1日之后的所有系列文件定为“暗杀记录”。
1995年8月2日(闭馆/开馆)
审查委员会办公室
华盛顿特区
委员会召开闭门会议，审查、讨论和决定部分或全部被联邦机构推迟的记录。与会成员投票决定公开16份中央情报局的全部文件和21份中央情报局的部分文件。这些文件是公开的，但包含了许多修改。委员会首次支持中央情报局的立场，即目前不应公开某些与敏感情报来源和方法有关的信息。委员会在通知总统的文件中表示，一些经过编辑的部分仍然需要保护，但也指出，它们没有包含关于肯尼迪总统遇刺或李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)的信息。在其他情况下，审计委员会建议使用替代语言，以提供一些有关资料代替编校，但不披露敏感的情报资料。审查委员会投票决定公布中央情报局在这37份文件中提出的478项修订中的393项。
在非公开会议结束后，董事会召开了公开会议。此次会议的主要议题包括:审议和接受7月17日公开会议记录、移交传唤权、审议《阳光法案》和《信息自由法》等。
1995年8月28日至29日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会召开闭门会议，对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。审查委员会投票决定公布43份中情局文件，其中27份是完整文件，16份是部分文件。这些文件与李·哈维·奥斯瓦尔德在1963年秋天的墨西哥城之行有关，就在肯尼迪总统遇刺的几周前。此外，委员会投票公布了11份FBI文件(包括副本)，其中9份是完整文件，2份是部分文件。这些联邦调查局的文件涉及该局1961年对古巴公平竞争委员会的调查;暗杀事件发生后，联邦调查局对迈克尔·r·潘恩(Michael R. Paine)的调查(他是露丝·潘恩的丈夫，玛丽娜·奥斯瓦尔德(Marina Oswald)在暗杀事件发生前和她住在一起);讨论联邦调查局、沃伦委员会和达拉斯地方检察官办公室的关系;以及1967年关于对沃伦委员会报告的反应的文件。所有联邦调查局和中央情报局的文件都向公众开放，但其中包含了许多删减。
委员会同意中央情报局和联邦调查局的意见，即目前不应公开一些与敏感情报来源和方法以及线人有关的信息。委员会投票认为，一份完整的中央情报局文件和一些经过编辑的其他文件仍然需要保护，但他们也指出，这些文件没有涉及肯尼迪总统遇刺或李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)的信息。在其他情况下，审计委员会建议使用替代语言，以提供一些有关资料代替编校，但不透露敏感的情报资料。委员会投票决定公布这组文件中的173项修订中的142项。
o. 1995年9月20日/21日(闭馆/开放)
审查委员会办公室
华盛顿特区
审查委员会在审查，讨论和决定部分或以联邦机构全额延期的审查，讨论和决定的审查，讨论和决定中举行会议。董事会投票给了61份CIA文件，56份，五分之一。这些记录与奥斯瓦尔德的墨西哥城之旅相关。此外，董事会投票向释放10个FBI文件，一个完整的文件和九个部分。（这些联邦调查局文件在上次投票后通过董事会重新考虑，以允许FBI额外30天提出额外信息。）
委员会还在非公开会议上分别听取了中央情报局和联邦调查局关于各自收集的暗杀记录的各种问题的简报。金博宝正规网址
在下午的公开会议上，委员会讨论并表决了《隐私法》的规定和联邦公报的其他通知。
1995年10月23日/24日(开放/关闭)
审查委员会办公室
华盛顿特区
在10月23日的公开会议上，董事会暂定了到1996年6月5日的董事会会议日程，并听取了国家档案和审查委员会的史蒂文·d·蒂利(Steven D. Tilley)的报告。国家档案和审查委员会的工作人员包括玛丽·麦考利夫(Mary McAuliffe)、菲尔·格里克(Phil Golrick)、杰里米·甘(Jeremy Gunn)和安妮·布蒂默(Anne Buttimer)。
审查委员会召开闭门会议，对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。
该委员会投票决定公布38份FBI文件，这些文件涵盖了FBI调查的与暗杀有关的一系列领域。委员会还投票决定公布与奥斯瓦尔德1963年秋天前往墨西哥城有关的198份中情局文件。
此外，审查委员会投票公布了198份HSCA文件。这些HSCA管理文件中的延迟仅包含HSCA员工社会安全号码。委员会还投票通过了98页的HSCA文件，标题为墨西哥城的奥斯瓦尔德(通常称为洛佩兹报告）.
1995年11月14日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区
委员会投票决定公布67份HSCA文件、53份FBI文件和33份CIA文件。HSCA文件部分与HSCA员工工资证明记录有关，此外还有HSCA文件，该文件曾被提交给特勤局，涉及特勤局对肯尼迪总统潜在威胁的调查。董事会投票推迟了这些文件中员工社会安全号码的公布。
联邦调查局文件涉及主席团对暗杀调查的各种记录，包括联系奥斯瓦尔德在多次与共产党美国官员作出的联系。这些文件还包含关于新奥尔良区律师Jim Garrison 1967年暗杀调查的记录。这组文件中的延期包含了线人的真名和信息符号和文件号的部分。
CIA文件主要在1963年秋季的亚峰前几周内涉及Lee Harvey Oswald的墨西哥城之旅。
2.公众听证会
1994年10月11日
国家档案馆建设
华盛顿特区
这次听证会的主要目的是听取公众的证词，以协助委员会实现其早期和重要的目标之一——为联邦机构和公众制定关于“暗杀记录”一词定义的指导方针。委员会听取了13名证人的证词，他们就委员会应根据《肯尼迪法案》就什么构成“暗杀记录”设定的参数提出了广泛的意见。国会的意图强调了获取公众意见的重要性，即定义应该广泛，并包括超出沃伦委员会和众议院暗杀特别委员会感兴趣的记录。审查委员会的目标是向各机构提供明确的指导，说明它们负责制作哪些记录，以确保美国公众有尽可能完整的暗杀记录。证人在这次听证会上提出的许多建议已列入执行局关于“暗杀记录”定义的最后指导方针。
13名证人向审查委员会提供口头证词:
书面提交由16个人提供：
包括研究人员、历史学家和媒体代表在内的近100名公众人士出席了此次听证会。
湾1994年11月18日
厄尔卡布尔联邦大厦
达拉斯，德克萨斯州
委员会决定在德克萨斯州的达拉斯举行第二次公开听证会，因为作为暗杀的实际地点，仍然有很高的兴趣和巨大的潜力检索尚未成为JFK档案收藏的一部分的记录。这次听证会的目的是让有兴趣的公众有机会就暗杀记录的存在和地点提供他们的专门知识。19名证人就与暗杀记录有关的一系列不同主题提供了口头证词:
20名人士提供了书面意见书:
近100名公众、研究人员、历史学家和媒体代表出席了此次听证会。
1995年3月24日
马萨诸塞州的房子
马萨诸塞州的波士顿
审查委员会举行了公开听证会，听取了关于暗杀记录的身份和地点的证词，讨论了最后确定“暗杀记录”的拟议定义指南，并收到了美国国家档案馆关于肯尼迪收藏的更新。下列应邀证人在聆讯时作证:
约100名公众及传媒代表出席了聆讯。
在公开会议（即3月23日）前一天，审查委员会和工作人员与John F. Kennedy图书馆的官员发表了一日延长的介绍。会议致力于在图书馆收集暗杀记录和图书馆在该法案下表达的责任。
1995年6月28日
美国旧铸币厂
新奥尔良，路易斯安那州
该委员会听取了关于更多新奥尔良地区的暗杀记录的标识和位置的证词，并由国家档案馆获得了JFK收集状态的代表更新，包括核算最近的补充。
审查委员会从以下邀请证人审理：
大约125名公众和媒体代表成员参加了公众听证会。
在听证会结束后，董事会召开了公开会议，讨论了《阳光法案》规定的政府、《信息自由法》/《信息自由法》规定和董事会程序等问题。
参加公开听证会的大约125人中，有几人留下来参加公开会议。
IV。估计审查暗杀记录数量
由于各机构尚未完成对其所拥有的暗杀记录的各自审查，因此不可能对需要执行局审查的全部记录提供可靠的估计。审计委员会目前正在跟踪大约24 000项载有推迟的记录，但这一数字无疑将增加。由于绝大多数的延迟属于已定义的类别，在审查早期作出的决定将适用于该过程后期的记录。我们相信，已消耗了大量时间和资源的理事会早期决定将为今后大大加快步伐提供基础。
五、记录审查程序和对JFK法案的遵从性
1.联邦机构
审查委员会及其工作人员与可能拥有暗杀记录的有关机构经常保持联系。到目前为止，委员会为确保这些机构符合《肯尼迪法案》所做的努力结果喜忧参半。在过去一年中，有一个机构曾数次要求执行局重新考虑正式决定。执行局采取这种行动是不情愿的，也是不经常的。但是，为了确保其决定是根据现有的最完整的证据作出的，审计委员会愿意审查一个机构提交的其他材料，有时还改变了最初的决定。
下面简要说明联邦机构遵守该法案的情况。
国家档案和记录管理局
委员会对从档案室得到的合作感到高兴，档案室在向公众提供暗杀记录的过程中发挥了关键作用。根据《约翰·肯尼迪法案》，马里兰州学院公园的档案馆II建立了约翰·f·肯尼迪遇刺记录收藏中心，档案馆还专门成立了专人负责维护。审计委员会认为，国家资源复原局的拖延是资源不足的结果，而不是由于工作人员，工作人员非常有帮助。除了履行其保护记录和协助研究人员使用这些记录的传统档案职责外，档案馆的JFK工作人员还负责与联邦机构联络，并与审查委员会保持密切的合作关系。此外，审计委员会还同波士顿的约翰·肯尼迪图书馆和奥斯汀的林登·约翰逊图书馆建立了联系，并已开始审查它们的藏书。两家机构的工作人员一直非常合作，LBJ图书馆的工作人员应该被挑选出来，以保证其工作的高质量。
司法部(不包括联邦调查局、缉毒局、移民局)
应委员会的要求，司法部指定了三个人作为委员会的联络点，分别负责刑事司，民权司和司法部领导层的暗杀记录。审查委员会对每个人都提出了要求，要求他们遵守《肯尼迪法案》的详细情况。在收到对这些要求的答复之前，审查委员会工作人员无法估计有多少司法部的暗杀记录要求延期。
联邦调查局
审查委员会的工作人员每天都在处理FBI的文件。他们的工作包括:(1)审查联邦调查局提出的延期，并结合联邦调查局的支持证据，就这些延期向审查委员会提出建议;(2)审查联邦调查局应要求提供的“额外记录和信息”的文件，以确定和定位联邦调查局未指定的暗杀记录。
审查委员会员工保守地估计，将有18,000至20,000英国联邦调查局暗杀记录，其中包含索赔延期。（没有确切的数字是可用的，因为FBI有大约300,000页的暗杀记录来处理。）
总的来说，审查委员会的工作人员认为它与FBI人员的日常关系是合作和富有成效的。然而，在从联邦调查局获得支持其拟议的屏蔽措施的有意义的证据方面，出现了相当大的拖延。虽然委员会希望向联邦调查局提供一切机会，说明其继续隐瞒暗杀记录资料的理由，但这一过程遇到的困难似乎是妨碍委员会履行其与联邦调查局记录有关的职责的最大障碍。
移民和归化局
迄今为止，INS已经确定了大约5立方英尺的暗杀记录。大约三分之一的人员已被INS人员审查，并且没有进行重量或延期。审查委员会或员工没有审查这些记录。虽然ins未能回应初始ARRB工作人员查询，但现在已经确定了一个联络人并充分合作。
毒品管制局
未确定DEA文件中的暗杀记录数量。似乎没有被DEA前任组织的同时调查，并且与其他机构（如秘密服务）的合作程度可能是不可知的，因为最近的记录销毁。从HSCA对应的文件与DEA的档案中，审查委员会工作人员已确定HSCA工作人员审核的文件中出现的36个名称。一封信于1995年7月被送到DEA，列出了36个名称（来自DEA字母的28个，其中列出了DEA文件和八个Ruby系列兄弟姐妹的正面引用），并要求查看它们出现的所有文件。在随后的会议中，审核董事会工作人员在36个名称上显示了计算机生成的新搜索结果。结果混合：1978年在1978年产生了积极文件引用的一些名称在这一最近的搜索中没有产生任何引用。董事会的DEA联系无法解释这种差异，但承诺工作。审查委员会工作人员只在电脑搜索单，而不是实际文件的名称中。实际上，审查委员会对尚未满足的DEA有一个正式要求。我们还对将澄清DEA的记录保存制度的材料请求。
缉毒局总体上是合作的因为他们现在明白了他们在肯尼迪法案下有义务。然而，没有迹象表明，他们的遵守是该机构的优先事项。
主要财政
到目前为止，美国财政部(Treasury Department)尚未确认任何暗杀记录，无论是否经过了删减或推迟。该部没有进行任何此类记录的档案搜索。审查委员会的工作人员对档案清单进行了审查，确定了大约2立方英尺的暗杀记录，保存在苏特兰的联邦记录中心。财政部档案人员一直在合作检索并允许访问这些记录。
美国海关服务
海关总署在调查办公室内指派行政办公室主任监督对暗杀记录的搜寻工作。审查委员会工作人员于1995年7月首次会见了主任及其工作人员。在那次会议上，海关表示，它尚未开始搜索记录，但它已经意识到自己在《肯尼迪法案》下的义务一年多了。但是，在7月会议之后不久，海关就指派了一名工作人员去搜寻记录并与审查委员会联络。
海关代表在8月份会见了审查委员会工作人员。当时，海关唯一的暗杀记录是其他机构提到的那些记录。海关收到至少15张文档的信封，并批准全面发布所有这些文件。海关联络人并不乐观，因为他们的普遍记录销毁政策和储物箱普通销毁案件不良，其他海关暗杀记录仍然存在，这将使难以找到可能没有被销毁的暗杀记录。审查委员会工作人员将继续与海关联络员合作，以确定暗杀记录仍然存在，应包括在JFK收集中。
美国特勤处
1995年3月，在与特勤局局长埃尔杰·鲍隆(Eljay Bowron)的一次会议上，审查委员会得到保证，特勤局完全遵守《肯尼迪法案》。该机构显然认为，在1979年将与暗杀有关的调查文件送交国家档案馆后，除了审查其他机构提交给它的记录外，它没有其他义务。
委员会通过广泛的、有时令人沮丧的接触，指示特勤局根据该法案承担的义务和责任。在委员会看来，特勤局尚未对其所有资产进行彻底搜查，也尚未建立一个有效的内部结构，旨在及时满足《肯尼迪法案》的要求。特勤局向国家档案馆发送了159份白宫1963年11月1日至1963年11月23日期间的详细变动报告。ReportsReports
这显然违反了《肯尼迪法案》，HSCA审阅过的两箱肯尼迪总统1961-1963年间的特勤局保护报告被销毁。ReportsReports在《肯尼迪法案》通过后，特勤局授权销毁这些报告。1ReportsReports995年1月，在委员会要求查看这些报告前不久，这些记录在华盛顿国家记录中心被销毁。审查委员会正在继续调查此事。
国防部(包括OSD、陆军、海军、海军陆战队和空军)
到目前为止，国防部的任何军种或部门都没有发现任何编辑过的文件。1993年4月，作为对《肯尼迪法案》的回应，美国陆军要求其所有活动都要搜索与暗杀有关的文件。三次陆军活动确认了暗杀文件，并将这些文件转移到位于亚利桑那州瓦丘卡堡的美国陆军信息系统司令部，并等待移交给NARA。就董事会所能确定的最好情况而言，OSD和其他任何统一的服务都没有采取类似的步骤。
因此，1995年8月30日，董事会要求国防部以及海军和空军问题的部门发布国防部和服务范围的指令向所有活动提供了JFK法案的要求，并要求每个组件进行适当的搜索有关暗杀相关的记录。在等待国防部和服务遵守本要求的情况下，审查博士在1996财年期间，按照额外信息草案编制，详细申请将转发给国防部，军队，海军（和海军陆战队）和空军。审查委员会预计，在发布时，其额外信息的请求将导致确定JFK收集的其他军事记录。
国家安全局
委员会一直与国家安全局保持密切联系。国安局已经确认了一些符合肯尼迪法案范围的记录。该委员会将在1996财年审查国安局的文件。
中央情报局
自1995年4月以来，审查委员会在确定中央情报局根据《肯尼迪法案》(JFK Act)提交给NARA的数万份文件中，哪些文件可以适当公布方面取得了重大进展。这是一项艰巨的任务，涉及对数百个名字、数字、假名和密码的研究。由于这一努力，其中很大一部分人，特别是那些与中情局在墨西哥城的行动有关的人，已经被释放。虽然中央情报局编造大量文件仍然需要由董事会审议,这些未审核文件的许多问题已经得到解决在中情局文件发布的董事会自6月以来,和审查委员会预计,大部分现存的主要问题将在未来几个月得到解决。金博宝正规网址这些问题的迅速解决应能加快委员会1996年审查文件的步伐。金博宝正规网址
国务院
由于大多数国家部门处理JFK暗杀（例如，沃伦委员会相关的记录）的记录被转移到JFK法案前转移到纳拉，相对较少的记录 - 约为5,000 - 仍在根据该法案审查。其中，近95％已全部开放。大约2％的人仍然与其他机构转诊，而只有超过3％的人数只有董事会审查的推迟材料。DOS正在进行推荐的这些文件，最近在全面发布的一小部分记录，该审查委员会员工位于DOS文件中。随后与审查委员会工作人员进行讨论，DOS还在审查PASSPORT Office的一小部分记录。
该委员会在国务院的协助下，已开始与俄罗斯、白俄罗斯和德意志联邦共和国政府进行接触，试图获得与肯尼迪遇刺有关的文件。该委员会计划在不久的将来对其他外国政府采取类似的措施。
众议院暗杀特别委员会
该委员会已开始审查众议院暗杀特别委员会1976-1979年的调查记录。HSCA生成了5万多条记录，约60万页文档，现在存储在近800个档案盒中。在《约翰·肯尼迪法案》(JFK Act)通过后，这些记录中的绝大多数被国家警察管理局(NARA)全部公开，但有几千个记录被推迟，或者更常见的情况是，被国家警察管理局(NARA)提交给行政部门。此外，HSCA记录在JFK藏品中有独特的地位——尽管行政部门机构股权是HSCA延期和转院的最常见原因——它们是国会的财产。
在1995年上半年，审查委员会工作人员同国家人口和资源管理局的工作人员和国会工作人员举行了一系列会议，目的是为审查委员会处理人道协调委员会的记录作出安排。在1995年10月11日的一封信中，众议院监督委员会主席威廉·m·托马斯阁下提出了委员会可以根据的指导方针，开始审议这些重要记录。因此，这一日期标志着理事会积极审议HSCA材料的有效起点。
由于隐私原因，大多数HSCA记录被推迟处理。董事会在收到托马斯主席的信后，在10月的会议上审议了198项这种记录。11月，委员会又处理了36项与隐私有关的记录以及32项提交给特勤局的记录，在12月的会议上，委员会又公开了20项与隐私有关的记录和3项特勤局记录。
董事会还与NARA提交给他们的HSCA文件的执行分支机构机构。为了促进迅速处理这些记录，董事会鼓励机构尽快审查和释放这些文件的股票。这种方法缓解了必须对记录进行正式审查的委员会，同时节省了机构的时间和努力。该政策已经导致先前分类的HSCA证词迅速发布。
2.状态，本地和私人纪录
委员会的调查人员目前正在积极调查60多个问题。金博宝正规网址这些问题包括金博宝正规网址联系州和地方官员，询问他们可能保存的暗杀记录，寻找和采访关键证人，了解可能在私人手中的记录。自4月份上线以来，调查联系人数据库已列出近700人。调查工作取得了令人鼓舞的成果，包括为肯尼迪收藏增加了几项大型和重要的私人记录收藏。
根据新奥尔良地方检察官吉姆·加里森对上世纪60年代末肯尼迪总统遇刺案的调查，审查委员会对新奥尔良地区的记录给予了极大的关注。对克莱·肖的调查和起诉产生的记录，董事会认为是重要的，应该成为肯尼迪收藏的一部分。
除1995年6月28日外，董事会在新奥尔良进行的公开听证会，工作人员直接联系并采访了有关新奥尔良地区的定位和获取暗杀记录的几个个人。材料是从两个重要来源获得的：
(1)已故地区检察官加里森的家人捐赠了几箱与暗杀有关的记录，这些记录在1992年加里森去世时属于他个人所有。
（2）曾经是粘土邵氏防御团队的律师的曾故师傅的家庭，捐赠了几个用于肖氏辩护的盒子，以防止阴谋暗杀肯尼迪。
目前的哈里·康吉克于1995年6月28日作证，在新奥尔良的公开听证会有关暗杀他的前任Jim驻军的记录。康尼克在公开上作证并私下向他献上驻军调查中的记录，这些记录仍在他的办公室。审查董事会工作人员被允许在康尼克办事处清单记录，但审查委员会的实际转移将在稍后的日期提交，等待地区律师员工的清单完成。
在审查委员会的公开听证会和伴随的媒体报道之后，委员会从新奥尔良一家电视台收到了一份似乎是地区检察官加里森在大陪审团对他的暗杀调查中传唤的大约40名证人的原始笔录。据报道，这些记录是由前地方检察官康尼克手下的一名员工提供给电视台的。此人表示，在20世纪70年代初，为了清除大陪审团结案记录，包括克莱·肖案，康尼克命令他销毁这些大陪审团记录。这位前工作人员表示，他没有把这些记录带到城市焚化炉，而是把它们放在家里，直到把它们交给一个电视台记者，条件是把它们交给审查委员会。
地方检察官康尼克要求归还这些大陪审团记录，并声称路易斯安那州法律的保密要求禁止泄露任何大陪审团记录。康尼克先生想让审查委员会归还记录。审查委员会通知美国司法部，康尼克先生曾试图送达传票，并被建议通知地区检察官，他试图送达传票是无效的。到目前为止，试图解决这一争端并澄清大陪审团记录的法律地位的努力都没有成功。
由于大陪审团记录的争议，地区检察官康尼克没有履行他之前对审查委员会的承诺捐赠暗杀记录，这些记录还在他的办公室里。
1.最后决定形式
审查委员会维持到1995年10月会议的每一份文件的最后决定表格。
2.正式决定的清单
审查委员会对通过1995年10月会议审查的所有文件采取的行动。
3.规管措施一览表
通知和建议的最终规则清单
暗杀记录审查委员会
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华盛顿，直流20530
电话：（202）724-0088
传真:(202)724 - 0457