威慑态势的综合方法

今天，美国面临的主要威慑挑战是防止与一个拥有核武器的对手在有限的常规冲突中进行侵略和升级。对于常规战略和核战略来说，这都是一个困难的概念和实践挑战，但是五角大楼现有的战略发展过程并不能整合这些工具来应对挑战。

在概念层面上，两份战略文件指导着美国的威慑政策。2018年的《国防战略》(NDS)描述了多层常规力量如何有助于遏制拥有核武器的对手的侵略，而2018年的《核态势评估》(NPR)提出了新的非战略核选项，以加强对侵略和核使用的威慑。这两份文件分别提出了在地区冲突中威慑拥有核武器的对手的战略，并作为宝贵的公共外交工具，向盟友和伙伴、潜在对手、公众和国会解释美国的战略思想和意图。

然而，目前还不清楚NDS和NPR中描述的策略是如何相互关联的。核武器和常规武器在控制有限冲突升级方面分别发挥什么作用?常规武器如何威慑和应对敌人有限的核利用?随着核力量在五角大楼采购预算中所占的比例越来越大，各军种应如何平衡核力量和常规力量之间的竞争?虽然这些关于国家政策的问题没有得到解答，但在核升级的阴影下，指挥部门也在努力应对常规部队的一些实际挑战。在复杂的后勤和战略挑战下，作战指挥部是否准备好在有限的常规冲突中进行核信号和就业行动?常规部队如何能在一个可能因核使用而退化的环境中有效地运作?

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