The majority of all nuclear experts and diplomats, as well as aspiring nuclear and policy students, must have their eyes set on North Korea’s slowly but steadily expanding nuclear weapons program, as well as the recent updates on the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) with Iran. North Korea has disregarded all issued warnings to carry out nuclear tests and claims to have nuclear weapons capable of striking the United States. Other nations have considered North Korea’s actions as signs of hostility but still have shown willingness to restart nuclear talks. Iran under President Hassan Rouhani was able to come to terms with the P5+1 group that includes six world powers, namely, the United States, Russia, China, Great Britain, France, and Germany. They successfully negotiated the JCPOA after almost a decade of conciliation efforts to limit Iran’s nuclear program to one with only peaceful purposes. The JCPOA is also significant because of the effect the deal will have on the Iranian economy; following its implementation, billions of dollars will be unfrozen. The deal promotes objectives central to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) as well as promises to stimulate democracy, potentially bringing stability to the region. The deal with Iran and the companion JCPOA could open up opportunities for nations (like North Korea) to stabilize their regions in exchange for assistance in growing a peaceful nuclear program. In this article, key elements of the JCPOA are addressed, along with issues that demand attention for a deal with North Korea. Our hope is that the information provided will serve as a reference and stepping stone for the international nuclear community to resume discussions with North Korea.
的JCPOA
伊朗核问题六国与欧盟于2015年7月14日在维也纳签署了有关伊朗核项目的国际协议“伊朗协议”。该协议有助于促进《不扩散核武器条约》的三个目标:防止核武器扩散、促进和平利用核能以及进一步实现核裁军的目标。这项协议的基础工作是在联合行动计划中建立起来的。联合行动计划是伊朗和六国于2013年底签署的一项临时协议。2013年哈桑鲁哈尼(Hassan Rouhani)成为伊朗伊斯兰共和国总统后，核谈判变得最有意义。2015年4月，谈判各方用了近20个月的时间才达成最终的“框架协议”。
从2006年开始，伊朗就陷入了沉重的制裁之中，这些制裁导致伊朗经济在过去十年中不断下滑。然而，到2013年，伊朗拥有了大约2万台可用于铀浓缩的离心机，比2002年的区区几百台有所增加。(铀浓缩设施可以用来制造低浓缩铀，通常是3 - 5%的可裂变同位素铀-235，也可以用来制造高浓缩铀，浓度超过20%的铀-235，可用于制造核武器。)此外，伊朗在阿拉克开发了一个重水反应堆(一旦投入使用)，可以生产钚，在伊斯法罕开发了一个铀转换工厂，在纳坦兹开发了一个铀浓缩工厂，在帕尔钦开发了一个军事基地，在福尔多开发了一个地下浓缩工厂。在伊朗有能力追求潜在的浓缩铀或钚(最追捧的核材料通过现实制造核武器)路线建立核武器,这项协议,既地址路线,在全球社区具有重大意义,旨在促进和平利用核能。
根据协议，伊朗同意削减其核项目，以换取解除制裁，这将有助于恢复其经济。这些限制要求核查，伊朗必须配合调查和监测要求。此外，还将对伊朗过去的核活动进行调查(可以对各种地点进行检查，并采集环境样本)。在进行这些评估之后，将需要继续进行监测，以保持对没有进行秘密活动的既定认识。这将利用核供应国集团的援助，对两用技术的任何进口或出口保持警惕。该协议特别呼吁建立一个所谓的“白色”采购渠道，以监督伊朗为其核项目获取技术的情况。
伊朗协议的关键要素是：一个。离心机的减少仅6104 - 而只有5060允许浓缩铀未来10年;b。15年内，离心机只能将铀浓缩到3.67%(用于为布什尔的商业核电站提供燃料);c。不会建造新的铀浓缩设施;d。20%的浓缩铀将被混合或出售;e。只有300公斤的低浓缩铀将被储存15年;f。将爆发时间由现时的两至三个月延长至约一年，为期10年;G。福尔多的铀浓缩设施位于地下约200英尺处，将在至少15年内停止铀浓缩;H。目前的设施将得到维护，但将加以修改，以确保泄漏时间约为一年(例如阿拉克的重水反应堆);我。国际原子能机构(IAEA)是联合国的核“监督者”，它将有权检查伊朗的所有设施，包括帕尔钦的军事设施，以确定伊朗没有进行与核武器有关的活动;和j。制裁将在满足所列要求后分阶段取消。然而，如果伊朗被发现违反任何义务，制裁将立即恢复。
伊朗核协议的要求是将其核项目削减至和平用途，并将未来10年的突破时间延长至一年左右。这不仅会帮助其他国家(因为该协议将阻止伊朗生产核武器，并为该地区带来稳定和安全)，而且还会帮助伊朗，后者寻求在维护国家主权的同时恢复其经济并继续其和平的核项目。
朝鲜
另一方面，朝鲜的核野心早在20世纪50年代，即广岛和长崎原子弹爆炸后不久就开始了。朝鲜与苏联的密切关系促成了1959年签署的核合作协议。根据这项协议，苏联提供了第一台研究用反应堆IRT-2000。这就是后来的宁边核科学研究中心。宁边是朝鲜的主要核设施，有几个设施支持朝鲜的核项目。1974年，IRT-2000反应堆被升级到8兆瓦的功率水平th（兆瓦热）。[1],[2]一年后的1975年，北韩安装了同位素生产实验室(“放射化学实验室”)，以进行小规模的再处理作业。此外，朝鲜在20世纪70年代进行了各种活动，例如:在宁边自行建造第二个研究反应堆，在顺川和平山附近的不同地点开采铀矿，在宁边安装矿石加工和燃料棒制造工厂。他们还在1985年开始建造他们的第一个发电反应堆，这是基于英国解密的关于考尔德霍尔50兆瓦反应堆设计的信息。
从1985年获得《不扩散核武器条约》的批准到2003年退出，北韩加入《不扩散核武器条约》已有大约20年的时间。[北韩最初于1993年开始撤军，但当直接与美国开始对话时，他们后来暂停了这一行动(打算撤军的时间只剩下一天)。部分由于美国前总统卡特和北韩领导人金日成之间的外交努力，北韩于1994年与美国签署了框架协议。然而，在2002年美国总统乔治·w·布什(George W. Bush)将该国列为“邪恶轴心”(axis of evil)的一部分后，《框架协议》就解体了。在撤军之后，朝鲜仍然表示愿意冻结其核项目，以换取各种让步。北韩与世界大国之间的核谈判不断重启，因为它们从未找到共同点，包括韩国、日本、中国、俄罗斯、美国和北韩参加的六方会谈。事实上，六方会谈上一次举行还是在6年前的2009年，尽管各方为重启六方会谈做了很多努力。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)经济学家马库斯•诺兰(Marcus Nolan)表示:“2006年10月9日，朝鲜不顾其主要经济援助国中国和韩国的警告进行了地下核试验。”[3]诺兰说，“朝鲜核试验前的传统看法是，朝鲜进行核试验将导致制裁，带来巨大的经济后果。五天后，联合国通过了第1718号决议，对朝鲜实施经济制裁。诺兰说，值得注意的是，“没有统计数据表明核试验和随后的制裁对朝鲜的贸易有任何影响。”“诺兰的贸易数据的分析表明,“无论是好是坏,朝鲜正确计算出核的惩罚行动,至少在这个主要球体,将琐碎的被察觉,可能建立一个不受欢迎的先例对这个国家的未来行为和潜在的模拟器的行为。在2006年进行第一次核试验之后，朝鲜在2009年和2013年又进行了两次核试验。“制裁不会让朝鲜屈服，”首尔庆南大学(Kyungnam University)的朝鲜问题专家金根植(Kim Keun-sik)说。“朝鲜非常清楚这一点，因为它在过去60年里一直忍受着这种或那种经济制裁。”[4]这是否意味着制裁力度不够?答案可能是有争议的，但核试验确实证明了他们的失败。根据最近的报告，宁边反应堆和放射化学实验ReportsReports室的活动正在迅速进行，人们认为朝鲜正在为第四次核试验做准备。这表明，要么加大制裁力度，为严肃的核谈判铺平道路，要么朝鲜对核谈判根本不感兴趣。
全面条约
由于种种显而易见的原因，伊朗核协议一直是核不扩散的热门话题，但两个关键问题仍然存在:1)该协议是否会阻止伊朗进一步发展其核武器技术?2)。世界会看到协议成功实施吗?简单的答案是，由于未来6个月将出现重大的里程碑，世界大国将几乎立即知道这些限制措施是否会生效，但长期实施则更为复杂。然而，不同专家认为，考虑到谈判各方的竞争利益，联合全面协议是世界大国能够达成的最佳协议。此外，我们认为，这项协议可以为印度、以色列、北韩和巴基斯坦等许多寻求扩大或保持其核武器能力的国家提供基准。我们面临的挑战是如何与其他这些拥有核武器的国家达成协议，而这些国家又不会导致其核武库的进一步扩散或扩充。
朝鲜过去之所以能够以如此敌对的方式行动，主要原因之一是制裁的失败。作为联合国安理会第1718号决议,重型武器的禁令是对出口,两用物品,和奢侈品朝鲜,以及重型武器系统的出口朝鲜,虽然政府的制裁是留给每一个individual-sanctioning国家。诺兰说:“例如，俄罗斯对奢侈品的定义非常狭隘(比如价格超过9637美元的皮草和价格接近2000美元的手表)，因此制裁的效果值得怀疑。”制裁本身可以成为把一个国家带到谈判桌前的第一步;然后，提供一些让步可以导致有意义和重要的决定。在这件事上，朝鲜似乎从来没有被逼无奈而屈服。包括金根植(Kim Keun-sik)在内的多数分析人士认为，最有效的措施是“针对朝鲜领导人生活方式的措施:旨在终止与朝鲜武器贸易有关的所有银行交易的金融制裁，以及停止大多数赠款和贷款”。这将有效冻结朝鲜的许多海外银行账户，切断这位朝鲜领导人用来购买白兰地、瑞士手表和其他奢侈品的资金，这些奢侈品是购买朝鲜精英的忠诚所必需的。”
以实施制裁的问题的另一个方面是，朝鲜已经从中国，谁一直是他们的主要贸易伙伴，并与食品和能源提供他们所得到的支持。事实上，中国支持1718只有当制裁降低 - 少于严重，因为他们担心在其边界政权垮台以及随后，难民入侵。这就是为什么中国在六方会谈中发挥了重要作用的关键原因。然而，继2013年第三次核试验，中国的耐心与朝鲜似乎用完了，因为他们实行新的制裁，并呼吁核谈判。事实上，一个论坛，计划由智库举行，国际问题研究所中国，并在中国政府的支持。[5]来自美国、俄罗斯、中国、韩国、日本和北韩(六方会谈)的学者和专家将出席会议，目的是重启有关北韩核武器项目的六方会谈。根据最近的一份报告，美国和中国还讨论了加强制裁的途径。
一旦制裁以有效的方式应用，使得先前已允许制裁shortcutting漏洞从此被关闭了与朝鲜的交易可能被实现。特别是，如果中国在船上与其他大国的制裁才会有效。中国一直是宽松的过去，而朝鲜问题，因为他们担心会被制裁引发的涟漪效应。中国可以实施的一部分，提供了更多的世界大国提供了金融和人力资源的边界，以保持在中国境内的法律和秩序，方面的支持，因为他们担心难民入侵。此外，中国拥有个人利益，以改革朝鲜。因此，从其他世界大国的说法，他们将帮助重新建立朝鲜民主主义人民共和国政府可以强烈动摇中国。
一旦这些严厉的制裁得以实施，在协议期间必须解决的主要因素将在此列出，供外交人员和核专家参考:一个。的IRT-2000反应器升级为使用含有80％可用于武器的，高浓缩铀燃料铀-235重量份（从只用低浓缩铀燃料原，10％U-235（重量））;b。仿造英国考尔德霍尔反应堆的反应堆是用气体石墨设计的，这引起了核扩散的担忧——它使用天然铀燃料，使其能够自给自足，依靠朝鲜本土的铀，并允许生产武器级钚;c。在20世纪70年代，放射化学实验室被用来从辐照过的IRT-2000燃料中分离出300毫克的钚。这项资料直到1992年才透露给原子能机构，需要给予充分注意;d。朝鲜已经开始建设第二座50兆威反应堆，但具体细节尚不清楚其来源，因此需要审查;e。根据国际原子能机构的说法，宁边核设施的活动表明，这个国家拥有铀浓缩离心机，可以帮助制造以铀为基础的炸弹;f。朝鲜在宁边附近可能已经开始运作构建另一个轻水反应堆;和G。最近的报告显示ReportsReports，宁边和平壤的核设施正在进行大量的活动，这可能意味着它们正在为再次进行核爆炸试验做准备。[6],[7]
目前，伊朗核协议已经最终敲定，艰难的执行任务正在进行;然而，朝鲜的活动也需要得到宝贵的关注。上述问题将是世界大国在与朝鲜就削减其核金博宝正规网址活动进行谈判时讨论的关键问题。然而，制裁必须事先有效，才能使朝鲜在谈判过程中表现出诚意。在这方面，中国在制裁的实施中扮演着重要的角色，因为到目前为止，由于担心可能产生的喧闹声，中国一直很顺从。其他世界强国断言(更重要的是，一项承诺)，它们可以动用人力和资金来减轻严厉制裁的任何连锁反应，这将确保中国全力支持对朝鲜的打击。
总结
本文概述了伊朗和北韩的核项目，以及联合全面行动计划的核心因素。进一步说,朝鲜的核能力和总结的非常详细,需要克服这些障碍——一个可能的途径与朝鲜谈判提出了警告,这将是非常具有挑战性的实施有效控制朝鲜核项目(考虑到封闭的朝鲜政府和敌对行为)。在不久的将来，可以预见伊朗协议的实施，这将对国际社会，特别是大中东地区产生重大影响。作为回报，伊朗经济将得到数百亿美元解冻并随时准备投入使用，同时促进核不扩散条约的目标，并为该地区带来稳定。在很多方面，伊朗核协议可以作为与印度、以色列、朝鲜和巴基斯坦等国建立类似关系的垫脚石，但考虑到这些国家已经拥有核武器，为它们制定协议的挑战要比伊朗困难得多。这些协定有可能进一步加强《不扩散条约》制度的支柱:保障与核查、安全和保障以及科学与技术。
[1]史蒂文·阿夫特古德和汉斯·克里斯滕森;“核武器计划”,美国科学家联合会， 2006年11月16日。
[2]德里克·博尔顿;“朝鲜的核计划，”美国安全项目2012年8月。
[3]马库斯·诺兰德;“对朝鲜的联合国制裁的（非）的影响，”亚洲政策，第7页，61-88页，2009年1月。
[4]马丁·法克勒和乔·桑·亨;“威尔制裁曾经工作的朝鲜”纽约时报2009年6月12日。
[5]David Brunnstorm和Ju-Min Park;“克里表示，美国和中国将讨论对朝鲜进一步制裁，”路透，2015年5月28日。
[6]弗朗索瓦·墨菲;“朝鲜显然在宁边核部位的建筑设施，国际原子能机构说，”悉尼先驱晨报2015年9月8日。
[7]38北;“朝鲜宁边核设施:钚生产设施的新活动，”韩国教育研究院美韩研究所2015年9月8日。
Manit沙阿他是德州农工大学核工程系博士生，是美国核安全科学与政策研究所(NSSPI)成员。他的兴趣领域是核安全保障和辐射探测器。他计划在2016年5月毕业，目前正在找工作。
何塞·特维诺是一个博士学生在核工程得克萨斯州A与M大学系，也是NSSPI的一部分。他对健康物理学和应急反应很感兴趣。他计划在2016年5月毕业，并希望加入核管理委员会。