总统候选人的辩论即将开始，选民们必须知道候选人在保护美国免受灾难性核攻击方面的立场。在辩论外交政策和国家安全问题时，民主党和共和党候选人可以就美国面临的最大威胁达成明显的一致，就像2004金博宝正规网址年9月30日发生的事情一样。在当时的总统乔治·w·布什(George W. Bush)和参议员约翰·克里(John Kerry)(现任国务卿)的首次辩论中，他们似乎都同意这样一个问题:“美国国家安全面临的最严重威胁是什么?”克里回答说:“核扩散。”核扩散。”He went on to critique what he perceived as the Bush administration’s slow rate of securing hundreds of tons of nuclear material in the former Soviet Union.
当布什轮到时，他说，“首先，我与我的对手都认为面对这个国家的最大威胁是大规模杀伤性武器的恐怖分子网络的手中。这就是为什么扩散是一个多管齐下的策略，以使国家更加安全的中心焦点之一。”[1]布什总统还提到，他的政府已经向固定在前苏联和其他地方的核材料投入大量资源。
尽管有这个声明，两位候选人在如何处理核威胁上有很大的分歧。今天，领先的民主党和共和党候选人在这个问题上的分歧似乎比布什和克里更大，而核危险可以说看起来更危险。我不会分析每一位候选人的观点，特别是因为他们的观点在6月下旬撰写总统咨文到9月开始辩论之间可能会发生变化。我认为，在这里概述一些在竞选和辩论中应该讨论的关于核政策的主要主题更为有用。
最基本的主题是:美国核武器的作用是什么?威慑是简单的答案，但对抗什么或谁?也就是说，是否只有当另一个拥有核武器的国家对美国或美国盟友使用核武器时，才应该使用核武器?还是应该将核武器的使命扩大到包括对大规模生物攻击的威慑?假设下一任总统想要他的政策团队阐明核武器的唯一目的仅仅是为了阻止其他国家使用核武器，那么下一个问题是:美国是否应该实行不首先使用核武器的政策，即在其他国家发射核武器之前不发射核武器?
这样的政策将强调拥有核武器，以确保不受首先来自敌人的核攻击。例如，部署在海面下的潜艇将提供这种类型的安全力量，而陆基的核武装导弹和轰炸机可能更容易受到攻击。下一任总统会希望将核三位一体削减到一艘弹道导弹潜艇吗?这一决定将需要相当大的政治勇气，并将不得不顶住支持者的反对，他们希望保持空军在洲际弹道导弹和战略轰炸机三联体系中的优势。然而，空军可以将其核力量改造为仅拥有常规武器的导弹和轰炸机，实际上，它可以拥有更多军事上可用的武器，不必跨越使用核武器的高门槛。
用于转变为只具有潜艇另一种说法不必保持陆基导弹和轰炸机核武器部署核武器是节约成本。这导致美国是否应该花费高达1万亿$在未来几十年的“现代化”其核力量的争论话题。黑社会的所有三条腿都出现了他们的年龄。每条腿将需要$ 100十亿以上的升级导弹，轰炸机和潜艇发射平台，另外，会有几个$ 100十亿更多的整修和维护半打类型的核弹头以及相关的基础设施成本。请问总统候选人抓住机会，巧妙瘦身美国的核力量，以节省数千亿美元？
候选人将不得不面对奥巴马政府作出关键共和党参议员对核武库的“现代化”的承诺。这一承诺是逢低说服足够多的共和党参议员赞成在2010年与俄罗斯新的开始协议的投票在2016年6月17日，参议员约翰·麦凯恩（R-亚利桑那州）和参议员考克（R-田纳西州的一个重要组成部分）致信奥巴马总统，提醒他这个承诺。[2]参议员Dianne Feinstein(加州民主党参议员)和前副国务卿Ellen Tauscher呼吁国会不要资助被称为远程对峙武器(LRSO)的核武器巡航导弹，因为:没有迫切的军事需要;它可以降低使用核武器的门槛;而且它的成本太高，估计高达300亿美元。[3]
新的《削减战略武器条约》相对适度地削减了战略核力量。下一任总统面临的严峻挑战是，考虑到乌克兰局势的加剧，以及俄罗斯与北约(NATO)、俄罗斯与美国之间的其他症结，是否有可能进一步削减与俄罗斯的关系。要降低战略核武器的数量，可能需要重新考虑两个核超级大国的核武器配置。因此，下一任总统将需要一个了解美国的有能力的团队美俄关系、某些北约盟国的担忧、东亚盟国(即日本和韩国)的担忧，以及对中国的影响。
中国一直是除了削减核武器，尽管中国领导人提出自己的见解明确表示，他们希望确保中国有一个安全的核威慑力量。虽然中国几十年来一直满足于具有相对较小的核力量，已经出现了近年来的积聚和中国核武器现代化的标志和相关的交付平台，特别是最近证明（经过多年的技术与弹道导弹潜艇挫折）的能力来部署进一步出海和打击范围在美国内。下一任总统将不得不与来自中国的政治和军事挑战主持人跤，并在核领域，他或她将不得不决定如何最好地遏制中国，而无需进一步中国积累了核武器。
关注中国的一个主要问题是不仅仅是一个数量相对较少的拦截导弹的美国导弹防御系统的潜在堆积。这非常有限的美国导弹防御系统的表面目的是对付朝鲜导弹和伊朗的导弹，它仍然在射程更远的导弹的数量方面相对较少。中国一直担心，即使是有限的或“小”的导弹防御系统可能会威胁中国的能力发动针对美国的报复性核攻击。
最近几周，一些参议员也开辟了有关是否要删除的导弹防御授权法案“限制”字的争论。特别是，参议员汤姆·卡顿（R-阿肯色州）和参议员凯利·阿约特（R-NH）采取了在参议院军事委员会这样的行动，而参议员爱德华·马基（d麻州）试图恢复字“的限制。”在过去的20年中，在美国国会的争论焦点已经转到，这样真的是有没有关于美国是否应该有一定的战略导弹防御系统的争论;而不是争论一直约多少美国应该花有限的系统上如何限制它应该是。下一任总统有机会重新讨论有关首要原则的辩论:即战略导弹系统是否能提供某种危机稳定性，该系统是否会阻碍进一步削减核武器，以及该系统是否能取得足够的技术效力。
我将保留伊朗和朝鲜的挑战(直到未来的总统发布信息)。在结束讲话时，我要指出，乔治·w·布什(George W. Bush)政府和巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府都在确保和减少易被恐怖分子窃取的核材料方面取得了重大进展。防止核恐怖主义在很大程度上是一个两党共同的问题，减少任何和所有的核危险也是如此。下一任总统将如何在前两任总统的巨大遗产的基础上继续努力，让世界各国领导人集中精力，更好地保障核材料的安全?核安全峰会进程是否应继续?还有哪些其他国际合作机制可以而且应该执行?作为世界超级大国的领导人，下一任总统必须领导并与其他领导人合作，共同努力使世界更加安全，抵御核威胁。作为公民，让我们鼓励候选人认真讨论这些问题，并提供减少核危险的切实可行的计划。金博宝正规网址
我感谢所有FAS的PIR的支持者和读者。
[1]2014年9月30日的谈话，总统侯选人辩论时http://www.debates.org/index.php?page=september-30-2004-debate-transcript
[2]看到的:http://www.defensenews.com/story/defense/2016/06/27/corker-mccain-dont-quit-nuke-modernization/86439404/
[3]看到的:http://www.nytimes.com/2016/06/18/opinion/a-nuclear-weapon-that-america-doesnt-need.html?_r=0