核能的特殊性要求有特殊的安全保障条件和更有力的保护措施。国际原子能机构（原子能机构）和其他国际和区域组织一样提供评估，但它对大多数成员国的安全状况知之甚少。必须了解和确定一个国家在改进法律框架、审查对非法贩运的侦查和应对措施方面的需要和关切，并制定一项战略计划，以加强能够切实改善安全状况的工作。
核法具有国际层面，因为核材料的风险不尊重边界。恐怖行为违犯法律；它们不属于一个国家。跨界影响的可能性需要协调政策、方案和立法。为了编纂各国在各个领域的义务，已经通过了若干国际法律文书，这些文书可能限制国家立法。在放射源的安全使用、辐射防护、放射性废物的安全管理和放射性物质的运输方面，有法律和政府责任。
2001年9月11日的恐怖主义袭击是一个明显的挑战，但决不能成为发展核技术的障碍。必须加强这些努力，以改善核能安全，因为能源是一个不能等待的重要问题。
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