看看德克萨斯州而不是内华达州核废料处理的网站选择过程

经过2015年2月19日

2014年中期选举中的共和党进入已经将注意力分叉对多项政策领域 - 包括核废料储存。Although President Obama has consistently championed nuclear power by providing federal loan guarantees for new reactors and placing nuclear power among the “clean energy” sources targeted for an 80 percent share of the nation’s electricity production by 2035, he has also placed the viability of nuclear power in doubt by thwarting efforts to build a high level radioactive waste repository at Yucca Mountain, Nevada. Several newspapers around the country have run editorials arguing that the Yucca Mountain ought to be revived or even, as the芝加哥论坛报建议,“快速跟踪”。像这样的参数强调风险与一百多个电厂靠近人口中心在全国各地,承诺乏燃料我们目前的临时贮存处置能力联邦政府欠水电费和污染的传统网站,如那些在南卡罗来纳州相关和华盛顿州,并已专门调查尤卡山站点的适合性的研究和消费金额。

然而,尤卡卡山不太可能收到核废料的出货量。内华达州的持续和成功努力挫败了榆贺山项目和1982年核废物政策法的努力可能会继续,因为他们证明了迫使迫使主办国的政策的徒劳无功。三年前美国核未来的蓝丝核委员会尽可能多地说,而是推荐“同意”核废料储存设施的方法。这种方法将如何工作?

在过去的三年中,得克萨斯州已接受什么,所以许多其他国家和地区,从国家的核电厂过去decades-放射性废物拒绝。在安德鲁斯县废物控制专家操作一个新开的私人设施已收到来自多个国家的低放射性废物的运输​​。今年,德州环境质量委员会已修订为安卓县网站的许可证的三倍以上的容量,它可以开始接受“大于C类废物” - 最高度放射性物质的低水平放射性废物流中,以及贫铀。居民和在安德鲁斯县选举出来的官员现在考虑是否支持一项建议,高放废物处置设施。

我们应该仔细看看过去的内华达州过去的发展,以及德克萨斯州更新的决定,以指导我们未来的核废物政策。这两种国家正在与核废料流的不同方面,受到非常不同的政策方法。Nevada’s efforts to thwart the Yucca Mountain project are rooted in the coercive approach codified in the Nuclear Waste Policy Act of 1982. In contrast, the willingness of Texas to establish new disposal capacity stems from the Low-level Radioactive Waste Policy Act of 1980—a law that expanded the authority of states hosting disposal sites in an effort to overcome state opposition to waste sites in the midst of an urgent shortage of disposal capacity.

首先,让我们考虑注入内华达案件的麻烦政治。1982年核废物政策法案为东方和西方废物库制定了科学场地选择过程。然而,Regan总统于1986年通过威斯康星州,格鲁吉亚和北卡罗来纳州潜在宿主州的中期选举损失停止寻找东部地点。1987年,国会在房子扬声器Jim Wright(D-TX)和大多数领导者汤姆Foley(D-WA)修改了德州和华盛顿的法律时,向西方站出来。修改后的法律被称为“螺旋内华达”计划,因为它被指定为yucca山作为废物库的唯一网站。

虽然政治有效地亚卡山的选择莫须有科学,opponents-通过Nevada-参议员哈里·里德为首有效地使用政治阻挠项目。2005年,里德放置175持有布什总统的提名,各种高管任命,直到布什最终提名里德自己的科学顾问,格雷戈里杰索科,向核管理委员会(NRC)。2006年,里德说服了民主党全国委员会在内华达州预选移动到2008年总统初选日程的前面,促使每名候选人反对尤卡山。奥巴马总统通过点击杰索科主持NRC和拆解尤卡山兑现了他竞选时的承诺。每年的总统预算提案清零为基金的资助,在NRC defunded许可审核流程和能源部继续封存项目。虽然法院的判决已经迫使政府开始审查项目,进展缓慢,并在此期间尤卡设施办事处已经关门,员工淘汰,电脑,办公设备和车辆已surplused。杰索科被迫辞职之中从其他NRC成员,他的管理风格阻碍决策进程的关注。然而,杰索科的首席律师斯蒂芬·伯恩斯宣誓就任的NRC对2014年11月5日的委员。

我们应该期待,接受和计划这种政治机动。我们本地负责任的代表制度使个人办公室持有人具有丰富的实质性和程序工具,使所有核电都是本地的。对此问题的任何决策都是定位或避免浪费的政治竞赛。因此,如果有一个政治上可行的核废料库,则需要一个愿意的主持人。仅凭工作的金钱和工作的承诺并没有证明诱人足以接受这样的项目。我们会更好地拥抱我们分散的政治,并在废物流中提供主持人的重要权威。

这是目前的情况是得克萨斯州享有:国会给予美国负责建立低放射性废物的场所,并作为奖励,使国家加入州际协定。一旦得到国会的批准,紧凑有权接受或从其他国家,这是因为它违反了美国宪法的州际贸易条款通常没有延伸到状态的功率下降进口废物的权力。得克萨斯州与佛蒙特州紧凑,并作为东道国,德克萨斯州通过确定其他国家处置可用性塑造废市场。得克萨斯州也有权限设置费,税费以及与联邦机构处置合作的规定。契约能溶解和主机状态可以停止接受垃圾一起在未来某一日期。虽然即使在这些条文大多数国家会拒绝托管放射性废物,国家权威在罕见的情况下至少法院的可能性(如在得克萨斯州)的扩展,在一个相对合适的位置结合了热情的地方接待社,一个支持州政府,并从邻近的社区和国家缺乏反对。这种方法更好地满足我们的民主的期望,因为它面对的地方,州和国家政治公开和直接,在每个级别讨好协议,并延长了废物流当局对在其境内长期出售政府轴承的责任单位。

如果我们采用这种方法,在技术上合适的网站上没有愿意燃料的愿望呢?如果建立了网站,但在一些未来日期,主机状态和紧凑的行使权限拒绝进口或完全解散?We would be left with interim onsite storage- the same result our current predictably failed policy approach has left us in. If there is no willing host, or if long term disposal is less certain due to the host’s authority over the waste stream, we also gain authentic and valuable feedback on societal support for nuclear energy. That is, our willingness to provide for waste disposal in a process compatible with our democratic norms and decentralized political system should influence our decisions on nuclear energy production and waste generation.

类别:核能核废料