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国际原子能机构

GOV / 2003/40
日期：2003年6月6日

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在伊朗伊斯兰共和国的“不扩散核武器条约”保障协定的实施

总干事报告
A.介绍

1.在2003年3月17日理事会会议上，总干事报告讨论发生与伊朗伊斯兰共和国(以下简称伊朗)的保障问题需要澄清和需要采取的行动对协议的实现伊朗与国际原子能机构的保障措施的应用连接金博宝正规网址《不扩散核武器条约》(保障协定)1．本报告就所涉保障问题的性质和需要采取的行动提供了进一步的资料，并叙述了3月以来这方面的事态发展。金博宝正规网址本文件中没有讨论在伊朗实施保障措施的更一般的报告，而是在保障措施实施报告中。ReportsReports2

B.最近的发展

2.2002年9月例会的国际原子能机构大会,伊朗伊斯兰共和国副总统和伊朗原子能组织主席(AEOI), r .主席先生,阁下表示,伊朗�着手一个长期计划建造核电站的总容量6000兆瓦在二十年�。他还表示，如此大规模的项目需要在核燃料循环、安全和废物管理等核技术的各个领域进行全面的提前规划。

3.在大会期间，总干事会见了副总统，并要求伊朗证实是否如2002年8月媒体所报道的那样，正在纳坦兹建造大型地下核设施和在阿拉克建造重水生产工厂。副总统对伊朗提供一些信息�年代意图进一步发展其核燃料循环,并同意在2002年晚些时候访问这两个网站的总经理,伴随着保障专家,与伊朗当局在那个会议上讨论伊朗�年代核发展计划。

4.访问伊朗最初定于2002年10月，但终于从2003年2月21日到21日举行。总干事伴随着保障委员会（DDG-SG）和保障司司司长副总干事和保障行动司司长陪同（b）。

5.在访问期间，总干事被伊朗获悉其铀浓缩计划，被描述为包括位于Natanz的两家新设施，即靠近建设的试点燃料浓缩厂（PFEP）和大型商业燃料规模燃料富集植物（FEP）也在建设中。这两种设施在该访问期间首次宣布给该机构，此时总干事能够访问他们两个。伊朗还证实了重水生产厂3.，正在阿拉克建造。

6.访问期间，总干事获悉伊朗将根据1992年州长委员会的要求接受对其附属安排的修改4因此，它将需要提前提供关于新设施的设计信息和对现有设施的修改，以及早日提供有关核材料的设施外部的新位置提供信息（LOF）。这是在2003年2月26日的一封信中确认了原子能机构（见下文第15段）。

7.此外,以应对该机构�年代询盘对某些核材料转移到伊朗,最近才得到供应商的确认状态以应对重复机构查询,伊朗承认收据1991年天然铀,以前没有报道的机构,UF6(1000公斤)的形式,四氟化铀(400公斤)和二氟化铀(400公斤)，目前储存在德黑兰核研究中心(TNRC)以前未申报的Jabr Ibn Hayan多用途实验室(JHL)。伊朗还通知该机构，它已于2000年在JHL将大部分UF4转化为金属铀。伊朗随后在2003年2月26日给原子能机构的另一封信中证实了这一情况。

8.今年2月在伊朗与伊朗当局进行讨论期间，原子能机构提到了公开来源中关于在德黑兰Kalaye电力公司讲习班上可能进行浓缩活动的信息。伊朗当局承认,车间已经用于生产离心机的组件,但说没有业务与离心浓缩发展计划涉及核材料的使用,在Kalaye电力公司在伊朗或在任何其他位置。据伊朗当局说，所有试验都是利用模拟研究进行的。虽然根据伊朗的《不扩散核武器条约》保障措施协议，离心机部件生产设施并不是需要向国际原子能机构申报的核设施，但根据伊朗所声明的透明度政策，允许机构参观该车间并采集环境样本，以协助机构核实伊朗的申报，并确认伊朗没有未申报的核材料和核活动。这一请求最初遭到了拒绝。伊朗当局告诉原子能机构，伊朗认为，只有在《附加议定书》生效时，这种访问和所要求的环境取样才是强制性的。但是，他们后来同意允许进入车间(3月份进入车间的部分区域，5月份进入整个车间)，最近表示，他们将考虑允许原子能机构铀浓缩专家于2003年6月7日至11日访问伊朗期间采集环境样本(见下文第11段)。

9.2003年2月26日，向伊朗提交了一份关于其离心机和激光浓缩方案及其重水方案的附加问题和要求澄清的清单，并要求作出书面答复。我们已于2003年6月4日收到伊朗的书面回应，有关内容将与伊朗当局跟进。

10.在2003年5月5日的信中，伊朗第一次通知原子能机构，它打算在阿拉克建造一个重水研究反应堆(40兆瓦伊朗核研究反应堆IR- 40)。伊朗还通知原子能机构，计划于2003年开始在伊斯法罕(FMP)建造一座燃料制造厂。

11.在2003年5月5日副总统和总干事的一次会议上，总干事重申了原子能机构早些时候提出的请求，即允许原子能机构派遣检查员到德黑兰卡拉耶电力公司的车间，并采集环境样本。总经理也被称为一个提议的机构做了4月份早些时候一组机构专家访问伊朗,讨论了离心机研发项目寻求评估项目的当前状态,如何取得了在测试过程中不使用任何核材料。伊朗同意考虑派遣专家代表团的建议，并随后同意在2003年6月7日至11日期间派遣专家代表团。

C.保障措施的执行

12.伊朗保障监督协议第8条要求伊朗向机构提供有关受该协议保障的核材料的信息，以及与保障这些材料相关的设施的特点

13.根据保障措施协议第34（c）第34（c）条规定，适合燃料制造或在同位素富集的组合物和纯度的核材料以及在核燃料循环的后期产生的任何核材料，是受试者到协议中规定的所有保障程序。除其他外，这些程序包括伊朗要求通过提交库存变更报告（ICRS）向原子能机构报告原子能机构的变化。ReportsReports5某些库存变更需要额外的报告要求。其中包括核材料的数量超过一个有效千克，这是根据保障措施协议第95条，要求在进口前向原子能机构报告。

14.为了使原子能机构能够核实核材料的库存和流量，伊朗还需要提供有关设施的设计信息（如伊朗人保障协议第98.I条所述）以及有关LOF的信息。根据伊朗的第42条保障协议，提供关于新核设施设计信息的时间限制，以便在附属机构中规定，但在任何情况下，在核材料之前会尽早提供�。被引入新的设施¶。第49条要求提供有关LOF的信息，则会及时提供。

15.附属公司1976年到2003年2月26日与伊朗一般于2003年2月26日的标准案文，该文本呼吁在核核引入前180天内不迟于180天内向新设施提供提供的设计信息。物资进入设施，以及在新的LOF上提供信息，以及与LOF收到核材料有关的报告。随着伊朗于2003年2月26日接受对原子能机构提出的附属安排的修改，附属安排将通过提供初步设计信息，伊朗向现有设施通报新核设施和对现有设施的修改。即将授权建设或修改的决定，并在制定时提供进一步的设计信息。信息将在项目定义，初步设计，建设和调试阶段提前提供。

C.1。进口核材料

16.1991年伊朗进口的六氟化铀、四氟化铀和二氟化铀是根据伊朗保障协定第34(c)条规定的材料，受该协定规定的所有保障程序的约束，特别是报告库存变化的要求。因此，伊朗必须在进口时报告有关材料的进口情况。同样，伊朗必须在将核材料引入接收设施和为该设施缔结一项设施附件之前尽快报告设计资料。

17.在2003年2月26日的信中确认其收到有关的物质，伊朗表示，它对第34（C）和95条的解释是由于以来的总金额没有向原子能机构报告铀没有超过一个有效的千克。但是，如上文第13段所述，必须向该机构报告保障措施协议第34（c）条第34（c）条中提到的所有材料。第九十五条关于进口物料的进口额外要求，提前通知的额外要求是额外的要求。

18.伊朗于2003年4月15日提交了一份关于进口核材料的ICR，并于2003年5月5日提交了目前储存大部分核材料的JHL的初步设计资料。

C.1.1。UF6的处理

19.伊朗当局说，进口的六氟化铀没有加工，具体来说，它没有被用于任何浓缩、离心机或其他试验。2月向原子能机构出示了申报载有进口六氟化铀的一个大钢瓶和两个小钢瓶。气缸可让机构验证在JHL今年3月,在这段时间,之后该机构核查人员指出,其中一个小圆柱体比宣称,国家有关部门解释说,少量的UF6(1.9千克)失踪是由于泄漏阀门两个小圆柱体。在随后的4月份的检查中，他们解释说，泄漏是在一年前才被发现的。最终评估将在采集破坏性样品、分析环境样品和检查操作员提供的证明文件后完成。

C.1.2。处理UF4

20.伊朗通报了原子能机构，大多数进口的UF4在JHL转化为铀金属。虽然转换过程的设备被拆除并储存在集装箱中（在2月访问期间显示给该机构），但伊朗正在翻新该部分作为铀金属加工实验室的设施。铀金属与剩余的UF4和相关废物一起呈现出代理核查。当可用的破坏性分析结果可用，并检查设施运营商提供的支持文件时，将进行最终评估。铀金属在伊朗的作用仍然需要完全理解核燃料循环，因为它的轻质水反应器和其计划的重水反应器都不需要铀金属燃料。

C.1.3。加工UO2

21.在2003年2月的讨论期间，原子能机构从伊朗获悉，JHL使用了一些进口的UO2进行铀提纯和转化过程的试验。实验涉及的解散与硝酸UO2,和由此产生的硝酸铀酰的使用测试脉冲列和碳酸铀酰铵(AUC)生产过程设想的铀转化设施(佛罗里达)宣布,该机构在2000年和目前在建在伊斯法罕。4月，伊朗当局在答复原子能机构的询问时通知原子能机构，其中一些UO2还被用于同位素生产实验，包括在德黑兰研究反应堆(TRR)对少量UO2进行未申报的辐照。此外，他们还通知原子能机构，还在球团中使用了少量UO2，以测试钼、碘和氙放射性同位素生产设施(MIX设施)的化学过程。未使用的UO2已在JHL提交给机构核查。

22.大多数UO2用于UCF-related实验已作为液体废物提交给原子能机构核查;剩余的废物已被处理在库姆附近的一个地点，无法核实。讨论了在ucf相关实验中产生的AUC的去向。当破坏性分析的结果可用时，并检查了设施操作员提供的支持文件时，会计的最终评估将完成。

23.关于同位素生产实验，伊朗已表示，在TRR照射的JHL的靶标的少量进口UO 2，并送到属于德黑兰混合设施的实验室，以分离铅屏蔽细胞中的I-131。伊朗已通知该机构剩余的核废料凝固，最终转移到Anarak的废物处理场所。TRR和MIX设施的操作员提供了正在检查的支持文档。该机构仍在等待混合设施和TRR的相关更新的设计信息。计划于6月访问亚拉克废物现场。

24.关于UO2到测试MIX设备的化学过程，这些材料，包括由此产生的废料，已在JHL提交给原子能机构核查。最终的评估将在破坏性分析的结果可用时完成，并且由设施操作员提供的支持文件已经被检查。

C.2。铀浓缩计划

25.在2003年2月的总干事访问期间，副总统告知该机构，该机构在试点工厂已经安装了大约1000种计划的离心机套装，并且剩余的离心机将在结束时安装年。此外，他告知原子能机构，计划遏制超过50,000个离心机的商业规模浓缩设施，未安排在不久的将来接收核材料。

26.原子能机构获悉，试验性浓缩工厂定于2003年6月开始运行，最初进行单机试验，随后将增加离心机数量。伊朗当局还通知原子能机构，商业浓缩厂计划在试验浓缩厂进行的试验确认设计后，于2005年初开始接受离心机。伊朗还表示，大约在五年前开始的设计、研究和开发工作是以广泛的建模和模拟为基础的，包括对含有惰性气体和不含有惰性气体的离心机转子进行测试，在德黑兰的Amir Khabir大学和AEOI的房舍进行，没有使用核材料。

27. 2003年5月，伊朗提供了关于纳塔尼茨建设中的富集设施的初步设计信息，该公司正在由该机构审查。自2003年3月以来，机构检查员已经访问了Natanz的设施三次，以进行设计信息验证并在试点浓缩厂进行环境样本。在许多地点采用了一系列环境和破坏性分析样本。预计其他样品将在不久的将来采取。伊朗在这方面与原子能机构合作。原子能机构向伊朗当局提出了一种维护飞行员浓缩工厂的保障方法。

28.如上所示,2003年2月26日,该机构转发一些关于伊朗问题�年代离心机的研究和开发,包括铀浓缩计划的时间表,以评估,尤其,伊朗�年代宣言,它一直没有开发与UF6过程气体离心机已经被测试。原子能机构对大型转换设施UCF的UO2、UF4和UF6的生产也提出了类似的问题和关切，据称该设施的建造没有对关键工序进行任何试验，即使是小规模试验。

29.原子能机构还探讨了伊朗激光计划的询问。伊朗承认存在对激光的大量计划，而机构检查员已经访问过一些地点，这些地方据称已经参与该计划。但是，伊朗表示没有发生富集相关的激光活动。

C.3。重水计划

30.根据伊朗当局提供的资料（参见上述B部分），伊朗重水反应堆计划包括目前正在施工的重水生产厂;40 MW（TH）IR-40，建设于2004年在Arak开始;和埃斯法罕的FMP，建设2003年，2006年调试，2007年开始运作。

31.IR-40将使用天然UO2燃料和重水(作为冷却剂和缓和剂)，其公开目的是研究和开发反应堆、生产放射性同位素和培训。FMP的声明目的是为IR-40和布什尔核电站(BNPP)制造燃料组件。

D.调查结果和初步评估

32.伊朗未能履行其保障措施协议的义务，核材料的报告，随后的加工和使用该物品以及储存和处理材料的设施宣言。迄今为止所采取的这些故障以及迄今为止所采取的行动可归纳如下：

33.尽管涉及的核材料数量并不多6此外，该材料需要进一步加工，然后在适合用作核爆炸装置的裂变材料组件之前，伊朗的失败数量报告材料，设施和活动及时的裂缝，因为它有义务根据其保障协议，这是一个关注的问题。虽然这些失败处于被伊朗纠正的过程中，但验证伊朗宣言的正确性和完整性的过程仍在继续。

34.该机构继续追求开放性问题，包括：

35.总干事一再鼓励伊朗汇总额外议定书。如果没有这样的议定书，则代理机构在缺乏未被释放的核活动的情况下提供可信保证的能力是有限的。尤其是伊朗等国家的案例，具有广泛的核活动和先进的燃料循环技术。在总干事的观点中，伊朗对额外议定书的遵守因此构成了前进的重要一步。总干事将继续将董事会通报通报。




[笔记]

1.INFCIRC/214号文件转载的保障协定于1974年5月15日生效。

2.自1970年代中期以来，原子能机构一直根据其保障协定在伊朗的一系列设施实施保障措施。在保障措施下的设施清单载于本报告附件。

3.重水生产设施不是全面的《不扩散条约》保障协定规定的核设施，因此不需要根据该协定向原子能机构申报。

4.GOV / 2554 / ATT.2 / Rev.2;GOV / OR / 777，PARAS。74-76。

5.根据伊朗保障协议第98.J第98.J条所定义的库存变更包括，例如，进口，出口，国内收入和出货量，核材料在反应堆中生产，由于其转化为其他元素而导致的核材料丧失或同位素由于核反应，核材料的意外损失以及从储存的处理中的处理中的废物产生，但储存的处理是不可恢复的。

6。材料的总量大约为1.8吨，相当于0.13有效公斤的铀。然而，就一个国家进行核研究和发展活动的能力而言，这并非无关紧要。