核与辐射恐怖主义

定义的威胁

夺取完整的核武器

专家们通常将核恐怖主义和放射性恐怖主义分为四类。首先，恐怖分子或罪犯或恐怖分子或犯罪集团等非国家行为体可以从拥有核武器的国家的武器库获得核武器。可能是由于武器没有安全保障而被盗窃，也可能是由于监护人希望非国家行为体拥有武器而赠送，或者该国的一名或多名官员希望将一件或多件武器转让给非国家行为体而赠送。可以想象，非国家行动者可以通过对核监护人本身或他们的亲人进行可信的威胁来敲诈核监护人。

制作简易核装置

第二个核威胁是，非国家行为体可以获得足够的裂变材料，如高浓缩铀(HEU)或钚，以制造临时核装置(IND)。IND的爆炸当量可能和摧毁广岛和长崎核心城市的炸弹一样大。核安全专家一致认为，高浓缩铀构成了最大的危险，因为它相对容易用于制造“枪支型”IND，类似于投在广岛的原子弹。相比之下，钚只能用于在长崎投放的更具技术挑战性的“内爆式”炸弹。

这两种核恐怖主义威胁是低概率事件，因为它们不太可能发生，因为核武器和大多数裂变材料的安全性相对较高，但后果非常严重，因为如果一个非国家行为体在一个或多个城市引爆一枚或多枚核武器或ind，就会造成大规模破坏。

扩散放射性物质和攻击核设施

第一个放射性威胁是所谓的脏弹，在这种脏弹中，放射性物质通过使用常规炸药或其他方法来分散。专家们经常用放射扩散装置(RDD)这个术语来指代“脏弹”。第二个辐射威胁是可能的攻击或破坏核设施，如核电站或核废料储存。

放射性恐怖主义威胁更有可能发生，因为全球有相对较多的商业使用的放射性材料和数百个核设施，但其后果要比核恐怖主义低得多，因为不会发生核爆炸，而是散发电离辐射的放射性物质的扩散。

因此，核恐怖主义将涉及大规模毁灭性武器，而放射性恐怖主义将涉及大规模破坏性武器。

侦测和制止核与辐射恐怖主义

1945年FAS成立后不久，就有人担心非国家行为体可能获得用于犯罪或恐怖主义行动的核或其他放射性材料。由于保护用于制造核武器的裂变材料相对容易，而且商业用途的放射性物质广泛可得，因此很难防范这些威胁。例如，在20世纪40年代末，曼哈顿项目的科学主任j·罗伯特·奥本海默(J. Robert Oppenheimer)向国会委员会作证说，要可靠地检测走私到美国的核材料或核武器，唯一的方法是用螺丝刀打开每个集装箱。这句话成为原子能委员会委托进行的著名的机密“螺丝刀报告”的基础。由于边界长达数千英里，每年有数百万人和集装箱跨越这些边界，美国无法依靠侦查手段阻止非国家行为体甚至国家走私核武器或制造这些武器的裂变材料。

高放射性的商业辐射源被发现的机会更大，因为它们的辐射特征更难屏蔽。但是单纯的检测并不是一种有效的预防技术。

深度防御核安全与降低核风险

FAS和其他组织的核和辐射安全专家一致认为，有效的防御战略依赖于“深度防御”，即多层保护和反应。

每一层防御都是不完美的，但随着更多层的增加，整个防御系统变得更加有效。与纵深防御相辅相成的是一种减少风险的概念，它强调减少核恐怖主义和放射性恐怖主义的可能性和后果。风险是恐怖组织获得核材料等事件发生的概率，以及恐怖组织引爆核爆炸等事件发生的后果的函数。

减少事件发生的概率

降低这种可能性的方法包括确保核材料和其他高放射性材料的安全，通过开发和部署替代技术，尽可能消除这些材料，利用情报和执法信息，在非国家行为者使用核或放射性武器之前拦截他们，加强核电站和其他可能脆弱的核设施及其周围的安全，在港口、边境口岸以及纽约市等引人注目的目标周围部署辐射检测设备。另一种方法是减少恐怖分子从事核或放射性活动的动机。可以说，后一种方法比其他方法更难执行，因为正如恐怖主义专家Jerrold Post博士所说:“我们对原子内部的了解比我们对恐怖分子的思想内部的了解还要多。”

如果事件发生，减轻后果

减少后果的方法包括装备和培训急救人员，如警察、消防和危险材料反应部队，开发和部署更有效的方法来清理放射性材料和消除建筑物污染，为各级政府(地方、州、以及联邦)，为危机管理领导人制定更好的方法，以便与应急人员、去污人员和医疗人员协调，并与公众沟通在发生核或放射性恐怖主义行为时他们需要采取的措施。