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国家情报服务

韩国中央情报局(KCIA)成立于1961年,1981年更名为国家安全规划局(NSP)。1994,NSP在韩国执政党和反对党达成协议后修改了法律,并在大会上设立了“信息委员会”,为政治中立奠定了基础。NSP还发起了打击国际犯罪和恐怖主义的行动,以保护朝鲜人民免受国际有组织犯罪的侵害。

朝鲜中央情报局(KCIA)最初成立于1961年6月19日,是1961年5月16日军事政变后国家重建最高委员会的直属机构。它的职责是“监督和协调国际和国内情报活动以及包括军方在内的所有政府情报机构的刑事调查”。它的任务类似于美国中央情报局和联邦调查局的联合任务。

朝鲜中央情报局的第一任领导人是金正日。金利用现有的陆军反情报部队,建立了一个3000人的组织——共和国最强大的情报和调查机构。KCIA与几乎所有政府关键决策机构保持着一系列复杂的相互关联的机构联系。根据《保护军事机密法宪章》,中央情报局几乎垄断了有关国家安全的重要信息,更重要的是,通过其监督和协调职能,对其他机构拥有相当大的否决权。

KCIA几乎拥有无限的权力来调查和拘留任何被指控犯有反国家行为的人,这严重限制了反对意见或批评政权的权利。对持不同政见者、反对派人物和记者的频繁审问、拘留甚至起诉严重损害了基本自由,并造成了政治镇压的气氛。

在朴槿惠的领导下,公民自由缺乏进步的理由仍然是来自朝鲜的威胁。面对KCIA的权力,内政部和警方的政治影响力有所下降。然而,警察与公众之间的关系没有明显改变。正如金世进在1971年写道的那样:“前者仍然表现出专横的傲慢;后者则表现出恐惧但不尊重。”

政府经常使用戒严法或驻军令来应对政治动荡。从1961年到1979年,戒严令或其变体曾八次出现。例如,1971年10月15日的《驻军令》是由学生抗议引发的,结果逮捕了近2000名学生。一年后,1972年10月17日,朴槿惠宣布戒严,解散国民议会,逮捕了许多反对派领导人。11月,尤辛宪法(尤辛意味着复兴)在戒严法下通过全民公决获得批准,大大增加了总统权力。

政府变得更加专制,在尤辛宪法建立后立即通过总统紧急法令执政;1974年1月至1975年5月期间宣布了九项紧急法令。公园政权加强了原本严厉的1960年《国家安全法》,并增加了更具禁止性的反共法。根据这两项法律和第九号紧急措施,任何形式的反政府活动,包括批评言论和文章,都可以解释为“同情共产主义或共产主义”或“援助反政府组织”的犯罪行为,对囚犯的残酷对待也并不罕见。

1979年,随着经济的恶化,对政府及其严厉措施的反对越来越多。分散的劳工骚乱和政府的镇压反应引发了广泛的公众异议:反对党国民议会成员的大规模辞职以及釜山、马山和昌原的学生和劳工骚乱。政府宣布城市实行戒严。1979年10月26日,朝鲜中央情报局局长金财圭在这种激烈的气氛中,在对朴槿惠处理骚乱的方式表示不满的情况下,杀死了朴槿惠和总统安全部队司令蔡志超,然后自己被捕。紧急戒严令立即宣布,以应对危机,国防安全司令部负责人全斗焕少将拥有相当大的军事和政治权力。

1979年朴正熙总统被中央情报局局长暗杀后,中央情报局进行了清洗,暂时失去了大部分权力。1980年4月至7月,全斗焕在担任中央情报局代理局长期间,将自己的势力范围扩大到了军队以外。p >

改革的缓慢步伐导致越来越多的民众不安定。1980年5月初,学生示威者抗议各种政治和社会问题,包括政府未能解除朴槿惠遇刺后实施的紧急戒严令。金博宝正规网址学生抗议活动涌上街头,在5月13日至16日达到高峰,当时学生领袖得到政府试图加快改革的承诺。但是,军方的反应是以当时的中央情报局(KCIA)局长兼陆军参谋总长全斗焕中将为首的政治介入。全斗焕迫使崔内阁辞职,禁止政治活动、集会和集会,并逮捕了许多执政党和反对党的政治家。在光州,反对延长戒严令和逮捕金大中的示威,因对特种兵的残酷镇压做出反应而演变成暴乱。在大约200人死亡后,政府在9天内没有重新控制这座城市。

韩国中央情报局更名为国家安全企划部,其权力在总统命令和立法中得到了重新定义。安企部和它的前任一样,是一个直接对总统负责的内阁级机构。安企部主任仍然可以直接与总统接触。1981年3月,安全企划部被指定为收集和处理全部情报的主要机关。会议重申了在其章程中具有情报收集和分析职能的所有其他机构必须与安全企部协调其活动的要求。

1981年底通过的立法进一步重新定义了国家安全局的法定职能,包括收集、编辑和分发有关反对共产党和颠覆政府阴谋的国内外公共安全信息。维护指定为国家机密的文件、材料、设施和地区的公共安全是国家安全局的职责范围,调查叛乱和外国侵略罪、叛乱罪、协助和教唆敌人罪、泄露军事机密、,以及《保护军事机密法》和《国家安全法》规定的罪行。国家安全局还负责调查与情报人员职责有关的犯罪,监督信息收集,以及汇编和分发有关其他机构旨在维护公共安全的活动的信息。到1983年,ANSP已经反弹,再次成为卓越的国内外情报组织。

直到1987年,朝鲜政权广泛的安全部门——特别是国家安全规划署、国防安全指挥部(DSC)和韩国国家警察(KNP)的战斗警察——一直控制着不满情绪。民间ANSP和军方DSC不仅收集国内情报,还继续“情报政治”

《集会和示威法》通过禁止可能“破坏”公共秩序的集会来限制政治反对派的表达。所有示威活动都需要事先通知警方。违反规定的最高刑罚为七年监禁或罚款。大多数和平的非政治集会都是在没有政府干预的情况下举行的。然而,该法案是控制第五共和国政治活动最常用的工具,在根据该法案进行的6701项调查中,Chun政权负责84%以上的调查。

市中心、大学校园附近、政府和党的办公室以及媒体中心的安保人员非常密集。公民,特别是学生和年轻人,在没有正当程序的情况下会遭到拦截、询问和搜查。对示威的典型反应是大批战斗警察的破坏、对示威者的短期大规模拘留以及对组织者的选择性起诉。法律要求的逮捕证在政治案件逮捕时并不总是出示的。

1985年后,《国家安全法》越来越多地被用来压制国内的异议。该法案旨在限制“危害国家安全、公民生命和自由的反国家活动”,还被用来控制和惩罚非暴力的国内异见人士。它对犯罪行为的宽泛定义,使得执法范围更广,比韩国任何其他政治相关法律都要广。与其他政治相关法律,如《社会安全法》和《反国家罪法》一样,该法削弱或取消了非政治案件中对被告的程序保护。

安全部门的审问往往不仅涉及心理或身体虐待,而且涉及彻底的酷刑。1987年,首尔国立大学的学生朴正秋(Pak Chong-chol)被拷打致死,被问及一位同学的下落,这起到了决定性的作用,激起了公众对政府镇压策略的反对。

安全部门不仅拘留了那些被指控违反有关政治异见的法律的人,而且还对那些他们认为有意违反法律的人,包括反对派政客,实行各种较轻形式的拘留,包括软禁。许多政治、宗教和其他持不同政见者受到政府特工的监视。反对党议员后来在国民议会中指控窃听电话和截取通信是普遍现象。执政党议员、政府官员和高级军事官员也可能受到这种干涉,尽管他们没有公开抱怨。

1990年,如果收听朝鲜广播电台被判定为“有利于反国家组织”(朝鲜)的目的,那么它仍然是非法的。类似地,被认为具有颠覆性、前共产主义或亲朝鲜的书籍或其他文学作品也是非法的;这类材料的作者、出版商、印刷商和发行商将被逮捕。

警察使用催泪瓦斯(1987年使用26万多枚催泪瓦斯弹镇压示威)越来越受到批评;这一批评最终导致1989年对催泪瓦斯使用的法律限制。然而,政府继续阻止持不同政见者组织的许多“非法”集会,这些集会被判定为煽动“社会动乱”。1988年,政府统计数字显示,有6552次集会,涉及170万人。1989年有220万人参加了6791次示威。

截至1990年,韩国国家统计局的组织结构被首尔视为机密,尽管早期的组织信息是公共知识。尽管第六共和国带来了社会和政治变化,ANSP显然仍然认为支持和维持总统的权力是其最重要的角色之一。例如,1990年4月,执政的民主自由党(DLP)领袖金永三(Kim Young Sam)抱怨说,他和他在DLP内的派系成员受到“政治情报操纵”,包括窃听、监视和金融调查。

然而,安企部的国内权力在第六共和国时期确实受到了削弱。在此之前,安企部可以自由访问所有政府办公室和文件。安企部、国防安保司令部、检察总长室、警察厅、法务部等机关为收集政治人士的活动情报,在国会部署了特工人员。然而,1988年5月,安企部和其他情报机构的公开人员被从国会大厦撤出。安企部的预算没有公开,也没有以任何有用的方式在非公开会议上提供给国会。1989年7月,安企部在在野党和舆论的压力下,时隔18年再次接受了国会的国政监查。1988年,安企部从首尔刑事法院和大法院的内庭撤除了安企部的特工。

然而,到了1990年,ANSP仍然深入参与国内政治,不准备放弃阻止激进韩国思想——更不用说朝鲜思想——在韩国社会传播的权力。尽管执政党和反对党的主要决策者在1989年9月达成协议,剥夺ANSP调查亲朝鲜活动的权力(根据《国家安全法》,这是一项罪行),ANSP继续执行这方面的法律,而不是局限于打击国内外推翻政府的企图。ANSP继续对激进的学生和持不同政见的领导人进行无解释的提问。

在另一项限制国家安全局参与“情报政治”的行动中,国家安全局信息协调委员会因其对检察长办公室等其他调查机构的不当影响而被解散。此外,ANSP针对其涉嫌侵犯人权的广泛批评,成立了一个“监督”办公室,监督其国内调查,并防止特工在审讯嫌疑人时滥用权力。

除了备受争议的内部安全任务外,ANSP还以其外国情报收集和分析以及对涉及外部颠覆和军事机密的犯罪的调查而闻名。国家统一委员会(National Unification Board)和ANSP(以及之前的KCIA)是韩国统一战略和与朝鲜接触的政府分析和政策方向的主要来源。情报部门在追查反间谍案件方面的声誉也很好。

国家安全局监视来访者,特别是来自共产主义和东欧国家的来访者,以防止工业和军事间谍活动。随着20世纪80年代末的外交成功——与苏联和东欧国家建立外交关系,以及与中国、蒙古和越南增加非正式接触——这一使命变得越来越重要。1988年,来自共产主义国家的3808名游客中有162名来自安全观察名单,1989年,6444名游客中有226名来自安全观察名单。

1995年,NSP从位于首尔市中心南山和首尔东部伊蒙洞(Imun dong)的34年旧址迁至位于首尔南部奈戈洞(Naegok dong)的一座配备最新设施的新情报大楼,为成为21世纪的先进情报机构奠定了基础。随着人民政府的就职,该机构于1999年1月22日更名为国家情报局(NIS)。前国防部长全永泽于1999年5月26日就任国家情报局第23任局长。他曾担任国民议会议员、人民政府党员、国防部长和武装部队预备役中将。

国家情报局的任务和职能包括:

来源和资源


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http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/world/rok/nis.htm
作者:John Pike
维护的阿弗特古德
更新日期:1999年7月18日星期日下午5:18:02