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SENDERO文件

1992年11月5日第5期

记录和评估秘鲁政府和Sendero Luminoso(SL或Shining Path)之间正在进行的斗争的月报。由美国科学家基金会秘鲁项目联合会出版

民主与人权:国会选举对秘鲁的未来提出质疑

11月22日举行的制宪会议全国选举将使大多数秘鲁人松一口气。原因并不是选举恢复了藤森总统政府的民主程序框架。相反,平淡无奇、草率的竞选活动并没有解决大多数选民的现实生活困难,藤森从一开始就通过智胜政治反对派和抓获森德罗酋长阿比迈尔·古兹曼确保了本已可以预见的胜利。

然而,除了单调乏味的竞选之外,这次选举标志着秘鲁政治和社会发生了翻天覆地的变化。在SL攻势和经济紧缩之后,秘鲁是一个截然不同的国家,在重建可行的政府和挫败政治暴力动态方面面临着新的挑战。关于社会如何运作的旧假设已经被摧毁。

在4月5日总统政变后,美洲国家组织(OAS)、美洲开发银行(IDB)和美国国务院施加国际压力,导致国会解散,司法机构重组,藤森召开了一次全国选举,选出有权修改1979年宪法的新一届国会。当时,选举被视为打破藤森与传统政党之间僵局、重新开启政治对话并提供一个具有行政和司法部门监督权力的自治立法机构的一种手段。

取而代之的是,狭窄的选举时间表、不断变化的程序要求以及选举机构和候选人的资金短缺,使整个过程变成了对投票日的疯狂争夺。”,利马民调专家曼努埃尔·托拉多说。美洲国家组织派出了一个由200名观察员组成的小组来监督选举,国务院还鼓励其他观察员前往秘鲁。

由于藤森拥有政治上的主动权、制定游戏规则的广泛权力以及民众的支持,他以自己的方式进行了选举。利马一位商业主管说:“藤森会尽其所能赢得选举。”主要的反对党——前总统费尔南多·贝朗德的人民行动(Acción Popular),小说家马里奥·巴尔加斯·略萨的自由运动和前总统Alán García的APRA(美国人民革命联盟),以及保留联合左翼(Izquierda Unida-IU)保护伞的马克思主义政党都拒绝参加。他们要么预见到了一场耻辱性的失败,要么认为国会将成为藤森控制下的橡皮图章。

公投混乱:自军方支持的政变以来,藤森政府的目标是将投票变成对总统倡议的全民公投:“你是支持中国佬(藤森的昵称)还是反对他?”你想回到政变前的混乱和腐败吗?”藤森及其盟友在电视广播中充斥着强调政变前最糟糕情况的广告。藤森还积极走访棚户区和农村社区,赠送电脑、卡车、缝纫机,甚至现金。还有人指责藤森钦点的主要候选人、45岁的吉山Jaime Yoshiyama在竞选中利用政府设施获利。

11月初,藤森表示,如果冲突未解决,他将再次解散国会。他还坚持未来通过公投来决定是否恢复死刑,并取消总统连任的禁令。

Upstart政客们:18名候选人中,各有80名候选人,只有少数知名人士,实际上没有全国性组织,也没有政纲、纲领和宪法问题。金博宝正规网址除了新多数/改革90,没有任何政党或运动有财力、人力或全国性组织来挑战藤森。

根据APOYO和CPI民意调查机构在11月初进行的最新全国性调查,亲藤森的联盟获得了36-40%的选票,足以保证在国会获得多数席位。最接近的竞争对手,革新运动,拥有5.5-7.5%的份额。只有另外六个政治运动取得了统计上的显著成绩,但还不足以脱颖而出,更不用说形成一个可信的反对派运动。“无效和空白投票”这一类别可能包含了强烈的反藤森阵营,获得了13-14%的选票。

另一个主要类别是“未决定或不知道”,约占20%。在媒体无法触及的省份,这些倾向更加突出,高达40%的选民尚未做出决定。对于1000万选民中的大多数人来说,他们并不清楚为什么一开始就必须举行选举。政治参与已经成为一种奢侈品,几乎没有人能负担得起,即使是秘鲁的商业利益,几十年来一直在资助竞选活动。

尽管人们对选举没有什么兴趣,但选民仍然会去投票,因为法律规定他们必须投票。一张无印的选举人身份证将被处以高额罚款,并可能与警方发生连日的争吵和麻烦。

很多秘鲁民众,以及大多数关心秘鲁的外国政府和国际机构,一直在问自己“除了藤森还有什么别的选择?”并给出了否定答案。

除了这些选举之外,秘鲁自1988年以来一直在经历重大变化。由于经济危机,看似暂时的命运逆转变成了永久的伤疤。这些变化破坏了许多关于经济发展、社会背景和政治组织的基本假设。正是在这一时期,森德罗扩大了自己的业务范围和推动力,从动荡的废墟中汲取营养。

一位跟踪拉美政治发展30年的前外交官表示:“我一生中从未见过这样的事情。”

政府的不合理之处:对秘鲁公众来说,国家已经变得无关紧要,变成了一种最低限度的表达。藤森政府不得不专注于宏观经济政策、税收和安全,同时打捞剩余的国有企业,将其拍卖给外国投资者。“这个国家基本上是在自我管理,”前央行行长理查德•韦伯(Richard Webb)表示。

五年前,如果没有一个政党提供管理技能、人力和决策能力的支持,秘鲁是无法治理的。今天,秘鲁国家由少数人管理,首先是总统阿尔贝托·藤森,他的兄弟和最亲密的合作伙伴,圣地亚哥。财政部长卡洛斯·博洛·欧(Carlos Bolo�a)有一个不到12人的小型支持团队与他一起工作。在安全方面,神秘的顾问弗拉德米罗·蒙特西诺斯提供情报支持,秘鲁军队提供力量维持公共秩序。公共行政的其余部分则由三流管理者管理。FONCODES,这个在纸面上拥有最高优先地位的社会补偿计划,在1992年上半年的支出无法超过其预算的10%。

在过去的五年里,秘鲁政府发现自己陷入了钳形运动。政府收入的崩溃意味着它无法支付基本的运营成本,更不用说在基础设施和扩大公共服务方面进行必要的投资了。今天,以政府支出(中央储备银行)为基础,秘鲁的政府支出仅为1980年的28%。另一方面,森德罗骚扰了偏远地区的政府代表,迫使当局离开或与游击队达成协议,并摧毁了为新民主人民共和国搭建脚手架的独立组织。

前参议员恩里克·贝纳莱斯(Enrique Bernales)最近列出了1980年至1992年期间的政治暴力死亡人数:24732人死亡;2728人失踪人员;210亿美元的经济损失;21304年的袭击;1475座电塔倒塌;50000年战争孤儿,300000流离失所者;6561334名在危机之下出生的“战争儿童”;33.4万秘鲁人出国后没有返回;10 653 311名秘鲁人和26%的国家领土在"紧急状态"条款下截断了人权。

藤森正在主持秘鲁国家的重大改革,使其丧失管理能力和政策倡议。虽然藤森的开放市场经济战略接近于使秘鲁的信贷再次值得国际融资,但它是在巨大牺牲的基础上实现的,而且似乎没有短期回报。最新的经济数据显示,美国经济再次陷入衰退,今年下降了4.4%。政府承诺1993年会有所不同。

新的社会景观:除了摧毁秘鲁国家,巨大的经济变化也深刻地改变了社会。在利马北部社区与市政府和基层组织合作的Jaime Joseph说:“人们每天都在为生存而挣扎。”

秘鲁的中产阶级和工人阶级实际上已经被这场危机彻底消灭了。政府雇员,一度是中产阶级的中坚力量,人数达80万人,现在的收入只有1988年的15%。利马仅有15%的劳动力得到了充分就业,而1987年这一比例为60%。劳动部的数据显示,7月份私营部门就业人数较上年同期锐减12%。

由于就业市场萎缩,秘鲁年轻人几乎没有机会创造未来。根据1991年塞德罗进行的一项调查,14至24岁的秘鲁人中有四分之一(400万)有正当的武装叛乱。在农村地区,这个数字上升到32%。

正如经济危机摧残了个人和家庭一样,它也摧毁了基层组织,如社区、工会和农民组织,这些组织在过去三十年中不断发展,依赖于其成员捐赠的时间和资源。大多数组织已成为分发食品捐赠的生命支持系统。在据最新估计,在利马,每天有7300家汤厨分发150万份口粮。这一变化意味着民主讨论的论坛很少,在当地社区之外建立共识的有效手段也很少。

初步报告显示,秘鲁正在经ReportsReports历一场重大的人口剧变,由于干旱、饥荒、安第斯农业崩溃、暴力和边缘地区公共服务的撤出,大量人口从农村迁移到省级城镇、主要城市和利马。这种转变给已经不堪重负的公共服务、非营利服务和就业市场增加了额外的负担。犯罪率和社会混乱状况有所上升。公路抢劫犯和暴徒在SL不盛行的农村地区游荡,城市犯罪正在上升。尽管大多数人不再费事向警方报案,但报告的犯罪数量在过去10年里翻了一番。

由于安全风险和费用阻碍了国内旅行,并将利马与各省隔离,这种政治组织分离的进程仍在继续。库斯科等地区更加内向,而图姆贝斯·皮乌拉(厄瓜多尔)、普诺(玻利维亚)和塔克纳·莫奎瓜(智利)等边境地区则更加融入邻国的动态。“几个世纪,而不是几英里,似乎把利马和各省分开了,”一位基层组织者说。

“我们必须从头开始重建秘鲁社会,”约瑟夫说。大多数人对1月29日的市政选举比对11月的国会投票更感兴趣,因为他们认为市政选举对他们的生活产生了真正的影响,并且是该国为数不多的民主论坛之一。

政治阶级的崩溃:在过去15年中,秘鲁的一条政治经验法则是将选民分成四等分� 四分之一与主流政党(PPC、AP等)结盟的中上层阶级有关四分之一的人被澳大利亚审慎监管局(APRA)视为具有独裁倾向的社会民主党人;四分之一的人是与工会、农民和知识分子有联系的以马克思主义为主导的左翼人士;其余四分之一的人是摇摆不定的未承诺选民。这三种选择中的每一种都具有公认的领导才能、明确的意识形态和独立性销售、计划和跟踪记录。

藤森庆子的胜利1990年总统和支持政变的风潮是由觉醒与国家政治领导下,意识形态的丧失了信心,有效的分解级别和文件之间的联系和他们的代表,和一个根深蒂固的犬儒主义对整个政治进程。有三个明显的闪点,使各国领导人无法就秘鲁的发展方向达成更广泛的共识。

首先,马克思主义左派在20世纪70年代中期崛起,成为国家立法机构、地方政府和基层组织的主要政治参与者,因为它向以前被剥夺公民权利的公民开放。事实上,所谓的“大众运动”是现代秘鲁的一个决定性特征。1988-89年,国际联盟联盟开始了它的行列,并在运动中登记了10多万人。然而,有3000名民选代表参加的全国代表大会与马列主义政党的矛盾、带有个人野心的卡迪略、言辞过激和参与不足发生了冲突。支持IU作为变革代理人的同情者抛弃了IU,因为其领导人表现出与主流政客相同的模式。这一失败让人倍感痛苦,因为它打击了整整一代在民主制度下政治成熟的活动家,他们在民主制度下姗姗来迟,挫败了新一代的组织。

其次,尽管APRA仍然是秘鲁最强大的(也许是唯一的)全国性政治组织,但在加西亚·欧执政五年之后,它已经退居孤立地位,失去了避免社会和经济灾难的最后机会。在加西亚政府执政的最后阶段,“我们看到阿普里斯塔斯甚至偷走了当地办公室门框上的铰链,”一位普诺基层领导人说。Datum的一项民意调查显示,今天,70%的利马民众认为García在执政期间利用非法手段中饱私囊。

第三,巴尔加斯•略萨的总统竞选,汇集了美联社、PPC和自由运动以及其他政治团体,比以往任何时候都有更多的中上层人士参与政治进程。这些政治新手与他们在联合政党中的政治替身密切接触,发现他们的能力不足。在利马占主导地位的克里奥尔白人阶层中,另一个不言而喻的结论是,他们再也不会发动一场能够赢得占多数的混血选民支持的政治运动了。根据最近的一项民意调查,如今90%的商人站在藤森的一边,而不是某个传统政党。

第92届选举:政治记分卡

在秘鲁炒的政治历史,成立一个新的政治运动的诱惑一直存在,但随着藤森已经证明是一个独立的能走多远和传统政党抵制参与国家民主选举国会组成,它从未赌更诱人。截至11月初,已有18个团体获得了资格,不过这可能会发生变化,因为国家选举委员会(National Election Board)的新裁决或团体在最后一刻退出。下面的名单只包括那些有可能因为过去的表现或在选民调查中的表现而赢得席位的人。

新多数/变革90 (Mayoría Nueva/Cambio 90):前能源和矿业大臣吉山Jaime Yoshiyama领导着亲政府联盟的候选人名单。这两个团体的联合提高了藤森庆子在选举中大获成功的机会。

受欢迎的基督教党(Partido Popular Cristiano-PPC):这个社会基督教类型的党已将其80名候选人名单中的60名保留给由前参议员Lourdes Flores Nano领导的省级候选人,以改变其作为利马团体的形象,并为该党注入新鲜血液。

团结与民主(Solidaridad Democracia - SODE): SODE更像是一场技术官僚和舆论制造者的运动,而不是一个政党。SODE拉拢了一些领先的温和左翼活动人士,比如前参议员和宪政主义者恩里克·伯纳莱斯(Enrique Bernales)。

革新运动(Moviminto Renovación):作为巴尔加斯·略萨的自由党分裂运动的领导人,拉斐尔·雷伊(Rafael Rey Rey),前利马副手和天主会(Opus Dei)成员,试图引导对藤森给予关键支持,但在政治上保持独立。

民主党协调人(Coordinadora Democrático):前参议员José Barba是Aprista的牛虻,也是anti-García的领导人,可能会得到Aprista的不坚定的选民。

独立说教者阵线(Frente Independentinte Moralizador-FIM):前利马副总统费尔南多·奥利维拉(Fernando Olivera)利用其反复无常的魅力和广受欢迎的宣传,一直登上头条。

全国工农阵线:基于Cáceres家族在普诺和阿雷基帕的权力,该党有一小部分但坚定的追随者。前参议员Roger Cáceres可以被称为强制立法者,他炮制了数百项议案和法案。

民主左翼运动(Movimiento Democrático de Izquierda - MDI):前教育部长格洛丽亚·赫尔弗尔(Gloria Helfer)领导着与IU的马克思主义盟友决裂后的秘鲁进步运动候选人名单。

森德罗的城市战略:城市蜂窝网络在竞选活动中步履蹒跚

自从Sendero在1980年第一次发动暴动袭击了位于阿亚库乔的Chuschi投票点,它就把火力集中在选举上。当时的政府最脆弱,安保薄弱,数千名选举当局、候选人和竞选工作人员成为潜在目标。这一策略主要针对大多数选民居住的城市地区。爆炸或暗杀事件在整个政治体系中蔓延。

针对斯里兰卡的策略,安全部队发现对抗斯里兰卡恐吓的最有效手段是在选举前数周或数月打击颠覆网络,以打乱斯里兰卡的计划。通过这些选举,政府的反叛乱指挥在Guzm的捕获中获得了最大的奖励。随着SL失去其战略思想家和领导人,被迫重新起草组织和计划,该党领导层的残余势力将难以发动重大反击。

在投票日,安全部队集中力量保护全国6.8万个“投票台”,这些“投票台”主要位于城市学校、社区中心和其他可以提供安全保护伞的公共建筑。SL乐队主要针对的是那些居住在远离农村地区、不得不长途跋涉数小时甚至数天才能投票的公民。

尽管森德罗可能无法在制宪大会选举前及时恢复,但1月29日的市政选举提供了一个更诱人的目标。随着2000多场省级和区级市长和议员竞选的进行,安全问题变得更加复杂。

国家反恐怖主义局(DINCOTE)、国家情报局(SIN)和陆军情报局(army Intelligence Service)都以各自的方式匆忙利用古兹曼被捕的机会。秘鲁分析师曼努埃尔·皮奎拉斯(Manuel Piqueras)表示:“维达尔一直在逐步从他的情报库中提取线索。”。

今年10月,丁科特在利马逮捕了著名的SL领导人玛尔塔·瓦塔伊,这是对他的又一次重大打击。豪泰是古兹姆的亲密支持者,他在20世纪80年代末担任民主律师协会(Asociación de Abogado Democráticos - AAD)主席,在公众中扮演着高调的角色。民主律师协会是斯里兰卡的一个前线组织,为斯里兰卡武装分子和同情者提供法律辩护。自1989年以来,由于受到死亡威胁,她转入地下,并承担了人民援助(Socorro Popular)的责任,这是支持该组织的后勤网络。

“维达尔忙得不可开交,”利马记者Mirko Lauer说。“90-120名SL特工被捕,他甚至不知道自己拥有什么。他正在拼拼图。”丁科特已经逮捕了至少9名斯里兰卡主要领导人,他们要么是中央委员会成员,要么是地区指挥官。

在利马周围的棚户区,森德罗不得不从最暴露的位置大幅撤退。在中央高速公路沿线,SL在利马的主要根据地之一,它的干部曾经在市场上大摇大摆地大摇大摆,“罪魁祸首已经消失了,”一位当地领导人说,“救济站和社区组织的帮工完全与民众隔离。”

其中几起抓捕行动发生在各省。一位基层组织者表示:“SL的许多干部从来没有真正遇到过任何反对意见,因此措手不及。”

DINCOTE也为其领导角色付出了代价。自Guzmán被捕以来,斯里兰卡的打击小组已经杀死了两名军官,其中包括曼纽尔·通巴上校,他曾参与Guzmán的突袭行动,但最近被转移到行政部门。这些暗杀事件表明,SL暗杀小组仍然拥有确定主要目标、进行监视、计划和实施暗杀的情报信息。

另一方面,在塞拉利昂中部,人们越来越担心军队正在采取不分青红皂白的镇压和即决处决。自八月以来,有三十名学生从万卡约中心大学失踪。其中约17人被发现死亡,每一人头部中枪,并显示出遭受酷刑的迹象,包括酸烧伤和触电。根据军方消息来源,这些杀戮是森德罗和图帕克·阿马鲁革命运动(MRTA)之间的仇杀。人权组织说,目击者报告说,这些学生被安全部队用军队通常使用的车辆接走。

在另一个令人不安的举动中,情报来源公布了190名社区领袖和活动人士的名单,他们被怀疑是森德罗的同情者,但其中许多人被证明是SL的一线反对者。

森德罗的农村战略:回到游击队争夺权力的游戏计划的基础

卡洛斯·塔皮亚(Carlos Tapia)是最了解森德罗的人之一,他认为,后古兹姆·森德罗(guzm�n Sendero)可能会回归“它最擅长的事情”——乡村游击队活动,为攻击秘鲁政府提供了平台。10月份有迹象表明,森德罗正在滑向1986-88年的行动模式,为其行动主张对偏远战略地区的统治,袭击人数不足的安全哨所,恐吓人民。

10月初,一支人数约为100人的森德罗游击队在利马东南200英里处的拉玛省阿亚库乔的瓦伊拉奥社区扫荡,造成至少48人死亡,其中包括19名妇女和7名儿童。

这是自1983年Lucanamarca (Ayacucho)农民社区因支持军队而遭到SL大屠杀以来,阿亚库乔发生的最血腥的大屠杀。

斯里兰卡对Huayllao采取的严厉行动是对社区支持政府的战略的报复,政府的战略是建立装备简陋的平民民兵作为对抗游击队的纠查哨。这个社区曾经是一个民兵据点,为从阿普尔麦克山谷一个种植古柯的民兵据点逃离的民防成员提供了避难所,斯里兰卡在7月份袭击了这个据点。10月,森德罗还对Rumi-Rumi社区发动了其他袭击,并在阿亚库乔发动了一次武装袭击。一支军队车队在Abancay-Ica高速公路上遭到伏击,11名士兵和警察丧生。

森德罗还在瓦拉加山谷忙碌,攻击军队车队,并与未缴纳“战争税”的贩运组织打交道

10月,在利马东北310公里处的瓦拉兹,一支SL乐队杀害了一名意大利非宗教传教士Giuglio Rocca。支持他工作的本笃会教团从该地区撤出了所有工作人员。该纵队还进行了其他屠杀,并对该地区进行了恐吓。

政府说,根据新的悔罪规定,1400名游击队员已经自首。然而,这些个体中的大多数属于处于高级分解状态的MRTA。11月中旬,军队袭击了秘鲁北部圣马丁省的MRTA大本营。

反叛乱:从人权协议中撤退,孤立秘鲁在国际舞台上

10月中旬,藤森总统宣布,秘鲁将启动退出《圣何塞协议》的程序,这是一项地区性人权条约。该条约于1969年签署,并在1979年的《秘鲁宪法》中得到批准,规定秘鲁不得扩大对尚未立法的罪行的死刑适用范围。以秘鲁为例,它目前只适用于与外国交战期间的叛国罪。

然而,秘鲁政府并没有发布启动诉讼程序的法令,没有通知美洲国家组织,也没有采取任何实际行动来执行这一决定。据利马的一名消息人士称,美洲国家组织秘书长若昂·巴埃纳·苏亚雷斯致电藤森,威胁说,如果藤森在11月的选举中继续提出就首都选举举行全民公投的想法,美洲国家组织选举监督小组就会撤出。

藤森让步了,而是提议在1月29日的市政选举期间举行公投。

利马记者米尔科·劳尔(Mirko Lauer)说:“藤森正试图抓住一个热门话题,以增加新多数/坎比奥90的机会。”。

如果秘鲁继续这一倡议,它将冒险进入未知的领域,因为从来没有一个国家退出美洲国家组织的条约,更不用说人权协议了。秘鲁必须提前一年发出通知,才能生效。秘鲁提出的退出圣何塞协议的提议也打破了秘鲁长期以来支持国际冲突解决和求助的国际政策立场。

秘鲁的退出实际上将使秘鲁处于与美国相同的地位,美国签署了该协定,但不接受美洲人权法院的管辖权。秘鲁仍将受到美洲国家组织和联合国下的人权组织的定期监测。

一位驻华盛顿的外交官表示:“这将付出政治代价,因为这将使秘鲁孤立于其他政府之外,并使其与即将上任的克林顿政府背道而驰。”

在秘鲁,关于是否实行死刑的争论已经持续了十年。每一次森德罗加强轰炸、暗杀或其他骚扰行动,无论是Belaúnde、García还是藤森,都提出了适用死刑的可能性,但却让它在国会委员会中失败。公众支持死刑(大约50%或更多),因为他们不相信那些核心成员能够恢复名誉,并且憎恨SL的策略。

然而,批评人士质疑,对于一个恐怖组织来说,死刑是否是一种威慑,因为该组织的成员已经表明,他们准备为这项事业牺牲自己的生命。

司法捷径被质疑:Guzmán的快速定罪给追随者发出了严厉的信息

10月4日,军事法庭以恐怖主义和叛国罪判处亚比梅尔Guzmán有罪。不到一周,他的辩护就驳回了所有上诉,最高军事法院(Supreme Court of Military Justice)确认了这一裁决。军事法庭判处他终身监禁,并赔偿总计250亿美元的损失。除了Guzmán,法庭还对斯里兰卡国家协调员泽农·巴尔加斯(Zenon Vargas)和埃琳娜·伊帕拉圭尔(Elena Iparraguire)定罪。安第斯山脉城市普诺和阿雷基帕的另外两个军事法庭同时判处了另外八名Senderista领导人终身监禁和每人2000万美元的罚款。

审判和上诉都是秘密进行的。军事法庭和上诉法庭各有三名成员。最高军事司法委员会由来自三军的六名法官组成。军方消息人士表示:“在听证会上,所有法官和检察官都戴着滑雪面罩,为了保护自己的身份,没有签名,而是用数字签名。”但是,在过去,森德罗通过针对机构的高调人物进行报复,所以屏蔽特定的个人并不能阻止SL的恐吓战术。

没有任何媒体或外部观察员被允许见证审判。唯一的目击证词来自辩护律师。Guzmán的律师,阿尔弗雷多·克雷斯波说,他没有得到接触控方证据和宣誓书的机会,他只见了他的当事人几次简短的会面,准备他的辩护。法院裁决的通知给了很少的时间,有时只有几个小时来提出上诉。在古兹曼受审期间,一个由美国支持秘鲁革命委员会(U.S. Committee to Support the Revolution in Peru, CSRP)主席赫里贝托·奥卡西奥(Heriberto Ocasio)领导的国际律师小组抵达利马。彼得·埃林(当选为美国全国律师协会主席,但他主动采取行动)、伦纳德·韦格拉斯、德国的马丁·海明和法国的安妮-玛丽·布兰切特组成了该组织。然而,政府不允许他们参加试验,部分原因是他们没有在利马律师协会注册。

Guzmán开始在卡亚奥港附近的圣洛伦佐岛海军基地任职。根据新的监狱规定,被判犯有恐怖主义罪的囚犯在刑期的第一年必须单独监禁,每月有两次30分钟的家庭探访。他们必须做强迫劳动,以赔偿他们的行为造成的损害。Sendero的其他囚犯被关押在普诺和阿雷基帕的监狱。

国际社会的反应:国际特赦组织致信总统藤森说,它担心的条件和程序Abimael Guzm�n被试“公正审判低于国际标准”,因为他没有被主管尝试,独立和公正的法庭,他只有有限的访问他的律师,他的律师在试图获取案件记录和他的当事人面临的具体指控时受到阻碍。美洲观察还致函藤森总统,声明对法庭程序的保留意见。在另一份新闻稿中,《美洲观察》称这次审判是“对正义的嘲弄”。

在秘鲁,政府和许多公众对国际社会对Guzm的合法权利的关注感到愤怒。《快报》称国际人权组织的行动是“对国内事务的干涉”。

对Guzmán的审判也导致国际人权倡导者对藤森政府自政变以来通过的全面法令表示保留。批评人士指出,“没有脸面的法官”(隐藏身份)、军事法庭、简短的审判和上诉、违反比例原则(根据罪行进行惩罚)的严厉判决,容易造成滥用和错误。

研究者的角落:阿亚库乔记忆的篝火

1983年至1984年,秘鲁安全部队将阿亚库乔变成了一座被占领的城市,并挨家挨户搜查森德罗的可疑同情者。几乎任何东西都可能是定罪的证据,从野外指南针和蓝色牛仔裤(在可疑的眼睛看来,明显是游击队装备)到红色封面的烹饪书,而“证据”的发现可能意味着两周的拘留、酷刑和可能的死亡。阿亚库乔的居民扫视着他们的小型私人图书馆和成箱成箱的油印旧地皮,这些地皮是过去二十年来辛辛苦苦积累起来的。为了自我保护,许多人把这些材料扔在篝火里或附近的河谷里。从某种意义上说,他们是在破坏自己参与的集体记忆,无论多么次要,在森德罗从阿亚库乔激进政治的温室环境中崛起。

人类学家卡洛斯·Iván·德格里(Carlos Iván Degregori)曾在20世纪70年代住在那里并在这所大学任教,他在自己的书中挽救了这一地区历史的一小部分,但却是至关重要的一部分光明道路:阿亚库乔1969-1979年(Sendero Luminoso的兴起:Ayacucho)由佩鲁阿诺斯研究所于1990年出版。

Degregori实际上关注的是地区历史上的一个关键事件,即环塔和阿亚库乔的学生起义,反对军政府在1969年取消对那些成绩不及格的学生的免费公共教育。当利马政府派出防暴警察镇压骚乱时,农民对这项措施的抗议成为了反对的浪潮,并造成至少14人死亡。通过一系列专著、小册子和其他材料,他展示了这些事件如何影响SL对激进主义、地方冲突、该地区与利马之间的对抗的态度,尽管Guzm�由于在叛乱势头增强之前被捕,卡恩和他的追随者扮演了次要角色。

二十年后,古兹曼再次入狱,这本书提醒读者,误解——甚至忽视——暴力的社会和历史背景,可能导致持续的动荡,甚至恶化解决问题的条件。

该书将于1993年秋由北卡罗莱纳大学出版社出版,附有最新的导言。

干预平民:近六年来,秘鲁参议院特别调查委员会(Special de Investigation and Study of Violence and Pacificaci)是唯一一个试图将严格的统计分析与调查结合起来的政府机构,与民事和军事机构展开对话,起草可行的政策方案,以解决国内防务问题。它的第一份出版物是《太平洋暴力》(秘鲁利马:DESCO和Comisi n Andina de Juristas, 1989),随后由秘鲁参议院出版了另外两份涵盖1990年和1991年的报告。ReportsReports

虽然委员会的努力是多党派的,它经常被称为伯纳尔斯委员会以其主席,参议员恩里克·伯纳尔斯。随着4月份的藤森政变和国会的解散,伯纳莱斯和他的工作人员被剥夺了研究材料和支持。他成立了一个名为“社会康斯迪图西”(Constituci n y Sociedad)的研究中心,该中心正在出版月刊《PeruPaz》(PeruPaz),继续追踪政治暴力、和平努力和相关问题。金博宝正规网址

在7月份的首映式上,一项统计分析强调了平均每天的杀戮率从1988年的5.44上升到1989年的8.76之间的重大飞跃:“从那时起,[平均]保持不变� 换言之,尽管[政府]采取了本应扭转这一趋势的措施和战略,但统计数字表明,结果是零,因为1992年7月的趋势与三年前相同。”1990年是选举年,平均每天发生9.46起谋杀事件,1991年为8.71起;1992年头7个月为8.48。联系人:Constitci�秘鲁利马27号圣伊西德罗市洛斯宜必思138号纽约社会大厦(电话:42-1872)。秘鲁每年12期的订阅费为220美元,国外为260美元。

政策问题:Donald E. Schulz和Gabriel Marcella,秘鲁战略:政治-军事对话(宾夕法尼亚州卡莱尔兵营:美国陆军战争学院战略研究所,1992)。在4月5日的总统政变之后,今年6月举行了为期一天的研讨会,来自国务院和国防部的不同政策制定者、国家专家和战略研究所的工作人员聚集在一起。

报告人总结了会议进程——“也许比与会者的观点更有趣的是他们的分歧”——并指出了美国政策制定中的几个空白:反叛乱和反毒品目标之间的明显冲突,民主和反叛乱之间的冲突,目标和可用资源-能力之间的冲突。这场辩论反映出制定秘鲁政策的难度:在国家战略议程上的地位较低,国会的限制以及与秘鲁政府的关系不融洽。

联系人:美国陆军战争学院战略研究所所长,卡莱尔兵营,宾夕法尼亚州17013-5050,电话:(717)245-3001。费用:不收费。

自由主席冈萨洛!:在9月27日的革命的工人与SL结盟的毛派组织协调小组发出了警告:“我们必须为Gonzalo主席作为秘鲁人民新国家领导人的地位而斗争。”我们必须要求有关战俘和政治犯待遇的国际公约得到尊重。我们必须帮助所有受压迫和被剥削的人,帮助所有反对帝国主义和反动的人,让他们了解这场战争的利害关系,我们必须用真理武装他们。”《革命工人》还发表了《秘鲁人民战争》特刊。675)。联系方式:RCP出版物,3金博宝更改账户486箱,商品市场,芝加哥,IL 60654,电话:(312)227-4066,传真:227- 4497。请联系“保卫古兹姆生命国际紧急事件委员会”,邮编:加州伯克利,邮编:94701,邮编:1246,电话:(410)644-4170。在伦敦,它的地址是BCM World to Win, 27 Old Cloucester Street, London WC1N 3XX, United Kingdom,电话传真:(44-71)482-0853。

游击队与毒品:秘鲁军事视角

秘鲁武装部队很少允许现役军官公开报道森德利斯塔战争。Jorge Hesse海军上将是一个例外,无论是在细节上还是在澄清问题上都是如此。他的论文《秘鲁海军在乌卡亚利亚马逊地区打击颠覆和贩毒的斗争》发表于年独立的报告(第10卷第3期),它掩盖了秘鲁军队无法制定复杂灵活的反叛乱计划的刻板印象。海塞曾是海军情报部门的负责人,在海军在阿亚库乔省(Ayacucho province of Huanta)开局不利后,他帮助重新起草了海军的战略。在阿亚库乔省,最初的努力导致了大规模的人权侵犯。

黑塞强调在打击森德罗的斗争中需要文职和军事合作:海军的“反颠覆和毒品恐怖主义作战原则是在充分认识到这一斗争的整体性质以及政治、经济和社会领域在所有军事行动中的主导地位的情况下发展起来的。”虽然军事部队可能不会作为代理人在这些主要是平民地区进行干预,但他们意识到,他们在提供安全和与这些活动合作方面的支持是至关重要的。也许是在社区的政治领域必须采取最谨慎的态度,以便不侵犯他们对地方领导人的出现的权利。这些必须在民主选举的政府层面之前代表他们的愿望和基本需求。”

本期杂志还刊登了另外五篇文章:美国国务院分析人士蒂莫西·斯塔特的《光辉道路的无情战争》;美国记者莎伦·史蒂文森,《人人有罪不罚:秘鲁人权问题的核心》秘鲁政治学家何塞·利扎拉加(Jose Lizarraga),《光辉道路:为乌托邦奋斗》(Sendero Luminoso: Struggle for Utopia);秘鲁记者古斯塔沃·戈里蒂(Gustavo Gorriti),《拉丁美洲的内战》(Latin America’s Internal Wars);美国记者迈克尔·l·史密斯(Michael L. Smith),《占领高地:光辉道路与安第斯山脉》(Taking the High Ground: Shining Path and the Andes)。联系方式:TVI报告,邮编1055,加州贝弗利山庄,邮编90213-9940。(年订阅费为80美元,海外订阅费为105美元,但正在审核中的杂志只需10美元)。

美国科学家联合会(FAS)于1945年由前原子科学家成立,是一个关注科学、社会和国际安全问题的非营利性民间组织。金博宝正规网址秘鲁项目旨在进一步了解“光辉道路”对秘鲁和其他国家的威胁。FAS主席杰里米·斯通(Jeremy J. Stone)领导了FAS基金的秘鲁项目。迈克尔·l·史密斯编辑《森德罗档案》。

FAS基金会,307 Massachusetts Ave. NE, Washington, DC, 20002


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作者:John Pike
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