一个月报，记录和评估秘鲁政府和光辉道路(SL或光辉道路)之间持续的斗争。
1992年9月第3期
在就11月22日选举的基本规则进行的谈判中，藤森(Alberto Fujimori)以智胜各政党，组建了一个立法机构，并起草了一部新宪法。藤森就像一个街头政治斗士，让他的对手不停地攻击影子目标，而他却在努力实现自己的主要目标，放弃最起码的政府框架，让秘鲁摆脱国际制裁，同时不放弃对权力的控制。
森德罗可能会从这种情况中获益最多，因为它迅速将自己定位为权力的唯一替代品，并散发传单宣布将在10月发动攻势，阻止选举。一位美国政府的政治分析家说:“藤森是在玩火。”“通过抨击国会、政党和政客，他将森德罗关于体制腐败的言论合法化。”
藤森与当事人之间的对决已经过了，现在的势头朝着移动的运动。“没有人愿意在这个阶段的比赛中被切出，”利马商人说。“政治家的统一战线迅速崩解”。除了17方资格当前候选石板，至少有四个独立的团体已经开始收集合格选民的需要10万个签名，有资格参加选举。
政府和各方一直在进行一场有争议的、时断时续的对话。总理Oscar de la Puente单独会见了各方，然后在8月中旬开始全面对话，尽管大约一半的各方在会谈结束前退出。
8月22日，中国政府发布了147条法令设定的选举和新的立法机构的规则。对抗措施的批评的流露是压倒性的，并在48小时之内，政府修正最明显的错误，留下文字不变的主体。回溯，但是，并允许政府把自己塑造成包容反对派的要求。
辩论厅:制宪会议将由一个议院组成，由全国选举产生80名成员。他们的任期将持续到1995年7月28日，届时藤森将辞去总统职务。国会将起草新宪法，提交全国公投，并通过法律，对行政部门进行监督。然而，它不会控制自己的预算。在国会任职的人在五年内没有资格竞选公职。
7月下旬，政府第一次勉强向政党做出让步，将地方选举从2月7日提前到1月29日。反对党领袖怀疑，藤森拒绝在制宪会议选举的同时举行地方选举，因为在1900年的省和区选举中，他无法找到足够的市长和议员候选人。政府反驳说，将制宪大会和市政厅选举混在一起会混淆竞选活动。
8月28日，参议员阿尔贝托·博雷亚（Alberto Borea）和哈维尔·迪兹·坎塞科（Javier Diez Canseco）飞往华盛顿，在最后一刻向美洲国家组织（OAS）常设理事会发出呼吁。安理会决定，在与乌拉圭外交部长赫克托·格罗斯·埃斯皮尔（美洲国家组织秘鲁问题工作队负责人）协商后，将派遣观察员小组监督选举的最后决定留给秘书长约奥·巴埃纳·索雷斯。
购物妙招:当政府和政党在讨价还价时，反对党阵营的元老、两届总统费尔南多·贝隆德（Fernando Belaúnde）在藤森在7月SL攻势后显得虚弱时，正积极拉拢持不同政见的军事人士发动政变。8月初，谣言如此之多，以至于陆军参谋长何塞·巴尔迪维亚（JoséValdivia）将军发布了整版广告，表明他效忠藤森。地区指挥官很快发生了变化，以支持藤森的支持。根据一些报道，国家情报局投入更多资源追踪涉嫌政变策划者，而不是跟踪SL。ReportsReports
然而，利马的民意调查显示，藤森仍然遥遥领先于传统政党。根据民意调查机构APOYO的数据，他的支持率为62%。在同一项民意调查中，反对党仅获得23%的支持率。如果没有国际社会的压力，让选举过程向参与人士开放，他们几乎没有政治影响力。在这种幻想破灭的背后，是秘鲁政治组织的严重崩溃。
前联合国秘书长哈维尔Pérez德奎利亚尔说:“不幸的是，我们面临的选举进程和选举法存在许多差距，这不是与所有政党对话的结果。”(路透社,8/28/92]。双方一直在向佩雷斯·德奎利亚尔施压，要求他调解这场争端。
在1990年7月28日秘鲁独立日和总统藤森就职典礼，300人抓住一小块私人拥有，但在ATE-Vitarte闲置土地。当警察试图撞出寮屋，两个人在磨损死亡。解决了烈士之一，费利克斯Raucana的名称。
然而，在利马人山人海的棚户区，看似例行的事件却是森德罗多面城市战略的一个新变体。森德罗从一开始就组织了土地征用，向100个创始家庭收取每户10美元的土地使用权费。
从1983年到1990年，SL在工人阶级区Ate-Vitarte率先采用了这种渗透方法。这是一个战略区域，是利马周围棚户区“铁带”(Guzmán的说法)的一部分，聚集了大量来自中塞拉利昂的工人和移民。
土地征收是一个历史悠久的做法，解决廉价住房的稀缺性。利马大多数的工薪阶层的地区开始了作为棚户区居住区，木屋制造芦苇垫子和纸板出来。寮屋居民对他们的土地岌岌可危的搁置，直到他们得到产权证，无论是通过对公共土地或购买那些在私人土地上发作了政府下旨赦免。棚户区中的做法是组织国防委员会，使用纠察队和路障，阻止警方驱逐和抵御其他寮屋或小偷。光辉锁存到流行文化的这种准军事特质作为其方法的一部分，并加入其武装部队协助自称土地。
这对邻居来说并不新鲜:三年前，SL将其核心老干部集中在Ate-Vitarte商业区附近的8个社区。劳卡纳的土地就位于这个群岛的中央。SL很快就在这片土地上留下了自己的印记。Raucana并没有采用传统设计的被市场、教堂、学校和其他服务设施包围的城镇广场(或小公园)，而是一个有围墙的大院，有两个大门，实际上是一个加强了的定居点。寮屋居民通常把他们稀少的资金放在避难所，而不是砖墙。24小时的哨兵监视着来访者。
在建筑内部，SL组织了日常生活的各个方面，包括通过设置蔬菜花园和果园进行生产。它提供社区卫生服务。SL进行日常的灌输课程和军事训练。获得土地、服务和组织的权利贯穿整个政党。认为SL只通过恐怖和恐吓来运作的观点过于简单化了。当它控制商品和服务时，它会根据其政治目标热忱地分配它们。
然而，即使SL吸引了需要住房或服务的人，它也瞄准了军事目标。为了激起政府和安全部队的镇压，它需要提出虚假目标，比如在不损害其中央机构的情况下，将劳卡纳变成“红色区域”。
触动陷阱：1991年8月，经过一年的审判，土地所有者和法官都收到死亡威胁，法官发出了驱逐令。估计有2000名抗议者游行到Ate-Vitarte商业区，其中许多人可能认为他们是在支持邻居的庇护要求，而不是支持Senderista的行动。SL以军事队形组织纠察队。他们与警察对峙了三个小时，直到军队被调来控制局势。当天晚上，SL在地主的一家纺织厂外引爆了汽车炸弹。第二天，房主要求法官撤销驱逐令。
由于SL在劳卡纳外举行抗议活动，保证了中央高速公路沿线更广泛的社区的曝光，并使利马媒体的新闻报道达到最大限度。它还确保了抗议活动没有被孤立，并迅速被扼杀。Sendero的处境是有利的:如果它激起了对劳卡纳的镇压，它就创造了另一个革命烈士的万神殿;但是，如果它迫使土地所有者和政府让步，它已经向其支持者提供了具体的物资，主要是由于它使用武力和恐吓。
摊牌之前，SL移动了它的老干部，武器和其他材料出区，只留下一个后卫网络。
1991年9月，在另一次挑衅之后，军队在劳卡纳建立了一个小哨所，被吹捧为“民心”战略，因为军队首先向居民分发食物。然而，紧张气氛在接近沸点的地方沸腾起来。1992年4月底，居民们就两名社区领袖被捕一事与驻军对峙。2人死亡，14人受伤。[Caretas, 5/4/92]
SL房地产开发:光辉已提议阶段进一步地发作。第二定居，取名玛丽亚Parado Bellido，位于两公里外，并有870个家庭。[Caretas，92年7月20日]在中央高速公路本地报告援引5000个家庭愿意接受SL控制的份额在大型履带的Raucana附近土地的候补名单。然而，区域内密切的军事监视具有复杂光辉的设计。
也有报道称，斯里兰卡在利马北部ReportsReports锥区组织了土地征用。这些SL飞地往往位于战略地点附近，如营房或安全部队培训学校、运输中心和发电厂。
该Raucana飞地是哪个SL的决策者可以根据时机和资源激活的总体战略一个变体。它提供了通过建立和从地上爬起来组织，并在效果上拿着每个家庭人质社区的总量控制。然而，这需要大量的时间和资源，可能不会产生直接的军事效益巨大的投资。在过去的一年中，SL已经有一个场天在现有棚户区改造作为地方组织弱化或分解，使得有集中在孤立的飞地努力的吸引力。
在7月份的攻势之后，SL缩减了主要业务。在7月22日至23日的武装罢工中，针对社区领导人、警察、学校教师、公共汽车和出租车司机，平均每天发生三起暗杀事件。
8月26日，安全部队抓获了SL大都会委员会的袭击小组负责人Gilberto Iparraguirre。这是几个月来的第一次重大捕获。最近的逮捕都是低级别干部或同情者。
尽管在秘鲁和全世界被称为“森德罗”，该组织及其成员并不接受这个名字。他们总是秘鲁共产党(PCP)。这个独家头衔让阿比梅尔Guzmán和他的朋友们可以追溯他们的血统，追溯到马克思主义的主干，并声称自己是共产主义仅存的纯血统。
秘鲁的马克思主义左后行scorces在20世纪60年代和70年代的分裂和分歧，导致首字母缩写的字母汤。从其他团体自称是PCP区分古兹曼的派系，它在阿亚库乔对手开始要求它光辉道路（光辉道路），它来自哪个出现在党的公告大学生的标语 - “沿着乔斯的光明之路� Carlos Mari�tegui." An eclectic Marxist thinker and writer, Mariátegui was the founder of Peru's Socialist and Communist parties and is now a Peruvian icon.
除了藤森“汽车政变”造成的国际政策僵局外，对秘鲁局势的反应也因美国选举年的动态而受到抑制，因为除了重大紧急情况外，新的倡议都被搁置。尽管如此，美国国务院和国会仍在密切关注事态发展。一位资深的外交政策观察家说:“在国务院里，没有比这更敏感的问题了。”
美国在过去二十年在发展中国家热点地区的外交政策经验将决定美国何时以及是否会做出一致回应:印度支那战争之后,中美洲的内战,人权的出现作为一个强有力的公共问题,拉丁美洲民选政府的回归,1980年代的可卡因流行在美国和布什政府的“毒品战争”,和共产主义的崩溃为世界安全威胁。
华盛顿关于美国对秘鲁政策的六派思想，在政策制定过程中并不是排他的，而是相互竞争的，具体表现如下:
经济重建：对秘鲁的生存至关重要的是，它必须重新融入世界金融社会，这需要在政策改革和严格的经济管理之间取得正确的平衡。
世界银行（世行）、国际货币基金组织（货币基金组织）和美洲开发银行（美洲开发银行）与美国、日本和其他国家政府合作，作出了非凡的努力，设计了一个机制，并提供了资源，使秘鲁有资格获得资助。这一努力与其说是由于秘鲁外债的规模（约220亿美元），不如说是由于拖欠债务的数额，这严重妨碍了它们的资源灵活性和信用价值。
这种方法没有考虑到森德罗的安全威胁或许多社会机构的崩溃。它认为，恢复国际社会的全面参与和适当的政策将逐渐使秘鲁国家恢复全面健康。
毒品战争:通过帮助秘鲁消除亚马逊山麓地区的古柯作物，并切断可卡因流入美国，美国政府实现了其在秘鲁的主要国家利益。
布什政府的安第斯倡议和麻醉品管制政策源于国内对可卡因大量流入美国的担忧。这是美国为援助秘鲁筹集大量资源的唯一政治问题。因为它跨越了整个政府，它施加了一种有效的机构权重和一种衡量秘鲁表现的双重标准:在国家、国防、司法和其他与秘鲁有关的机构中，每个单位都有一个平行的机构，专门专注于反毒。这一过程加剧了人们对秘鲁的挫折感，因为美国对秘鲁的人力和财力投资从未与之匹配。
美国的毒品政策从未明确提及森德罗的问题，因为国会限制对叛乱分子使用援助。美国决策者必须在打击毒贩和打击游击队之间划出一条明确的理论上的界线。
人权与民主：秘鲁政府和社会的人权记录很差。要扭转对森德罗不利的局面，关键是通过国际压力确保秘鲁政府在一个民主体制框架下运作，并尊重人权。
华盛顿拉丁美洲办公室(WOLA)、美洲观察、大赦国际和其他组织长期以来一直在与拉丁美洲军队斗争，无论是独裁政权还是反叛乱武装。人权团体在美国和国际上都有广泛的支持者，主要是关心第三世界的教会组织和团体，以及秘鲁的人权团体和政党。
人权组织最近开始研究美国在毒品来源国的政策，并与参与禁毒战争的国会议员一道，在立法中提出了严格的、可衡量的条件，秘鲁必须满足这些条件才能获得美国的外国援助。通过控制秘鲁政策的资金，他们直接参与政策的执行。
重商主义的束缚：一个秘鲁政府可以采取的最重要措施是打破秘鲁的重商主义的经济和官僚机构，会释放创造力，除其他事项外，击败光辉。
赫尔南多·德索托和他的自由民主研究所对华盛顿的思想产生了明显的影响。他的书《另一条道路》（The Other Path）通过书名和内容的选择，成为对森德罗的回应。他在华盛顿的高姿态和接触界定了有多少华盛顿人、共和党人和民主党人看到了秘鲁的问题和失败。
太晚、太远或太危险：秘鲁的局势已经超出了美国的行动可能对结果产生影响的程度，而且无论如何，美国在秘鲁的战略利益有限。
戈登·麦考密克的兰德公司(Rand Corporation)在他的最新研究在光明之,从塞拉利昂到城市:城市运动的光辉道路,和他的国会证词,如果秘鲁军方和政府没有击败了SL现在,他们很少有机会击败它。
哈德逊研究所(Hudson Institute)的威廉·奥多姆上将(William Odom)支持这种有限兴趣的主张。反对介入的另一个变种是国会和媒体中的一群人，他们认为秘鲁是越南的幽灵，是美国政策制定者无法理解的第三世界冲突。他们担心任何干涉美国的企图都会导致美国政府陷入困境，这将需要不断增加的资源投资和承诺。
光明之提醒:森德罗对秘鲁的生存和地区稳定造成了不可避免的、明确的和现实的危险，而且，的确，它可能引发其他第三世界国家可能屈服的革命方法，所有可行的努力都应该阻止森德罗的成功，以免秘鲁成为另一个柬埔寨。
助理国务卿贝尔纳·阿隆森在国会发表的声明在行政部门中引领了这一思潮。他的倡议源于国务院、国会和其他地方越来越多的人意识到，考虑到森德罗的传播范围和秘鲁危机的规模，仅仅关注经济复兴和安第斯倡议是不够的。国防部、武装部队、情报界和智库的一群低强度冲突专家也支持这一观点，他们认为秘鲁是一种新型叛乱活动的试验案例，在这种叛乱活动中，毒品走私和混合意识形态结合在一起，制造了恶性冲突。和欢迎一个陆战队旧秘鲁的手,学者、外交和军事人员,和记者曾或覆盖秘鲁woulbe是意识到不可能的,事实上,“冲销”秘鲁以及努力防止退伍军人的红色高棉在柬埔寨的回归。
参议员克莱本·佩尔(罗德岛民主党)，参议院外交关系委员会主席，在国会记录中插入了一篇文章[�从森德罗拯救秘鲁，�由杰里米·斯通，华盛顿邮报，1992年7月28日]，并说:
＂...国际组织、国务院和其他有关组织有责任现在就开始考虑这类潜在的灾难，并呼吁秘鲁和其他国家提供国际援助。“显然，即使受到邀请，联合国在干预动乱国家事务方面的资源和兴趣都是有限的。然而，很可能有不需要大量资金或军事投资的方法，至少在过渡时期，可以帮助这些国家更有效地管理自己，同时让它们团结起来，举行选举和组织宪法。”
美洲观察组织发布了最新报告，秘鲁：平民社会和民主受到攻击，第四卷，第6号（1992年8月），对1991年7月以来发生的事件进行了公正但关键的叙述。它涉及藤森政变后的人权问题，以及安全部队、SL和MRTA侵犯人权的行为。关于森德罗的滥用职权，《美洲观察》写道：�根据利马人权组织的全国人权合作组织（Coordinadora National de Derechos Humanos）的说法，光是1991年，光辉之路就造成了842起政治暗杀，1992年前四个月就造成了217起。在过去的三年里，Coordinadora说，“光辉之路”已经进行了3600次暗杀；80%的受害者是平民。根据光辉之路的逻辑，这些谋杀的目的是扫除所有民主和独立组织，让民众只有两个选择：光辉之路或军队。� [临2]
在过去九年中，美洲观察组织在关于秘鲁的报告中保持了高标准。最近的一次是在ReportsReports沼泽:人权与美国在秘鲁的政策(1991年9月;($5.00)，以及“在绝望的困境中:人权”秘鲁经历了十年的民主和叛乱(1990年8月;10.00美元)。时事通讯每本3美元。联系方式:Americas Watch, 485 Fifth Avenue, New York, NY 10017-6104或1522 K st Suite 910, Washington, DC 20005-1202。
发展与暴力: Michael L. Smith的研究，交叉火力中的农村发展:基层支持组织在秘鲁政治暴力局势中的作用，研究农村地区的基层组织和发展机构在过去十年中如何处理政治暴力。这本书包含两个案例研究，一个在阿亚库乔，另一个在普诺，最后提出了秘鲁发展工作的建议。渥太华：国际发展研究中心，1992年5月（IDRC-MR297e）。费用是11.95美元，不收邮费。联系人：Roger Saborurin先生，出版物，加拿大渥太华市IDRC，邮政信箱8500，K1G 3H9。在秘鲁，这本书的西班牙文版本如下：金博宝更改账户Entre Dos Fuegos: ONG, desarrollo rural y violent política(利马:秘鲁Estudios秘鲁研究所，1992)。
天主教会和光辉：Miguel Esperanza，“秘鲁的恐怖主义”美国， 1992年6月27日，537-540。Esperanza，一个耶稣会牧师的笔名，描写了Sendero和天主教会冲突的一个新方面:�对于光辉道路来说，教会显然是公正的……竞争对手……[直到最近]光辉道路组织攻击教会在政治上并不方便。但这种情况在去年发生了巨大变化。光辉道路认为战斗的新阶段已经开始。在这个新阶段，所有的反对势力都必须被消灭，包括教会。从1990年9月到现在，光辉道路暗杀了5名牧师、2名宗教妇女和3名牧师。人数可能不多，但从政治和社会角度来看，他们的死亡显然标志着光辉道路暴力生涯迈出了重要的新一步。(p。539]
秘鲁和平网络（PPN）：该组织成立于1991年，是一个由个人、宗教团体、团结团体和人权机构组成的网络，所有这些机构都以秘鲁为重点。出版了75页的小册子，秘鲁:陷入交火作者:Jo-Marie Burt and Aldo Panfichi它考察了历史背景和影响当今社会的复杂问题。金博宝正规网址联系人:PPN，邮政信箱551，杰斐逊市，密苏里州65102。这本书的价格是6.00美元，外加2.00美元的邮费(美国以外地区的邮费为3.00美元)。
另外，PPN赞助上Peacenet，国际计算机网络上秘鲁的会议。这次会议，这是解决REG.PERU或PPN.PERU，进行从国际新闻社（IPS），人权团体和秘鲁组织最近的西班牙语和英语材料，以及由有关个人的贡献。用户必须订阅Peacenet网络访问会议。联系方式：学院为全球通信，3228萨克拉门托街，旧金山，CA 94115.电话：（415）923-0900。
1992年9月3日
美国科学家联合会(FAS)于1945年由前原子科学家成立，是一个关注科学、社会和国际安全问题的非营利性民间组织。金博宝正规网址秘鲁项目旨在进一步了解“光辉道路”对秘鲁和其他国家的威胁。FAS主席杰里米·斯通(Jeremy J. Stone)领导了FAS基金的秘鲁项目。迈克尔·l·史密斯编辑《森德罗档案》。
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