消息

政府改革委员会的调查结果

政府改革委员会开展了对向十六艘法文教堂和机械恐怖分子提供宽恕的决定的调查。Subpoenas于1999年9月21日举行的公用听证会，发出公开听证会，已发出该报告。委员会由于调查而达成了以下结论：

  • 白宫内部有些人在释放这些恐怖分子时看到了政治利益。在界线过程中，关键的白宫工作人员之一写道，十六宗恐怖分子的发布将“对美国的战略港富兰社区产生积极影响”（阅读，选民）。“向委员会制定的其他笔记表明，白宫人员认为，除非他致力于释放恐怖分子，否则若干国会议员不会投票。jeffrey farrow是这个问题的主要总统顾问，在一封电子邮件中写道：

我们应该尽快考虑一次会议.Gutierrez，Velazquez，以及塞罗拉诺·波多黎各独立罪囚犯问题。他们要求一个有Potus，但选择包括VP和John。问题很快就应该得到解决 - 请愿书在我们面前很长一段时间。VP的Puerto Rican地位将有所帮助：问题是Gutierrez的[SIC]最优先考虑，以及对Serrano和Velazquez的高度成分重要性。
  • 对法文和机械运动员囚犯施加的句子是公平的。总统和他的发言人表示，这十六名被赦免者的刑期已经超过了他们在量刑指引下所能接受的刑期。这不是真的。根据美国量刑委员会(United States Sentencing Commission)的具体分析，“如果被告是根据现行法律被判刑的，联邦量刑指南通常会要求量刑与实际量刑一样长，甚至更长。”此外，在总统及其发言人发表这些声明之前不到9个月，司法部一名高级官员以书面形式通知一名国会议员，“他的判决与其他类似恐怖活动案件的判决是一致的。”鉴于总统与量刑委员会和他自己的司法部的分歧，该委员会认为他应该放弃行政特权，并公布他用于公开陈述的信息。
  • 总统及其发言人歪曲了有关恐怖分子的事实。总统表示，这16名恐怖分子被关押在监狱中，“实际上是因联合犯罪”。事实上，他们被监禁是因为他们犯下了严重的罪行，并因此被判刑。这些人不是FALN或Macheteros的非暴力派。他们制造了炸弹，参与了广泛的阴谋，犯下了可以判长期监禁的罪行。没有迹象表明量刑过程中存在错误。
  • 那些提供的宽大人是暴力罪犯。在宽松提议的日子里，总统通过他的代理人努力，让美国人民提供宽暴犯罪者。For example, National Security Adviser Sandy Berger, appearing on national television at a time when this issue was headline news (and therefore likely to be the subject of contemporaneous briefings), said "[t]hey’re not individuals who personally were involved in violence." Below are some examples of the "non-violent" offenders offered clemency by the President:
    •

奥斯卡L�沥青：个人如此“非暴力”，他不会放弃暴力来离开监狱。除了促进Faln目标的犯罪外，他还绘制了联邦监狱的两只逃生。根据受害者的影响声明，他“计划用军队德尔德卫队耸立的最强大的塑料炸药炸毁莱佛沃斯堡，从自动武器中围绕着leavenvorps爆炸，扔掉了那些谁追求他们。实现他们的目标，洛佩兹和布朗被认为杀害威胁Richard Cobb的囚犯，在他们对他怀疑后杀死乔治·勒博斯基，并杀死了枪械经纪人迈克尔尼·武器。“他在运动计划中举行了逃跑的计划：碎片手榴弹，烟风手榴弹，磷手榴弹，八M-16步枪，两个消音器，50磅的塑料C-4爆炸物，八个防弹背心，10个爆破帽使用用塑料炸药，100个三十次射线与自动武器一起使用。在L.\佩兹的缓刑官评估，“(洛佩兹)的自责、康复和对法庭程序的积极关注程度是最低的，如果不是不存在的话。”他表明了对使用暴力和武器的持续一致承诺。为了破坏美国政府的原则，他会使用任何手段来获得自由。他已经决定，为了这个目的，可以牺牲生命。”

胡安塞加拉 - 帕尔默: In 1987, the U.S. Court of Appeals for the Second Circuit found that: "The [federal] district judge also found that [Juan] Segarra-Palmer had organized and taken part in the attack in Puerto Rico on a United States Navy bus taking sailors to a radar station, on December 3, 1979, in which two sailors were killed and nine wounded."

EdwinCort�s.: While planning Oscar L�pez’ escape from federal prison, the following statement by Cort�s was recorded by the FBI: "[y]es, but she [Alejandrina Torres -- another recently freed terrorist] has to have it loaded and cocked further back. If they have to shoot, they can shoot."

最后，在对14名被赦免的个人的指控中，煽动阴谋罪包括在28个不同地点建造和放置爆炸和燃烧装置(炸弹)。
  • 那些提出宽大处理的人不太可能得到宽大处理。在向16名FALN和Macheteros恐怖分子提出宽大处理之前，克林顿总统收到了3229份宽大处理请求。这些要求中，他只答应了三个。这16名恐怖分子似乎是最不可能的候选人。他们没有亲自请求宽大处理。他们不承认有不当行为，在以放弃暴力换取释放之前，他们也没有放弃暴力。他们对自己的罪行没有表示忏悔，有时还公开表示反对。其中一些人曾试图从联邦监狱逃跑。其中一人违反了假释条例，被重新监禁。一些人违反了监狱规定，包括持有武器和能够打开手铐的钥匙。
    •
  • 白宫似乎希望宽容超过恐怖分子。尽管十六宗没有表达对宽大的个人兴趣来提交自己的应用程序，但白宫似乎渴望协助整个过程。会议与支持者举行，一些高级员工甚至建议改善总统授予宽限度的可能性。总的来说，白宫似乎已经比恐怖分子自己行事了更多的倡议。例如，它是一个白色的房屋工作组，建议将总统克特接洽，并要求一封信。在另一个特殊的事件转向时，这个问题的高级顾问似乎可以协调与白宫内的支持者在白宫外的演示。此外，委员会获得的票据表明，白宫助手计划在努力鼓励对宽限度的努力中征求“在关键媒体网点中的自由派支持者”。在司法部，副司法部长一分点任务是赦免律师，致电国会办公室“看看我们所在的地方得到”声明悔改的声明。总统工作组和司法部的成员是非常不恰当的，司法部将组织外国支持，或者联系到守护者的诡计，以便做些事情让总统更容易找到他们的青睐。
    •
  • 一些白宫员工认为十六次恐怖分子是政治犯。至少有一名白宫员工一直被称为十六为“政治犯”。鉴于十六个恐怖分子犯下的罪行，它正在令人不安的是，任何人都懒得一个白色的房子助理，他的薪水是由美国人支付的，将认为这些个人成为“政治犯”。此外，副司法部长一再将十六个个人提供宽容为“民族主义者”，而不是恐怖分子。
    •
  • 司法部似乎已经将其推荐改为白宫，以帮助白宫。第一次司法部向白宫推荐似乎采取了一个明确的宽容守护者。后来，1997年6月，白宫认识到司法部仍然反对宽容。然而，1999年7月，根据公开报告的司法部泄漏，第二份报告由司法部向总统发出，没有官方推荐。相反，根据司法部来源，该报告“载有法律执法官员所说的是一个更加谨慎的措辞分析，向总统提交了每个囚犯的多种选择，从无条件的释放到任何宽恕。”如果这是真的，委员会担心司法部侧走了一个明确的建议。
    •
  • 在总统做出决定之前，没有充分咨询执法机构。联邦调查局并不意识到总统严重娱乐宽限度的请愿。此外，监狱局没有咨询。白宫要求审查囚犯最近的电话谈话，它会发现，几名囚犯提出了倡导暴力的评论。
    •
  • 受害者被忽视了。受害者无法与白宫或司法部会议。有些人试图安排会议;他们只是拒绝了。寻求哲学的活动家确实得到了这样的会议。此外，虽然宽统支持者定期更新了请愿的进展情况，但甚至没有通知受害者的决定。
    •
  • 总统的宽大议程致力于解决众多罪行。一般来说，在他们被提供的界面之前，暴力犯罪分子提供了与执法合作。在这种情况下，总统甚至没有与执法合作，提出了一个宽限度的前提。它仍然是一个谜，为什么总统不会使用各种工具来解决谋杀，抢劫和爆炸。此外，通过消除任何合作的动力，现在任何恐怖主义者都不可能为执法提供任何援助。
    •
  • 宽大决策破坏了美国在国际抗击恐怖主义中的地位。授予法里和马克托斯恐怖分子的决定发出明确的消息，我们对严厉惩罚的要求，以及我们对恐怖主义的严重惩罚的意愿可以是空心的。重要意义，它发出了对恐怖分子本身的鼓励信息。
    •
  • 总统为美国公民的恐怖分子设定了不同的标准。falln和Macheteros恐怖分子都是美国公民。虽然他们被长期监禁，总统支持对外国恐怖组织成员采取更严厉的惩罚。例如，他将导弹对准了奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden)的营地和苏丹境内一家据称的化工厂。此外，他更倾向于打击外国恐怖组织，尽管这些组织的成员没有受到美国宪法和刑事司法制度保护的暴力犯罪定罪。从委员会的角度来看，如果我们为美国的恐怖分子制定的标准与外国出生的恐怖分子的标准不同，就会破坏我们的国际反恐战争。如果同情我们的游说者能让我们国家的恐怖分子提前获释，那么当我们要求其他国家对本国的恐怖分子采取强硬立场时，我们的立场就会被削弱。
    •
  • 该界线决定赋予了两个危险的恐怖组织。As the FBI made clear in a written statement prepared for the Committee’s September 21, 1999, hearing: "The FALN and Macheteros terrorist groups continue to pose a danger to the US. Government and to the American people, here and in Puerto Rico. . . . The challenge before us is the potential that the release of these individuals will psychologically and operationally enhance the ongoing violent and criminal activities of terrorist groups, not only in Puerto Rico, but throughout the world."
    •
  • 总统应放弃其执行权特权的索赔。虽然他可能有权这样做，但总统不应继续掩盖行政特权。正如在他面前所做的那样，总统应该放弃执行权限，并允许所有公民充分了解他决定从监狱释放暴力恐怖分子时所考虑的信息。
    •