Ha'aretz.
2004年12月28日

说到秘密革命

外交事务和国防委员会正在推动对议会保密措施的彻底改革

由基甸阿龙

以色列议会外交和国防委员会是唯一一个闭门开会的议会委员会,远离媒体的视线。它的六个小组委员会在绝对保密的条件下举行会议。甚至他们的会议安排都是秘密。除了委员会的成员和专业人员,没有人知道委员会什么时候开会,讨论什么话题。一切都是在保密的气氛下进行的。

但委员会主席MK Yuval Steinitz(Likud)和委员会的专业人员已达成了所以结束,即安全和保密的参数必须加强,以防止国家秘密泄露。这就是为什么委员会的金库,Steinitz称之为“全国最好的之一”,最近被升级。Vault用于存储文档,协议,磁盘和录制。

委员会成员将被要求签署一份书面承诺,保证不会将会议信息泄露给媒体。他们将被要求在上课期间关闭手机,并取下电池。小组委员会的成员只能在委员会的会议室里审查机密、敏感材料,在会议进行期间,不允许在委员会会议室旁边接受媒体采访。安全防范措施由经验丰富的战地安全官员Shmuel Letko上校(ress .)监督。

由委员会主任Avriel Bar-Joseph上将领导的委员会专业人员编写的一份内部文件,标题为“结构、目的和任务-创立文件”,几天前分发给委员会成员,为委员会和小组委员会全体会议中讨论的安全分类级别确定一个等级系统。

IDF小组委员会的智力和秘密服务,安全认知,警觉和现场安全和人员的聆讯被归类为“顶级秘密”。这些小组委员会的成员不会被允许将其职位与其他查询成员从其派系中旋转其宗旨在小组委员会的第一年。

严格指令

此外,该文件缩小了一些特别严格的指令:将在委员会卫队中每天早上进行安全检查;无需查找官员,将无法安装计算机,家具或空调等项目;房屋的年度“错误检查”将由SHIN BEST进行;在委员会的房间中没有分类材料,没有直接监督其中一个雇员;警报系统每晚都会武装;委员会成员和夹具商的整个员工将具有充足的安全许可;所有用于破坏的分类材料都将被切碎;分类文件将仅通过快递或通过“红色传真”分发;分类材料不会留下视角。

为什么决定加强委员会的安全防范措施?会议中是否泄露了敏感材料?施泰尼茨说:“据我所知,自1994年以来,该委员会从未泄露过任何机密材料。”辛贝特的主管艾维·迪希特最近在一次内阁会议上说,他准备披露一切的唯一论坛是情报和秘密服务小组委员会,因为真正的秘密材料从来没有从这个机构泄露出来。

如果是这样的话,为什么要加强安全防范呢?

Steinitz:“我得出了结论,即目前处理一些敏感和秘密材料的方式是不充分的。目前的治疗是制造系统中的漏洞,以及外国情报服务 - 应该伟大努力 - 将能够获得分类信息。你不能忘记总理的办公室,国防部,胫骨和摩萨德已经关闭,很少有人可以进入它们。相反,皮套化合物对几乎所有人都有。几乎任何人都可以进入皮盘,并达到外国和国防委员会的途径。因此,我认为应该采用更严格的安全预防措施。“

目前,每当辛贝特局长阿维·迪希特、摩萨德局长梅尔·达甘或以色列国防军军事情报(MI)局长阿哈龙·泽维少将来参加小组委员会会议时,他们都会走过以色列议会的走廊。即使是最秘密的会议,任何目光敏锐的观察者也能知道在何时何地举行。施泰尼茨指出,作为计划的一部分,议会的新建设的翅膀(显然将在2006年完工,进入所有的委员会应该移动),同意架构师,一个单独的进入委员会会议室将建,要启用高级小姐,辛贝特和摩萨德官员进入大楼无需通过议会走廊。此外,将建造一个特别安全的房间,用于举行秘密会议。这些复杂的会议室将与其他委员会的会议室保持一定距离,使它们能够被密封起来,并在需要时被宣布为“无菌区”。

该文件的第二部分旨在作为一套管理委员会工作的规章,并决定每个小组委员会的职能。根据新规定,情报和秘密服务小组委员会(最负盛名和最高机密的小组委员会)负责监督摩萨德、辛贝特、密歇根州和马尔马布(国防部安全部门),马齐(地面部队指挥部现场安全)和国家安全委员会必须在全年举行32次会议和巡回会议,此外,必须每年与安全部门主管举行两次会议。

在其课程的框架中,小组委员会将参与年度情报估计,信息收集计划,情报委员会的单位和机构的结构以及他们对发展阶段的任务,信息收集项目的适用性,信息和审查的安全性,战俘和米西亚(行动中缺失)等等。

在其活动框架内,该小组委员会被授权审查情报委员会的所有情报出版物,研究和了解有关各种威胁的情报评估,跟踪预算拨款情况,参与国家审计长有关情报机构的工作,金博宝更改账户批准辛贝特和摩萨德的年度预算。

该条例还详细介绍了小组委员会关于安全知识的主要职责:控制和监督关于关于散发权力,审查国防和国家基础设施,其条件,价值和未来计划的主要决定问题的问题金博宝正规网址国家的安全看法。本小组委员会致力于监督国防部,以色列国防部,武器和技术基础设施发展管理局,国防工业,SIBAT(国防部的外卫援助和国防出口组织)和国防相关方面的国家安全理事会。在其工作的框架中,它将进行国防工业植物的双月之旅(以色列飞机行业,以色列军用行业,拉斐尔,ELBIT,ELTA,Tadiran等人),并参加IDF培训练习和练习。

至于警报和现场安全状态的小组委员会,其职责是解决持续保障问题,如保护士兵,培训事故,行动事故和家庭卫士的防御,并确定它必须举办一次旅行金博宝正规网址两个月,监督国防部,公安部和以色列警方的各个部门,以及IDF。

没有明确的程序

至于其他三个小组委员会- -以色列国防军人员、外交事务和宣传以及立法- -条例详细规定了交给它们的主要任务和期望它们完成的工作比率。根据鲁宾斯坦委员会(由安农·鲁宾斯坦教授领导,负责审查外交和国防委员会对国防建设的监督,该委员会的建议将于明天公布)的建议,另一个小组委员会将很快成立。新的国防建设预算特别小组委员会将负责每年批准预算。

施泰尼茨说,他决定起草管理委员会工作的法规,因为“到目前为止,小组委员会的工作还没有明确的程序。”在前一届议会中,有些小组委员会只存在于纸面上,没有任何成员。我认为,小组委员会的工作是至关重要的,因此我们感到有必要将这些规则固定在成文的章程中,以便为成就建立一个参考标准。重要的是,每个小组委员会的主席都要阅读规则,在他进入办公室之前了解人们对他的期望,并根据了解的情况决定他是否愿意自己承担责任。”

施泰尼茨认为,由于保密的原因,外交和国防委员会不同于以色列公共生活中各团体参与监督和控制能力的其他委员会,只有成员本身才能履行这些职能。因此,摆在他们身上的责任要大得多。因此,例如,议会宪法、法律和司法委员会受到学术界、质量政府运动、B'Tselem、以色列民权协会和媒体的监督,“但在我们的委员会中,我们是唯一的公众眼睛,因此,我们必须以一种更基本、更深入的方式来控制我们的活动。因此,我们必须有更多有约束力的规范。”

施泰尼茨认为外交和国防委员会是一种“小型议会”,小组委员会的活动比全体辩论具有更大的意义(全体辩论中,严密保守的秘密通常不会泄露;相反,定期调查由首相、国防部长和外交部长、参谋长和MI主任以及高级总参谋部官员进行。现在的问题是,即将在委员会全体会议上提交批准的新规定是否会被观察到,或者它们是否会被束之高阁,永远不会被认真对待。

对迪莫纳反应堆只字未提

外交和国防委员会通过非常有限的人,也监督Dimona的核反应堆。尽管如此,它起草的“创始文件”中没有提到这一点。

为什么文件中没有提到你对反应堆的监督?

Steinitz:“有敏感的问题,我们决定在另一个文件中纳入另金博宝正规网址一个文件,只能披露有限的员工。一些保密规则将作为本内部文件的一部分包含在内。”

包括你们对反应堆的监督程序吗?

按照传统,对反应堆的监督是由委员会主席执行的。自从我两年前上任以来,我一直在监督这一问题。我在专家的陪同下参观了反应堆,我的印象是反应堆在安全方面得到了很好的处理。在雅哈德的MK Zahava galon在议会全体会议上提出这个问题后,我保证在不久的将来再次研究这个问题,重点考察反应堆抵御地震和余震的能力。”

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