巴西

战略事务秘书处(SAE), 1990- 1994

1990年,科洛尔•德梅洛成为总统,他用文官领导的战略事务秘书处Estratégicos (SAE)取代了军方控制的SNI。作为总统,他的第一个行动就是解雇了SNI的144名警官。在Collor的领导下,SAE成为制定巴西安全政策的最重要角色。在某种程度上,它的影响来自于它对总统的直接访问。SAE的监督职责包括巴西的核、空间、导弹、军备和情报项目。然而,作为角色扩展的一个例子,SAE起草了1992年多年计划(Multiyear Plan),该文件之前由经济部的国家规划秘书处制定,并继续拥有强大的军事存在。如此广泛的活动使得一些人将SAE称为“超级部门”。除了SAE,还有服务情报机构。

尽管试图让SAE更加开放,但实际上国会对SAE的活动没有任何监督。1991年9月26日,科洛尔总统提交了一项法案,要求国会监督SAE的情报收集活动。根据该法案,SAE秘书必须每6个月向国会提交一份机密报告。国会批评了几项条款,包括免除对武装部队和联邦警察的情报活动的国会监督;违反国会的保密规定,可判处3至10年监禁;另外,还可以绕过众议院(如国防委员会)和参议院现有的委员会,成立一个监督SAE的国会联合委员会。

到了1992年中期,SAE显然还没有像科洛尔所说的那样“非军事化”。预备役和现役军官继续领导大多数部门和协调部门。SAE也未能有效监管巴西的情报机构。有证据表明,各服务部门的情报部门没有向SAE报告。1992年10月,总统Itamar Franco任命海军上将M -里约热内卢C - sar Flores领导SAE。一些人认为,这一军方任命是SAE“非军事化”进程的一次挫折,因为弗洛雷斯是科洛尔的海军部长,被认为是巴西核动力潜艇计划的主要支持者。

1995年1月1日上任的费尔南多·恩里克·卡多索总统提名c罗·莫塔·萨登伯格大使为SAE总裁。萨登伯格是一位经验丰富的外交官,曾任驻莫斯科和联合国大使,在与巴西外交和安全政策有关的问题上发表过大量文章。金博宝正规网址卡多索总统还宣布成立巴西情报局(Ag - ncia Brasileira de Intelig - ncia Nacional)。


资料来源:国会图书馆国家研究:巴西