美国地方法院
弗吉尼亚州东区

刑事诉讼

美利坚合众国

v。

布莱恩·里根

我，以下签名的投诉人，已正式宣誓，就我所知及相信，以下内容是真实及正确的。大约从2000年秋天到2001年8月23日，在弗吉尼亚州的尚蒂伊和其他地方，在弗吉尼亚州的东区，被告

违反《美国法典》第18篇第794(c)条。

我进一步声明，我是一（n）名特工，本投诉基于以下事实：

在附页上继续，并作为本协议的一部分:是的

信访人的签名:

弗吉尼亚州亚历山大市

助理检察官罗伯特·斯宾塞
在我面前宣誓，在我面前签名，

日期 _______________

司法人员姓名、职务_________________

司法人员签名_______________

支持刑事投诉的宣誓书及搜查令

一、 Steven A.Carr正式宣誓，特此声明：

1.我是联邦调查局(FBI)的一名特别探员，已经工作了六年。我现在被分配到华盛顿外勤办公室负责外国反间谍事务;我在这一行工作了六年了。由于我参与过反间谍调查，并接受过外国反间谍训练，我熟悉外国情报机构及其特工的战术、方法和技术。

2.如下文所述，我谨声明Brian P.Regan违反了《美国法典》第18卷。� 794（c）中，他通过向他认为是外国政府特工的人传输美国国防机密信息，共谋进行间谍活动。Regan，有理由相信他们将被用于损害美国和外国的利益，故意和非法合谋向外国政府传达、传输和交付与美国国防有关的文件和信息，并在弗吉尼亚州东区采取了一项公开的行动来推进这一进程。

3.本宣誓书中的信息基于我的个人知识，以及其他反间谍调查人员和执法人员在调查期间提供给我的信息。这份宣誓书的依据是美国情报机构提供的信息，这些机构已经配合了这次调查。本宣誓书并非针对里根调查的详尽摘要，而是为了列出可能的理由以支持以下事项:

4.根据经修订的1978年《外国情报监视法》，代理司法部长西奥多·b·奥尔森(Theodore B. Olson)已批准为执法目的，在本申请中使用根据该法授权进行的搜查和监视所获得的信息。

背景

5.布莱恩·p·里根(Brian P. Regan)今年38岁，住在(地址已删除)鲍威(Bowie, Maxyland)。里根已婚，有两个女儿和两个儿子。从1980年8月到2000年8月退休，他在美国空军服役。他在空军的训练包括密码分析。他的职责包括管理一个Intelink网站。Intelink是美国政府的一个机密计算机系统，只有美国情报机构的某些成员才能访问。里根在空军的最后一次任务是在位于弗吉尼亚州东部尚蒂伊的国家侦察办公室(NRO)的总部。里根在NRO的空军任务期间，他有权访问机密的美国国防信息，最高机密级别，也有权访问敏感的分隔信息(“SCI”)。里根在2000年8月30日从空军退役后，对敏感隔离信息的访问被终止。

6.NRO是一项国家计划，通过太空侦察来满足美国政府的情报需求。NRO是美国国防部的下属机构，通过国防部长和中央情报局局长批准的“国家侦察计划”(National Reconnaissance Program)获得预算。

7.自2000年10月以来，里根一直受雇于位于弗吉尼亚州费尔法克斯的TRW。2001年7月25日，里根作为天合公司的承包商为NRO工作，恢复了SCI的访问权限。2001年7月30日，里根作为TRW的承包商，被分配到弗吉尼亚州尚蒂伊的NRO设施。

8.根据第12958号行政命令及其前身的行政命令，信息必须被列为最高机密，并得到妥善保护，如果这些信息的发布有理由预计会对“国家安全造成异常严重的损害”。根据第12958号行政命令及其前身12356号行政命令，未经授权泄露可能会对“国家安全造成严重损害”的信息必须被列为“机密”。根据这些行政命令，“机密”信息是指未经授权泄露可能会对国家安全造成损害的信息。

调查

92000年秋天，可靠的来源信息表明，向a国政府提供了一些美国政府文件。这些文件大部分属于机密文件，与美国国防有关，未经授权向A国发布。其余文件为机密文件的一部分，其中部分为非机密文件，但其中的全部文件也未经授权向A国发布。提供给A国的大多数机密文件由电子图像组成，分类为“机密”取自高架平台。另一份文件包括中央情报局在特定日期发布的情报报告的机密部分，称为“机密”。向A国提供的这份报告的具体副本是在报告印发之日后八天印发的。另一份文件由中央情报局通讯的两个机密页面组成，该通讯总体上被列为“机密”。另一份文件是一份与外国卫星能力有关的“机密”文件。另一份文件是一份国防情报参考文件的非机密封面，该文件被归类为“绝密”。另一份此类文件是一份包含“绝密”信息的文件的一页。另一份此类文件是一份被列为“绝密”的情报手册的非机密目录。这些文件还包括两张照片，一张是“机密”，另一张是“机密”

10.同样在2000年秋，可靠的来源信息显示，一名代理人提供了A国的政府单独的信息，目的是随上文第9段所述的文件一起提供。这个附带的信息包括一个介绍信息，用英语，和单独的加密信息。最初的未加密信息似乎是一封介绍信，其中包含防止美国政府发现这些信息的说明。

11.被美国政府解密的加密信息列出了联系指示，确定了真实性，并提出提供额外的机密信息。特别是，加密消息给出了回复免费电子邮件提供商指定电子邮件地址的指令。这个电子邮件地址表面上是由一个叫史蒂文·雅各布斯的人建立的，他住在弗吉尼亚州的亚历山大市。供应商的记录表明，该电子邮件地址是在2000年8月3日建立的，并在2000年8月至2001年1月期间被访问了9次。这个电子邮件地址被访问的9次中，有8次来自位于马里兰州安妮阿伦德尔和乔治王子郡的公共图书馆。里根的住所离乔治王子郡的一个可以上网的图书馆有半英里远。安妮·阿伦德尔县的图书馆曾经访问过这个账户在克罗夫顿，离里根的住处大约五英里。2001年5月至8月期间对里根的物理监控表明，里根经常使用位于克罗夫顿图书馆的公共互联网接入。第九个图书馆是泰森斯-皮米特图书馆(tyson - pimmit library)，位于弗吉尼亚州的福尔斯彻奇(Falls Church)，它位于里根从住所到办公室通勤的路线上。

12.2001年4月，弗吉尼亚州尚蒂伊的国家调查办公室对布莱恩·p·里根的办公室进行了搜查。在里根前办公桌后面的架子上发现了上面第9段提到的一份印有里根名字的情报手册。

13.2001年4月，弗吉尼亚州尚蒂伊的NRO曾分配给布莱恩·p·里根(Brian P. Regan)的那台电脑被搜查过。联邦调查局特工分析这台电脑的硬盘,发现有人使用里根的密码浏览大量Intelink统一资源链接(URL)地址属于国家,B和c的一个URL地址是开销的图像第九段中讨论,以上。里根电脑的硬盘驱动器上还有四个URL地址，与上面第9段所述的其他文件的URL地址相对应。其他这样的URL地址包含到上面第9段讨论的其他一些文件的直接链接。此外，国家侦察办公室的服务器记录显示，Regan的计算机被用来访问上文第9段所述的其他三份文件。

14.Intelink的审计记录显示，第9段所述的中情局情报报告的网址，是在第9段所述报告的特定副本打印出来的当天晚上8点52分从里根前办公室的电脑上访问的。NRO的记录显示里根的电子进入卡在那天下午1点55分进入了他的办公室套房。NRO的安全记录显示里根的密码被用来在第二天凌晨1点15分设置了警报。当天晚些时候，里根乘坐美国空军的“太空可用”航班从弗吉尼亚州的诺福克飞往冰岛，随后又前往欧洲其他国家的其他地点。

15.上面第9段提到的文件是关于一个外国的卫星能力的，是专门为里根1997年7月28日至8月8日在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯参加的一个课程编写和分发的。这个课程是为美国情报机构的成员提供的，他们有适当的权限。里根是参加该课程的两名NRO成员之一。里根是NRO课程中分发的所有机密材料的指定接受者。

16.特工们还确认，在上述第10、11和12段所描述的信息中，以及在里根的前NRO电脑上输入的文件中，存在常见的拼写错误。

17.自2001年6月以来，联邦调查局一直在监视里根。在几次被监视的情况下，联邦调查局人员观察到里根似乎在进行监视侦查，即多次调头，把车停在路边，似乎在检查自己是否受到监视。

18.2001年6月21日，里根用自己的账户向妻子的账户发送了一封电子邮件。电子邮件所附的一页字母数字加密密钥似乎与上文第10、11和12段所述的加密技术类似。

19.2001年6月26日，里根乘坐汉莎航空公司从华盛顿杜勒斯国际机场飞往德国慕尼黑。早些时候，2001年6月，联邦调查局的监视发现里根在一家公共图书馆上网。里根离开时，他没有在互联网上签名，所以联邦调查局人员能够观察里根访问过哪些网站。里根访问的其中一个地点提供了瑞士C国外交办事处的地址。里根还查了苏黎世的一家酒店。2001年6月26日，里根的航班起飞前，联邦调查局根据法院的命令搜查了他的托运行李。里根的手提箱里有胶水和包装胶带。里根于2001年7月3日返回华盛顿杜勒斯国际机场。

20.2001年8月23日，联邦调查局根据法院命令，通过闭路电视对里根位于弗吉尼亚州尚蒂伊的国家侦察局办公室进行了监视。有人注意到里根一边看着电脑终端上的一份“秘密”文件，一边在一个小笔记本上做笔记，他从裤子前口袋里拿了出来，又放了回去。法院授权对里根电脑的搜查证实，他曾登陆Intelink访问机密材料。

21.里根预订了2001年8月23日从华盛顿杜勒斯国际机场经德国法兰克福飞往瑞士苏黎世的汉莎航空公司班机。里根于2001年8月11日确认了这些保留意见。里根预定于2001年8月30日返回。2001年8月23日，里根告诉一位同事，他要开车去佛罗里达州奥兰多，带家人去迪士尼乐园，8月27日离开，8月30日返回。此外，里根还在他办公室套房的一块白板上写下了“佛罗里达州奥兰多”，向他的同事们暗示这段时间他将在哪里。里根没有向他的雇主报告，根据他的安全许可，他将在国外旅行。

222001年8月23日上午9点左右，当里根正在NRO开会时，FBI对里根的道奇商队进行了法庭授权的搜查。在那次搜查中，联邦调查局发现了一个手提包，里面有四页似乎是手写的加密信息，一页似乎是打字的加密信息，还有一页似乎是解密密钥。随身携带的袋子里还装有D国驻瑞士伯尔尼和奥地利维也纳外交办事处以及C国驻维也纳外交办事处的手写地址和电话号码。同样在同一天，联邦调查局根据法庭命令搜查了附件B中所述的棕色手提箱。手提箱中有一瓶埃尔默胶水和一卷胶带。

23.2001年8月23日，里根开车到杜勒斯机场，下午1点左右到达。里根在汉莎航空公司柜台检查了一个棕色的手提箱。这只箱子由联邦调查局保管，目前在弗吉尼亚州的泰森角由联邦调查局保管。里根被赶去了晚一点的航班。里根随后离开杜勒斯机场，回到他在NRO的办公室。大约下午5点30分，里根开车回到杜勒斯机场，在机场候机楼被联邦调查局拦下。里根的随身行李里，还有当天早些时候在搜查他的货车时发现的文件。当里根被联邦调查局拦下时，他的随身行李里还有一份NRO文件，上面写着“仅供官方使用”，列出了美国情报机构成员可以学习的课程。此文件表明参加每堂课所需的安全许可。 This document consists of two pages, front and back, and FBI personnel had earlier observed Regan (via court-authorized closed circuit television) create this document by cutting and taping together documents, and then photocopying the taped-up document. When he was stopped, Regan was also carrying: approximately five blank, business-sized envelopes; three rubber gloves; and four finger sleeves.

24.2001年8月23日，当里根在杜勒斯机场被联邦调查局拦下时，他的随身行李里还有一个手持全球定位系统(GPS)。根据我在情报事务方面的训练和经验，我知道GPS装置可以用来确定一个特定地点的投递或信号地点。

25.2001年8月23日，里根在杜勒斯机场被美国联邦调查局(FBI)拦下时，随身携带的笔记本上有一个螺旋形的笔记本，似乎就是当天早些时候里根在电脑终端上查看机密信息时做笔记的笔记本。此外，在里根的鞋里藏着一张纸，上面写着欧洲一个国家的名字和地址。

26.下午5点35分左右，里根在机场遇到了联邦调查局的特工。在回答这位教友提出的问题时，里根否认了解密码学、编码和解码。然而，当他看到随身携带的字母数字表的照片时，他说:“这是我的东西。”这些表似乎与密码学有关。里根很快就被捕了。

27.财务调查显示，2001年2月，里根的消费债务达5.3万美元。

28.基于上述,我恭敬地提交,有可能导致相信布莱恩·里根故意和非法合谋进行间谍活动,也就是说,目的和理由相信,它将被用来伤害的美国和外国国家的优势,沟通,提供,并直接或间接地向外国政府及其代表和代理人传递与国防有关的文件和信息，这违反了《美国法典》第18条第794(c)款。我也恭谨地提出，有可能的理由存在，在里根于2001年8月23日在杜勒斯机场检查的手提箱中发现了犯罪的果实、证据和工具，即阴谋从事间谍活动，这个手提箱在附件b中有更详细的描述。因此，我申请一份搜查令，搜查附件B中描述的手提箱，寻找附件a中所列的物品。

2001年8月在我面前宣誓并订阅了这个____，

________________________
美国地方法官
弗吉尼亚州亚历山德里亚市

附件一个
检获物品

1.间谍工具，包括用于隐藏和传输国防和机密情报信息和材料的装置，以及间谍人员用于与其处理人员和外国政府通信的工具，包括编码板、信号装置或工具、微粒、秘密书写纸，Brian P.Regan与任何外国代理商、任何计算机（包括笔记本电脑）、计算机磁盘、相机、胶片、代码、电话号码、地图、照片和其他与通信程序或通信相关的材料之间的任何笔记、信函或书面通信。

2.与国防和机密情报信息传输有关的记录、笔记、日历、房间、地图、说明、机密文件和其他文件。

3.非法间谍活动所得收益或资产的美元和外币、金融工具、贵重金属、珠宝和其他有价值的物品;外国或国内银行账户的任何财务记录，包括已注销的支票、对账单、存款单、提款单、电汇请求和确认、账号、地址、信用卡和信用卡对账单、财务和投资账户记录，反映间谍活动的收益或财富，包括别名的财务记录或文件。

4.护照，签证，日历，日期簿，地址簿，信用卡和酒店收据，航空公司记录，反映旅行，促进间谍活动。

5.身份证明文件(包括假名)，包括护照、执照、签证、外币、说明书、地图、照片、银行账号以及与紧急联系程序和逃生路线有关的其他材料。

6.用于修改文件的材料，包括胶水和胶带。

7.保险箱记录，包括签名卡、账单、付款记录;(四)与被告人存放机密情报的存放场所有关的文件或者其他与间谍活动有关的物品。

8.联邦、州和地方的纳税申报单、工作表、W-2表、1099表和相关时间表。

9.电话费及记录，包括电话卡及寻呼机记录。

10.照片，包括同谋者的照片。

1 l。计算机硬件、软件和存储介质，包括任何计算机、笔记本电脑、调制解调器、服务器、记录、信息和文件包含在这些计算机硬件、软件或存储介质中。

12.机密的或官方的文件或信息

附件B
待查手提箱的描述

手提箱是两种色调的棕色，布料和皮革样，手提箱，大约24乘18英寸，有两个带扣的带子，围绕着手提箱。行李箱拉链打开，上面写着“里卡多·贝弗利山庄”。手提箱上有一个Delta标签，上面写着:“K. Q. Feeley，[地址被删除]Skaneatles, NY[删除]”手提箱上有一个汉莎航空的标签，上面写着:“Brian Regan，[地址被删除]，Bowie, MD[删除]”

这个手提箱目前在弗吉尼亚州泰森斯角由联邦调查局保管。