美国情报界是一个大型，复杂的结构，根据众多法律，执行命令，政策和指令组织和运作。在本报告的主体内详细讨论了其组织和操作的各个方面。以下讨论的目的是提供社区的整体，广泛的简单，图片以及其如何运作，并作为陌生的人的底漆。
智力的本质作用并不难理解。它是为美国决策者、决策者和作战人员提供及时、相关的信息。完成这一任务包括执行任务、收集、处理、分析和传播情报，通常被称为“情报循环”。
情报周期推动了智能界的日常活动。在循环中，情报的消费者阐述了对智力界的优先级委员会的信息，然后为各自的情报收集机构奠定了验证要求的要求。将收集的智能信息同时处理，分析，并向客户同时报告，并向社区的全源分析师与其他智能和开源信息相结合，以生成完成的智能报告或对数据的评估。如果需要，客户可选择对其需求的程度提供反馈，并要求进一步分析或其他收集。
消费者要求情报机构提供其他途径无法获得的信息，这些信息与他或她在履行职责过程中可能面临的决定有关。在某些情况下，请求很简单，是为了满足一个紧迫的要求:“告诉我有关外国领导人或外国机场的情况”。在其他情况下，消费者的需求在文件中陈述，为情报界提供总体指导。例如，1995年3月5日，克林顿总统发布了一项总统决定指令(PDD)，确立了收集情报和分析具体问题的优先次序。金博宝正规网址历届政府都曾发布过类似的文件，连同行政部门各部门和机构内用户提出的具体要求，作为中央情报局局长和情报界成员的指导方针。这些要求可根据需要加以调整，以应付意外的事态发展。
在从消费者接收任务，情报界寻求满足的要求。有四个主要采集“学科”的情报机构利用。
中央情报局(Central Intelligence Agency):中央情报局通过其两名董事会 - 行动局和科学技术局与其两个学科进行收集。
国防部收税员:
国家安全局(NSA)：国家安全局负责建立和运作一个统一的组织，进行信号情报活动，并进行收集、处理、分析，根据中央情报局局长的指导，为国家外国情报目的报告信号情报活动。它的主任向国防部长报告。ReportsReports
国防情报局(DIA)：国防部情报局的主要任务不是收集情报，而是向国防部长、参谋长联席会议主席、联合指挥部的指挥官以及一些非国防部机构提供实质性的情报支持。国防情报局还协调和承担MASINT收集工作，以及管理国防人力情报服务和国防武官系统。
国家勘探局(NRO)：NRO负责研究和开发、获取和运行太空收集系统，这些系统被情报收集机构用于信号情报、图像和其他收集。NRO是国防部的一个组织，其主管也是空军太空部的助理部长。国防部长对NRO的管理和运作行使最终责任，与中央情报局局长协调，后者确定收集的优先次序和要求。
国防机载侦察办公室(DARO)：DARO是国防部长办公室的一个组成部分，负责研究、开发和获取国防机载侦察能力，包括有人和无人驾驶飞行器。与NRO不同，DARO不负责空中侦察能力的运作，而空中侦察能力是军事部门或统一司令部的管辖范围。
中央图像办公室(CIO)：CIO协调整个情报界的图像收集，并颁布统一的标准和政策来管理图像的利用和传播。[注:已提议成立一个新的组织，即国家图像和制图局，以便在1996年10月1日之前合并包括中央信息办公室在内的大多数图像和制图组织。]
军事服务:每次兵役都会在全国，部门，戏剧和战术要求中进行收集，分析和报告活动。一些集合活动在部门一级进行;其他，由分配给服务或联合命令的元素。
陆军情报由副员工领导的智力主任，为军队组织提供全面负责。这项责任通过美国陆军情报和安全命令行使。
美国海军情报由海军情报总监领导，他指挥海军情报办公室，这是主要的操作部门。海军安全小组为舰队和国家消费者收集信号情报，作为国家信号情报系统的一部分。
空军情报由情报部门的助理参谋长领导。主要的行动部门是空中情报局。
海军陆战队的情报由情报总监领导，他是指挥官的首席参谋和负责情报事务的职能经理。
一旦智能已经被收集，它通常处理，分析，并在收集机构谁决定对现有的验证要求其相关分析师的报道。这种“原始”或“当前”的情报，然后以电子或印刷形式向客户和全源分析机构在情报界的报道。全源的情报机构，主要是美国中央情报局和国防情报局，合并可以从其他国家的情报和公开渠道这些报告与其他信息和提供信息的意义分析陈述，评估和报告。ReportsReports这样的全源分析，可以通过长期利益和广阔的范围，这是所谓的主题进行，“估计”，或者他们可能会涉及到切身利益的政策制定者正在进行或瞬态事件。
国家情报委员会(NIC)：NIC是中央情报局局长下属的分析机构，负责提供长期的评估情报。NIC目前由12名国家情报官员组成，他们是被指派负责具体问题或地区的高级分析师，负责协调和准备各自领域内的评估。金博宝正规网址NIC准备的所有评估在发布前都要送交国家外国情报委员会(由情报共同体机构的代表组成)批准。
中央情报局的智力董事会(DI)：DI是中央情报局的全源分析机构，为美国的决策者和决策者提供当前的情报和更长期的研究，包括国家情报委员会委托的国家评估。DI分为职能和地理办公室，负责报告政治、军事和经济发展情况。ReportsReports
美国国务院情报和研究局（印度卢比）：INR提供智力支持，国务卿和国家官员的其他部门。INR元首是国家的助理国务卿谁担任局长的情报问题的首席顾问。金博宝正规网址INR分为覆盖区域的地理区域和具体问题办事处。金博宝正规网址它的主要出版物是每天的“司晨摘要”，这是提供给秘书的地方，他可能是在地球上。
国防部分析组织:
国防情报局(DIA)：情报分析是国防情报局(DIA)的主要职责，它负责为国防部长及其下属、联合参谋本部组织、统一司令部和军事部门提供有关一般军事问题的情报支持。分析支持主要由国家军事情报生产中心协调和执行。DIA还负责确保国防部其他部门执行的情报分析不会重复国防部其他部门或中央情报局执行的情报分析。
军事服务:四个军种都有专门的分析机构，为各自的军种、统一司令部和国防情报局提供情报。
军:美国陆军的分析部门是国家地面情报中心，负责对外国地面和安全部队的能力、弱点和威胁进行全源分析。
海军：海军的分析部门是海军情报局的国家海事情报中心。其职责包括分析外国水面舰艇的设计和建造，收集和分析外国传感器系统、海洋监视系统、潜艇平台和海底武器系统的声学信息。
空军:空军的分析组织是国家空中情报中心，为航空航天相关问题产生了成品智能评估。金博宝正规网址
海军陆战队:海军陆战队的分析组织是海军陆战队情报活动提供风险评估，风险估计用于收购的决策和规划的军事行动。
九个统一司令部：9个统一的命令-美国大西洋司令部（ACOM），美国中央司令部(中央司令部),美国欧洲司令部（欧洲共同体），美国太平洋司令部(“太平洋司令部”),美国南方司令部(SOUTHCOM),，美国太空司令部(SPACECOM),美国特种作战司令部(《海豹突击队》),美国战略司令部(战略司令部的)和美国运输司令部(TRANSCOM)——拥有一个联合情报中心，除其他外，为其总司令(CINC)及其下属部队提供完整的情报分析。
能源部:美国能源部的情报办公室公开收集信息，并对外国能源和技术发展，特别是有关核扩散和大规模杀伤性武器的发展，进行机密和非机密分析。该办公室为能源部长以及政府作为一个整体工作。能源部还参与其专门领域的国家估计数的编制。
财政部:财政部的情报支持办公室为财政部长及其工作人员提供国际经济、金融和安全事务方面的专门分析，并参与有关这些问题的国家评估。
智能产品以多种形式传达：原始信息交通，每日电子和印刷出版物，视频会议，简报，长期研究，安全电话，以及与个别分析师的个人会议。金博宝更改账户越来越多地，智能产品正在存储在计算机数据库中，允许消费者根据需要以电子方式检索（“拉动”）。情报界不断努力以最适合其消费者的方式传播其产品。必要时，它将根据个人用户的需求定制支持。
联邦调查局:联邦调查局的国家安全局是政府的主要反间谍组织。它通过对外国反情报威胁的调查、监测和分析，以及对在美国境内活动的敌对情报机构开展行动，为情报界提供支持。联邦调查局还主要负责调查美国境内的恐怖活动。
其他部门及机构:其他一些部门和机构也维持反情报部门，以保护他们自己的行动和活动，包括中央情报局、陆军、海军、空军和能源部。
秘密行动是指美国政府以非美国的方式影响支持美国外交政策的政府、事件、组织或个人的活动。秘密行动可能涉及政治、经济、宣传或准军事活动。美国法律规定，所有秘密行动必须得到总统的书面“发现”批准，并通知国会的两个情报委员会。秘密行动一旦获得批准，通常由中央情报局的行动理事会执行，并在必要时得到国防部或总统指示的其他情报机构成员的协助。
根据1947年《国家安全法》，DCI有三项主要职能。他是总统的首席情报顾问、情报机构负责人和中央情报局局长。作为情报机构负责人，DCI负责指导和协调美国政府的国家外国情报活动，但仅对CIA和支持其非CIA职能的工作人员组织（国家情报委员会）行使直接的直线权力，负责编制国家预算；社区管理人员，协助DCI履行其社区职能。后者的职能包括为国家外国情报计划编制年度预算、评估社区绩效、制定长期计划以及协调社区范围内的计划。
此外，情报总监还担任两个顾问委员会的主席，由情报部门的代表组成:
国家外国情报委员会(NFIB): NFIB负责批准所有国家情报评估，协调跨部门情报交流和与美国共享情报的外国的众多双边关系，并制定保护情报来源和方法的政策。
情报系统执行委员会（IC/EXCOM）：IC/EXCOM是DCI关于国家情报政策和资源问题的主要高级咨询小组。它就与预算、设定要求和优先事项、评估以及情报政策的制定和实施有关的问题向DCI提供建议。IC/EXCOM由DCI担任主席，包括副DCI、国防部副部长、副金博宝正规网址主席、参谋长联席会议、NSA、NRO和CIO的董事，以及DIA、负责情报和研究的助理国务卿、国家情报委员会主席，负责情报界事务和中央情报局的执行董事，以及在情报领域负有关键责任的其他人，包括负责指挥、控制、通信和情报的助理国防部长，以及负责采购和技术的国防部副部长。
作为一般主张，要求验证和优先级根据收集纪律（例如，SIGINT，HUNINT，IMINT等）管理，每个学科都有自己的结构，用于将验证的要求转化为其地区的收集活动。还存在机制，以确保有关集合可能目标的信息在跨学科共享。
由国家安全局、中央情报局、军事部门和政府其他部门开展的SIGINT活动统称为美国SIGINT系统。国家安全局局长作为所有国家信号情报活动的指定经理，负责接收和满足国家SIGINT要求，并提交SIGINT系统的预算要求。
DCI为情报部门收集人力资源情报提供总体指导，以确保美国和那些参与此类情报收集的人面临的风险降至最低。1992年，建立了国家人工智能要求任务中心，以协调情报界公开和秘密的人工智能收集。中央情报局的行动副局长是HUMINT的经理。
中央图像办公室(CIO)负责确保对情报界、国防部、国家安全委员会和其他部门和机构的响应性图像支持(IMINT)。CIO仿照SIGINT系统创建了美国图像系统(USIS)，以鼓励图像收集者、生产者和用户之间的合作。CIO还管理一个特别委员会，该委员会每天开会，以确定国家图像收集系统的任务。它也有能力做出调整，以应对意外的发展。
国防情报局的中央测量和签名情报办公室(CMO)是MASINT的指定收集经理。CMO命令政府的各要素收集MASINT以满足国家和战术情报需求。
与采集对比，最小的努力来集中管理的智能分析。虽然DCI保持一个跨委员会，监控生产的智能社区，部门和机构谁维护的分析能力一般都留给自己管理自己。在大多数情况下，分析一个机构与其他人共享的执行和正在生产什么意识保持分析家之间的非正式的基础上。
在DOD中，在DIA，军事部门和统一命令中保持单独的分析能力，DIA在DOD组件中协调智能生产，试图防止在产生的分析中进行复制和重叠。
美国的情报支出分配在三个不同的项目或集合中:国家外国情报计划(NFIP)、联合军事情报计划(JMIP)和战术情报和相关活动集合(TIARA)。NFIP由中央情报局局长控制。JMIP和TIARA由国防部长控制。
国家对外情报计划:该NFIP由预算，负责收集和分析情报，以满足主要国家级别要求情报界的元素。这是NFIP的部分情报机构内的机构有：美国中央情报局，国家安全局，国防情报局，国家侦察办公室，中央影像厅，以及各军种的情报内容，各部门国家，司法，能源和财政部。也由NFIP资助是国家情报委员会，社区管理人员，和几个DCI中心。中央情报局主任的程序，审查的组成部分的发展提供了指导，并通过这些部件批准的预算报告，并最终批准NFIP预算并提供给总统和国会。
联合军事情报计划:在国防部长的授权下，JMIP包括支持全防卫目标的军事情报活动，而不是单一军事服务的要求。这些活动产生的情报也可能支持国家的要求。尽管JMIP提供的情报资产可能属于一个特定的服务，但它们被用于支持每个战区的联合服务行动。JMIP由四个国防计划组成——一个信号情报计划，一个图像计划，一个测绘、制图和大地测量计划，以及国防通用情报和应用计划。副国防部长担任JMIP的项目经理，由负责指挥、控制、通信和情报的国防部助理部长协助。
战术情报及相关活动：同时，在国防部长的授权下，TIARA是由每个军事服务机构资助的情报活动的集合，以满足其特定的战术要求。由于TIARA的资产提供个人服务，因此没有单一的项目经理。各军种每年向负责指挥、控制、通信和情报的助理国防部长提交一份计划资助的活动清单，该部长试图确保其与JMIP和NFIP资助的情报项目的一致性。
每年，总统在与国防部长、总统国家安全事务助理和管理与预算办公室主任协商后，根据国家安全需求和预计的通货膨胀水平，决定国防部的总体预算请求。
在国防部成立了一级，大多数为NFIP的经费，和所有JMIP和TIARA资金的，都包括在内。分配给NFIP的活动量（其资金智力的非国防部门未列入国防预算NFIP。有一小部分），由国防部长和DCI的决定。分配给JMIP量由国防部长，并分配给TIARA的数额确定由每个军事部门分别确定，受国防部长的总体权力。
这些金额中的每一个都是分类的，因此，不能在国防部预算中清楚地识别项目中找到。相反，它们分散在不同的行项目中，没有识别到智能功能本身。
一旦确定了NFIP的最高支出水平，DCI将向NFIP项目经理发出指导意见，以制定满足政府国家情报需求的情报项目预算。金博宝正规网址这些建议随后被制定并转发给DCI的社区管理人员(CMS)和管理和预算办公室。CMS保证预算反映DCI的优先级和情报客户的优先级。OMB确定总资金是否符合总统的优先级，以及NFIP内的个人项目是否得到了适当水平的资助。
虽然国防情报局负责制定NFIP预算，但这实际上是与国防部长的合作。由于大多数NFIP项目经理领导国防部内的机构，他们的预算也将反映国防需求和优先事项。DCI的社区管理人员还必须评估国防部打算通过JMIP和TIARA提供哪些资金，以达到国家计划。近年来，国家和国防项目之间的这种协调特别有力。一旦NFIP的预算被DCI批准，它就会被送到总统和国会。
就JMIP和TIARA而言，预算编制过程发生在国防部内部。国防部负责指挥、控制、通信和情报的助理部长在打包JMIP计划方面发挥主要支持作用，而军方则负责构建TIARA计划。这两个集合以及NFIP的国防部分由国防部副部长和DCI共同主持的扩大国防资源委员会进行审查，参谋长联席会议的高级代表以及其他高级情报生产者和消费者作为成员。审查完成后，JMIP和TIARA提交的预算将发送给国防部长进行最终批准，并转发给总统。
一旦完成，这三个情报预算就会包括在总统的预算中，该预算通常在每年2月提交给国会，以获得授权和拨款。参众两院情报委员会批准NFIP预算拨款。众议院情报委员会也对JMIP和TIARA有管辖权，而参议院的授权则由军事委员会负责。不过，参议院情报委员会确实就这两个项目向军事委员会提出正式建议。
NFIP的大部分拨款以及JMIP和TIARA的所有拨款都包含在年度国防拨款法案中。非国防情报部门的拨款包含在各自部门或机构的拨款法案中。
在春季的听证会之后，授权和拨款法案通常会在夏季提交到国会，在秋季提交到总统。
与其他政府机构一样，情报界的机构须遵守美国法律（包括美国条约义务），主席的政策以及他们自己的内部指令。为确保遵守这些法律和政策，智力机构受到他们自己组织内部的元素以及外部要素的监督。外部元素包括国会和行政部门的监督机制。
情报界的每个组成部分都受监察长的管辖，无论是在他们自己的组织内还是在他们的上级组织内。
中央情报局的检查员将由总统任命，并由参议院确认，并负责调查中央情报局内的任何指控的不涉及的不屈不挠或方案管理不善。中央情报局督察将军向两次国会情报委员会提交了他的活动的半年报报告，并在某些情况下直接向这些ReportsReports委员会报告。
国防部也有一个根据法规设立的监察长，他向国防部长报告，其管辖范围延伸到国防部的所有情报部门。ReportsReports此外，每个此类机构(如NSA、CIO、DIA、NRO)都有自己的非法定监察长，由机构负责人任命，负责监督。
非国防情报部门也同样受到独立监察长的监督。例如，国务院情报和研究局(Bureau of Intelligence and Research)受国务院监察长监督，联邦调查局(FBI)国家安全局(National Security Division)受联邦调查局监察长监督。
情报机构的总顾问还履行监督职能，审查提议的和正在进行的活动，以确保其遵守法律和政策。
情报界也受到行政和立法部门的外部监督。在执行机构内部，情报监督委员会，总统的外国情报咨询委员会的常设委员会，对共同体的活动进行全面监督，包括监督机构内部监督机制的功能。此外，管理和预算办公室在确保总统计划的一致性方面发挥着作用。在国会内部，主要监督责任由两个情报委员会承担，但其他委员会偶尔也会参与监督。
总统外国情报顾问委员会(PFIAB)：该PFIAB是总统办公厅内的实体形成了“以评估质量，数量和充分”的情报收集，分析，反间谍和情报界的其他活动的。该PFIAB直接向总ReportsReports统，并采取行动，改善和提高情报工作的性能提出了建议。还考察了由主席或中央情报总监提出的金博宝正规网址问题，可直接提出建议DCI。在PFIAB的成员包括不多于16由总统任命的人员。
总统情报监督委员会(伯)：IOB曾经是总统下的一个独立组织，1993年成为PFIAB的常务委员会。该委员会由PFIAB主席任命的四名PFIAB成员组成。该局根据需要进行独立的监督调查，并审查情报机构监察长和总顾问的监督做法和程序。
管理和预算办公室(OMB)：OMB是总统执行办公室的一部分。它根据总统的政策和优先事项审查情报预算，澄清拟议的证词，并批准提交国会的情报立法草案。
主要监督责任与两个情报委员会依赖。依法，总统必须确保这两委员会全面持续“全面”通知情报界的活动，包括任何“重要预期的智力活动”。还需要通知总统批准的所有隐秘行动方案的委员会以及所有“重大情报失败”的委员会。
参议院情报特别委员会(1)：SSCI的成员从13人到17人不等，国会多数党比少数党多一名成员。SSCI成员的任期为8年。除了每年授权情报活动经费之外，SSCI还根据需要进行监督调查和调查。它还处理提交给参议院的总统对中央情报局局长、副局长和中央情报局监察长职位的提名，并在必要时审查提交给参议院批准的条约，以确定情报机构核实正在审议的条约条款的能力。
众议院常设情报特别委员会(HPSCI)：HPSCI的成员人数目前为19人，与整个众议院的党派构成成比例。成员的任期最长可达八年。与参议院的同行一样，HPSCI除了处理每年的情报拨款授权外，还进行监督调查和调查。
其他委员会：除了情报委员会之外，其他国会委员会由于权限和职责重叠，偶尔也会参与监督事务。例如，两院的军事委员会对国防部的情报活动行使并行管辖权;两院的司法委员会同时对联邦调查局的情报活动行使管辖权。
页INT023 1996年2月23日
