1994年春，当我起草成立这个委员会的立法时，由于奥尔德里奇·埃姆斯(Aldrich Ames)的间谍案和NRO总部争议的曝光，情报界受到了某些国会议员和其他人的“围攻”。国会议员们主张“砍掉并销毁”情报预算。其中一人甚至提议废除中央情报局，宁愿将其职能并入其他政府机构。很明显，一段“冷静”期是必要的。我们需要时间来确保我们至关重要的情报能力不会因为对当前问题(尽管问题非常严重)的过度反应而被牺牲。
我发起这个委员会的目的，以及参议院情报委员会其他成员和我一起努力的目的，是对情报界进行全面、审慎和无党派的评估。对美国情报机构在后冷战时期的作用、任务和能力的审查早就应该进行了。我设想成立一个无党派委员会，由来自各行各业的高素质成员组成，他们愿意质疑“现状”，并在必要时不受约束地提出建议，以便为美国提供更有效、更高效和更集中的情报能力。
该委员会“做得很好”，因为它以负责任的态度正面应对了国会提出的挑战。
这份报告中的建议值得总统、国会领导层、所有受影响的行政部门和机构，当然还有相关的国会委员会考虑。
虽然我支持报告的绝大多数建议，我必须对建议“新的立法授权允许某些情报机构‘适当精简’”(见第9章)表示反对。这种强制分离情报界某些成员的权力将不会实现“精简”目标——因为这些目标已经实现了met. Instead, this recommendation is put forth as a way to "right-size" intelligence agencies-to change the skill mix of the workforce. In my view, this is not an appropriate way to treat loyal and dedicated employees, many of whom perform their duties with a daily measure of personal risk.
作为这个委员会的一员和国会的一员，我将反对任何不为实现总体“缩减”目标而强制实施的削减的立法提案。在联邦政府精简期间，其他政府部门或机构都没有这样的权力，为什么要把这样的权力授予中央情报局局长和国防部长呢?
近年来，情报界的文职人员队伍已经遭到大规模裁减。1992年，国会要求在1997财政年度结束前将情报部门文职人员减少17.5%。行政部门随后将这一每年约3%的削减延长到1999财政年度，这将导致与1991财政年度基准相比，情报部门文职人员削减23%。
情报部门已经计划裁减的人员几乎是国家绩效评估(National Performance Review)建议的两倍，该评估是政府范围内裁减文职人员的目标。该审查报告建议在1999年财政年度结束前减少12%。
考虑到情报机构已经在大规模裁员，我认为现在让这部分联邦工作人员再次遭受裁员是不公平的——这可能是剧烈的、武断的和非自愿的。
实现委员会报告中建议的结构调整的一个更公平的办法是规定针对特定工作技能的额外的“提早离职”和“买断离职”，就像其他政府机构正在使用的那样。除了由于表现不佳而非自愿裁减外，情报部门的“适当规模”只能通过自愿裁减来实现。此外，为了达到我们不断变化的情报需求所要求的技能组合，应该为员工提供更多的教育和培训机会，使他们能够更好地为他们的机构服务。
虽然这可能不是最迅速的方式获得所需的结果,这是一个最密切保持信心与这个国家如此令人钦佩,工作过的人,它将会很长一段路要确保供应在未来人才和专门的人员。我们应该记住，高昂的士气与高生产力和接受个人风险的意愿是直接相关的。
健全的情报是国家安全的基础。正如报告所言，“人仍然是情报界最重要的资源。”我们不应该浪费这种资源。
页INT020 1996年2月23日