前言

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感知许多美国人的情报可能欠更多的虚构而非事实。事实上，大多数美国人有任何一点了解的情报是什么，或者情报一样。与政府活动，情报，其本质的其他领域相比，是很少接触到公开辩论和不能被接受新闻界严重，知情审查的正常水平。这是，而且，一个函数内部对政府的运作，其中一个对大多数美国人的日常生活几乎没有可察觉的影响，从而产生在公众中几个选区。

在冷战时期，美国时似乎生存受到威胁，美国人，在大多数情况下，接受了一个情报机构捉摸的意图和敌对的能力，危险的对手往往在秘密行动的必要性。虽然有些市民用民主政府看似多大的责任在国外开展秘密活动，以选民的概念不舒服，大部分接受需要美国与它的安全性明确，显著外部威胁实事求是，全面应对。

在超过四十年，美国投资在增长越来越能干，越来越昂贵的智能设备，不仅包括人的代理人的一个遥远的网络，但也卫星，高空侦察机组成的机队，和复杂的聆听世界各地的职位。在冷战时代，情报被广泛认为是值得的成本，不管什么了，因为我们的生存受到威胁。

今天，所有帐户，美国的技术情报能力是最先进的任何政府的世界。因此，他们提供了一个优势的潜在对手，并构成双方在军事和政治方面国力的重要组成部分。另外，考虑到巨大的长期投资造成类似的能力要求，美国容易，只要选择维护和发展这些能力以保持其卓越地位。

但维持和现代化这些能力成本高昂。鉴于其他按财政需求，必须支付严重关注，为什么在冷战后时代需要它们。曾经威胁过我们的生存的国家正在新兴民主国家。信息曾经拒绝过境世界现在随着众多来源提供。一些“否认的地区”不再那么。

鉴于这种根本改变的全球环境，仍然需要智能功能吗？如果是这样，他们的效率和有效性可以得到改善吗？

这些问题都得到了自冷战没有一个满意的答复结束多次提出。与此同时，公众对情报机构的信心和国会侵蚀际无能的情况下，不当行为的指控，并且似乎缺乏问责的证据。

截至1994年秋季，这些剧集造成了企业可信度的损失。国会决定它需要外面的意见。美国需要哪种智能能力，如果一个仍然有意义，那么它怎样才能得到改善？这些是促使创造本委员会的问题。国会想要一个独立和客观的判断，通过政治或盲目遵守的谴责现状。

这是委员会努力满足的标准，这就是我们希望如何感受到这份报告。近一年，委员会举行了这些问题。金博宝正规网址我们发现一个智能界大小的大小和复杂性比我们许多人已经意识到。即使在“宏观”级别也需要掌握大量术语和技术信息。我们最初努力的一大部分涉及识别Myriad详细信息，关键问题和适当的杠杆，以带来必要的变化。从那里，我们考虑了各种各样的选择这些变化，从我们的询问过程中评估了向我们传达的数百个想法和提案。似乎有优异的人被安排讨论。从那些讨论中，达成共识开始在大多数问题上出现。金博宝正规网址

在这个过程中，我们无法从事态离婚自己。几个月到我们的工作中，中央情报局的新主任，确认谁了自己的想法，改革体制和程序。这些必须考虑。此外，监督事项在此期间，引起社会广泛争议，不得不被评估的年度中出现。虽然委员会没有与开展监督查询收费，我们必须确定这些事件是否提出任何系统性变化。

该报告包含了大量的调查结果和建议。一些人呼吁出台重大变化;其他建议保留现状。所有患者在事实调查和辩论的一个漫长的过程后抵达。我们认识到，他们不会有一致的支持和批准的欢迎。事实上，谁委员会出庭证人当中，我们发现在极少数的问题达成一致意见。金博宝正规网址这17人与这些不同的背景和经验，佣金可以达到本报告反映了达成共识的程度是在其本身显着。

虽然委员会的建议解决了很多问题，但有可辨别的总体主题：金博宝正规网址

在结束时，我们对委员会工作人员的协助表示赞赏，根据Britt Snider，工作人员，John Mojeman，副工作人员和John Bellinger，总法律顾问。特别是小心翼翼的狙击手，我们感谢他对引导我们的询问以及他的未达到努力来产生彻底和平衡的报告。

对于所有谁在这个项目上的工作，委员和工作人员的一致好评，这一直是一个非常引人注目的体验。我们现在的工作传递给总统和国会审议，并为他们认为合适的实现。我们希望，委员会建议的行动将在两个分支取得一个积极回应，并导致更加有效，反应灵敏，高效的情报能力，以服务于国家利益。从一开始，这个目标已经团结所有谁在这个委员会服务。

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Page Int002 1996年2月23日