白宫
新闻秘书办公室
_______________________________________________________________ 1996年11月15日,立即释放
行政命令
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加密产品出口管制管理
以《宪法》和美利坚合众国法律，包括但不限于《国际紧急经济权力法》(《美利坚合众国法典》1701年第50号等)赋予我总统的权力，为了对1994年8月19日第12924号行政命令所述和宣布并于1995年8月15日和1996年8月14日继续进行的国家紧急状态采取进一步措施，我，美利坚合众国总统威廉·j·克林顿，决定对《出口管理条例》第15条CFR第730部分等规定的出口管制制度的管理适用下列规定。(“耳朵”)。因此，特此命令如下:
第一节。加密产品的处理。为对加密产品的出口和对外传播规定适当的管制，在本日期对目前或将要出口的加密产品实施出口管制，被指定为美国军需品清单第XIII类的国防物品，并由美国国务院根据《美国法典第22号第2778号》等《武器出口管制法》进行管理。(“AECA”)，但随后被列入EAR商业控制清单的企业，应遵守以下条件:(a)我已确定，本节所述加密产品的出口可能会损害国家安全和外交政策利益，即使可从美国以外的来源或似乎可获得类似产品，关于此类加密产品在国外可获得的事实和问题，不得在不披露或涉及可能损害美国国家安全和外交政策利益的机密信息的情况下公开披露或进行司法审查。因此，经1994年8月19日第12924号行政命令以及1995年8月15日和1996年8月14日通知修订并继续有效的1979年出口管理法(“EAA”)第4(c)和6(h)(2)-(4)条，第50 U.S.C.应用程序2403(c)和2405(h)(2)-(4)条，监管局有关外国可得性的所有其他类似规定，以及监管局中有关此类监管局规定的规定，均不适用于此类加密产品的出口管制。尽管如此，商务部长(“部长”)在决定是否在特定情况下颁发许可证或解除对特定产品的控制时，可以酌情考虑国外是否有类似加密产品， but is not required to issue licenses in particular cases or to remove controls on particular products based on such consideration;
(b)经1996年10月12日第13020号行政命令修正的第12981号行政命令进一步修正如下:
(1)新增第6节如下:“第6节。加密产品。就1996年11月15日被指定为国防物品或将被指定为国防物品的加密产品的出口管制进行上文第1节所述的许可证审查
更多的
（超过）
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美国军火清单第XIII号，由美国国务院根据《武器出口管制法》第22号《美国法典》第2778号等规定管制。，但随后被列入《出口管理条例》的《商业控制清单》的，则国务院、国防部、能源部、司法部以及军控和裁军机构将有机会审查提交商务部的任何出口许可证申请。就该等加密产品而言，司法部应是本命令第5(a)(1)条所述的出口管理审查委员会和本命令第5(a)(2)条所述的出口政策咨询委员会的有投票权成员。律政司应是本命令第5(a)(3)条所述ACEP运作委员会的正式成员，以及审查有关该等加密产品出口管制的任何其他委员会和咨询小组的正式成员。”
(2) 1995年12月5日第12981号行政命令第6条和第7条分别重新编号为新的第7条和第8条。
（c）由于加密软件的导出，如本节中描述的其他加密产品的导出，因此由于此类软件的功能容量而不是由于此类软件的任何可能的信息价值，因此不应考虑这样的软件or treated as "technology," as that term is defined in section 16 of the EAA (50 U.S.C. App. 2415) and in the EAR (61 Fed. Reg. 12714, March 25, 1996);
（d）关于本节中描述的加密产品，秘书应采取此类行动，包括颁布规则，条例和修订，可能需要控制对外国人的援助（包括培训）的出口与AECA在AECA下控制同样的方式和与同等程度相同的程度，由公式法律第151条的第151条第151条修订;
（e）对本节中描述的加密产品的加密产品的适当控制可能包括但不限于促进使用强加密产品的使用以及关键恢复管理基础设施的开发;和
(f)本节所述加密产品的监管应受总统所指示的进一步条件的约束。
秒。2。有效日期。第1节所述的规定应在第1节所述的任何加密产品被列入EAR的商业控制清单后立即生效。
秒。3.司法审查。此订单仅适用于改善行政部门的内部管理，并确保对进出口和外贸进行适当控制加密产品的控制。它并非旨在，并没有创建任何与缔约方对美国，其机构或工具，其官员或其人员或其人员或其官员或其官员执行的任何权利或司法审查或任何其他权利或福利或债务或程序责任，实质性或程序的权利或程序。员工或任何其他人。
威廉·j·克林顿
白宫，1996年11月15日。
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