(行政命令)

2001年11月13日的军事秩序

反恐战争中某些非公民的拘留、待遇和审判

赋予我的权力作为总统和武装部队总司令的美国美利坚合众国的宪法和法律,包括授权使用武力联合决议(公法107 - 40,115 Stat . 224)和部分产权821年和836年,美国的代码,特此命令如下:

第1.结果。

（a）包括亚洲亚达的国际恐怖分子，包括攻击美国外交和军事人员和设施的攻击，并在美国的公民和财产上制定了需要使用的武装冲突状态美国武装部队。

（b）根据恐怖主义和恐怖主义威胁的严重行为，包括2001年9月11日的恐怖主义攻击，在美国国防部总部，国家首都区域，纽约世界贸易中心，在宾夕法尼亚州等平民，我在2001年9月14日宣布了国家紧急情况（Proc。7463，通过某些恐怖主义攻击的原因宣布国家紧急情况）。

（c）单独行动和参与国际恐怖主义的音乐会的个人具有承担进一步恐怖主义攻击的能力和意图，如果未检测到和预防，将导致大规模死亡，大规模伤害和大规模的财产破坏，并可能面临着美国政府运营的连续性。

（d）美国保护美国及其公民的能力，并帮助其盟国和其他合作国家保护其国家及其公民，从这种进一步的恐怖主义袭击方面取决于利用美国武装部队的重要作用识别支持他们的恐怖分子和那些支持他们的活动，并消除他们进行或支持这种袭击的能力。

（e）保护美国及其公民，并有效行动军事行动和预防恐怖主义攻击，因此根据本来拘留的第2条，该秩序需要按此押出，而审判违反军事法庭违反战争法和其他适用法律的行为。

(f)鉴于对美国安全的危险和国际恐怖主义的性质，并在本命令和本命令所规定的范围内，我认为符合《美利坚合众国法典》第10编第836节，根据这一命令，在军事委员会中适用美国地方法院刑事案件审判中普遍承认的法律原则和证据规则是不实际的。

（g）充分考虑了潜在的死亡，伤害和财产破坏的程度，这些恐怖主义潜在的恐怖主义行为与美国潜在的恐怖主义行为，以及这种行为将发生的概率，我已经确定了国家的特殊紧急情况防御目的，这种紧急情况构成了紧急和令人信服的政府利益，并且履行该命令是应对紧急情况的必要条件。

秒。2.定义和政策。

（a）“按本命令的个人”一词，意味着任何没有与美国公民不时地确定的人的个人：

（1）有理由相信这样的个人，在相关时间，
（i）是或是被称为al QAIDA的组织的成员;

（ii）从事，助手或怂恿，或者联系在其致力于造成的，威胁到造成的，或者旨在引起，或者旨在使伤害或不利影响美国，其公民，国家安全，外交政策或经济;要么

（iii）故意在本次订单第2（a）（1）款中描述的一个或多个人（i）或（ii）项中描述的人;和

（2）符合美国的利益，这样个人受到此订单的约束。

（b）美国秘书的政策是，国防部长采取一切必要措施，确保按照第3节扣留此订单的任何个人，如果要审判个人，那么这样个人仅根据第4节尝试。

（c）进一步的是，美国的政策是，任何受该命令的人都受到尚未在辩方秘书处的控制下，但是受到美国或任何国家的任何其他官员或代理人应当在向这样的官员或代理人提供此类书记或代理人的副本后，在国防部长的控制下。

秒。3.拘留国防部长的拘留权。

任何受该命令的个人应为 -

（a）在美国外部或美国境内或在美国国务卿指定的适当位置被拘留;

（b）人道治疗，没有基于种族，颜色，宗教，性别，出生，财富或任何类似标准的任何不利区分;

(c)提供足够的食物、饮用水、住所、衣服和医疗;

（d）允许自由行使宗教符合此类拘留的要求;和

（e）根据国防部长可能规定的其他条件扣留。

秒。4.辩护秘书关于该命令的个人审判的权力。

（a）在审判该命令后，任何个人应当由军事委员会审判的任何和所有军事委员会的犯罪，这些人被指控涉嫌犯下的人，并且可能根据适用法律规定的罚款惩罚，包括终身监禁或死亡。

（b）作为军事职能，鉴于第1节的调查结果，包括本款（f）款，国防部长应发出此类订单和条例，包括任命一个或多个军事委员会的订单，如可能执行本节的（a）款所必需的。

(c)订单和法规根据分段(b)本节应包括,但不限于,规则进行军事委员会的程序,包括审前,试验,试验后程序,和模式的证据,发行过程中,律师资格,应至少提供—

（1）军事委员会随时坐在任何时间和任何地方，与在国防部长可以提供的时间和地点的这种指导一致;

（2）一个完整和公平的审判，军事委员会作为事实和法律的三分机构;

（3）在军事委员会主持人员的意见中录取此类证据（或者如果委员会的任何其他成员如此请求当时委员会履行该委员会的意见，则委员会的意见当时，大多数委员会），有一个合理的人的概要价值;

（4）以1995年4月17日至1995年4月17日的执行订单12958，根据修正或任何继任者执行命令，或任何由法律保护，或者受法律保护的任何继任者执行命令，或者通过法律保护，或受法律保护的任何继承者执行命令的方式一致。（a）处理，进入证据，并获取材料和信息，以及（b）行为，关闭和获取程序;

（5）由国防部长指定的一个或多个律师的起诉进行起诉，并由律师对该命令的个人进行辩护;

(6)须经表决时在场的监察委员会委员三分之二同意，并在过半数的情况下，方可定罪;

（7）只判刑仅在投票时委员会的三分之二的两三分之一的同意，占有一定数量;和

（8）提交审判的记录，包括任何定罪或句子，用于我或国防部审查和最终决定，如果我被我为此目的被我指定。

秒。5.其他机构协助国防部长的义务。

美国的部门，机构，实体和官员应当在法律允许的最大程度上，向国防部长提供这样的援助，因为他可以要求执行此订单。

秒。6.国防部长的额外机构。

（a）作为军事职能，鉴于第1节中的调查结果，国防部长应发出此类订单和规定，可能需要执行此订单的任何规定。

（b）国防部长可以履行其职责或职责，并可根据第113条根据第113条（涉及第4（C）（8）条）向他提供任何权力）标题10，美国代码。

秒。7。与其他法律和论坛的关系。

（a）这个订单中的任何内容应被解释为 -

(一)授权未经授权查阅的人知悉国家秘密;

(二)限制总统作为武装部队总司令的权力或总统给予缓刑和赦免的权力;要么

（3）限制国防部长，任何军事指挥官或美国任何其他官员或代理人或任何国家拘留或尝试任何未按本令所提的人的国家拘留或试试任何人。

（b）关于该命令的任何个人 -

（1）军事法庭应对个人的罪行具有独家管辖权;和

（2）个人不得享有任何补救或直接或间接维护任何措施，或者在（i）任何国家法院或任何国家的法庭上进行任何此类补救或诉讼。其（ii）任何外国的法院，或（iii）任何国际法庭。

（c）（c）该命令并未打算在美国，其部门，代理商或其他实体，其官员，并未创建任何缔约方的任何权利，利益或特权，在法律或股权的法律或权益所强制或雇员或任何其他人。

（d）出于此订单的目的，“州”一词包括美国的任何国家，区，领土或拥有美国。

（e）我保留在此后，在下文的任何时候指示国防部长转移到政府权力控制该命令的任何个人。此订单中的任何内容都不会被解释为限制任何此类政府权力的权力，以使任何人转让控制的任何个人。

秒。8.出版。

该订单应在联邦登记册中公布。

乔治W.布什

白宫，
2001年11月13日。