[执行订单]

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2017年1月27日的执行订单13769

保护国家从外国恐怖主义进入美国

由归属于我作为美国宪法和美国法律的权力，包括移民和国籍法（INA），8 U.S.C。1101 et SEQ，以及第3号第301条，美国代码，并保护美国人免受恐怖主义袭击的攻击，进入美国，特此订购如下：

第1节。目的。签证发行过程在检测恐怖主义关系中的个人并阻止他们进入美国的个人发挥至关重要的作用。也许没有实例的比例比2001年9月11日的恐怖主义袭击更明显，当时国务院政策阻止领事官员妥善审查了19名外国国民的几个外国人的签证申请，他们刚刚继续谋杀近3000名美国人。虽然在9月11日袭击事件后审查和修改了签证签发过程以更好地检测恐怖主义者接受签证，但这些措施并没有停止攻击外国人，他们被录取为美国。

自2001年9月11日以来，众多外国出生的人被定罪或涉及与恐怖主义相关的罪行，包括在接受访客，学生或就业签证后进入美国的外国国民，或者通过美国难民移民安置计划进入。由于战争，冲突，灾难和内乱，某些国家的条件恶化增加了恐怖分子将使用任何可能进入美国的可能性的可能性。在签证签证过程中，美国必须保持警惕，以确保批准入学的人不会打算伤害美国人，并且他们没有与恐怖主义联系。

为了保护美国人，美国必须确保那些录取这个国家的人对其和其创始原则感到敌对态度。美国不能，不应该承认那些不支持宪法的人，或者那些将对美国法律进行暴力意识形态的人。此外，美国不应承认那些从事偏见或仇恨的行为（包括“荣誉”的行为（包括“荣誉”，其他形式的暴力侵害妇女行为，或迫害那些练习与自己不同的宗教的人）或那些会压迫任何种族，性别或性取向的美国人。

秒。2.政策。美国的政策是保护其公民免于打算在美国犯下恐怖主义袭击的外国人;并防止拟入侵的外国人，他们打算利用美国移民法律的恶毒目的。

秒。3.暂停签发签发和其他移民福利，对国家的国民特别关注。（a）与国务卿和国家情报局委员会协商，国土安全部门应立即进行审查，以确定任何国家所需的信息，裁决INA下的任何签证，入场或其他债务（审判）为了确定寻求利益的个人是个人声称的谁，不是安全或公共安全的威胁。

（b）与国务卿和国家情报局局委员会的国土安全部长向总统提交一份关于本条（a）款所述的审查结果的报告，包括秘书国土安全在订单日期后30天内确定裁决所需的信息和不提供足够信息的国家名单。国土安全秘书应向国务卿和国家情报署署长提供报告副本。

（c）暂时减少相关机构对本条审查期间的调查负担，以确保对外国国民筛查的可用资源进行适当的审查和最大利用，并确保提供足够的标准established to prevent infiltration by foreign terrorists or criminals, pursuant to section 212(f) of the INA, 8 U.S.C. 1182(f), I hereby proclaim that the immigrant and nonimmigrant entry into the United States of aliens from countries referred to in section 217(a)(12) of the INA, 8 U.S.C. 1187(a)(12), would be detrimental to the interests of the United States, and I hereby suspend entry into the United States, as immigrants and nonimmigrants, of such persons for 90 days from the date of this order (excluding those foreign nationals traveling on diplomatic visas, North Atlantic Treaty Organization visas, C-2 visas for travel to the United Nations, and G-1, G-2, G-3, and G-4 visas).

（d）立即收到本节议题（b）款所述关于裁决所需的报告后，国家秘书应要求所有不提供此类信息的外国政府，以便在60年内开始提供有关其国民的信息通知日。

（e）在本节的第（d）款中描述的60日期后，国土安全部长与国务卿协商，应向总统提交一份建议纳入总统宣言的国家名单这将禁止进入外国国民（不包括在外交签证上旅行的外国公约，北大西洋条约组织签证，C-2签证到联合国，G-1，G-2，G-3和G-4签证）来自不提供根据本节符合第（d）款所要求的信息，直至合规情况。

（f）在提交本条第（e）款中描述的清单后，国务卿或国土安全部长可以向主席提交任何其他国家推荐用于类似治疗的姓名。

（g）尽管暂停本条（c）款或根据本条第（e）款所述的总统宣言，但国家及其国土安全秘书可以根据案例─在国家利益，发行签证或其他移民福利，对签证和福利的国家国家的国家。

（h）国家和国土安全的秘书应向总统提交一份关于在本令后30天内执行本订单的联合报告，第二次报告在本订单日期的60天内，三分之一在本订单日期的90天内报告，并在本订单日期的120天内进行第四次报告。

秒。4.为所有移民计划实施统一的筛选标准。（a）国务卿，国土安全部长，国家情报署署长，联邦调查局主任，应实施一个计划，作为移民福利的裁决过程的一部分，以确定寻求进入的个人美国对欺诈性的欺诈性，意图造成伤害，或者有可能在入学后造成伤害的风险。该计划将包括开发统一的筛选标准和程序，例如亲自访谈;申请人提供的身份文件数据库，以确保多个申请人不使用重复文件;修订后的申请表包括旨在识别欺诈性答案和恶意意图的问题;一种确保申请人是申请人声称的机制;评估申请人成为积极贡献社会成员的可能性以及申请人为国家利益做出贡献的可能性;以及评估申请人是否有意图在进入美国后意图犯罪或恐怖主义行为。

（b）国土安全部长，与国务卿，国家情报局长和联邦调查局主任，应在60天内向总统提交一份关于该指令进展的初步报告本订单日期，在本次订单日期的100天内的第二次报告，本订单日期的200天内的第三次报告。

秒。5. 2017年财政年度的美国难民招生计划的重新调整。（a）国务卿应暂停美国难民招生计划（usrap）120天。在120天的时期，国家秘书与国土安全部长和国家情报局委员会协商，应审查usroap申请和裁决过程，以确定应采取哪些额外程序以确保那些批准为难民入学批准不会对美国的安全和福利构成威胁，并履行此类额外程序。已经在USRAP进程的难民申请人可以在启动和完成这些修订程序时承认。在该命令日期后120天的日期，国家秘书仅适用于国民国务卿，国土安全部长的国民签约，以及国家情报局长联合确定的国家这些额外程序足以确保美国的安全和福利。

（b）恢复乌斯拉普招生，与国土安全秘书协商，进一步涉及在法律允许的范围内进行更改，以便在宗教的基础上优先考虑个人所作的难民索赔基于迫害，只要个人的宗教是个人的国籍国的少数宗教。必要和适当的情况下，国家和国土安全的秘书应向总统建议立法，以协助此类优先级排序。

（c）根据INA，8 U.S.C的第212（f）条。1182（F），我在此宣称，叙利亚国民作为难民的进入对美国的利益有害，从而暂停任何此类入境，直到我确定对欧姆特的充分变化进行了充分的变化以确保叙利亚难民的入学与国家利益一致。

（d）根据INA，8 U.S.C的第212（F）条。1182（f）宣称2017财年超过50,000个难民的入境将对美国的利益有害，从而暂停任何此类入境，直到我确定额外招生的时间国家利益。

（e）尽管根据本节符合（a）款所履行的临时暂停，但国家和国土安全的秘书可以共同决定根据案件的难以酌情酌情承认个人作为难民，但只有只要他们决定作为难民的录取，仍然是国家利益 - 包括当该人在宗教迫害所面临宗教迫害的国家是宗教少数民族时，当承认该人将使美国能够遵守它对预先存在的国际协议行为，或者当该人已经过境并拒绝入场时会造成过度的困难 - 它不会对美国的安全或福利构成风险。

（f）国务卿委员长应向总统提交关于本节本节议程（b）款进展情况的初步报告，关于个人在日期的100天内基于宗教迫害的索赔的优先级在此订单中，应在本订单日期的200天内提交第二份报告。

(g)行政部门的政策,在一定程度上允许在法律上可行,州和地方政府被授予角色的过程中确定位置或解决的司法管辖区的外星人符合承认美国成为难民。为此目的，国土安全部长应审查现行法律，在符合适用法律的情况下，确定州和地方司法管辖区在决定难民在其辖区内安置或重新安置的过程中可在多大程度上更多地参与，并应提出建议，以合法地促进这种参与。

秒。6.拯救与恐怖主义的行使权威。与司法部长协商，国家和国土安全的秘书应考虑在INA，8 U.S.C第212章中撤销权威的职业职位。1182年，与恐怖主义受理的理由以及任何相关的实施备忘录有关。

秒。7.加急完成生物识别入口跟踪系统。（a）国内保安局秘书应加快全国恐怖主义委员会对美国的所有旅行者为所有旅行者进行生物识别入境路径跟踪系统的完成和实施。

（b）国土安全秘书应向总统提交关于本节委员会第（a）款所载指令的进展情况的定期报告。ReportsReports初始报告应在本令日期的100天内提交，第二份报告应在本订单日期的200天内提交，第三次报告应在本次订单日期的365天内提交。此外，秘书应每180天提交报告，直到系统完全部署和运作。

秒。8.签证面试安全。（a）国务卿应立即暂停签证面试豁免计划，并确保遵守INA，8 U.S.C.的第222节。1202，这要求寻求非移民签证的所有个人接受人口的采访，受特定的法定例外情况。

（b）在法律允许的范围内并遵守拨款的可用性，国务卿应立即扩大领事研究员计划，包括大幅增加人数，延长或永久的服务期限，并制作语言在国外服务学院培训可供参加核心语言能力范围以外的转让，以确保非移民签证等待时间没有过度影响。

秒。9.签证有效性互惠。国家秘书应审查所有非移民签证互惠协议，以确保在每个签证分类方面，他们是关于有效期和费用的实际互惠的，根据ina的第221（c）和281部分，可行, 8 U.S.C. 1201(c) and 1351, and other treatment. If a country does not treat United States nationals seeking nonimmigrant visas in a reciprocal manner, the Secretary of State shall adjust the visa validity period, fee schedule, or other treatment to match the treatment of United States nationals by the foreign country, to the extent practicable.

秒。10.透明度和数据收集。（a）与美国人民更加透明，并更有效地实施服务于国土安全部长的国家利益的政策和实践，以与司法部长协商，符合适用法律和国家安全，收集并在180天内公开提供，此后每180天内可供选择：

（b）国务卿在本次订单之日期内应在联邦，州和地方层面的估计估计的长期成本报告。

秒。11.一般规定。（a）此订单中的任何内容应解释为损害或以其他方式影响：

（b）该命令应与适用法律一致，符合拨款的可用性。

（c）该命令并非旨在，并没有创建任何针对美国，其部门，机构或实体，其军官，雇员的法律或股权的任何权利或福利，实质性或程序，强制执行或者代理人或任何其他人。

白宫，

2017年1月27日。