(行政命令)

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2012年3月16日第13603号行政命令

国防资源准备

赋予我的权力作为总统的美利坚合众国的宪法和法律,包括1950年的国防生产法案,修订的(50事项应用。2061节),和301条款的标题3,美国法典,和武装部队总司令的美国,它是在此命令如下:

第一部分——目的、政策和实施

第101节。目的。本次订单代表当局并根据“修订（”行为“）的国防生产法根据”国防生产法“致辞政策和方案。

秒。102.政策。美国必须拥有能够满足国防要求的工业和技术基础，能够在国家紧急情况和国家紧急时期的国家防御设备的技术优势。国内工业技术基地是国防准备的基础。该法案中提供的当局应用于加强本基地，并确保能够应对美国的国防需求。

103秒。。通用功能。负责与国防(定义见本命令第801(j)条)有关的计划和计划或支持此类计划和计划所需的资源和服务的执行部门和机构(机构)应:

秒。104.实施。（a）国家安全理事会和国土安全理事会与国家经济委员会合作，应作为综合政策制作论坛，以便审议和制定国防资源准备政策，并应向总统提出关于使用权限的建议法案。

(b)国土安全部长应:

(c)本命令第701条所述的国防生产法委员会应:

(d)商务部长应与国防部长、国土安全部长及其他机构合作:

第二部分——优先事项和分配

201秒。。优先和分配当局。(a)《法案》第101节(第50 U.S.C. App 2071条)授予总统要求接受和优先履行合同或订单(雇佣合同除外)的权力，以促进国防而不是履行任何其他合同或订单，并分配材料、服务，三为促进国防之必要或适当之设施，授予下列机关主管者:

（b）根据本条（a）款（资源部门）的各机构委员会委员会委员会委员会（资源部门）委员会须纳入并发布规定，以确定资源，建立权威应用于促进国防的标准和程序。，在紧急情况和非紧急情况下。每个秘书应酌情授权其他机构的负责人，以便在批准本命令第202条核准的方案所需的材料，服务和设施的合同和订单上放置优先权评级。

(c)各资源部门应在必要和适当的情况下，根据本命令第801(l)条的定义，对特别优先援助的请求采取行动，并在与手头需要的紧迫性相一致的时间范围内采取行动。在对有限资源有竞争性项目要求的情况下，资源部门应咨询根据本命令第202节作出必要决定的部长。该秘书应与资源部门协调，并根据业务紧迫性确定哪些项目要求优先执行。在涉及多个秘书根据本命令第202条作出必要决定的情况下，秘书应与资源部门协调，并根据业务紧迫性为资源部门确定哪些项目要求应优先考虑。

（d）如果两名这些秘书之间无法达成协议，则该问题应通过主席和国家安全顾问和国土安全和反恐主席助理委员提交主席。

(e)每个资源部门的部长，在必要时，应根据《法案》第101(b)条，第50 U.S.C. App. 2071(b)条的要求作出裁决。该发现应通过总统助理和国家安全顾问以及总统助理国土安全和反恐提交总统批准。在获得批准后，作出裁定的资源部门秘书可以使用《法案》第101(a)条的授权，50 U.S.C. App. 2071(a)，控制任何材料(包括适用服务)在民用市场的总体分销。

202秒。。决定。除本命令第201(e)条规定外，本命令第201条授予的权力只能用于支持在必要或适当的情况下以书面形式确定的促进国防的程序:

203秒。。国内能源供应最大化。下总统的政府部分101 (c)(1) -(2), 50事项应用。2071 (c)(1) -(2),委托给商务部长,除了权力使发现材料(包括设备),服务和设施是至关重要的和必要的,节中所描述的101 (c) (2) (A),50 U.S.C. App. 2071(c)(2)(A)授权给能源部长。

204秒。。化学和生物战争。《法案》第104(b)条，第50 U.S.C. App. 2074(b)条授予总统的权力被授予国防部长。该权力不得由局长进一步授权。

第三部分，扩大生产能力和供给

301秒。。贷款担保。(a),以减少当前或预期短缺的资源,关键技术项目,或材料对国防至关重要,每个机构的负责人从事国防采购,第801节(h)中定义的顺序,被授权依照第301节,50事项应用。2091年,为私人机构的贷款提供担保。

（b）指定和授权每项保障机构：（1）作为财政代理商，以制定自己的保障合同，另行就是执行该法案第301条的目的;（2）与任何美联储银行合同，协助原子能机构担任财政代理人。

（c）本权威条款和条件应与财政部秘书和管理和预算办公室（OMB）磋商。索赔机构在此类磋商后授权：（1）特别或通过最大限度或以其他方式，利息率，担保和承诺费用以及可与此类担保合同有关的其他费用;（2）管理表格和程序的规定（应当在可行的范围内均匀），以与其相关使用。

秒。302.贷款。为减少资源的当前或预计的资源不足，关键技术项目或国防部所必需的材料，从事国防部采购的每个机构负责人委员会根据该法案第50章第302条授权主席。应用程序。2092年，制定贷款。本权威的贷款条款和条件应与财政部秘书和OMB局长协商厘定。

秒。303.附加部门。（a）创建，维护，保护，拓展或恢复国防部门必不可少的国内工业基地能力，从事国防部采购的每个机构负责人委员会根据该法案第303条授权主席，50 U.S.C. App. 2093, to make provision for purchases of, or commitments to purchase, an industrial resource or a critical technology item for Government use or resale, and to make provision for the development of production capabilities, and for the increased use of emerging technologies in security program applications, and to enable rapid transition of emerging technologies.

(b)材料获得的303条款下,50事项应用。2093年,超过计划的需求下的行动可能会转移到国防储备,如果判断的国防部长作为国防储备经理,这种转移是公共利益。

304秒。。补贴支付。为确保高成本来源的原材料或未加工材料的供应，或在运输成本暂时增加的情况下，确保任何地区以稳定的价格最大限度地生产或供应任何材料，根据《法案》第303(c)条，第50 U.S.C. App. 2093(c)条，从事国防采购的每个机构的负责人在与财政部长和OMB主任协商后，被授予总统授权进行补贴支付。

秒。305.确定和调查结果。（a）根据法案第301或302条提前举行拨款机关的预算管理局，50 U.S.C.应用程序。2091年，2092年，并符合1990年的“联邦信贷改革法”，如修订（FCRA），2 U.S.C.661 et SEQ，从事国防部采购的每个机构的负责人被授权在磋商中提出第301（a）（2）（2）和302（b）（2）条的确定与局长在本次订单的第202条下做出所需的确定;提供的，即在适当审议OBB通告A- 129的规定和由CCRA批准的相关贷款或贷款担保的相关贷款或贷款担保的资金补贴分数后，应制定此类确定。

（b）总统根据第303（a）（a）（b）条的任何法定法案，从事国防部采购采购的每个机构负责人被授权制定所需的确定，判决，certifications, findings, and notifications defined under section 303 of the Act, 50 U.S.C. App. 2093, in consultation with the Secretary making the required determination under section 202 of this order.

秒。306.战略和关键材料。国防部长和内政部秘书与国防部长作为国防储存经理，每个授权总统根据第303（a）（1）（b）条第50条U.S.C. App. 2093(a)(1)(B), to encourage the exploration, development, and mining of strategic and critical materials and other materials.

307秒。。替代品。根据《法案》第303(g)条(50 U.S.C. App. 2093(g))，从事国防采购的每个机构的负责人被授予总统的权力，为战略和关键材料、关键组件、关键技术项目的替代品的开发做出准备，和其他资源来帮助国防。

秒。308.政府拥有的设备。从事国防部采购采购的每个机构负责人委派主席根据第303（e）条第50章（e）委员会第303（e）。应用程序。2093（e），至：

309秒。。国防生产法案基金。国防部长是指定的国防生产基金经理行为,依照第304节(f), 50事项应用。2094 (f),和304年实行部分中指定的职责,在咨询机构负责人批准,和挪用资金,项目在第三章的行为。

310秒。。关键项目。根据《法案》第107(b)(1)条(50 U.S.C. App. 2077(b)(1))，从事国防采购的每个机构的负责人被授予总统的权力，以采取适当的行动，确保关键组件、关键技术项目、关键材料、在需要时，工业资源可从可靠来源获得，以满足和平时期、逐步动员和国家紧急情况下的国防需求。适当的行动可包括将合同招标限制在可靠来源，将合同招标限制在国内来源(根据法定权威)，储存关键部件，以及开发关键部件或关键技术项目的替代品。

311秒。。加强国内能力。每个机构的负责人从事国防采购是根据第107条授权总统的权威(a), 50事项应用。2077 (a),利用第三章的权威的行为或任何其他条款的法律发展提供适当的激励措施,维护,现代化,恢复,扩大对执行美国国家安全战略至关重要的关键部件、关键技术项目、材料和工业资源的国内生产能力。

312秒。。现代化的设备。每个机构的负责人从事国防采购,按照第108条(b), 50事项应用。2078 (b),可以利用第三章的权威采取行动保证购买或租赁的制造设备,以及任何相关服务对任何此类设备为目的的行为。在考虑标题III项目时，从事国防采购的每个机构的负责人应根据《法案》第108(b)(2)节，50 U.S.C. App. 2078(b)(2)条，对小型企业供应商或分包商提交的提案提供强烈的优先考虑。

第四部分——自愿协议和咨询委员会

401秒。。代表团。总统在法案第708(c)和(d)条下的权力，50 U.S.C. App. 2158(c)和(d)条下的权力，被授权给根据本命令授权的其他机构的负责人。使用此类代表团的情况应向国土安全部长通报。

秒。402.咨询委员会。法国法令第708（d）条规定的总统权力，50 U.S.C.应用程序。2158（d）和授权在本令第401条（与咨询委员会的建立有关），只能在与普通服务管理员建立的指导方针和程序磋商后行使。

403秒。。规定。国土安全部长经司法部长批准，并经司法部长与联邦贸易委员会主席协商后，应根据《法案》第708(e)条，《美国法典》第50条第2158(e)款颁布规则，纳入可根据这些标准和程序制订和执行自愿协定和行动计划。此类规则可被其他机构采用，以满足《美国法典》第708(e)节(《美利坚合众国法典》第50章2158(e)款)的规则制定要求。

第五部分——人员的雇用

501秒。。国防行政预备队。(a)根据法案第710(e)节，50 U.S.C.应用程序2160(e)，成立于行政部门有一个国防行政储备(雄鹿)公认的专家经验的人员组成的来自不同领域的私营部门和政府就业培训(全职联邦雇员除外)在联邦政府在管理职位上的国防紧急情况。

（b）国土安全秘书应向南方计划发出必要的指导，包括建立，招聘，培训，监测和南部单位的激活的适当指导，并负责南方计划的整体协调。根据第710（e）条的总统授权，50 U.S.C.应用程序。2160（e），确定国防紧急时期委派给国土安全部长。

(c)任何机构的负责人可执行本命令第501(a)节中关于该机构的NDER业务的规定。

（d）与南方单位的每个机构负责人可以根据法令第703条行使权力，50 U.S.C.应用程序。2153年，在激活所有或一部分的南部单位时雇用民用人员。执行本权威的行使应遵守该命令第501（e）及（f）条的规定，不得重新排长。

(e)的一个机构可能会激活一个雄鹿的单元,在全部或部分,在书面确定的国土安全部部长紧急影响国防存在和激活的单元需要进行紧急程序的功能。

（f）在激活NDER单位之前，原子能机构负责人应当以书面形式通知国土安全和抵御激活的反恐。

秒。502.顾问。每个机构的负责人均按本命令委托职能委员会根据第710（b）及（c）条第710（b）条第50章，50美元。应用程序。2160（b），（c），雇用未经赔偿和雇用专家，顾问或组织的优秀经验和能力人员。本节委派的权力可能无法重新排长。

第VI部分 - 劳动要求

秒。601.劳工部长。（a）与劳工局局长视为适当的劳务秘书和其他机构负责人，劳工部长：

(b)所有机构应在法律允许的范围内，应劳动部部长的要求，为本节的目的与之合作。

第七部分，国防生产法案委员会

701秒。。国防生产法案委员会。根据《国防生产法案》第722(b)条，《美国法典》第50条第2171(b)款，国防生产法案委员会(委员会)应由以下成员组成:

(b)应邀请管理和预算局局长和科学和技术政策办公室主任以顾问的身份参加委员会的所有会议和活动。总统根据《法案》第722节(50 U.S.C. App. 2171)指定的主席可酌情邀请其他机构或办公室的负责人以顾问的身份参加委员会会议和活动。

702秒。。偏移量。商务部长应准备和提交给国会的年度报告所需的723条款的法案,50事项应用。2172年,在与国务卿协商,财政部,防守,和劳动,美国贸易代表,国家情报总监,和其他机构。各机构负责人应向商务部长提供有效履行这一职能所需的信息。

第八部分,一般规定

秒。801.定义。除了法案第702节中的定义，50 U.S.C.应用程序。2152，以下定义适用于以下顺序：

（a）（a）“民事交通”包括美国，州际公共和国外州际公路，其领土和财产，以及哥伦比亚区以及哥伦比亚特区，以及相关公共储存和仓储的所有交通方式，港口，服务，设备和设施，如运输承运人商店和维修设施。“土木交通”也应包括方向，控制和协调民用运输能力，无论所有权如何。“民事交通”不包括由国防部，石油和天然气管道的运输，使用石油和天然气管道，以及仅用于直接供应能源生产设施的煤浆管。

(b)“能源”是指各种形式的能源，包括石油、天然气(包括天然的和人工制造的)、电力、固体燃料(包括各种形式的煤、焦炭、煤化工、煤液化、煤气化)、太阳能、风能、其他类型的可再生能源、原子能，以及生产、节约、使用、控制、利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用、回收利用等。以及所有这些形式的能源的分配(包括管道)。

（c）“农场设备”的意思是在生产或准备市场利用食品资源的农场制造的设备，机械和修理部件。

(d)“肥料”是指含有一种或多种氮、磷、钾元素作为植物养分的任何产品或产品组合。

（e）“食品资源”是指所有商品和产品，（简单，混合或复合），或对这些商品或产品的补充，能够被人类或动物摄取，而不管其他用途可以在从原始商品的所有阶段都可以将这些商品或产品放入其中的产品或动物消费的可行形式。``食品资源'也意味着饮用水包装在商业上销售的容器中，所有淀粉，糖，蔬菜和动物或海洋脂肪和油，种子，棉花，大麻和亚麻纤维，但并不意味着它失去后的任何此类材料它作为农产品或农产品的身份。

(f)“粮食资源设施”是指生产、加工、分配、储存(包括冷藏)粮食资源以及在国内分配农业设备和肥料(不包括运输)所需的厂房、机械、车辆(包括农场)和其他设施。

（g）“职能”包括权力，职责，权威，责任和自由裁量权。

(h)每个机构从事采购主管“国防”意味着国家部门的头,正义,内政部,国土安全,国家情报总监办公室,中央情报局,国家航空和宇宙航行局,美国总务管理局,以及所有其他根据本命令第201条授权的机构。

（i）“健康资源”意味着诊断，减轻或防止损害，改善，治疗，治愈或恢复物理或恢复物理或恢复物理或恢复物理或恢复所需的药物，生物制品，医疗设备，材料，设施，保健，服务和设备人口的心理健康状况。

（j）“国防”是指向任何外国，国土安全，储存，空间和任何直接相关活动的军事和能源生产或建筑，军事或关键基础设施援助的计划。此类术语包括根据罗伯特T.斯塔福德灾难救济和紧急援助法案的标题vi进行的应急准备活动，42美国。5195 et SEQ和临界基础设施保护和恢复。

(k)“补偿”系指《武器出口管制法》(22 U.S.C. 2751 et seq)所定义的在政府间或商业销售国防物品和/或国防服务时作为购买条件所要求的补偿措施。以及《国际武器贩运条例》，22 C.F.R. 120.1-130.17。

(左)“特别优先援助”是指资源部门采取行动，协助加快交货，下评级订单，寻找供应商，解决各种评级订单之间的生产或交货冲突，解决在执行评级订单或由委托机构授权的其他行动中出现的问题，以及确定评级订单的有效性。

(m)“战略和关键材料”指的是:(1)在国家处于紧急状态时，为美国的军事、工业和基本民用需求提供所需的材料(包括能源)，(2)在美国没有发现或生产足够的数量来满足这种需求，并且容易受到终止或减少材料供应的影响。

(n)“水资源”是指在美国管辖范围内可管理、控制和分配以满足紧急需要的所有来源的所有可用水资源，但“水资源”不包括可称为“粮食资源”的可用水资源。

秒。802.一般。（a）除本次订单第802（c）条另有规定的情况外，归属于主席的行列诉讼，50岁，50岁。应用程序。2151 et seq。，被授权给每个机构负责人在执行该法案的行为下，劳工部门在执行本令的第VI部门，并由财政部秘书进行行使正如修订的执行订单11858中分配的功能。

(b)根据本命令第802(a)条可行使和履行的权力包括:

（c）由本次订单第802（a）款授权的当局被排除在本次订单中，是第四季度和本令的副议程授权，第721号和第722条的当局，50美元。应用程序。2170-2171，关于根据该法案第703条根据法定赔偿的权限，50 U.S.C.应用程序。2153。

秒。803.权威。（a）1994年6月3日的执行订单12919，1988年11月18日的执行订单12656的第401（3） - （4）部分被撤销。除了与本次订单不一致之外，所有其他先前发布的订单，条例，裁决，证书，指令和其他与受该命令影响的任何功能有关的行动，或随后在适当的权力下进行修订或撤销。此订单中的任何内容都不会影响以前代表团或法令下的其他权力的任何作用的有效性或力量。

（b）本次订单中的任何内容都应影响1975年5月7日的执行订单11858，如修订，除了下列订单的第802条规定。

（c）此订单中的任何内容都应影响1984年4月3日的执行订单12472，如修订。

秒。804.一般规定。（a）此订单中没有任何内容应被解释为损害或以其他方式影响与预算，行政或立法提案有关的OMB主任的职能。

（b）该命令应与适用法律一致，符合拨款的可用性。

(c)本命令不打算，也不创造任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理或任何其他人可在法律或衡平法上强制执行的任何实质性或程序性权利或利益。

白宫，

2012年3月16日。