[执行订单]

2005年12月14日的执行订单13392

完善机构信息披露制度

由宪法归属于宪法和美利坚合众国总裁的权力，并确保适当的代理披露信息，并符合第552条，美国代码的第552条的目标，特此订购如下：

第1.第1.政策。

（a）我们的宪政的有效运作取决于参与公共生活的公共生活。近四十年来，信息法案（FOIA）提供了一个重要的手段，公众可以获得有关联邦机构活动的信息。在FOIA下，公众可以从国会颁布的豁免保护任何联邦机构的记录，以保护必须对政府有效地运作或用于其他目的的信息。

（b）FOIA请求者正在寻求联邦政府的服务，应当被视为。因此，在回应FOIA请求时，机构应妥善响应。Moreover, agencies shall provide FOIA requesters, and the public in general, with citizen-centered ways to learn about the FOIA process, about agency records that are publicly available (e.g., on the agency's website), and about the status of a person's FOIA request and appropriate information about the agency's response.

（c）机构的FOIA业务均为成果，并产生结果。因此，机构应以有效且适当的方式处理FOIA下的请求，并在FOIA处理中实现有形的可测量的改善。当一个机构的Foia计划没有产生此类结果时，应该改革，符合国会和适用法律拨款的可用资源，以提高效率，更好地反映下列订单的政策目标和目标。

（d）以市民为本的和成果为导向的方法，将提高服务和性能，从而加强与FOIA的遵守情况，并有助于避免争议和相关诉讼。

秒。2.机构首席Foia官员。

(一)名称。各机构负责人应在本命令下达之日起30天内指定该机构一名高级官员(助理秘书或同等级别)担任该机构的《信息自由法》首席官员。机构负责人应将上述任命及其后的任何变动及时通知管理和预算办公室主任(OMB主任)和总检察长。

（b）一般职责。每个机构的首席FOIA官员应须遵守原子能机构负责人：

（i）对有效和适当遵守FOIA有机构责任;
（ii）在原子能机构中监测FOIA实施，包括通过在原子能机构首席FOIA官员视为适当的范围内与公众使用会议，并将原子能机构首席法律官员和律师保持联系一般恰当地通知原子能机构在实施FOIA方面的表现，包括该机构根据本次订单第3（b）条符合原子能机构计划中的里程碑的程度，并符合适用法律和本令的培训和报告标准;
（iii）建议在该机构惯例，政策，人员和资金的调整方面推荐给执行本令第1节中规定的政策的机构实践，政策，人员和资金的调整;
（iv）通过原子能机构负责人，在这些时代和司法部长可以指导原子能机构在执行FOIA方面的表现;和
(v)在机构根据《美国法典》第5篇第552(g)节发布的《信息自由法》手册和机构的《信息自由法》年度报告中包括对豁免的简明描述，并酌情提供概述，以促进公众理解《信息自由法》法定豁免的目的。适用这些豁免的某些一般类别的机构记录。

（c）FOIA请求者服务中心和FOIA Public Liacisons。为了确保与FOIA请求者合适的沟通：

(i)每个机构应酌情建立一个或多个《信息自由法》请求者服务中心(中心)，作为信息自由法请求者可联系的第一个地方，以获取有关个人的《信息自由法》请求的状态信息和机构对《信息自由法》的回应的适当信息。中心应包括适当的工作人员，负责接收和回复《信息自由法》请求者的询问;
（ii）原子能机构首席Foia官员应酌情指定一个或多个代理官员，因为Foia公共联络人，他们可以在中心服务或者可以在一个单独的办公室任职。FOIA Public Liaisons应当作为监管官员，因为在中心工作人员的初步回应之后，FOIA请求者可以提出关于服务FOIA请求者从中心收到的服务的担忧。FOIA公共辽龙应寻求确保为FOIA要求和与FOIA相关查询提供服务的对响应。例如，FOIA公共联络人应酌情协助减少延误，提高透明度和对请求状况的透明度和理解，以及解决纠纷。Foia Public Liaisons应向机构主席FOIA官员向其活动报告，并履行与适用法律和代理规定一致的职责;
（iii）除了为中心和FOIA公共辽龙提供的FOIA请求者提供服务外，机构首席FOIA官还应考虑对该公众的其他与众援助的其他相关援助应由该机构提供什么;
（iv）在建立中心和指定FOIA公共辽龙，原子能机构应当适当地使用现有机构员工和资源。中心应有适当的员工接收和回应Foia请求者的询问;
(v)经机构《信息自由法》首席官员与《信息自由法》公共联络官协商确定，各机构应在其网站上公布其一个或多个中心的适当信息，包括其《信息自由法》公共联络官的联系信息。对于没有网站的机构，该机构应在Firstgov.gov网站上发布信息;对于没有网站也无法在Firstgov.gov网站上发布信息的任何机构，应在《联邦公报》中发布信息;和
(vi)机构首席信息自由官应确保机构已采用一种(或多种)方法，包括通过使用中心，以迅速、适当地接收和回应《信息自由法》请求者关于其请求状态的询问。首席信息自由官还应酌情与《信息自由法》公共联络官协商，考虑机构实施其他手段(如请求追踪号码或机构电话或互联网热线)是否适合回应状态询问。

秒。3。回顾、计划和报告。

（回顾。每个机构的首席FOIA官应审查原子能机构的FOIA行动，以确定代理实践是否与下列订单第1节中规定的政策一致。在进行这篇评论中，主要的FOIA官员应：

（i）在适当的情况下，评估原子能机构的统计基准，包括原子能机构的机构，包括原子能机构对FOIA遵守的资源支出以及何种程度，如果有的话，记录要求尚未回应法定时限（积压）;
（ii）审查原子能机构协助并向公众提供关于FOIA进程的流程和做法;
（iii）检查原子能机构：
（a）使用信息技术在响应FOIA请求时，包括但不限于跟踪FOIA请求和与请求者的沟通;
（b）关于加快处理要求的实践;和
（c）如果这些机构使用，则执行多轨处理;

(iv)审查机构通过网站和其他手段提供公共信息的政策和做法，包括利用网站提供《美利坚合众国法典》第5编第552(a)(2)节所述记录;和
（v）确定消除或减少其FOIA积压的方法，符合可用资源，并考虑到该机构挂起的FOIA请求的体积和复杂性。

(b)的计划。

(i)各机构的《信息自由法》首席官员应酌情与机构工作人员(包括《信息自由法》公共联络官)、总检察长和行政管理和预算局局长协商，一项专门针对机构的计划，以确保机构对《信息自由法》的管理符合适用的法律和本命令第1节中规定的政策。该计划应提交机构负责人批准，其中应涉及机构在2006和2007财政年度实施《信息自由法》的情况。
(ii)该计划应包括该机构为消除或减少其《信息自由法》积压而将实施的具体活动，包括(如适用)使对《信息自由法》请求的处理更加精简和有效的变化;以及更加依赖于通过网站或其他方式向公众提供的记录的传播，这些记录无需公众根据《信息自由法》提出要求。
（iii）该计划还应包括增加公众对Foia处理的公众意识的活动，包括适当的，扩大原子能机构中心及其FOIA公共联络人。
(四)在适当考虑到机构现有资源和机构使命的情况下，该计划还应包括具体的里程碑、具体的时间表和要实现的成果，机构负责人在与管理和预算局局长协商后，应测量和评价机构在实施计划方面的成功程度。

(c)机构向总检察长和ReportsReports行政管理和预算局局长报告。

（i）每个机构的负责人应从本次订单之日起，不迟于此报告，须遵守司法部长和综合委员会主任，总结了根据本次订单第3（a）条的审查结果。根据本订单第3（b）条附上原子能机构计划的副本。原子能机构应在FirstGov.gov网站上公布原子能机构网站上的代理商网站的报告副本，或者在任何代理人的情况下，任何公司都没有网站，也不是发布的能力在FirstGov.gov网站上，在联邦登记册。
（ii）（ii）各机构负责人应在原子能机构2006年和2007年财政年度的年度FOIA报告中纳入本机构根据本次订单第3（b）条及其在会议上的绩ReportsReports效下的计划和执行其计划的报告该计划中规定的里程碑，与任何相关指南一致，司法部长可以根据第552（e）条，其中5条，美国代码。
（iii）如果该机构在其计划中没有达到里程碑，原子能机构负责人应：
（a）将年度FOIA报告中的这一缺陷识别向律师将军;
(B)在年度报告中说明机构未能达到里程碑的原因;
(C)在年度报告中概述该机构已经采取和将要采取的措施，以解决这一缺陷;和
(D)向总统的管理委员会报告这一缺陷。

秒。4。司法部长。

(一)报告。总检察长,使用分段下提交的报告机构3 (c) (i)的秩序和机构ReportsReports提交的信息在他们的年度《信息自由法》为2005财政年度报告,应当提交总统,不晚于10个月本订单之日起,机构报告《信息自由法》实施。总检察长在编写报告时应咨询行政管理和预算局局长，并应在报告中包括关于继续机构传播和发布公共信息的行政或其他机构行动的适当建议。随后，总检察长应在2007年6月1日和2008年6月1日之前提交另外两份年度报告，向总统提供机构执行《信息自由法》的最新情况以及ReportsReports根据本命令第3(b)条制定的计划。

（b）指导。司法部长应向部门和机构负责人发出此类指示和指导，因为该命令的第3（b）和3（c）条可能是适当的。

5秒。。管理预算办公室主任。OMB主任可能会向机构负责人发出此类指示，以执行此订单的必要条款，而不是本命令的第3（b）和3（c）部分。

秒。6.定义。按此顺序使用：

(a)“机构”一词与《美利坚合众国法典》第5编第552(f)(1)节规定的“机构”一词含义相同;和

（b）术语“记录”与第552（F）（2）条，美国代码第552（F）（2）条的术语“记录”具有相同的含义。

秒。7。一般规定。

（a）根据本次订单第3（b）条的本令第3（a）条的原子能机构审查，并根据主席，司法部长及其颁发的适用法律和适用的指导进行制定和制定。OMB主任，包括关于信息技术的法律和指导和信息传播。

(b)这个顺序:

（i）应以与适用法律一致的方式实施，并遵守拨款的可用性;
(ii)不得被解释为损害或以其他方式影响行政管理和预算局局长有关预算、立法或行政建议的职能;和
（iii）仅用于改善行政部门的内部管理，并非打算，并没有创造任何权利或福利，实质性或程序，在法律或股权上抵御美国的股权部门，机构，工具或实体，其官员或雇员或任何其他人。

[签名：]乔治W.布什

白宫,

2005年12月14日。