(行政命令)

2001年11月1日的执行订单13233

进一步实施总统记录法案

由宪法和美利坚合众国的宪法和法律归属于我的权力，并建立了关于宪法基础的特权的政策和程序，包括宪法的特权，包括那些适用于反映军事，外交或国家安全秘密，总统沟通，法律咨询，法律工作或总统和总统顾问的审议进程的总统记录，并以与尼克松最高法院的决定一致的方式这样做v. Administrator of General Services, 433 U.S. 425 (1977), and other cases, it is hereby ordered as follows:

第一节。定义。

出于此订单的目的：

（a）“archivist”是指美国或他的指定者的档案论者。

（b）“总统记录”是指由国家档案馆维护的这些纪录片，并根据总统记录法案，44 U.S.C.2201-2207。

(c)“前总统”是指在其任期内建立了特定总统记录的前总统。

秒。2.宪法和法律背景。

(a)在主席团结束后不超过12年的期间内，档案管理员按照第44篇第2204节规定的查阅限制管理记录。期满后,第2204节(c)的标题44指导档案管理总统记录依照第552节的标题5,信息自由法案,包括扣缴,适当,记录受豁免(b) (1), (b) (2) (b) (3), (b) (4), (b) (6), (b) (7), (b)(8)和(b) section 552(9)。第44篇第2204(c)(1)节规定，第552条的豁免(b)(5)项不能作为保留记录的依据，但第2204(c)(2)节承认前总统或现任总统可以主张任何基于宪法的特权，包括通常包含在第552条(b)(5)项豁免范围内的项目。总统基于宪法的特权包括反映军事、外交或国家安全秘密(国家秘密特权)的记录特权;总统或参谋的沟通(总统的沟通特权);法律咨询或法律工作(律师-委托人或律师工作产品特权);总统或其顾问的审议过程(审议过程特权)。

(b)在尼克松诉总务处行政官,最高法院提出宪法总统的特权,保密通信的基础:“除非[总统]能给他的顾问们一些保证保密,总统不能期望接收的全部和弗兰克提交事实和观点有效地履行他的职责所依赖。”433美国448-49。法院援引了制宪会议的先例，该会议的记录“在会议后被封存了30多年”。Id。447 n.11。基于这些先例和原则，最高法院裁定，总统享有的基于宪法的特权“在总统任期内继续存在”。Id。在449年。法院还认为，尽管前总统已不再是政府官员，但仍可以就他的政府的总统记录主张基于宪法的特权，并明确驳斥了“只有现任总统才能主张总统特权”的论点。Id。 at 448.

(c)最高法院认为,一方寻求克服基于宪法的特权,适用于总统记录必须建立至少一个的证明,具体需要特定的记录,一个标准,在诉讼的性质和处理的信息的重要性。看到美国诉尼克松案， 418美国683,713(1974)。尽管总统档案有基于宪法的特权，但许多前总统在他们认为适当的休眠期之后，仍然授权查阅，前总统或其代表酌情决定授权查阅的记录或类别记录(包括其他特权记录)。看到尼克松诉总务处行政官，433美国在450-51。

秒。3.管理特权总统记录的程序。

符合“宪法”的要求和总统记录法案，档案论坛应按照以下方式根据第2204（C）条管理总统记录：

（a）在档案论坛在第2204（c）（1）条根据第2204（c）（c）（1）条根据第2204（c）（c）（1）条的要求后，应向前总统和现任总统提供通知，并尽快在切实可行的情况下提供前总统和现任总统任何记录的副本，即前总统和现任总统审查的任何记录。

(b)前主席收到他所要求的记录后，应尽快审查这些记录，如果要求不太繁重，审查时间不得超过90天。在审查期间或前总统要求延长审查时间时，档案管理员不得允许申请人查阅记录。

（c）在审查有关记录或前总统审查的任何其他潜在特权记录后，前总统应向档案馆表明前总统是否要求扣缴或授权访问任何特权记录。

(d)在前主席审查记录的同时或之后，现任主席或其指定人员也可审查有关记录，或可利用在任总统认为适当的任何其他程序，决定是否同意前总统要求保留或授权查阅记录的决定。

秒。4。现任总统同意。

在没有必要的情况下，在任总统将同意前总统对根据第2204(c)(1)节提出的访问请求的特权决定。当在任总统同意前总统在宪法特权范围内要求保留记录的决定时，在任总统将在特权要求受到质疑的任何场合支持该特权要求。

5秒。。现任总统的访问权。

本命令不扩大或限制现任总统根据第2205(2)(B)条获取前总统记录的权利。

秒。6。国会和法院获得进入的权利。

该订单不会扩大或限制大会法院，国会房屋或授权委员会或小组委员会的权利，以便根据第2205（2）（a）或第2205（2）条以获得前总统的记录。（C）。关于此类请求，前总统应审查有关的记录，并在收到档案论者收到通知后的21天内，向档案作者表明他对任何特权的决定。现任总统应在前总统指出他的决定后21天内的任何特权。这些时期可以由前总统或现任总统延长繁重的请求。档案论坛不得允许访问记录，除非现任总统建议档案论坛，前任总统和现任总统同意授权获取记录或以最终和不可禁的法院命令订购。

秒。7.没有对扣留记录的权利。

该命令不限制前总统或现任总统以宪法、法令或法规提供的任何理由拒绝提供记录的权利。

秒。8。12年期间保留保密记录。

在第44篇第2204(a)节和第2204(b)节所适用的主席团结束后不超过12年的期间内，前总统或现任总统可要求保留根据第2204节未受保护的任何特权记录。如前院长或现任院长提出要求，档案管理员不得允许查阅任何此类特权记录，除非并直到现任总统通知档案管理员，前总统和现任总统同意授权查阅记录，或直到法院下达最终且不可上诉的命令。

秒。9.建立程序。

这一命令并不是为了表明前总统是否以及在何种情况下应该主张或放弃任何特权。该命令旨在为前任和现任总统建立决定特权的程序。

秒。10.代表的名称。

前总统可指定一名代表(或一系列或一组替代代表，由前总统自行决定)代表其为《总统记录法》和本命令行事。前总统死亡或残疾时，前总统指定的代表应代表他执行该法案和该命令，包括在维护基于宪法的特权方面。无指定代表在前总统的死亡或残疾,前总统的家庭可指定代表(或系列或一组替代representa-tives,因为他们在他们的自由裁量权可能决定)代表这位前总统的行为为目的的行为,这订单,包括对基于宪法的特权的主张。

秒。11.副总统记录。

(a)根据《美利坚合众国法典》第44篇第2207节，《总统记录法》适用于副总统的行政记录。除第(b)和(c)款规定外，本命令还应适用于受前副总统有权援引的基于宪法的特权约束的任何此类记录，但在对此类记录执行本命令时，本命令中提及前总统时，应视为也提及相关的前副总统。

(b)除经总统或前总统授权外，第(a)款不得视为授权副总统或前副总统援引总统或前总统的任何宪法特权。

（c）本节中的任何内容都没有解释为授予，限制或以其他方式影响总统副总统，前总统或前副总统的任何特权。

12秒。。司法审查。

这个顺序是为了提高行政部门的内部管理,并不打算创建任何权利或利益,实体的或程序,法律强制执行的一方当事人,除了前总统或他指定的代表,反对美国,它的机构,其官员,或任何人。

秒。13.撤销。

执行订单12667.在1989年1月18日被撤销

白宫，
2001年11月1日。