(行政命令)

行政命令11921

根据联邦各部门和机构的组织和职能变化调整应急准备任务

1976年6月11日

赋予我的权力作为美国总统,并按照重整计划1号1958 (72 Stat。1799),重组计划1号1973 (87 Stat。1089),1947年的国家安全法案,修订的事项(401节),1950年的国防生产法案,修订的(50应用。事项2061节),以及经修订的1950年《联邦民防法》(《美利坚合众国法典》第50号应用程序2251号等),1969年10月28日第11490号行政命令,特此修订如下:

第一节。“目录”修改如下:(a)在第6部分中,删除“邮局部门”,代之以“美国邮政服务”。

(b)在第15部分后插入“15A环境保护署”。

(c)在第22部分后插入“22A国家信用社管理局”。

(d)在第28部分后插入“28A United States Information Agency”。

秒。2。“紧急准备办公室”一词在任何地方都被删除,取而代之的是“联邦准备机构”(GSA)。

秒。3。在第102(a)节末尾添加以下新句:“除第3003节规定外,各部门和机构根据本命令开展的活动应根据在总务管理局内设立次级条例机构的总务署长提供的指导并接受其评估,根据1973年6月27日第11725号行政命令第3节,联邦备灾署承担前紧急备灾办公室移交给总务署长的职能。

秒。4。将第301(13)条修订如下:

"(13)海关法、税法、酒精、酒精饮料、烟草和枪支管理法以及1970年《有组织犯罪控制法》(U.S.C.第18章第40章)第XI篇(爆炸物管理)的管理;"

5秒。。(a)在第401(27)节中删除“管理(OEP)”一词,代之以“政策(35 FR 6421)”。

(b)增加第401(28)节如下:

(28)在内政部(Department of Interior)的指导下,制定计划和项目,以帮助满足由工程兵部队(Corps of Engineers)或国防部其他部门管理的流域地区在紧急情况下的用水需求。

(c)增加第401(29)节如下:

"(29)制定紧急援助公共供水设施的计划,必要时通过负有主要责任的机构开展工作,并与州和地方政府合作。"

(d)增加新的401(30)款如下:

(30)与运输部和其他负责的联邦机构协调,并与田纳西河谷管理局合作,处理影响田纳西河及其某些支流的事务,以及所有其他内陆水道、运河、港口,制定紧急计划和程序,以改进、恢复、恢复、操作和维护联邦批准的河流和港口项目的组成部分;定位和清除航行障碍;完成疏浚以澄清和矫正航行挑战;收集、汇编和出版关于美国港口、属地和领地的物理特征和设施的信息,以供航海使用和受益。”

秒。6。(a)将第6部分的标题修改为“第6部分——美国邮政服务”。

(b)在第601(1)节中,删除“邮局活动”一词,代之以“邮政服务活动”;并删除“邮局部门”一词,代之以“美国邮政服务”。

(c)删除第601(2)(d)条并将第601(2)(e)条重新编号为第601(2)(d)条。

秒。7。(a)将第702(6)条修订如下:

”(6)“水”是指美国管辖范围内所有来源的、可以管理、控制和分配以满足紧急需要的所有可用水。

(b)将第703(3)条修订如下:

(3)水。制定国家在紧急情况下对水资源的管理、控制和分配的总体方案。建立紧急情况下优先用水制度。协调那些有具体法定或授权的水责任的部门和机构的紧急水规划工作。协调由环境保护署制定的整体计划,以提供社区需要的饮用水。在制定任何与农场和食品设施用水有关的计划时,确保这些计划与农业部的计划和方案一致。在紧急情况下,为国家利益管理和分配水资源的联邦紧急计划的制定提供国家领导和协调。通过与每个规划领域相关的联邦部门和机构,在州、州际和地方各级协调紧急水资源规划。

秒。8。(a)修改第801(4)条,改为“(4)对与农业活动有关的危险剂(核、生物和化学)和影响的防御;和”。(b)将第803(2)条修订如下:

(2)库存。采取一切可能的措施管理商品信贷公司的粮食资源库存,以确保在紧急情况下,在需要时和需要的地方提供这种库存。部长还应制定适当利用为生存目的而储存的农产品的计划和程序。”

(c)将第804(2)条修订如下:

(2)农业核、生物和化学危害防护。根据环境保护局的总体规划,制定国家方案计划,指导联邦活动,并就下列问题向州和地方当局提供技术指导:(a)诊断和加强防御障碍,控制或消灭疾病和害虫,或作为针对动物、作物或其产品的生物或化学战剂引入的化学品;(b)对暴露于辐射或受辐射影响的牲畜,包括家禽或其产品的保护措施、处理和处理;(c)农场和牧场的作物、农产品、农田、林地和农业用水的使用,其中任何一种都受到辐射或受辐射影响。制定国家方案和联邦活动指导计划,以确保牲畜、肉类和肉制品的安全和卫生,并尽量减少危险剂(核、生物和化学)和其他紧急危害造成的损失,在农业部持续检查下的家禽和家禽产品,以及由商品信贷公司或农业部拥有的农产品和产品。

(d)增加新的第804(4)条如下:

"(4)在内政部的指导下,制定紧急情况下农业生产和食品加工用水计划和方案。"

秒。9。(a)在第901(1)条中,删除“涉及下列事项”一词,代之以“其他指定事项,包括:”。

(b)将第901(1)(h)条修改为“(h)公路、街道及附属构筑物的建造、使用和管理;和”。

增加新的第901(1)(i)条,内容如下:" (h)国内卫生资源分配。"

(d)将第902(3)条修订如下:

(3)行业评估。确定对动员准备、国防或战后生存和恢复至关重要或非常重要的工业产品;识别能够生产被识别产品的设施,并评估这些设施对国家安全的重要性。

(e)增加新的第902(6)条如下:

(6)水claimancy。制定一套系统和程序,在紧急情况下向内政部提供必要的工业水资源索赔要求。

(f)在第903(7)款末尾增加以下新句:“资源索赔应包括材料、人力、设备、供应品、服务和水。”

(g)增加新的第906节如下:

906秒。。国家海洋和大气管理局的国家海洋渔业局职能。根据由农业部重新授权给商务部的权力,国家海洋和大气管理局应制定总体计划和方案,以确保渔业继续生产必需的蛋白质。这包括优先和分配职能的责任,作为关键材料和额外设施的索赔机构,劳动力供应,渔业产品的生产和加工,以及渔船的控制和保护。

10秒。。(a)将第1101条修订如下:

“第1101节。R��和责任。卫生、教育和福利部长应准备国家应急计划,并制定准备计划,覆盖卫生服务、平民卫生人力、卫生资源、福利服务、社会保障福利和下文定义的教育计划。

(b)将第1102(1)条修订如下:

”(1)“紧急保健服务”是指为平民提供所有专科和辅助治疗领域的医疗和牙科护理,以及规划、提供和运营急救站、医院和诊所;预防性卫生服务,包括检测、鉴定和控制传染病及其病媒和其他公共卫生危害,检查和控制食品、药品和生物制品的纯度和安全性;为残疾幸存者提供生命统计服务、康复和相关服务;与人类接触危险剂(核、生物和化学)有关的预防和治疗护理;处理死者的卫生方面;食品和牛奶卫生。应当明白的是,为本命令目的而提供的卫生服务不包括农业部负责的下列领域:动植物疾病和害虫的预防、控制和根除;在农业部持续检查服务下的设施内,肉类及肉类产品、家禽及家禽产品的卫生状况;商品信贷公司或农业部所有的兽医用生物制品、农产品和产品; livestock; agricultural commodities stored or harvestable on farms and ranches; agricultural lands and water.'.

(c)删除第1102(6)条,将第1102(7)条重新编号为第1102(6)条。

(d)删除第1103(2)条,并将以下各小节重新编号。

(e)删除第1106节,将第1107节重新编号为第1106节。

秒。11。(a)将第1301(3)条修订如下:

“(3)为控制民用运输能力(服务、设备和设施)的全部或任何部分,确定适当的分摊和分配,以满足总的基本民用和军事需要;”

(b)将第1303(1)条修订如下:

“(1)向民用储备航空舰队(CRAF)和战时航空服务计划(WASP)分配指定的民用航空运输型飞机。”

(c)将第1303(2)条修订如下:

(二)国家航空系统的应急资源管理。国家航空系统是由民用航空人员、航空器(包括航空承运人和通用航空航空器)的机场、空域、航线及其设施和服务、与之相关的规章、计划、标准、程序和惯例组成的实体综合体;用于国家空域系统的应急管理,以及民用和军用空中交通管制,但本协议第15部分规定的除外。在履行这些职责时:

“(a)交通部长在民用航空局的适当协助下,应对WASP和CRAF飞机负责第3001节(不包括评估)、3002、3003和3005节中列举的功能。当国防部长启动crf时,运输部长保留crf飞机索赔功能的责任。

“(b)交通部长在国防部长的协助下,就CRAF计划而言,特别是当分配给该计划的民用航空承运人飞机被撤回用于该计划时,应保留3001节规定的索赔责任。”

(d)将第1303(3)条修订如下:

'(3)所有联邦、州、市、地方和其他高速公路、道路、街道、桥梁、隧道和附属设施以及公共公路养护设备的应急资源管理,包括:

'(a)调整、发展、建造、重建和维护国家公路和街道系统,以满足紧急需要;和

" (b)与所有联邦、州和地方政府有关单位合作,通过国家方案管理紧急情况下的公路交通,以确保有效和安全地利用现有道路空间。"

12秒。。(a)在第1502条中,将第(1)款之前的所有内容修订如下:

“1502秒。。功能。在运输部长的协调授权下,民用航空局将对WASP实施应急资源管理。除了章节3001(不包括评估)、3002、3003和3005中列举的功能,这些功能已保留给运输部长,并在民用航空局的适当协助下。民用航空局在实施WASP应急资源管理时,应:'。

(b)新增第1502(6)条如下:

(6)跨部门协助。协助运输部长规划第1303(2)(a)条所列举的职责。

13秒。。在第15部分后增加新的部分如下:

第15a部分,环境保护署

“第1550节。R��和责任。环境保护署的管理员负责质量问题的诊断和危险环境中这将阻碍国家的生存和恢复工作和发展中协调联邦计划和促进国家和地方计划旨在防止或减少长期的生态影响在紧急情况下向环境中引入危险剂,并协助和协调所有主要资源机构制定计划,以保持紧急情况下所需资源的质量。

“1551秒。。定义。如本部分所使用的:

”(1)“饮用水”是指来自社区供水系统所需的所有水源的饮用水。

”(2)“危险剂”是指在紧急情况下引入环境的核、生物、化学或其他剂,对人民的健康产生不利影响,并妨碍一个社区或国家恢复正常运作。

“1552秒。。功能。环境保护署署长应:

"(1)与内政部和其他负责的联邦机构协调,制定应急计划,以确保提供满足社区需要的饮用水供应;制定计划和程序,在紧急情况下保障水质;并制定紧急计划和程序,以确保供水系统的材料和设备的可用性。

'(2)就危险剂的可接受紧急水平提供指导,并支持负责制定检测、报告、评估、防范和减少引入环境的危险剂影响计划的其他联邦机构的计划。

“(3)与适当的主要资源和支持机构密切协调,制定这些计划。”

14秒。。删除1802节中的“10995”,并将其替换为“11556”。

15秒。。将第1901条修订如下:

“第1901节。功能。联邦电力委员会应根据第7部分的规定,协助内政部,根据内政部长和联邦电力委员会主席之间的现有协议,制定国家应急计划和电力和天然气准备方案。”

16秒。。(a)在第2001(12)条中删除“材料”后的措辞,并替换为:

“根据国家安全委员会(National Security Council)可能提供的指导,以及经济政策委员会(Council on economic Policy)可能提供的有关战略和关键材料储备的经济和处置方面的指导。”

(b)删除2002(3)条中的“10995”,并将其替换为“11556”。

17秒。。在第22部分后添加新的部分如下:

第22a部分,国家信用社管理局

“第2250节。功能。国家信用社管理局局长应:

(1)信用社业务。指示各州和联邦特许信贷合作社制定紧急计划,以便在美国遭受袭击后尽快实施,以保证信贷合作社业务的连续性。

(2)经济稳定。为信用合作社提供必要的指导和资金,通过帮助建立和维持持续运作的良好经济基础、抗击通货膨胀、保持公众和私人金融机构的信心以及促进节俭,为国家经济的稳定作出贡献。

18秒。。(a)将第2301(1)条修订如下:

(1)人力资源的功能。协助劳工部保持动员民间人力的准备工作:(a)准备迅速扩大基金会目前的业务,使之成为美国及其属地所有科学和技术人员的信息中心;(b)与劳工部、兵役制度和国防部协商,制定计划和程序,确保在紧急情况下最有效地分配和利用国家的科学和工程人力。

(b)将第2301(2)条修订如下:

(2)特定功能。(a)在联邦和州机构以及适当的非政府组织的协助下,领导发展动员科学家的能力,按照全面的民间人力动员计划,执行或协助执行特殊任务;包括对非常规战争的识别和防御;(b)与有关机构协商,将有关科学信息和辐射防御技术纳入本基金会面向科学、数学和工程教师的科学教育计划,以提高国家的辐射防御能力;(c)组装数据的位置和特征主要科研设施,包括民间和政府设施,和正常的库存类型的设备和仪器将在识别和分析有用的危害人类生活在敌人攻击的后果;(d)准备进行必要的研究和培训科研人员的计划。

秒。19。在第28部分后增加新的部分如下:

28a部分,美国情报机构

“第2850节。功能。(a)美国新闻署署长应为继续开展必要的外国紧急新闻活动制定国家应急计划和制定准备方案。这些计划和计划应旨在发展一种准备状态,允许在所有国家紧急情况下(包括对美国的攻击)继续进行必要的活动。

" (b)署长应(1)制定计划,利用工程处的海外驻地和所有媒体,制定和执行外国新闻方案,目的是促进国外对美国境内紧急状况的明智了解,以及努力、政策、活动、需求,以及美国在处理当时存在的国际形势方面的目标;(2)制定应急计划和方案,以及因此而需要的应急组织结构,作为美国新闻署持续活动的组成部分,其基础是它将有责任在紧急情况下开展此类项目;(3)提供并维持必要的能力,以主要语言向世界各地同时进行直接无线电广播,并向美国所有大使馆进行无线电传;(4)就外国舆论及其对美国政策、计划和官方声明的影响向行政部门提供建议;(5)与友好国家的新闻机构保持联系,以便使美国政府的新闻项目和设施与这些国家的新闻项目和设施相联系;(6)参与制定国防心理方面的政策,制定协助有关部门实施心理行动的计划,特别关注海外战争以外的危机;(7)保持美国新闻处人员在国外,为所有政府级别的机构提供新闻,认识到在行动范围内,美国新闻处将向适当的指挥官提供该机构工作人员中的所有美国公民人员,同意留下来的人,为心理行动提供支持;(八)对正在进行军事行动的战区、战区的军区指挥,给予适当的心理战支援,提供日常指导和基本信息资料。

“(b)署长须确保根据本部制定所需的适当计划,并发出实施根据本部制定的所有适当计划所需的紧急指示。”

20秒。。(a)现取代1970年4月6日第11522号行政命令和1973年11月7日第11746号行政命令。

(b)兹取代1970年9月4日第11556号行政命令第7节。

福特
白宫,
1976年6月11日。