执行令

47491


联邦寄存器
卷号53号号228
1988年11月23日星期三
总统文档

标题3-

总统

1988年11月18日第12656号行政命令

分派应急准备职责

国家安全取决于我们能否保证各级政府在国家安全紧急状况下的持续运作并

有效国家准备计划 应对这种紧急情况 包括大规模核攻击并

wheraAS有效国家准备规划要求识别在这种紧急情况下必须履行的职能,分派职责制定履行这些职能的计划,并分派职责开发实施这些计划的能力并

议会指导制定国家安全应急计划并提供资金实现这些计划;

依据美利坚合众国宪法和法律授予我总统的权力,并依据重构计划1958年1号1799年《国家安全法》(修订版)、1950年《国防生产法》(修订版)和经修订的《联邦民防法》(修订版)特此命令联邦各部门和机构在国家安全紧急情况下的职责如下:

第一部分序言

第101节国家安全应急准备策略

(a) 美国的政策是政府各级拥有足够能力,在任何国家安全紧急情况下满足基本国防和民用需求国家安全紧急事件,包括自然诊断器、军事攻击、技术紧急事件或其他严重削弱或严重威胁美国国家安全的紧急情况国家安全应急准备政策应由总统制定按照总统指示,国家安全委员会将负责制定和管理这种政策。所有国家安全应急准备活动都应符合美国宪法和法律并维护美国立宪政府

有效国家安全应急准备规划需要:识别在紧急情况期间必须渗透的功能开发实现这些函数的计划并开发执行这些计划的能力

高级技术员102号目标

a) 本命令的目的是将国家安全备急职责分派给联邦各部门和机构在可能的情况下,这些任务以扩展各部门和机构的正规任务为基础。

(b) 本命令不构成执行根据本命令所拟计划的权力。如此开发的计划只有在授权执行权得到法律授权时才能执行

高级技术员103号范围化

指令处理国家安全应急准备功能和活动准备功能和活动酌情包括政策、计划、过程和准备状态措施,增强美国政府动员、响应和从国家安全紧急情况恢复的能力

本命令不适用于通常由个人、私营部门、志愿者组织、州和地方政府以及联邦部门和机构负责的自然灾害、技术紧急情况或其他紧急情况,除非这些情况也构成国家安全紧急情况。

本命令不要求提供或评价军事政策、计划、程序或备战状态的信息

(d) 本命令不适用于第12472号行政命令另行分配的国家安全应急准备电信功能和责任

高级技术员104国家安全应急准备管理

国家安全委员会是审议国家安全应急准备政策的主要论坛。

国家安全委员会应安排行政分支与国会和联邦司法机关就国家安全-应急准备事务进行联系并向其提供协助

金博宝正规网址联邦应急管理局局长应担任国家安全委员会顾问,酌情处理国家安全应急准备问题,包括动员准备、民防、政府连续性、技术灾难和其他问题ReportsPursuant to such procedures for the organization and management of the National Security Council process as the President may establish, the Director of the Federal Emergency Management Agency also shall assist in the implementation of and management of the National Security Council process as the President may establish, the Director of the Federal Emergency Management Agency also shall assist in the implementation of national security emergency preparedness policy by coordinating with the other Federal departments and agencies and with State and local governments, and by providing periodic reports to the National Security Council on implementation of national security emergency preparedness policy.

由多个机构分担的国家安全应急准备功能应由负主要职责的联邦部或局主管协调,并受负有相关职责的其他部门和机构主管支持。

应有国家安全应急演练程序,由所有适当的联邦部门和机构主管支持

计划和程序设计开发,为总统执行紧急行动提供最大程度的灵活性

高级技术员105号机构间协调

金博宝正规网址所有适当的内阁成员和机构主管应就国家安全应急准备方案和政策问题进行协商各部门和机构应支持跨机构协调,改善对国家安全紧急情况的准备和响应,并在可行和适当时开发和维持分权能力

联邦各部门和机构应在这些组织建立的框架内工作并与之合作行政命令编号12472,确保国家安全应急准备电讯支持本命令处理的职能和活动

第二部分一般规定

高级技术员201将军联邦各部门和局的珠子适切性将:

(1) 准备充分应对所有国家安全紧急情况,包括国际范围的紧急情况和那些可能发生在国家任何区域中者

(2) 在履行正常功能时考虑国家安全备急因素,尤其是那些在紧急情况下必不可少的功能应急计划与程序,适当准备状态,包括组织基础建设,应开发为联邦各部门和机构持续活动的一个组成部分

3) 任命高级政策官为应急协调员,负责为部门或机构制定并维护多年度国家安全应急准备计划,以包括目标、方案和预算需求;

(4) 设计准备措施允许快速有效从例行作业向紧急行动过渡,并有效使用初步表示可能发生国家安全紧急情况后的时间其中包括:

金博宝正规网址开发应急行动系统定义替代方法、过程和问题,供国家安全紧急事件不同阶段审议:

(b) 确定可在国家安全紧急事件早期阶段或等待国家安全紧急事件实施时采取的行动,以减轻或大大缩短与全面紧急行动实施相关联的准备时间的影响;

(5) 国家安全应急准备措施以现有当局、组织、资源和系统为基础,在最大可行范围内使用;

(6) 确定可能需要更多法律主管部门帮助管理的领域,并依照适用的行政命令采取适当措施获取这些主管部门;

(7) 向国家安全委员会提出关于国家安全应急准备活动和联邦屏蔽功能的政策建议;

(8) 酌情与国家和地方高管机构和其他组织协调,包括私营部门组织联邦计划应包括私营部门组织适当参与和依赖应对国家安全紧急情况

(9) 协助国家、地方和私营部门实体制定计划,以减轻国家安全紧急情况的影响并提供对国家响应至关重要的服务;

(10) 酌情合作汇编、评价和交换与国家安全应急准备所有方面相关数据;

(11) 开发可用于国家安全紧急情况的国会关系和公共信息程序;

(12) 确保在国家安全紧急情况下向美国档案员提供国会法案、总统公告、行政命令、条例和其他行动通知,供联邦寄存器发布或指定在紧急情况下维护联邦寄存器的每一机构发布;

(13) 开发并开展培训和教育程序,纳入应急准备和民防信息,以确保有效国家响应

(14) 确保计划考虑联邦资金流动中断时国家和地方政府以及私营部门提供基本服务的后果;

15) 咨询并协调联邦智商管理局局长的工作,确保这些活动和计划与国家安全委员会当前的指导方针和政策保持一致

高级技术员202政府的连续性联邦各部门和机构主管应确保在国家安全紧急情况下基本功能的连续性,提供:接任职务和根据适用法律紧急授权安全保存基本资源、设施和记录并建立应急操作能力

高级技术员203资源管理联邦各部门和机构主管在分配职责范围内酌情应:

开发计划和方案以调动人员(包括后备程序)、设备、设施及其他资源;

评估基本紧急需求并规划可能使用替代资源满足国家安全紧急情况期间和之后的基本需求

制定计划和程序,在各负责机构之间分享能源、设备、粮食、土地、材料、矿产品、服务、用品、运输、水和人力等履行分派职责和其他基本功能所需的资源,并与其他机构合作开发程序,确保在国家安全紧急情况下提供此类资源;

4) 制定计划确定优先级并分配民用和军事索赔者资源;

(5) 确定在发生国家安全紧急情况时可能急需的职业和技能

高级技术员204保护qf基本资源与设施联邦各部门和机构主管在分配职责范围内应:

确定对国防和儿童福利至关重要的政府和私有设施和资源,评估其漏洞,制定战略、计划和方案为这些设施和资源提供安全,避免或尽量减少国家安全紧急情况期间基本服务中断

参与机构间活动评估各种设施和资源对基本军事和民用需要的相对重要性并整合准备和响应策略和程序

(3) 保持能力快速评估国家安全紧急情况期间攻击和其他干扰的影响

高级技术员205联邦福利、保险和贷款方案管理依赖联邦政府支付系统贷款、保险或福利方案的联邦各部门和机构主管应与财政部长协调制定计划,在国家安全紧急情况下在可行范围内继续或恢复此类方案

高级技术员206.研究科技政策厅厅长和拥有重要研发方案的联邦部门和机构主管应就应在国家安全应急准备规划中考虑的科技开发向国家安全委员会提供建议

高级技术员207重授权限特此授权联邦各部门和机构主管在法律允许的限度内,重取本命令分配的职能,并授权接连重授部门或机构内部的组织、官员或雇员权限

高级技术员208函数转移机构间转移根据本命令分派的任何应急准备功能或分派任何新的应急准备功能的建议,在提交国家安全委员会前应与所有受影响的联邦部门和机构协调

高级技术员209保留现有管理机构本命令中的任何内容均不被认为减损依法向任何联邦部门或机构或机构官员分派职责。

第三部分农业部

高级技术员301牵头职责除第一和第二部分涵盖的适用职责外,农业部长应:

开发计划,为国家安全紧急情况批发提供农业生产、食品处理、存储和分配服务,并在国内向农业生产者分发种子、饲料、肥料和农机;

开发计划提供食品和农产品以履行国家安全紧急情况中的国际责任

制定计划和程序管理并使用商品信用公司在国家安全紧急情况下盘点食品和纤维资源;

4) 制定计划使用农业部属下的资源,并协同商务、国防和内政部长、田纳西VaUey管理局董事会以及其他政府实体主管规划国家安全应急管理、生产和处理林产品

(5) 协同国防部长制定计划与程序,用于国家安全紧急情况下的农业生产和食品处理;

(6) 与联邦、州和地方机构合作,为预防和控制敌攻或其他国家安全紧急情况在美国农村地区引起的火灾制定国家方案计划

(7) 开发计划帮助向国家农户提供生产资源,包括国家安全应急融资能力

(8) 与卫生与公众服务部、内政部和环境保护局相协调,为国家安全紧急农业卫生服务和林业制定计划包括:

诊断并控制或消除对动物、作物、木材或产品有害的物剂(生物、化学或放射性);

保护、处理和处理接触或受危险物剂影响的家禽或家禽产品

使用和处理接触或受危险物剂影响的作物、农产品、木材和农地并

保证动物产品和动物产品以及需接受农业部持续检查或由商品信用公司或农业部拥有的农产品和产品的安全性和完整性,并尽量减少危害造成的损失;

(9) 与国务卿和联邦紧急事务管理局局长协商,代表美国参与与农业有关的国际民事应急准备规划及相关活动

高级技术员3O2支持责任农业部长应协助国防部长拟订和执行战略关键农料储存计划

第四编商务部

高级技术员40牵头职责除第一和第二部分所包括的适用职责外,商务部应:

开发优先级控制系统、分配系统、生产系统和分发材料和其他资源,在国家安全紧急情况下支持国防和基本民用程序

与国防部长及其他部门和机构协调,识别那些对动员准备状态、国防或攻击后生存和恢复至关重要的工业产品和设施;

3) 协同国防部长和联邦其他部门和机构分析国家安全紧急事件对实际生产能力的潜在影响,同时考虑到整个生产综合体,包括资源短缺,并开发准备措施以加强国家安全紧急事件增产能力

(4) 与国防部长协调,进行行业分析评估商业工业基础支持国防的能力,并开发替代政策提高特定国内产业的国际竞争力及其满足国防程序需求的能力

(5) 与国库秘书协调制定计划,通过直接或参与贷款向私营部门提供紧急援助,以资助生产设施和设备;

(6) 与国务卿、国防部长、交通部长和国库协调,制定计划管制和控制国家安全紧急情况下的进出口;

(7) 规定收集并报告人力经济资源普查信息,并保持进行紧急调查的能力,以提供国家安全紧急情况所要求的这些资源状况信息;

(8) 开发总体计划和方案,确保捕鱼业继续在国家安全紧急情况下生产和处理基本蛋白质;

(9) 制定计划,酌情向联邦、州和地方机构提供气象、水文、海洋气象、测地学、水文、气候、地震学和海洋学数据和服务;

(10) 与国务卿和联邦自主管理局局长协调,代表美国参与产业相关国际(北约和盟国)民事应急准备规划及相关活动

高级技术员402支持职责商务秘书应:

协助国防部长拟订和执行战略关键材料储存计划

支持农业秘书规划国家安全管理、生产和处理林业和渔业产品

3) 与国务卿和国防部长协商,协助财政部长整理和执行影响其他国家的经济措施

第五部分-国防部

高级技术员50牵头职责国防大臣除第一和第二部分所包括的适用职责外应:

保证军事备战状态响应国家安全紧急情况

与商务部协调,开发可靠能力,快速增加国防生产,包括生产所需的工业资源;

与其他部门和机构主管合作开发并维护国家安全应急计划、方案和机制,以确保军队、民政政府和私营部门之间有效相互支持;

开发并维护损害评估能力,协助联邦紧急情况管理局局长及其他部门和机构主管开发并维护能力,以评估攻击损害并估计潜在攻击对国家的影响

(5) 通过与联邦其他部门和机构主管的协议,安排将某些联邦资源移交国防部处理国家安全紧急情况的管辖范围和/或操作控制;

(6) 通过陆军大臣经所有受影响的部门和机构主管同意制定管理、控制和分配美国管辖范围内所有可用水源的总体计划其中包括:

协调国家安全紧急水资源规划国家、区域、州和地方各级;

制定计划,确保在国家安全紧急情况下紧急向公共自来水公用事业和关键国防生产设施提供政府工程项目水

开发计划保证水道和海港紧急运维并

制定计划保证提供饮用水;

(7) 与国务卿和能源大臣、联邦紧急事务管理局局长等按需开发计划和能力以查明、分析、减轻和应对与核武器、材料和装置有关的危害并酌情与能源部长和核管制委员会成员保持联络,以确保核武器生产的连续性和稀有资源的适当分配,包括酌情从核管制委员会的许可证中回收特殊核材料;

(8) 酌情与国家航空航天局署长和能源部长协调,准备使用、维护开发技术先进航空航天相关系统、设备和方法

(9) 协同劳动秘书、选择服务系统主管、人事管理办公室和联邦紧急事务管理局制定计划和系统,确保国家人力资源可用性满足国家安全紧急情况中基本军事和民事需求

(10) 开发国家安全应急操作程序,并与住房和城市开发部协调住宅财产控制、获取、租赁、分配和优先占用国防部管辖范围内房地产;

(11) 审查其他部门和机构开发的优先事项分配系统,以确保它们在国家安全紧急情况下满足国防部需求开发并维护有效使用所有优先级分配系统所必要的国防部程序

12) 协同美国总检察长制定具体程序,据以请求、考虑和提供向民事执法当局提供军事援助;

(13) 与商务大臣及其他部门和机构协调,识别那些对动员准备状态、国防或攻击后生存和恢复至关重要的工业产品和设施;

(14) 与商务部和联邦其他部门和机构协调分析国家安全紧急情况对实际生产能力的潜在影响,同时考虑到整个生产综合体,包括资源短缺,并开发准备措施以加强国家安全紧急情况下增产能力

Reports15) 在联邦其他部门和机构主管的协助下,为储存战略和关键材料提供管理指导,为储存战略和关键材料进行存储、维护和质量保障操作,并制订与储存战略和关键材料有关的计划、程序和报告

高级技术员50码支持职责国防部长应:

向联邦其他部门和机构主管提供建议和协助,制定支持全国动员的计划和方案包括酌情提供:

(a) 尽可能优先和分时对选定终端项目和辅助服务、材料和组件的军事需求;

推荐使用金融奖励法和其他方法改善法律规定的国防生产并

(c) 关于进出口策略的建议;

(2) 酌情向国务卿和联邦其他部门和机构主管提供咨询和协助,规划海外受威胁地区的美国公民保护、后送和遣返工作;

支持住房和城市发展秘书和其他机构主管制定恢复社区设施计划;

(4) 支持能源部长开展与核材料设施有关的国际联络活动;

(5) 与国务秘书和商务秘书协商,协助财政部长制定和执行影响其他国家的经济措施;

(6) 酌情支持国务秘书和联邦其他部门和机构主管制定和执行外交政策,并谈判影响国家安全的应急和应急计划、政府间协议以及与盟国和友国的安排;

(7) 与联邦紧急情况管理局局长协调制定国家安全紧急情况期间军民相互支持计划;

(8) 开发计划支持劳动秘书提供教育和培训以克服关键技能短缺问题

第六部分教育部

高级技术员60牵头职责除第一和第二部分所包含的适用职责外,教育秘书应:

帮助学校系统开发计划,以便在国家安全紧急情况后尽早恢复活动

开发计划向地方教育机构提供援助,包括努力解决关键教职人员短缺问题;

3) 协同联邦紧急情况管理局局长制定计划,在国家安全紧急情况下通过教育机构和媒体传播应急准备教学材料

高级技术员60码支持职责教育秘书应:

开发计划支持劳动部长提供教育和培训以克服关键技能短缺问题

支持卫生人事秘书开发人服务教育培训材料,包括自助程序材料供人服务组织和专业学校使用

第七部分-能源局

高级技术员701领先响应除第一和第二部分所包括的适用职责外,能源部长应:

(1) 进行国家安全应急准备规划,包括能力开发,并管理所有能源和资源操作程序,包括:

与联邦、州和能源行业官员合作提供信息,介绍能源供应条件和对能源供应系统至关重要的材料和服务的需求和提供情况;

(b) 协同适当的部门和机构并与能源产业协商,制定执行计划和操作系统,优先分配国防和民用基本需要所有能源资源需求,以确保国家安全应急准备;

与田纳西河谷管理局董事会协商制定计划,将其电力系统整合到国家供电系统中去;

确定能源设施对调用、部署和维持资源支持国家安全和国民福利至关重要,并开发能源供应需求策略,确保在国家安全紧急情况下持续提供最基本服务

3) 与国防部长协调,确保核武器生产符合国家安全要求的连续性;

保证核材料、核武器或装置由能源部保管的安全以及能源部所有其他项目和设施的安全;

(5) 与国务卿和国防部长及联邦紧急事务管理局局长协商,就能源部管辖范围内的事项开展适当的国际联络活动;

(6) 与国务卿和国防部长、联邦紧急事务管理局局长、核管制委员会成员等协商,视需要开发计划和能力,识别、分析、损害评估并减少核武器、材料和装置造成的危害;

(7) 与交通部长协调规划和管理批量运能所涉运输资源;

(8) 应核管制委请求或经核管制委同意并与国防部长协商,在必要时从核管制委许可证持有者回收特殊核材料,以确保为公共防御安全使用、保存或维护这些材料;

(9) 开发Nationaj安全应急操作程序以控制、使用、获取、租赁、分配和优先占用能源部管辖范围内的房地产

(10) 管理与能源部核设施有关的所有应急规划和响应活动

高级技术员702支持职责能源秘书应:

与适当机构协调,向联邦、州、地方官员和私营部门组织提供建议和援助,以评估与国家安全紧急情况有关的辐射影响;

与国防部长和内政部长协调水电项目运营,保证最大能输出量

支持住房和城市发展秘书和其他机构主管制定恢复社区设施计划;

4) 与农业部长协调全国农村供电系统应急准备工作,并分派农村电气化局应急职责

第八部分-卫生人事部

高级技术员801引导推理卫生人事秘书除第一和第二部分所包括的适用职责外,应:

开发国家计划和方案以调动卫生行业和卫生资源,在国家安全紧急情况下提供卫生、心理健康和医疗服务;

推动制定国家和地方计划和方案,以便在国家安全紧急情况下提供卫生、心理健康和医疗服务;

3) 制定国家计划,确定优先秩序,在民事和军事索赔者中分配卫生、心理健康和医疗服务资源

4) 开发健康和医疗生存信息程序并开发全国性程序培训卫生和心理保健专业人员和辅助专业人员特殊知识和技能

(5) 开发程序减少或消除危险物剂(生物、化学或放射性)对健康和精神健康的不利影响,并协同适当的联邦机构开发程序以尽量减少与国家安全紧急情况有关的财产和环境损害

(6) 制定准则,确保在国家安全紧急情况下食品、药品、生物产品、医疗设备、食品添加剂和放射性产品制造和分配中合理谨慎标准纯度和/或安全性

(7) 制定国家计划,帮助州和地方政府在国家安全紧急情况下帮助受伤或残疾者康复;

(8) 制定计划和程序,帮助国家和地方政府提供紧急人服务,包括住宿、进餐、服装、注册和查询、社会服务、家庭团聚和停机坪服务

(9) 协同教育秘书开发民工教育培训资料供民工组织和专业学校使用协同联邦紧急事务管理局局长开发并分发与紧急人事服务有关的民防信息;

(10) 协同联邦各部门和机构主管制定计划和程序,帮助美国公民或从海外撤离的其他人

高级技术员802支持责任卫生人事秘书应支持农业秘书制定国家安全紧急农业卫生服务计划

第九部分-住房和城市发展部

高级技术员901牵头职责除第一和第二部分涵盖的适用职责外,住房和城市发展秘书应:

开发提供和管理国家安全紧急情况住房计划,包括:

利用联邦融资和其他安排提供临时住房;

(b) 通过鼓励自愿搭建掩蔽所和自愿使用成本效益高的设计和搭建技术提供辐射防护,以最大限度地保护人口;

与联邦其他部门和机构主管以及州和地方政府合作制定计划恢复在国家安全紧急情况下受损的社区设施,包括电力、饮用水和污水处理设施

内务局

高级技术员1001牵头职责除第一和第二部分所包括的适用职责外,内政部长应:

开发程序并鼓励为国家安全紧急目的勘探、开发、采掘战略关键矿和其他非燃料矿

指导采矿行业开发计划和方案,确保在国家安全紧急情况下生产连续性;

3) 制定和实施计划管理、控制、分配和使用内政部辖下公共土地处理国家安全紧急情况并协调联邦、州和地方三级土地应急规划

高级技术员百二支持职责内务秘书应:

协助国防部长拟订和执行战略关键矿产储存计划

与商务大臣合作识别和评价国家安全紧急情况所必需的设施;

支持农业部长规划国家安全管理、生产和处理森林产品

11部分司法部

高级技术员1101.牵头职责除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,美国总检察长应:

向总统和联邦部门和机构主管及其继承者提供国家安全紧急权力、计划和当局方面的法律咨询意见

协调联邦政府与国家安全应急准备相关国内执法活动,包括与州和地方政府的联邦执法联络并向其提供援助

协调国家安全紧急执法活动应急计划超出国家和地方机构的能力

4) 制定国家安全应急计划以管理移民,管理敌国国民,并计划实施法律以控制出入美国者;

(5) 制定计划和程序,以便在国家安全紧急情况下拘押和保护囚犯并使用联邦刑罚和教管机构和资源;

(6) 向联邦司法部门和联邦立法部门提供执法、政府连续性和国家安全紧急状态期间行使法律权威方面的信息和援助;

(7) 制定政府间和机构间执法计划和反恐方案,拦截并应对美国境内可能导致国家安全紧急状况或此类紧急状况期间发生的恐怖主义事件;

(8) 制定政府间和机构间执法计划应对内乱,这些内乱可能导致国家安全紧急状况或此种紧急情况期间发生

高级技术员1102支持职责美国总检察长应:

帮助联邦各部门和机构主管、州和地方政府以及私营部门制定保护基本资源和设施计划

支持国务卿和财政部长计划保护国际组织和外国外交、领事和其他官方人员、财产和美国管辖范围内的其他资产

支持财政部长制定计划控制进出美国的财产移动

(4) 支持联邦其他部门和机构主管以及州和地方政府制定方案和计划,识别死难者并重聚国家安全紧急情况

(5) 支持情报界规划反情报和反恐程序

12部分劳工部

高级技术员1201牵头职责除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,劳动秘书应:

开发计划和发布指南,确保在国家安全紧急情况下有效利用文职员工资源此类计划应包括但不限于:

优先和分配、招聘、转介、培训、就业稳定化包括上诉程序、使用评估并确定关键技能类别并

提高关键员工技能和职业可用性方案;

与国务大臣协商,制定计划和程序,稳定国家安全紧急情况期间的工资、薪资和福利成本;

3) 制定计划和程序,在国家安全突发事件期间为民工提供保护和奖励;

(4) 与其他适当的政府机构和私有实体协商,为国家安全紧急情况期间有效的劳动管理关系制定计划和程序

高级技术员1202支持职责劳动秘书应:

国防部长和私营部门支持规划,在国家安全紧急情况下向关键国防行业提供人力资源;

(2) 国防部长和选择服务主管支持国家安全紧急情况征兵机制规划

13部分-国务院

高级技术员1301牵头职责除第一部分和第二部分所包括的适用职责外,国务大臣应:

(1) 提供总体外交政策协调,以制定和执行影响对外关系的政府和其他国家安全应急准备活动的连续性

准备履行国务院职责,在国家安全紧急情况下,受总统指导并与其他适当的联邦部门和机构主管协商,包括但不限于:

(a) 制定和执行外交政策并谈判应急和灾后计划、政府间协议和与美国盟国的安排;

制定、谈判和执行影响美国与中立国关系的政策;

制定和执行面向敌国的政治策略;

开展互助活动;

提供外国援助,包括持续监督并指导经授权经济军事援助方案;

(f) 保护或疏散美国公民和国民并保护其海外财产,与国防部长和卫生与公众服务部长协商;

g) 协同总检察长和国库秘书保护国际组织和外国外交、领事和其他官方人员及财产或其他资产

制定政策和规定援助国外流离失所者和难民;

维护外交和领事代理并

(j) 报告和咨询海外国家安全紧急情况

高级技术员1302支持职责国务大臣应:

协助适当机构制定外国供应源无障碍规划假设

支持国库秘书酌情与商务和国防部长协商,制定和执行针对其他国家的经济措施;

支持能源部长开展与核材料设施有关的国际联络活动;

(4) 支持联邦紧急事务管理局局长协调和整合美国关于拟订和执行民间应急资源和准备规划的政策;

(5) 协助美国总检察长制定国家安全应急计划以控制出入美国者

14部分交通部

高级技术员1401牵头职责除第一和第二部分所包括的适用职责外,交通部长应:

制定计划发布和管理总体国家政策、程序、程序和系统,以满足国家安全紧急情况下基本民用和军用交通需求;

准备为国家安全紧急情况下各种民用模式提供方向,包括空气、地表、水、管道和公共存储和仓储,但责任由交通部长承担方向可包括:

执行服务、设备、设施和系统所有运输资源需求的优先事项;

分流资源能力并

紧急管理和控制民用资源和系统,包括私有汽车、城市大众交通、联运系统、国家铁路客运公司和SLLSLS海路开发公司

3) 制定计划,为在国家安全紧急情况下向海军部提供服务的海岸警卫队提供平稳过渡服务这些计划应与国防部规划系统兼容,特别是在港口安全和军事备战方面;

4) 与国务卿和联邦紧急事务管理局局长协调,代表美国参与交通方面的国际(包括北约和盟国)民事应急准备规划及相关活动;

(5) 与州和地方公路机构协调管理所有联邦、州、市、地方和其他公路、公路、街道、桥梁、隧道和公有公路维护设备,确保在国家安全紧急情况下高效安全使用道路空间;

(6) 与适当机构官员协商制定海港安全、执法以及公海和受美国管辖水域上下安全计划和程序,以确保为国家安全应急功能做好作业准备;

(7) 开发计划 美国紧急运维港口和设施使用运输资源提供政府战争险保险和紧急搭建商船供军用和民用

(8) 开发国家空域系统应急管理控制计划,包括提供战争险保险和战时联邦航空局移交国防部

(9) 协调州际商务委员会开发计划和准备程序,以降低漏洞、维护、恢复和运营私有铁路、汽车运输机、内河水道运输系统以及国家安全紧急情况公共存储设施和服务

高级技术员1402支持责任交通部长应与能源部长协调规划和管理批量运输材料所涉运输资源。

15部分财政部

高级技术员1501牵头职责国库秘书除第一和第二部分所包括的适用职责外应:

开发计划维护稳定经济条件和市场经济重度减低通缩干扰并尽量减少对货币、信用和金融系统直接控制的依赖这些计划将包括以下方面的规定:

增强能力,通过实施适当的财政、货币和监管政策并减少受操纵经济压力的易感性,最大限度地减少经济混乱;

向联邦政府提供高效和公平的资金来源和支付机制;

向财政当局提供满足资源需求的适当法律授权;

与联邦储备系统理事会协商,并与联邦存款保险公司董事会、联邦家庭贷款银行董事会、国家信用社管理委员会、农场信用管理局和其他金融机构合作,制定继续或恢复运营和流动性计划、储蓄和贷款、信用社和农场信用机构、重立资产或负债证据措施以及提取货币和存款保险规定;

规定保护美国财政资源,包括货币和硬币生产和救赎设施、联邦检验支付设施以及贵金属;

规定维护并便利公共和私营金融机构系统紧急运行,并规定在国家安全紧急情况期间或之后恢复这些系统;

与国务大臣协调,提供与外国政府参加双边和多边金融安排的机会;

(5) 维护联邦政府衡算和财务报告系统

(6) 制定计划保护总统、副总统、按总统接任顺序的其他官员和总统指定的其他人;

(7) 开发计划恢复经济开发紧急货币、信用和联邦福利支付程序执行分担战争损失国家政策

(8) 开发计划启动税制修改,放弃规则,并协同商务部或其他担保机构为扩展工业能力提供或保证贷款,开发技术流程或生产或获取基本材料;

(9) 协同其他有关联邦部门和机构主管制定计划获取紧急进口品、安排外国易货或以其他方式从外国提供重要材料,酌情使用进出口银行资源或银行可使用的资源;

(10) 制定计划鼓励资本流入并阻阻资本从美国外逃,并与国务卿协调,在国家安全紧急情况下查封和管理敌国资产;

(11) 与联邦有关部门和机构主管协商,制定计划规范与其他国家的金融商务交易;

(12) 协同商务部长和美国总检察长制定计划控制进出美国的财产移动;

(13) 与证券交易委员会主席、美联储委员会主席、商品期货交易委员会主席合作协商,为股票和商品交易制定新兴金融控制计划和条例,并制订维护和恢复稳定有序市场计划;

14) 与国务大臣协调制定计划,在国家安全紧急情况下为其他国家制定和执行经济措施

高级技术员1502支持职责国库秘书应:

与美国总检察长合作执法活动,包括控制进出Unite States

支持劳动秘书制定稳定工资、工资和福利成本的计划和程序

支持国务卿计划保护国际组织和外国外交、领事和其他官方人员及财产或在美国的其他资产

1.6部分-环境保护局

高级技术员1601牵头职责除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,环境保护局署长应:

制定联邦计划并促进发展州和地方计划,旨在防止或尽量减少危险物剂(生物、化学或放射性)在国家安全紧急情况中注入环境的生态影响;

开发可接受核辐射紧急水平指南,帮助确定可接受生物物剂紧急水平,帮助检测识别化学物剂

3) 协同国防部长制定计划,确保在国家安全紧急条件下提供饮用水满足社区需求,包括公共水系统材料和设备索求

高级技术员1602支持职责环境保护局署长应:

协助负责制定检测、报告、评估、防护和减少环境危险物剂效果计划的其他联邦机构主管;

(2) 向联邦各部门和机构主管提供关于确保遵守环境限制和快速审查基本放弃请求程序的咨询意见

17部分-联邦急救局

高级技术员1701引导响应除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,联邦紧急事务管理局局长应:

协调并支持联邦各部门和机构之间国家安全应急准备方案和计划启动、开发实施

协调制定和实施计划,以便在国家安全紧急情况下联邦政府基本国内应急功能的运作和连续性

与国防部长合作协调制定计划,以便在国家安全紧急情况下相互提供军民支持;

指导并协助州和地方政府和私营部门组织实现国家安全紧急情况准备,包括制定计划和程序以确保政府连续性,支持规划向州和县提供快速协调联邦援助以响应国家安全紧急情况

(5) 向总统定期评估联邦、州和地方应对国家安全紧急情况的能力;

(6) 协调政策和方案实施,高效调动联邦、州、地方和私营部门资源应对国家安全紧急情况

(7) 开发并协调所有适当机构民防程序,增强联邦、州、地方和私营部门处理国家安全紧急危机、保护人口和恢复能力

(8) 开发并支持公共信息、教育和培训方案,帮助联邦、州、地方政府和私营部门实体规划实施国家安全应急准备方案

(9) 协调联邦、州和地方机构主管规划、执行和评价国家安全紧急演习

(10) 在其他有关联邦部门和机构主管的协助下,开发并维护评估实际攻击破坏和剩余恢复能力的能力以及估计潜在攻击对国家的影响的能力;

11) 指导联邦各部门和机构主管适当使用国防生产局,包括资源申求,提高行业和基础设施系统满足国家安全紧急需求的能力

(12) 协助国务卿协调美国北约政策和其他相关民事应急计划的拟订和执行工作,包括提供:

(a) 向部门和机构提供联合民事应急规划事务方面的咨询意见和援助;

支持美国驻北约代表团日常民事应急规划活动并

北约内战机构支持设施与农业部、商务部、能源部、国务院和运输部合作

高级技术员1702支持职责联邦紧急情况管理局局长应:

支持联邦其他部门和机构主管制定计划和方案以履行其国家安全应急准备职责,包括但不限于诸如暴动准备、政府规划连续性和产业和基础设施持续功能等程序

支持能源部长、国防部长和核管制委员会成员开发计划和能力,通过提供场外协调等方法识别、分析、减轻和应对与核武器、材料和装置(包括移动和固定核设施)有关的紧急情况

支持总务主管努力推广全政府范围联邦楼和设施方案,以尽量减少攻击影响并建立掩蔽管理组织

18部分总务管理

高级技术员1801牵头职责除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,总务主管应:

制定国家安全应急计划和程序,运营、维护和保护总务局管理的联邦所有和占用楼,并建设、改建和维修这些楼;

开发国家安全应急操作程序,控制、获取、租赁、分配和优先占用不动产,由联邦政府以及州和地方政府代理联邦政府使用,但国防部和能源部管辖范围内拥有特殊核材料的军事设施除外;

制定国家安全应急计划和程序供联邦部门和机构使用公共事业服务(电信服务除外),能源运营设施除外

4) 开发全政府供应程序计划和操作程序,以满足联邦各部门和机构在国家安全紧急情况下的需求;

5) 制定计划和操作程序,供联邦、州和地方政府实体在国家安全紧急情况下使用过剩不动产和个人财产;

(6) 协同联邦紧急事务管理局局长制定计划,处理联邦楼和设施问题,以尽量减少攻击的影响并建立掩蔽管理组织

高级技术员1802支持责任总务主管应制定计划协助联邦各部门和机构操作和维护国家安全紧急情况期间基本自动化信息处理设施

99部分-国家航空航天局

高级技术员2901牵头责任除第一和第二部分所涵盖的适用职责外,国家航空航天局署长应同国防部长协调,准备使用、维护和发展技术先进航空航天相关系统、设备及适用于国家安全紧急情况方法

20部分-国家档案记录管理

高级技术员2001年牵头职责除第一和第二部分所包括的适用职责外,美国档案管理者应:

开发在国家安全紧急情况下发布联邦寄存器程序,以尽量广泛公开传播总统公告和行政命令、联邦行政条例、联邦紧急通知和行动以及国会法案;

开发应急程序,提供指令和咨询处理和保存对联邦政府在国家安全紧急情况下运作至关重要的记录

21部分核管委会

高级技术员2101牵头职责除第一和第二部分涵盖的适用职责外,核管制委员会成员应:

(1) 通过许可设施和活动安全保障方案促进开发和维护国家安全应急准备方案;

开发计划中止委核发许可命令运营第103或104节许可的任何设施1954年原子能法经修正(42 U.S.C.2133或2134命令输入任何工厂或设施以回收下文(3)小节确定的特殊核材料并操作这些设施;

3) 取回或授权取回许可证持有者特殊核材料,必要时保证使用、保存或保护这些材料,以维护共同防御和安全,由委员会决定或能源部长请求

高级技术员2102支持职责核监委成员应:

协助能源部长评估委员会许可设施受损情况,确定可用设施并估计重新启动不作业设施所需时间和行动;

(2) 向联邦、州和地方官员和私营部门组织提供辐射危害和国家安全紧急情况保护行动方面的咨询和技术援助

22部分人事管理厅

高级技术员2201.牵头职责人事管理办公室主任除第一和第二部分所包括的适用职责外,应:

制定计划管理国家安全紧急情况中的联邦文职人员系统,包括快速调动和裁员计划和程序

制定国家安全紧急工作队政策供联邦文职人员使用;

3) 开发计划以适应国家安全紧急情况期间联邦人员安全背景和职前调查激增

高级技术员2202支持职责人事管理办公室主任应:

协助联邦其他部门和机构主管处理国家安全紧急情况中的人事管理和人员配置问题,包括便利有关键技能雇员机构之间的调职

(2) 与国防部长和选择服务主管协商,为控制国家安全紧急情况期间联邦文职雇员招聘的系统制定计划和程序

23部分选择服务系统

高级技术员2301牵头职责选择服务主管除第一和第二部分所包括的适用职责外应:

开发计划,根据法律授权提供武装部队在国家安全紧急情况下需要的人员;

开发计划实施替代服务程序

24-Tennssee山谷局

高级技术员2401.牵头责任田纳西河管理局董事会除第一和第二部分所包括的适用职责外,应制定计划并维护河流控制作业,以防止或控制田纳西河系统在国家安全紧急情况下受灾

高级技术员2402支持职责田纳西河谷管理局董事会应:

协助能源部长制定计划,将田纳西河谷局电源系统整合到全国性国家安全应急程序中

协助国防、内政和运输部长和州际商务委员会主席制定田纳西河系内水运运行和维护计划

第25部分-美国新闻局

高级技术员2501领先响应器除第一和第二部分所包括的适用职责外,美国新闻局局长应:

计划实施信息程序促进了解美国国家安全紧急状况

(2) 协同国务卿行使影响美国驻外使领馆的电信功能,保持向世界所有地区提供主要语言电视和同时直接广播的能力,并保持在国家安全紧急情况下向全美使馆提供无线文件的能力

高级技术员2502支持职责美国新闻局局长应协助联邦其他部门和机构主管规划国家安全紧急情况期间媒体资源和外国新闻节目的使用

26部分-美国邮政局

高级技术员2601牵头责任邮政总长应编制计划和方案,以便在国家安全紧急情况下提供基本邮政服务

高级技术员2602支持职责邮政总长应:

开发计划协助美国总检察长登记居住在美国的敌国国民;

开发计划帮助卫生人事秘书登记流离失所者和家庭

3) 开发计划帮助联邦其他部门和机构主管查找和租赁私有物业供联邦在国家安全紧急情况下使用

27部分老兵管理

高级技术员2701.牵头职责除第一和第二部分所包括的适用职责外,退伍军人事务管理员应:

开发计划向退伍军人管理医疗设施老受益人、现役军事人员提供急救服务,并在资源许可时向受国家安全紧急情况影响的社区平民提供急救服务

开发合格老兵停机坪服务计划,并指导国家安全紧急情况期间死尸隔离方法

高级技术员27O2支持职责退伍军人事务管理员应:

协助卫生人事秘书促进国家和地方计划开发,以便在国家安全紧急情况下提供医疗服务,并制订适当计划支持国家和地方计划

协助卫生人事秘书制定国家计划,在国家安全紧急情况下调动保健行业和医疗资源

3) 协助卫生人事秘书制定国家计划,确定优先秩序和在民事和军事索赔者中分配医疗资源

28部分管理与预算厅

高级技术员2801.除第一和第二部分涵盖的适用职责外,管理预算厅长应编制计划和方案,以便在国家安全紧急事件期间维护其功能管理预算厅厅长应:

开发计划确保拟执行令和公告的准备、通关和协调

编写计划确保预算的准备、监督控制以及政府财政方案的制定

制定计划协调执行分支向国会表达对立法和执行分支官员证词的意见

4) 制定计划随时向总统通报政府机构的活动,继续管理预算局管理职能,并保持总统监督和指导国家安全紧急情况下的立法和规则

第29部分概述

高级技术员2901行政命令号10421和11490经修正特此撤销本命令立即有效




罗那德雷安



白屋
1988年11月18日