FAS|情报|GAO报ReportsReports告|ggd - 98 - 141建筑安全||||
指数|搜索|加入FAS

总务管理局：许多建筑安全升级提出，但问题阻碍计划实施
（证言，98年6月4日，高/ T-GGD-98-141）

附录II

信息ON司法部报告，推荐性准则

联邦大楼安全

GSA在DOJ报告中使用了标准

ITS建筑安全升级程序

1995年7月，美国联邦保护局（FPS）开始了它的识别和优先建设使用的标准，指导安全升级需求和成本估算过程中，和时间表的建议司法部报告，该报告于6月28日，1995年司法部报告在4个不同的类别，这是要考虑基于其分摊风险水平下GSA的营业用房成立52个最低安全标准。GSA分配的初始风险等级标识来此基础上对文件信息的建筑。建筑安全委员会（BSC）和FPS工作人员随后分配建筑物的风险级别，使用司法部报告的更明确的标准，并评估它们以确定所需的安全升级以及升级的估计费用。

构建风险水平

使用司法部报告准则，BSC和FPS工作人员放置在GSA的营业用房纳入风险水平。司法部标准包括租户群体，公众接触，大小和灵敏度机构的体积，用平V最高风险等级和I级最低，具体如下：

等级V:包含对国家安全至关重要的任务职能的建筑物，如五角大楼或中央情报局总部。5级建筑在员工人数和面积上应与4级建筑相似。它至少应该具有四级建筑的安全特征。5级建筑的任务要求租户代理机构根据其自身的要求保护场地。

IV级拥有451名或更多联邦雇员的大楼;大量的公众接触;超过150,000平方英尺的空间;以及可能包括高风险执法和情报机构、法院和司法机构以及高度敏感的政府记录的租客机构。

III级有151到450名联邦雇员的大楼;与公众保持适度/大量的接触;8万到15万平方英尺的空间;和租客代理，包括执法机构、法院/有关机构和职能，以及政府档案和档案。(根据GSA的说法，应司法机关的要求，GSA将一些具有法院和法院相关职能的建筑房屋代理机构的指定从三级改为四级。)

II级：一个建筑，有11至150联邦雇员;中度公众接触的量;2500至80,000平方英尺的空间;和联邦的活动，在本质上是常规的，类似的商业活动。

I级：一个建筑，有10名或更少的联邦雇员;公共接触或仅与人口的一小部分接触的低体积;和2500或更低平方英尺的空间，如一个小的“店面”类型的操作。

设备评估

BSCs还将根据司法部的最低标准编制设施评估。设施评价包括所要求的安全升级、理由和每次升级的估计费用，将提交适用的森林事务处区域办事处审查和核准。成本超过10万美元或年运行成本超过15万美元的安全升级需要FPS总部的最终批准。

FPS区域工作人员的评估工作首先集中在四级建筑上，然后是三级到一级建筑，这与司法部报告建议的时间表一致，并得到了总统的批准。升级通常遵循同样的发展资金,FPS首先关注iv级建筑物,然后第三层次即每个FPS地区建立了自己的建筑安全升级实现计划基于协调与其他涉及PBS组件和个人需求的各种类型的安全升级。例如，一些升级需要在实际安装之前进行设计和工程工作，一些需要协调和来自当地政府和历史建筑协会的批准才能继续工作。

1996年初，FPS完成了计算机数据库系统跟踪，由区域办事处和建立，所有BSC-请求的安全升级。这个跟踪系统是包括每个升级被批准或不批准的日期;获取，安装，运行和升级的估计成本;其计划和实际完成情况。每个FPS区域是有其建筑物的数据库，并负责维护它的数据库。FPS总部工作人员定期上载和输入的数据到每个区域的数据库显示总部的要求升级，在需要审批的操作。FPS总部的工作人员也巩固了区域数据库用于追随全国安全升级程序自己使用。

DOJ标准的安全风险级别的应用

司法部报告在周边安全，进入安全，内部安全，保障规划的范畴加以考虑基于其评估的风险等级的建筑物成立52个最低安全标准。表二.1通过II.4显示司法部报告的最低安全标准如何被应用到每栋楼的评估的风险水平的基础上。例如，停车设施的控制被推荐为通过V在安全级别III的建筑物的最低标准和推荐为期望在安全级别I和II的建筑物。

表II.1:建议的最低安全标准——周边安全

的安全级别

周边安全

我

2

3

4

V

停车

设施停车场的控制

G

G

米

米

米

邻近停车控制

G

G

G

F

F

避免租赁在停车场不能被控制

G

G

G

G

G

租约应为邻近的停车场提供安全控制

G

G

G

G

G

张贴标志及安排拖曳违例车辆

F

F

米

米

米

授权停车证件系统及程序(招贴、贴花、卡钥匙等)

G

G

米

米

米

停车场有足够的照明

G

G

米

米

米

闭路电视监控

闭路电视监控摄像机与时间的推移录像

G

F

F

米

米

张贴告示24小时视频监控的通知

G

F

F

米

米

灯光

有应急电源备份的照明

米

米

米

米

米

物理障碍

延伸物理周长用混凝土和/或钢的障碍

N / A

N / A

G

F

F

停车障碍

N / A

N / A

G

F

F

传说:

最低标准=米标准根据设施的评估=F

理想的=G不适用= N/A

资源：联邦设施的脆弱性评估1995年6月28日，美国司法部。

表二.2：推荐最低安全标准 - 进入安全

的安全级别

进入安全

我

2

3

4

V

接收/运输

审核收货/发货程序(现行)

米

米

米

米

米

实现接收/运送程序（经修饰）

G

F

米

米

米

访问控制

评估机构对保安员的要求

G

F

米

米

米

保安巡逻

G

G

F

F

F

具有中央监控能力的入侵检测系统

G

F

米

米

米

升级到目前的生活安全标准（火灾探测，灭火系统等）

米

米

米

米

米

入口/出口

X射线和磁强计的公共入口

N / A

G

F

F

米

需要X光安检的所有邮件/包

N / A

G

F

米

米

窥视孔

F

F

N / A

N / A

N / A

对讲

F

F

N / A

N / A

N / A

与中央电视台和门罢工进入控制

G

F

N / A

N / A

N / A

高安全锁

米

米

米

米

米

传说:

最低标准=米标准根据设施的评估=F

理想的=G不适用= N/A

资源：联邦设施的脆弱性评估1995年6月28日，美国司法部。

表II.3:建议的最低安全标准——内部安全

的安全级别

内部安全

我

2

3

4

V

员工/访客识别

所有人员的机构照片身份证显示在所有时间

N / A

G

F

米

米

访客控制/筛选系统

G

米

米

米

米

访客识别及问责制度

N / A

G

F

米

米

建立ID签发机构

F

F

F

米

米

公用事业

防止未经授权进入公用设施区域

F

F

米

米

米

为重要系统(警报系统、无线电通讯、电脑设施等)提供紧急电源

米

米

米

米

米

主人的应急计划

检查基于威胁的乘员应急计划(OEP)和应急程序

米

米

米

米

米

oep到位，每年更新，定期进行测试

米

米

米

米

米

分配和培训OEP官员(根据设施中最大的租户分配)

米

米

米

米

米

年度租户培训

米

米

米

米

米

日托中心

评估是否将日托设施设在高威胁活动的建筑物内

N / A

米

米

米

米

比较在其他地点设立托儿所的可行性

N / A

米

米

米

米

传说:

最低标准=米标准根据设施的评估=F

理想的=G不适用= N/A

资源：联邦设施的脆弱性评估1995年6月28日，美国司法部。

表II.4:建议的最低安全标准——安全规划

的安全级别

安全计划

我

2

3

4

V

情报共享

建立执法机构/安全联络员

米

米

米

米

米

查看/建立过程情报的接收和传播

米

米

米

米

米

建立统一的安全/威胁命名

米

米

米

米

米

培训

进行年度安全意识培训

米

米

米

米

米

建立规范的非武装警卫资格/培训要求

米

米

米

米

米

建立标准化的武装警卫资格/训练要求

米

米

米

米

米

租户分配

将具有类似安全需求的机构放在一起

G

G

G

G

G

不把高/低风险机构放在一起

G

G

G

G

G

行政程序

在高威胁制定弹性的工作时间表/高风险地区，以尽量减少员工易受犯罪活动

F

F

G

G

G

安排员工停车位/正常workhours后邻近建筑

F

F

F

F

F

对服务合同人员进行后台安全检查和/或建立安全控制程序

米

米

米

米

米

建筑/装修

在所有的外窗安装聚酯薄膜（破碎保护）

G

G

F

米

米

检查当前项目的爆炸标准

米

米

米

米

米

查看/建立建设统一标准

米

米

米

米

米

查看/建立抗稻瘟病新的设计标准

F

F

米

米

米

为新建建筑设置街道障碍

G

G

F

米

米

传说:

最低标准=米标准根据设施的评估=F

理想的=G不适用= N/A

资源：联邦设施的脆弱性评估1995年6月28日，美国司法部。