介绍

冷战结束导致美国国家安全威胁性质的重大变化。美国和美国和美国与美国之间的对抗关系结束。继续对全球权力结构产生众多影响。由于有组织犯罪，恐怖主义，核扩散和麻醉品贩运等威胁已经变得更加明显，但似乎对这些危险的监测和遏制应该由美国情报界（IC）处理。但是，还有其他不适合IC的传统角色的威胁。天然和人为诱发的环境危害，对国家和全球安全的威胁提出了重大威胁。但是，大多数环境数据的收集和分析通常由民用政府机构和学术界处理。

由于政策制定者和军事官员越来越认识到环境情报的重要性，必须询问问题，如果IC应该在处理这些问题的情况下，如果有的话，那么有什么问题？金博宝正规网址这个问题有许多必须仔细检查的方面。是IC，民用机构和学术界之间的合资企业吗？双用途技术可以导致更具成本效益的项目吗？暴露收集技术的风险是什么？谁资助这些合资企业？他们是如何任务的？可以与其他国家共享全球社区的项目成本？解密旧卫星图像的好处，成本和风险是什么？未经分类的数据来自科学家的分类来源吗？ What role will the commercial sector play, and how can private companies be prevented from simply selling their technology to the highest bidder?

我考虑了这些问题，并得出结论，在可行的情况下，集成电路应该利用其优越的技术，为非传统环境情报的收集做出贡献，而把大部分分析工作留给民间机构和学术界。我将提供集成电路过去曾参与的环境情报类型的背景资料。然后，我将分析非传统类型的环境智能，并讨论IC目前在这些问题上的政策。金博宝正规网址随后将简要介绍学术界和民间机构在环境领域的努力，然后审查几个联合企业的案例研究。我还将研究商业卫星系统的快速发展，并评估是否需要更明确的出口管制，以限制工业技术流向美国的敌人。最后，我将评估布朗委员会最近提出的改革建议。众议院常设情报特别委员会(HPSCI)、未来情报清单(Checklist for the Future of Intelligence)、20世纪基金(TCF)和外交关系委员会(CFR)。

集成电路在环境智能领域的历史

传统的角色

环境智能本身可以分为两类;传统与非传统。IC有参与环境数据收集的历史，当信息涉及支持军事、跟踪全球自然资源水平、监测遵守国际环境协议和预测作物产量。海湾战争期间，美国中央情报局利用其遥感技术追踪科威特石油火灾产生的有毒气体的路径，从而使美军免受伤害。情报界还在执行《关于消耗平流层臭氧层物质的蒙特利尔议定书》和限制在海洋中处理废物的《伦敦公约》方面发挥重要作用。在冷战期间，美国利用卫星图像估计了苏联的小麦收成。如今，这种做法在更大范围内被使用，因为政策制定者越来越认识到，严重的粮食短缺可能动摇许多国家不稳定的稳定。

非传统的角色

环境智能的各个方面，如处理自然灾害，以及追踪诸如全球变暖，臭氧消耗，森林砍伐，荒漠化和海洋退化等趋势，已经谨慎地由IC处理。关于IC参与中心的目前争论这些角色。在今年早些时候举行的参议院选择委员会（SSCI）的讲话中，DCI John Dech概述了IC的政策，即处理这些非传统的环境威胁。我们使用现有系统的图像来支持科学界和其他政府机构的工作，以努力了解全球环境现象。具体而言，中央情报局已建立灾害响应团队（DRT），具有传播未分类产品的能力，以帮助打击自然灾害。1996年6月5日，该团队有机会在美国森林服务要求援助正在监测阿拉斯加荒野的火灾时测试其有效性。在24小时内，DRT设法编译火灾地图。根据DCI Dech，这些信息比由民用飞机过度收集的数据更全面，并详细说明，它也可以更快地提供。中央情报局还传播了对有关外国政府的潜在自然灾害对外国土壤的警告。当智力卫星在蒙特塞拉特岛上拾起火山运动时，当地官员被通知了危险，数千名居民被撤离。 Speaking on these non-traditional uses of intelligence, Deutch asserted that the CIA believes it is important to provide aid when the capabilities would not otherwise be available.

然而，1992年，IC冒险进入非传统环境智能领域的IC最大的一步，建立了环境工作队（ETF），以及叫做MEDEA的后续组。该组织为大约60名科学家的使命被清除了解最高秘密文件，是为了确定IC的技术资产是否可以由科学界能够高效地学习环境问题。对该举措的更详细案例研究将在报告后面遵循。

学术界和民间机构的作用

无论IC决定采取非传统环境情报领域的竞争程度如何，大部分环境研究都可能留在平民手中。除了研究人员在数百种高等院校，大量政府机构正在从事环境数据的收集和分析。The Federal Emergency Management Agency (FEMA), the National Aeronautics and Space Administration (NASA), the Environmental Protection Agency (EPA), the National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), the U.S. Geological Survey (USGS), the National Science Foundation (NSF), the Department of Energy (DOE), the Minerals Management Service (MMS), the Bureau of Land Management (BLM), and the National Academy of Sciences (NAS), are the most important non-military / non-intelligence members of the environmental research community.

联邦应急管理局的成立是为了在面对自然灾害时提供领导和支持，以减少生命和财产的损失。这一角色包括传播关于地震、洪水、飓风和其他自然灾害的警告。在这方面，FEMA与美国国家气象局(NWS)和联邦通信委员会(FCC)建立了合作关系。

美国宇航局对环境研究的贡献随着他们最近执行的“行星地球任务”(MTPE)计划而增加，这是一个致力于研究整个地球系统以及自然和人类引起的变化对全球环境的影响的企业。美国宇航局正在利用其太空技术来监测短期和长期的气候变化、大气臭氧水平和自然灾害。MTPE还与美国宇航局的外国同行、其他联邦机构和大学研究人员合作，开发先进技术，以导致新的、低成本的科学调查。

环保署主要关注美国境内的环境问题。金博宝正规网址一些倡议包括国家河口计划、溢油预防和反应计划、酸雨计划和臭氧层保护计划。美国环保署是环境界的积极参与者，并与其他联邦机构，如NOAA，以及学术研究人员合作。

美国国家海洋和大气管理局肩负着描述和预测地球环境变化、保护和管理国家海岸和海洋资源的艰巨任务。通过美国国家海洋和大气管理局的环境研究实验室(ERL)，环境研究项目与大学共同进行。ERL还为学术科学家提供资助。美国国家海洋和大气管理局与国家气象局、国家环境卫星、数据和信息服务(NESDIS)、国家海洋渔业服务(NMFS)和海军密切合作。为了进行研究，NOAA使用了天基卫星技术，并使用了一批船只进行海洋测量。

USGS是美国最大的地球科学情报机构，其使命是提供有助于合理管理国家自然资源的地质、地形、水文信息。该局还研究预测、预防和减轻自然灾害影响的方法。

Founded in 1950 with the passage of the National Science Foundation Act, the NSF serves to support scientific research concerning national security and the effects of scientific applications upon society, promote communication between U.S. and foreign scientists, and provide a central clearinghouse for the collection, interpretation, and analysis of data on scientific resources. The NSF s international activities are extensive. With a budget of over $3 billion, its largest international undertaking is the Global Change Research Program, half of which is funded by the U.S. The NSF pays for about one quarter of the U.S. share. Other international joint ventures include the Ocean Drilling Program, the Global Seismic Network, the International Intelligent Manufacturing Systems Program, and the Organization for Tropical Studies. The NSF also operates international research facilities within the U.S., such as the National Center for Earthquake Engineering Research at the State University of New York at Buffalo.

能源部任务部的两个方面是为了确保国防并提高环境质量。因此，该部门经常在风险投资中发挥作用，涉及双重使用技术来服务，以服务既有防守和环境。

矿产管理处是内政部的一个部门，负责管理外层大陆架的矿产资源。因此，它参加了大多数涉及研究海洋区域或海洋的项目，包括目前与墨西哥海洋科学家合作研究墨西哥湾水下矿物资源的项目。

美国土地管理局(Bureau of Land Management)负责维持2.7亿英亩美国公共土地的健康、多样性和生产力。该机构的目标是，在最大限度地利用土地资源的同时，尽量减少环境恶化。

作为一个独立的机构，国家科学院为美国决策界提供科学建议。最近，国家安全局专门投入资源研究国防企业向民用活动的转变。因此，该学院在当前关于双重用途技术可行性的辩论中发挥了重要作用。

正如这篇总结所显示的，环保团体远没有依赖集成电路。数以百计的重要项目在没有它的帮助下成功运作。然而，在某些情况下，与集成电路的合作在不增加成本的情况下产生了更好的结果。

合资企业

环境工作组和梅德亚

如前所述，ETF和后来的MEDEA的建立代表了IC对研究其技术在解决一些非传统环境问题方面的效用的深刻承诺。金博宝正规网址这一倡议的动力来自外交关系委员会(CFR)和当时的参议员阿尔·戈尔(Al Gore)的努力。1992年初，戈尔向中央情报局罗伯特·盖茨建议，分类数据可能有助于分析诸如全球变暖、臭氧损耗、森林砍伐和海洋状况等主题。盖茨接受了这一提议，也许是因为IC正在冷战后的情报环境中寻找新的任务。

虽然MEDEA发布的报告被分类，但记者罗伯特·德雷福斯获得了摘要副本。根据这篇文章，报告说明营养和沙漠界限的变化，可能是全球气候变化的敏感指标，可以随着卫星系统而跟踪。。。监测海洋温度的变化可以直接衡量全球变暖。CIA的巨大的苏联地区的巨大图像档案馆收集到监控导弹筒仓，也可以用于注意到最后一层融化的日期，气候变化趋势的指标。由于艾森豪威尔管理局，全球卫星图像已被IC一致收集。此数据无法从任何其他来源获得，因为商业和研究卫星最近仅供使用。使用这些图像的另一个优点是它们的质量目前远远优于商业或研究卫星生产的任何东西。例如，虽然可以以英寸测量智能图像的分辨率，但是Landsat图像具有几米，最佳分辨率。例如，森林的Landsat图像将描绘仅是绿叶的漂移，而来自智力卫星的图像将允许科学家实际计算各种树木并确定其物种。

在冷战期间，潜艇每日测量北极海冰，另一个有价值的气候变化指标。同样，这种综合数据不存在于IC之外。双重使用可能性的其他例子比比皆是。IC的全球定位系统将能够监控冰流。Navy的众多WonderseA听力设备，用于检测敌人潜艇的设备可以同时使用，以研究鲸鱼迁移，检测风暴或预测会导致潮汐波的海底火山喷发和地球Quakes。MEDEA科学家们也认为，由于它从筒仓出现而创造的国防支持系统，以检测ICBM的突然爆发，可以旨在识别森林火灾的爆发。最后，来自Masint的技术，IC开发用于监测工业排放和识别空气传播导弹的羽毛，可用于衡量森林的状况。前CIA分析师Bruce Berkowitz表示，如果您在森林冠层的顶部反射阳光，可以对森林组成进行频谱分析。这将告诉您是否缺乏与健康植被相关的某些化学品。

这些技术为科学研究带来的巨大价值表明，从理论上讲，双重用途将是一种成本有效的方法，可以同时实现智能和环境的多重目标。中央情报局局长约翰·多伊奇在最近对世界事务理事会的一次讲话中肯定了这一观点:我们正在使用已经具备的情报能力。这项重要的工作不需要新的资本投资。然而，他限制了IC的投入，并补充说，他不认为IC会成为环境科学专业知识的中心或直接资助该领域的研究。然而，集成电路似乎准备在环境智能领域承担更大的作用。

然而，集成电路和环境研究团体之间的合作提出了一些棘手的问题，有可能破坏，或至少减轻，联合项目的收益。金博宝正规网址通过情报档案和技术进行科学调查的最大障碍可能是中央情报局的分类制度。正如美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的约翰·派克(John Pike)所指出的那样，科学的基本原则是告诉所有人一切，而智力的基本原则是什么都不告诉任何人。中情局非常担心公布情报图像会暴露他们的收集技术。因此，中央情报局试图以一种科学家无法分辨测量的准确时间和地点的形式公布数据。显然，这一要求会降低数据的有用性。解决这个问题的一种方法是将一小部分智能图像叠加在较大的陆地卫星图像上。因此，研究人员可以从详细的图像中推断出森林成分的合理准确的估计。

例如，关于冰袋厚度的测量，CIA一直不愿透露这些测量是如何获得的。世界资源研究所的Eric Rodenburg观察到，如果不知道收集的程序，就很难了解这些测量的准确性。海洋学家肯尼斯·亨金斯指出了与集成电路合作带来的另一个问题，他说，[科学]的关键在于结果的可重现性。当然，如果你是唯一一个拥有复杂卫星的人，没有人能复制它。

检索档案的物理过程本身就是一个纪念性和昂贵的任务。威尔弗雷特周，一个科学家参与了ETF，LEPents从档案数据山上拔出特定照片或数字图像，特别是当这些数据没有用于环境目的时，是一个噩梦。该过程也是放缓的，因为在文件或图像可以被解密之前需要IC内的一致同意。因此，如果十三个IC成员中的一个认为它们的收集能力将由文件的释放损害，则可以从公众扣留文档。

然而，在1992年，国会为改善这一问题迈出了一步，拨款2亿美元资助机密档案的挖掘工作。在过去一年左右的时间里，解密运动势头强劲。1995年2月22日，克林顿总统发布了第12951号行政命令，要求公布1960年至1972年间由CORONA、ARAGON和LANYARD卫星系统生成的所有图像。克林顿总统还断言，对最近的卫星系统进行解密将是一个优先事项。然而，现实地说，最近的图像解密不太可能在不久的将来出现。布鲁斯·伯科维茨直截了当地总结了情报委员会不愿解密最近的图像:你摧毁了他们的系统，他们就会破产。

利用海洋学界的资源

海洋对重要的全球环境趋势产生了直接影响，从气候变化到天气模式，使他们成为科学研究的重要焦点。海洋也至关重要，作为军事行动的剧院，表面上方和下方。鉴于双重重要性，探讨共享技术的可能性似乎是合乎逻辑的，可以同时解决这两种需求。1996年1月25日，联席审理军事研究和发展小组委员会的国家安全委员会，渔业，野生动物和海洋小组委员会的房屋资源委员会，以及房屋科学委员会的能源和环境小组委员会，这些问题金博宝正规网址由军事，政府和学术界的领先人物解决。所有人都强调了合资企业的好处，并建议协调过程正式化。

已故的海军作战部长杰里米•布尔达(Admiral Jeremy Boorda)在证词中解释说:“为了与海军在深海作战方面的专长相适应，海军将重点放在了对近海水域的理解上。”后冷战时期出现的新的地区威胁使这种变化成为必要。沿海水域水下地形复杂，易受水面条件突然变化的影响，对武器和收集传感器的性能产生不利影响。为了满足这一新的需求，美国海军行动执行委员会建议，已经从事大约25%的海洋科学和技术研究的海军，应该开发和操作海岸研究平台实验室，在此基础上，军事和民用，运营和研究团体可以在测试新理论和新产品方面进行合作。海军与民间和学术海洋学团体之间已经存在一种互谅互让的关系。海洋学研究和教育联盟(CORE)是由29个主要海洋学研究机构组成的松散组织，这些机构在海洋学研究领域与美国国防部有着广泛的关系。研究界为海军提供了大部分气象和海洋学数据，海军使用这些数据来支持其日常操作，海军还公开了超过90%的环境调查结果。

涉及两用技术的成功合资企业的具体例子是Noaa和海军在利用海军S集成的Undersea监测系统（ISS）之间的伙伴关系。Iuss由海底上的声光组成，在冷战期间，用于监测苏联潜艇的运动。该系统的民间应用已被证明是现象。在仅一次简短的系统中，Noaa科学家在历史上收集的所有数据收集了更多关于海洋哺乳动物运动的更多信息。ISES也成功地利用来检测水下地震活动，科学家们猜测它可用于识别非法商业捕鱼。为了确保最大实用程序来自该技术，海军已建立一个系统，即民用科学家被清除使用该系统并查看过去的测量。

海军已经努力加快解密速度，就在一年多前，公布了从GEOSAT卫星网络收集的所有测高数据。海洋学界利用这些信息来研究水下表面特征和地球的引力。

在某些情况下，在冷战期间为目的提供的技术不再在捍卫国家安全方面发挥主导作用。一个例子是空军的过度地平线 - 反向散射雷达，最初旨在检测敌机的高度敏感系统。最近，它用于绘制海上条件和风模式，在预测飓风和其他天气干扰方面有价值的信息。空军允许来自NOAA的科学家使用该系统，直到防御部决定关闭它。虽然这个系统的终止无疑失望了平民研究科学家，但在军事缩小的时期，这将不会有理由，以保持一个多余的系统运行，即用于它提供的天气预报的边际改善。但是，当防御或智能技术在其预期能力仍然有用时，应支出努力，以使系统提供科学结束。

一个成功的国际项目是联合全球海洋通量研究(JGOFS)，该项目由NOAA和美国海洋学界的其他成员以及30多个外国国家参与。该项目在研究全球变暖最重要的因素之一——空气和水之间的二氧化碳通道方面取得了重要进展。另一个有利的国际努力是监督渔业以避免过度捕捞。

虽然已经有许多成功的合资企业实现了国防和环境两方面的目标，但协调常常会带来问题。在许多情况下，在价值数十亿美元的防御系统退化之前利用它们的机会被错过了。这种低效率是促使众议院通过一项鼓励两用合资企业的法案的因素之一。国会动议背后的另一个原因是，海洋学界没有任何一个成员有足够的资源来全面负责监督和协调合资企业。大会面临的问题是，在什么级别协调活动?由高级政府官员组成的协调机构和与海洋学研究和技术发展关系最密切的个人组成的协调机构之间有明显的权衡。国会选择了后一种选择，特许成立了一个委员会，该委员会的所有成员都与海洋学界有直接联系。1996年7月通过了第3537号决议，即《联邦海洋学协调改进法案》。

商业技术的发展

有些人认为，关于IC和民用科学家之间的合作的辩论可能很快就会无关紧要。他们认为，商业技术将很快与国防技术竞争，并且科学家只需要在商业卫星上支付时间，以便执行现在只有智能或防御系统的研究。前CIA官员和海军陆战队智力专家罗伯特斯蒂尔（Robert Steele）认为这只是在这种情况通过之前的时间问题。他指出了分配给IC技术发展的预算与5000亿美元的信息产业之间的差异。近年来，对基于空间卫星图像的需求增加了促进了行业。1995年，洛克希德马丁宣布，到1997年，它将具有一个能够进行一米的精致卫星，是商业卫星可用的最高分辨率地球图像。洛克希尔的公司历史悠久的是军队的国防承包商，不要对美国的对手构成销售技术的威胁​​，外国有许多公司拥有与美国公司相当的技术。自美国公司只能对美国公司施加快门控制，越来越难以阻止这些国外的技术流向敌对国家。国际出口协议似乎是处理这种威胁的最佳方式。但是，对这些协议的执行可能需要在IC的部分中保持高水平的警惕。

最近的改革提案

政治家和政治学家之间存在广泛的承认,冷战结束需要反思的使命和集成电路的结构。大多数研究观察到美国国家安全已经威胁到众多的威胁,而在苏联解体之前,三分之二到四分之三的主要问题都或多或少地源于莫斯科。下面讨论的几乎所有研究都认为，环境退化是一个严重的问题，它会对国家安全产生影响。然而，他们对集成电路在这一领域的适当作用持有不同的立场。

清单

在约翰·赫德利博士为布朗委员会所写的《未来情报清单》中，作者断言，集成电路既不能胜任也不能有效地发挥一般信息服务的作用。Hedley称环境是一个外围问题，并建议，除了IC在专业知识方面具有独特优势的特殊情况外，该领域的大部分收集和分析应该由民间机构或学术界处理。

布朗委员会

在布朗委员会报告中，几乎没有半页致力于为IC在收集和分析环境信息中的作用建议。虽然委员会承认环境情报的越来越重要，但赞同该领域的IC的传统角色，并不相信IC应该使环境情报成为优先事项。具体而言，委员会致力于利用技术能力来收集有关环境问题的信息是合法的，但不应重复公民机构能够获得的内容。该报告要求民政机构通常在更好的地位，分析与环境事务有关的信息，但允许IC参与在特定区域拥有特殊的分析专业知识。关于技术出口到美国对手的危险，布朗委员会倡导出口管制。

众议院伦理智力选择委员会

众议院常设情报特别委员会(HPSCI)的研究发现，IMINT将继续是一个重要的收集学科，广泛的问题，包括生态问题。金博宝正规网址然而，该小组在向非智能消费者提供图像的问题上遇到了困难。作为一种既能帮助平民消费者又不暴露采集能力的方法，HPSCI建议使用图形叠加，即将高分辨率图像的部分叠加在陆地卫星或商业图像上。关于商业卫星系统，该研究建议集成电路改进获取和使用商业上可获得的图像，以补充其现有能力。与布朗委员会一样，HPSCI也支持对商业系统进行快门控制，以避免被美国的敌人使用

外交关系委员会

美国外交关系委员会(CFR)的报告《让情报更聪明》(Making Intelligence Smarter)提出了这样一个问题:在可预见的未来，情报收集的优先事项可能是什么?环境保护不在这个列表中，因为开源通常就足够了。

二十世纪基金

二十世纪基金(TCF)特别工作组的报告承认环境问题日益重要，并补充说，臭氧层空洞等问题对现代外交和外交政策有巨大影响。金博宝正规网址然而，报告在环境问题的研究是应该由IC负责还是留给学术界和非情报政府机构的问题上含糊其词。

建议书

韦尔登议长当天在国会海洋研究协调委员会听证会上指出:“在美国，如果支持防卫，就会被认为是反环境的人，如果支持环境，就不会被认为是防卫的人。”他还说:“我们将采取新的方法。”我们两个都是。这种态度，如果不是大多数政客的典型态度，也是很有道理的。

因为对国家安全的传统威胁，如核攻击或恐怖主义，可能对美国的安全危险，往往具有相对较短的时间视野的政客们往往无法优先考虑环境退化等威胁，这在更长的时间内发展。我不同意的是，鉴于资源有限，更直接的担忧，如恐怖主义或反扩散，应优先于环境监测等问题。然而，通过利用已经存在的智能和防御技术可以显着改善环境的研究，因此不会产生大量的新成本，它似乎误导不产生最小的投资，只要没有暴露风险集合技术。

但是，这一条件对IC与民间机构和学术界的合作造成了严重的限制。由于对国家安全的明显威胁，不能把高度机密的数据或图像交给IC以外的科学家。由于许多数据既具有军事或情报功能，又具有环境功能，所以在发布信息时必须谨慎。显然，下令大规模解密IC的IMINT档案，从而让科学家们可以无限制地获取这些环境数据是不明智的。然而，公布1960-1972年的图像是一个良好的开端，应加紧努力解密最近的卫星图像。如果有些照片特别敏感，可以不公开，但我怀疑，大量70年代甚至80年代的照片可以公开，而不会泄露已经过时的收集技术，也不会激起我们监视过的外国的愤怒。

在向民间机构和研究科学家传播现有情报方面，情报委员会愿意并能够分发来自机密来源的非机密文件。然而，许多科学家对使用没有标明时间、日期和地点的地图的建议感到愤怒。这种冲突只有在有利于集成电路的利益的情况下才能得到解决，因为保护国家安全比遵守科学研究的适当指导方针更重要。最终，应该相信IC的判断力，判断哪些风险是可以接受的。然而，由于集成电路过于谨慎，总统和国会监督委员会必须敦促集成电路在安全可行的情况下发布尽可能多的对环境有价值的信息。

海洋学界在成立合资企业和探索双重用途技术的有效应用方面所开创的先例，应该在与国防利益有重叠的其他环境研究领域加以仿效。在这种情况下，40多个国会监督委员会的职责被合并为一个管理机构，有权对合资企业进行管理。更重要的是，通过合作，海军和民用研究的质量都得到了提高，而成本没有上升。国会应该刺激类似于在海洋学领域建立的合资企业，通过在适当的军事、情报和民用机构各自的预算中专门拨出一定比例用于合作研究。

像戈尔-切尔诺梅尔金委员会(Gore-Chernomyrdin Commission)这样的国际项目也应该受到鼓励。戈尔-切尔诺梅尔金委员会是美国和俄罗斯之间的一项协议，旨在分享来自国家情报的产品，以帮助解决两国关切的环境问题。通常，外国专门在美国情报机构忽视的领域收集情报。例如，前苏联拥有大量的北极数据档案，而美国对该地区的了解相对不足。国际情报共享是增加全球范围和提高增援能力的一种具有成本效益的方式。

像FEMA这样的机构能够为智能产品的IC任务，如地图来帮助打击森林火灾，不应形式化的非正式进程。如果IC能够遵守大量生命和财产有风险的情况下的援助请求，则提供其服务的道德责任。但是，如果制定了一个系统的任何人都必须达到民用机构的任何要求，请求可能会上升，IC的人类和财政资源将从其主要目标转移。智能不是自由的，不能被视为它的生产不需要资源的应用。

衡量成功

这些提案的成功可以通过评估科学界的研究质量和水平，由IC，民用政府和学术研究之间加强合作产生的科学界。增加自然灾害警告的准确性和及时性也是一个标志，即环境和情报社区正在有效运作。ReportsReports新成立的国家海洋伙伴关系计划等委员会的报告将作为检查合资改革进展的手段。虽然全球环境趋势的许多决定因素超出了美国政策制定者的影响，但臭氧层孔率的指标可以用作环境情报努力成功的粗略测量。

结论

反对集成环境组织参与环境研究的一个经常被争论的立场是，任何与决策者有关的环境信息都可以通过公开来源收集。虽然政策制定者或许可以通过非机密信息来应对，但他们对环境的了解越深，就越能在问题达到不可逆转的程度之前，更好地应对环境危害。

另一个反对将环境置于集成电路保护伞下的观点认为，通过研究环境，集成电路会偏离其主要目标。专栏作家布鲁斯·费恩(Bruce Fein)认为，与饥荒、土壤侵蚀、人口快速增长和沙漠化相比，政治对抗、边界或自然资源争端以及宗教仇恨更能解释国际冲突和动荡。然而，费恩自相矛盾。他声称关于自然资源的争端是国际冲突的合理原因。然而，他认为土壤侵蚀和沙漠化的研究是无关紧要的，这是耕地数量的关键决定因素，是全球许多地区最宝贵的自然资源。

这些对环境情报的批评未能认识到，在许多情况下，环境问题可以与许多IC的主要任务联系起来。金博宝正规网址从这个意义上讲，环境情报是均衡辩护的重要方面，因此，智力议程的优点。

参考书目

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