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标题：机载侦察的未来
作者：主要基思E. Gentile，美国空军
1996年3月27日
论文：机载侦察与技术齐头并进，发展迅速;然而，目前的投资和计划不足以实现空中侦察在支持美国国家安全和作战人员情报需求方面的未来作用。历史缺陷和目前的缺陷，包括力量不足（服务平台，传感器和地站之间的共性缺乏），差的传播架构以及脱节的任务过程需要在体现空气传播的四个柱中的变化：设备，学说，组织和培训。
讨论:本文简要地探讨了空中侦察的历史，以及它如何迁移到一个不适当的烟囱系统的混合;回顾“沙漠盾牌”/“风暴”侦察行动的不足和不足;讨论了现有侦察系统的不足;论述了国防机载侦察办公室(DARO)在缓解这些缺点方面的影响和/或好处;最后，讨论了联合部队组织中的任务处理过程。
专注于冷战时期一个重大威胁开车空中侦察的资产，专业组冗余的收集平台，狭隘地集中于一个双面的场景。然而，其他一些因素促成了这种模式，包括资金优先，服务间的不信任和缺乏信心，保密性和条块分割，并引入基于空间的系统。
在沙漠风暴期间，超过80%的机载侦察资产被用于支持SIGINT和IMINT需求。这些资产只能满足整体情报需求的一小部分。“沙漠风暴”的经验表明，我们需要对机载侦察能力进行一些具体的改进，包括持续的宽区域覆盖、高分辨率IMINT和SIGINT，以支持精确打击，并确保向作战人员交付。此外，从系统的角度来看，目前的侦察团体的部队结构不足，有太多独特的机身、传感器和地面站。
1991年11月6日，副管制秘书创建了达罗，这项新机构开发了综合空中侦察客观架构．虽然客观架构解决了大部分的不足和不足，它不达标有几个原因。首先，各个服务没有认可体系结构。第二，所有的侦察资产不属于DAROs的权限范围，这限制了他们的有效性。最后，目前的侦察部队结构没有得到升级，而且正在缓慢地被用于支持无人机计划的资金滥用，造成了“侦察能力的空白”。
一世
从历史上看，空中的侦察资产已经开展了“临时”和通过服务渠道。现代战争要求美国部队作为联合团队斗争，无论是单方面经营还是作为国际联盟的一部分，要求空中侦察资产完全融入并同步，以实现战略，业务和战术目标。
结论/建议：在未来的冲突中提供必要从敌人的领土，无论白天还是夜晚内的任何地方响应和持续的情报数据，也不管天气的战士为准的能力。装备，组织，教义和培训：此功能只能通过改变侦察的支柱来实现。
在设备方面，解决方案要求服务部门正式与DARO签署协议客观架构和投资策略。在明确了服务要求之后，所有目前和未来侦察资产的收购都必须属于DARO。
组织和学说的变化是相互关联的。在统一指挥和联合特遣部队组织内，需要有一个运作良好的联合情报中心和联合侦察中心，该中心由经验丰富的军事人员组成，他们对侦察系统的能力(如平台、传感器、数据链和地面站)有全面的了解。这些人员应按照联合原则(例如，联合酒吧3-55和3-56.1)的规定分配到J2和J3。此外，应建立一个由作战和情报人员组成的联合侦察小组，以扩大联合部队空军部队指挥官的联合空中作战中心，并将成为所有空中侦察行动的中央管理者。
培训链接设备，教义和组织的变化，通过在揭露缺陷，不足和缺陷的可能条件下评估各自的逼真，同时突出有效。此外，培训的重要副产品是实现经验和信心，这提高了生产力和效率。出于这些原因，现实培训是所有服务级别的必要培训。必须每一切努力包括培训练习中的情报人员，平台和运营商，而不仅仅模拟了今天完成的侦察资产和智力周期。
这是海军陆战队指挥与参谋学院的正式文件。报价在FROM，ABSTRACTION FROM或全部或本文档的任何部分重现被允许提供适当的确认制成，包括作者姓名，论文题目，并声明：“写在应验要求海军陆战队指挥与参谋的大学。”
此处表达的意见和结论是个人学生作者的意见，并不一定代表海军陆战队指挥和员工学院或任何其他政府机构的意见。
目录
页
执行摘要I.
章节
1介绍1
概述2
2机载侦察，一个历史
看法4.
冷战演变5
资金优先事项6.
兵种动力学8
秘密和卧室化9
简介基于空间平台10
3度空中侦察的不足
以及沙漠盾牌/风暴13的不足
宽面积覆盖14
开发吞吐量14.
及时性15
收集质量/第16号决议
磨牙合理16.
保证交货17.
4机载侦察电流
系统不足18.
力结构和互操作性18
特殊使命的平台和传感器20
地面站和DataLinks 20
生存能力21.
5防水机载侦察
办公室，朋友还是敌人?23
该DARO及其展望23
服务和达戈25
服务，达戈和资金29
推荐31
III
章节页
6 .空降侦察学说，
联合组织，联合培训
环境32
联合工作队33
该情报循环34
联合武力航空分量指挥官和
联合航空运营中心39
建议41
6结论44.
指出48
首字母缩略词53.
参考书目56.
插图
桌子
3-1侦察兵力结构19
4-1机载侦察不足和缺陷26
4-2空中侦察功能/程序职责
第1章
介绍
美国的情报能力是我们国家实力的关键工具
仍然是我们国家安全战略的重要组成部分。只有强大的智慧
努力可以提供对美国国家安全威胁的充分警告
确定为推进我们的利益的机会。
白宫国家安全
参与和扩大策略
1995年2月
对很多人来说，智力意味着很多东西。对一些人来说，它意味着间谍，而对另一些人来说，它让人联想到秘密空中行动或“高科技”卫星。对另一些人来说，它意味着分析、推断对手的意图，并解释政治和军事领域的所有外国活动。虽然所有这些图像在某种程度上与美国情报有关，但本文的范围将集中在与空中侦察有关的情报。机载侦察与技术齐头并进，发展迅速;然而，目前的投资和计划不足以实现空中侦察在支持美国国家安全和作战人员情报需求方面的未来作用。历史缺陷和目前的缺陷，包括力量不足（服务平台，传感器和地站之间的共性缺乏），差的传播架构以及脱节的任务过程需要在体现空气传播的四个柱中的变化：设备，学说，组织和培训。
通过简要审查空中侦察的历史趋势和短缺，本文将专注于空中侦察。其次，它将审查从沙漠盾/风暴和战后时期中学到的问题和经验教训，包括国防部秘书的影响和/或利益，国防防御空中侦察办公室（DARO）减轻了这些问题。最后，它将评估当前的联合侦察结构和任务流程，推荐解决方案并讨论战争员的福利/影响。
概述
早在公元前4世纪，中国伟大的军事理论家孙子就认为情报是外交和冲突的重要工具;他强调了可行情报的重要性和必要性。在他的书中兵法Sun Tzu概述了投资间谍的要求，并为组织间谍系统提供详细说明。（1）
在整个历史，统治者和军事院长使用不同的工具来聚集智力。早期地面冲突利用骑兵单位进行这一功能;但是，还将小组侦察员或大型军事形成分配了智力收集任务。不常见，指挥官进行了自己的侦察和分析。
从骑兵和地面单位的侦察离婚，在飞行中发生了。自人类首先在气球中举起宽大的人以来，他认为他的空气是遵守他的敌人的完美媒介;但是，军事/民用领导人之间存在怀疑论者。在美国内战期间，Balloonist Thaddeus C.L的示威。低于军事和平民领导力，空中侦察的价值很大。（2）动力的出现，较重的飞行中的繁殖力领导甚至更大的侦察灵活性。事实上，世界上第一架军用飞机 - 1908年赖特传单 - 被收购只是为了满足侦察要求。从第一次世界大战，通过原始的双行法律对U-2和SR-71的全球冷战任务的原始双行法定和观察任务，空中侦察已经成为智力界和国家指挥机构的不可或缺的工具。
从空中观察地球的能力和实践已经远远超出了Thaddeus Lowe的期望。空气传播的侦察技术不再像窥视到气球的边缘一样简单。人眼 - 首先向原油相机提供的方式 - 已被高度技术成像系统所取代，该系统可以在电磁谱上获取数据。此外，数据的分析和传播变得更加涉及和复杂。通过官方信使的光学立体辅助和随后传播的图像的解释已经给了计算机算法，数据传输速率和复杂的通信链路。
作为顾名思义，空中侦察采用空中资产收集平台。图像情报（IMINT），信号情报（SIGINT），雷达情报（RADINT），测量和签名智能（MASINT）是一些集合学科由机载系统进行智能的。关键是要明白，一个空中侦察资产是由四个同等份武器系统：平台，传感器，数据链路和/或通信系统，和地面站。可用电流空降资产包括由敏感侦察行动（SRO）的程序，如在U-2，RC-135和EP-3，和传统影院/车队战术侦察系统，如配备有所述F-14管辖的平台战术机载侦察吊舱系统（TARPS），ES-3，RC-12护栏系统，与先锋无人空中飞行器（UAV）。
第2章
空中侦察
从历史的角度
抗美援朝战争的一个突出方面是老经验教训数量有
重新学习......看来，这些教训要么被忘记或者根本不
有记录的——或者即使有记录，也从未传播。
一般O.P.韦兰
远东空军司令
前苏联的突然解体和冷战时代的结束从根本上改变了美国的情报需求。由于消除了一个重大威胁，再加上与武器扩散、种族动荡和许多不稳定的区域局势有关的问题，监视和警告的重点已从专门的、冗余的收集平台集(仅限于双边场景)转向更加灵活和响应性更强的资产集，以执行不可预测和多种多样的偶发事件组合。是冷战本身导致美国空中侦察力量陷入这种困境，还是有其他因素的影响?美国国防战略的重点无疑是前苏联和华沙条约组织。但是，若干其他因素促成了这一模式，包括供资优先事项、军种间不信任和缺乏信任、保密和划分以及采用天基系统，这些系统被认为是未来取代空中侦察设备的方法。
冷战演变
在第一次世界大战期间，空中侦察是在小规模上进行的，但就像许多其他军事技术一样，在第二次世界大战中真正进入自己。在第二次世界大战期间，摄影侦察是信息的主要信息来源。（3）
第二次世界大战结束前，西方盟友认为他们没有办法观察苏联因为其力量推入东欧。虽然美国，英国和苏联都是盟友对抗轴权力的斗争，但苏联因两国两国的不信任而被视为怀疑。当战争终于在1945年结束时，主要关注的是找到一种监测共产党势力的方式。空中侦察提供了这种困境的明显答案。当时苏联拥有的任何战士无阻碍，美国在高空波音B-29中拥有完善的车辆，以进行监测。当关系开始恶化的东西和西方时，这些飞机经常派出苏联领土。后来指定了RB-29A的F-13A，进行了大部分照片任务;然而，专业的变体开始出现，专门的侦察平台和传感器的扩散开始了。例如，B-29F是一种减压冷气候版，配备了30小时的长距离侦察，专门用于西伯利亚地区的操作。此外，更短的范围飞机飞过渗透到东德领空，并沿着空气走廊携带仔细隐藏的相机到柏林。（4）
当陆军和空军在1947年分离时，双方达成协议，陆军将负责自己的照片解释和由空军飞行的大量照片复制。(5）
在1949年的军事预算的削减，空军牺牲了许多战术空中单位，从而减少空中侦察的一名世界各地的等价，由一个中队与RF-80A照片的飞机，一个战略侦察中队与RB-29，并且只有两个老式的RB-17照片映射飞行。（6）这导致在20世纪50年代缺乏必要的空中资源来满足情报需求，包括朝鲜战争期间的侦察支持——最明显的是仁川两栖登陆行动。在这一行动的构想和规划的早期阶段，规划者意识到没有预期着陆点的图像存在。起初，提供图像的请求没有得到回应;当时，仅仅因为空军物资司令部的代表在战区进行侦察支援审查，第八战术侦察中队(TRS)才要求提供RF-80A摄影飞机。（7）
第八届TRS指挥官发现了资金和资产都缺乏的问题，并在朝鲜冲突的教训总结中写道:
以来最重要的时期之一侦察需求时期爆发敌对行动,我觉得我们的军事行动是大大减弱试图节省侦察之间的战争和没有可用的设备在使用组织的需求是最重要的。（8）
资助优先事项
支持当前运营的抵押未来和当前功能一直是一个正在进行的过程。美国经历了本世纪防御支出的四个下行期。这些主要战争结束后，美国已经战斗：第二次世界大战，第二次世界大战，朝鲜战争和越南冲突。在第一次世界大战后，在第十九一年的财政年度（FY）的美元表示，我防御支出从约1400亿美元下降到少于10亿美元或96％;第二次世界大战后，II美元从9000亿美元到700亿美元或92％;韩国以4640亿美元至23.7亿美元或49％;越南战争之后，从约3450亿美元到2.29亿美元或37％。随着冷战结束，趋势与过去没有什么不同。目前的缩减已经看到国防采购减少了50％，研究和开发投资减少了20％，而业务仅下降了25％。（9)
侦察资产的资金是，直到最近，忽视了服务。情报社区通过政府辩护情报计划（GDIP），国家外国情报计划（NFIP）和中央情报局（CIA）提供了升级，开发和采购空中传感器和平台的资金。每个机构将开发和购买与单一平台相关的少数传感器，以满足其智能要求，增加了专业化和缺乏互操作性的不断增长的问题。目前，空中侦察资产争夺服务预算范围内的资金，并开始在此过程中受到困扰。（10）例如，由于高运营成本和缺乏用于传感器升级的资金，空军停用了SR-71;可敬的RF-4C被移交给空军国民警卫队(ANG)，随后已经退役，没有计划更换。由于年代久远和缺乏足够的资金，C-130 PACER COIN成像系统也移交给了ANG，其资金已经被提供给其他更重要的资产。最后，RC-135 RIVET JOINT在基线升级时被冻结了两年多，严重影响了其未来的收集能力。此外，美国陆军将在1996财年第四季度退役OV-1D MOHAWK。这些服务继续退役/停用侦察平台，没有后续或替换系统的投资。美国军方正在重复过去的错误。正如1949年所做的那样，军队强调当前行动的支出，而不是为未来的投资提供资金，从而使国家处理当前和未来危机的能力处于危险之中。
交际间动态
纵观历史，独立的服务在其自己的有限范围内运作，并且在大多数情况下收集他们认为满足自己需求所必需的信息。空军想要收集敌方战斗机和防空系统的情报和侦察资产，而水面战斗群或坦克和装甲运兵车是海军和陆军的主要关注点。每个服务设计尽可能独立运作的原因可以追溯到服务之间的不信任和缺乏信任的历史。例如，空军在20世纪50年代为战略空军司令部设计和采购空中加油机时，没有考虑海军和海军陆战队的要求。此外，自从1942年海军在瓜达尔卡纳尔岛上抛弃了海军陆战队以来，海军陆战队一直坚持拥有自己的空军，并继续对空军和陆军指挥官领导下的空军和陆军的整合提出异议。此外，陆军已经开发了先进战术导弹系统(ATACMS)来深入打击敌人的后方，尽管事实上空军和海军派出了数百架战斗机和轰炸机来执行同样的任务。（11）
各军种必须进一步相互依赖至关重要的支助，它们就越努力发展对不信任和信任的焦虑作出反应的有机能力。
侦察资产并未对这种不信任和缺乏信心免疫。虽然空军在越南战争期间在剧院中有一种强劲的空气侦察能力，但对陆军和海洋智力请求的无反应导致军队和海洋战斗力，依靠陆军的OV-1莫霍克侦察系统。陆军最终提出了对指挥官和总部的问题，太平洋航空部队，谁在第七空军指挥官的信息中评论：（12）
陆军要求对空军的侦察，特别是在高优先级目标，
继续减少。似乎海军陆战队员也倾向于依靠Mohawk覆盖范围而不是我们的侦察。记录[AT]本总部揭示了陆军的侦察申请实际上是几个月的下降。．．．基于一般较慢的空军响应时间，请求下降的主要原因显然。（13）
这种“不信任”趋势今天持续。目前，军队正在争取一项倡议，以用U-2上用升级的传感器包更换退休的OV-1D Mohawk。（14）陆军员工的论点中心围绕指挥并控制资产。军队同意U-2的能力远远超过莫霍克的能力;然而，他们认为，由于这是一个空军平台（特别是国家资产），在危机和/或战争期间，它可以在其他地方使用，由他人决定，而不是支持陆军情报要求。此外，陆军要求获得额外的资金来加强他们的EO-5B空中侦察低（ARL）系统，以满足这一要求与军队拥有和经营的平台。
秘密和分区化
秘密和分区化导致了类似的机载传感器的开发和采购，导致资产被描述为有点专门的“斯托维斯皮疙瘩”系统。基本上，传感器与其平台和相关地站不可转让地绑定，从而允许在类似任务的平台之间允许交换。空军的SR-71，U-2和RC-135是这种现象的主要例子。直到最近，所有三个都是高度分类的系统;事实上，高达1987年，U-2飞行员未被授权知道他们携带的传感器的能力或从他们飞行的任务中获得的智力。由于保密，U-2的几种不同的Sigint传感器配置可以仅使用该平台有效地使用，并且仅在特定地站处理。此外，由于缺乏通信接口或设备共性，RC-135信息不能与此数据融合。保密导致U-2和SR-71相同的“湿”薄膜摄像机，但在没有投入大量美元的平台之间没有交换的能力。此外，开发了联合监测目标攻击和雷达系统（JSTAR），而不会笼罩在保密中，没有尝试与其他平台集成。其地面站和DataLink - 增强的地面站模块（EGSM）和自包含的DataLink（SCDL） - 是唯一的，不允许交叉排队和数据融合。 The U-2 has developed a similar "JSTARS" capability, but again uses a unique datalink and ground processing station.
简介基于空间平台
随着卫星的成功发布和恢复，1960年8月18日，美国于1960年8月18日成为第一个拥有轨道侦察能力的国家。（15）
然后，空中侦察资产被认为是已经过时和优先和资金从开发空气传播资产转向成熟的架空系统。几乎智力社区中的每个人都认为，卫星将导致收集范围的深刻变化。第一次信息将在全球范围内累积。看法是，侦察卫星不会受到空气平台，相机和天线的有限的“到达”的限制。
正如飞机已经超过了观察和侦察任务的气球，所以将卫星使空中侦察过时;然而，这种看法是有缺陷的原因有几个。首先，系统的开销为（并继续）来操作并且与机载系统维护比较昂贵。其次，机载系统，具有相对较低的最低操作和平时期节奏，可以很快重新定义，重新定位和浪涌必要的，以满足危机的要求。相反，卫星系统有能力的，只是动作增加有限节奏和任务。然而，一个主要的激增是不可能在不增加发射行动把更多的卫星和传感器上轨道。第三，卫星继续引起的空中侦察的产品传播和脱模问题高度机密的系统。最后，空气中的资产可以提供长期停留，并为作战指挥官的情报要求立即响应，而开销资产不能。（16）作为Martin C. Faga，国家侦察办公室（NRO）主任表示：
人们有想法，卫星几乎可以[吸收]。实际上它只是来自信息海洋的啜饮，我们用顶针浸泡。我们涵盖了世界，但在任何特定位置或频谱中收集的信息有限。（17）
两个系统 - 开销和空中 - 具有固有的局限性;但是，它们提供了平衡和互补的混合，每种贡献在整个冲突中都有必要的信息。
从其谦逊的开始，空中侦察资产已经发展成为特定用户的专业和相对高度的平台。专注于对苏联的战略侦察，资金，不信任，保密以及与支架资产的竞争产生严重影响空中侦察舰队的效率。这一遗产继续困扰智力界和波斯湾战争中突出的空中侦察舰队。
第3章
空中侦察
不足之处和不足之处
在
沙漠盾牌/风暴
美国依赖空军，而空军从来都不是战争史上的决定性因素。
萨达姆·侯赛因
1990年8月30日
在波斯湾战争期间，空中力量实现了空中力量梦想家所说的它能做到的事情。在几周的轰炸中，伊拉克的城镇几乎没有受到破坏;然而，伊拉克的军事力量遭到严重破坏。在空袭开始后的48小时内，军事通信被削弱，伊拉克的防空系统失去了能力，伊拉克人民失去了电力、电话和水。在接下来的几个星期里，由于铁路和公路桥被毁，伊拉克军队的食物、燃料和弹药补给被切断。（18）空袭的结果是令人印象深刻的;然而，美国空中侦察的缺点令人担忧。虽然在沙漠盾牌/风暴中，侦察能力对于加速胜利非常重要，但这些经验突出了整个侦察领域的重要不足和不足。
在“沙漠盾牌”/“风暴”期间，超过80%的机载侦察资产被部署以支持SIGINT和IMINT需求;然而，这些资产只能满足整体情报需求的一小部分。（19）
波斯湾战争揭示了空中侦察的不足和不足，需要采取纠正措施，以确保满足战争员的智力要求。
广泛的覆盖范围
两个主要的图像缺陷是缺乏广泛的区域覆盖和需要向作战指挥官提供可靠的情报。由于冷战时期以苏联为重点，机载侦察传感器集中于固定目标，产生了向特定用户提供高分辨率、近实时现场覆盖的能力。在沙漠盾牌计划阶段不能提供大面积覆盖，在沙漠风暴期间不能定位和瞄准导弹是机载侦察能力的主要缺陷。（20）在冲突期间，侦察舰队中唯一的广域图像收集器是U-2配备了光学杆摄像机(OBC)或情报侦察成像系统(IRIS)摄像机。这两个系统相对较旧，受天气和光照条件(即太阳角度)的限制，而且由于它们是基于“湿”胶片的相机系统，它们有4至48小时的处理延迟，不符合时间要求。因此，指挥官收到所需的图像太晚，无法影响他们的决策和计划周期。
开发吞吐量
即使有足够的广域覆盖，开发这一覆盖所需的资源仍然存在重大短缺。由于两个因素，开发吞吐量是一个主要的不足。首先，精确制导弹药极大地增加了操作人员对高分辨率图像的需求。其次，系统的可承受性决定了对数量相对有限的地面处理和开采货车的需求。（21）
例如，高年级的电光侦察系统（SYER）及其地面站（高级刀片）仅包含四个处理位置，并且没有其他图像地面站可以处理系统数据，从而产生图像的积压和慢的剥削原始电光图像。
及时性
沙漠风暴期间，作战指挥官需要及时的数据支持他们的决策周期和他们的任务的执行。最关键的是时间表这是由需要寻找并摧毁移动的武器或有简短的身体或政治脆弱性等目标驱动的决策窗口。此外，要求打击目标，评估该目标受到的伤害，如果采集平台上放置所需的时间限制重燃。发生后的罢工，但可以由用户及时收到支持他/她再起决策所需要的情报数据的收集。在任何给定的时间，CENTAF的规划者正在运行的三次战争;一个是执行战争（你们今天正在做的）;另一个是空中任务指令或ATO（发生了什么事明天）;第三是规划阶段（后天会发生什么天）。准确及时的情报是所有这些的关键。在开发吞吐量和及时性与下销毁伊拉克武器的情报估计分析师合并缺陷可能会被重新审视摧毁目标和不必要的危害机组人员的生命都不必要地延长了空袭。（22）
馆藏质量/分辨率
收集质量或图像分辨率已经困扰了空中侦察设计师，分析师和指挥官。在海湾战争之后，服务和战斗人员命令发布界定其质量要求的文件;但是，并非所有任务领域都需要高分辨率的图像。例如，为支持航线规划和智力准备的广泛区域覆盖范围通常需要平均分辨率，而目标和BDA依赖于更高的决议。
沙漠风暴期间收集质量不够两个经典的例子是住房，破坏活动和储罐，plinking努力。当联合攻击机打伊拉克硬化飞机掩体穿透性激光制导炸弹，住房往往含有产生的爆炸。通常情况下，罢工视频会显示炸弹击中住房;然而，侦察飞越，经常罢工数小时后，会显示出似乎是一个完整的或略有缺口住所，在其屋顶也许一个小孔。这将导致智力评估要考虑它充其量只是部分受损，或根本没有可能受损，而在实际上，住房和机内被完全摧毁。在伊拉克装甲的攻击，往往是一个炸弹，导弹或火炮轮将破坏苏联设计的T-72坦克，只留下一个小洞，但彻底摧毁内部。坦克“酿造上”，将大火烧毁后，空中侦察传感器成像罐不能可靠地表明是否实际上已被破坏或摧毁。（23）
Geolocational精度
精确制导弹药和基于计算机的任务规划系统的出现增加了对全天候、中分辨率到高分辨率的战场目标精确定位的需求。基于向作战指挥官提供保证支持需求文档，进行地理定位精度最严格的业务智能需求进行分类。然而，可以认为没有空降的，或者就此而言，顶饰系统满足这一要求。（24）目标定位和BDA将继续推动对精确地理位置的需求。此外，还需要将侦察系统的精度与当前和未来的精确武器的精度相结合。（25）
交货放心
海湾战争强调了对可用于执行级别战斗力的及时图像的需求。武器规划人员需要正确的时间的质量图像，飞行任务的飞行员以及地球战斗力。在沙漠之盾/风暴期间，收集了大量的图像，加工，剥削和传播;然而，有限的通信和一个没有强调执行级别需要智能的军事学说导致智能数据在更高水平的命令下常规限于分布。（26）
第四章
空中侦察：
目前的系统不足
航空侦察的功能是通过视觉和摄影的手段来保护信息，并返回这些信息开发．
陆军航空兵野战手册100-20
指挥和空中力量的就业
1943年7月21日
正如前面所讨论的，空中侦察资产发展为自包含系统，旨在为特定用户提供特定的情报产品;因此，有了“烟囱”系统这个术语。相反，海湾战争强调需要一个“端到端的”循环，包括任务、收集、处理、开发和传播。然而，目前的机载侦察机群无法满足这一要求，原因有四:力量结构不足和缺乏互操作性;任务化平台和传感器;地面站和数据链路;最后，平台的生存能力。
力结构和互操作性
目前的侦察力结构继续与相关的防御削减下降。自1990年以来，由于预算削减和某些平台的年龄，已经发生了逐步减少服务广泛的侦察力结构。与1990年高度相比，陆军，空军和海军陆战队空气传播部队分别减少了20％，58％和81％（见表3-1）。由于引入P-3B / C Reef Point，ES-3A和两台先驱无人机（UAV）单位，海军资产增加了11％;然而，总数在1992年达到顶峰，目前正在开始下降。(27）
这种下降继续伴随着1996年OV-1D莫霍克系统的计划退役，在过去四年中由于事故损失了四架U-2飞机，以及美国空军在1993年9月21日取消了先进战术机载侦察系统(ATARS)。此外，国防部正在考虑在未来两年内“封存”C-130高级侦察兵和高级部队侦察系统。（28）
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表3-1.
即使空中侦察部队结构在1990年以后就没有下降，仍然会有不足。除了具有足够数量的平台，必须有侦察资产之间的共同性和互操作性的适当搭配;然而，从系统的角度来看，侦察社会有太多独特的机身，传感器和地面站。海湾战争期间，33个唯一IMINT系统（其中14个是不能互操作），18个不同的SIGINT系统，三个雷达情报系统和三个MASINT系统部署，造成互操作性，任务和传播问题。（29）
另外，一个区域遭受过多种不同系统的空气的领域是图像传播。超过十几个次要图像支持的总部美国中央命令及其组件在冲突期间。其中很少有兼容，因为它们没有配备国家图像传输格式或共同通信协议。该系统混合的效果是时间延迟分布时间关键图像或图像衍生智能的时间延迟。（30）
使徒职位的平台和传感器
机载侦察平台不可避免地与传感器绑定，而传感器又与特定的地面站绑定。第一章概述了造成这一缺陷的原因。驱动平台-传感器-地面站关系的特性始于硬性要求。例如，对高质量、昼夜、全天候图像的需求推动了一系列合成孔径雷达(SAR)的发展。雷达是为某一类飞机设计的，它规定了重量、功率和尺寸要求。用户对近实时情报的需求推动了对当前SAR处理器和开发地面站组合的需求。这些侦察系统对于一组特定用户来说是很好的收集器、处理器和交付系统，通常在系统开发人员的命令服务链中。但是，它们不允许为所有可能的用户提供从任务到传播的“端到端”循环。（31）
这主要例子是空军的U-2和JSTARS系统，以及陆军的OV-1D莫霍克。每个人都有不同的国防承包商（休斯飞机公司，格鲁曼公司，和西屋，分别）建SAR传感器;每一个有独特的SAR处理器;并且每个具有不同的地面站（应急机载侦察系统（CARS），EGSM系统和GSM，分别）;因此，这些系统没有一个是可互操作的。
地面站和DataLinks
第三章中讨论的吞吐量和及时性不足与侦察系统的第三个不足——地面站和数据链路有关。如今的大多数地面站都局限于处理来自一个传感器的数据，开发和操作成本昂贵，既不移动也不便于运输。由于它的多功能性和优越的能力，U-2侦察系统可能是所有机载侦察资产中相对于地面站最糟糕的。U-2的模块化有效载荷能力使各种IMINT和SIGINT传感器能够被使用，需要独特的地面站支持进行处理和开发。在海湾战争期间，U-2地面站(如两个SYERS和两个高级合成孔径雷达系统(ASARS))数量少，加之大量的图像需求和缺乏足够的开发站，严重影响了情报产品的吞吐量、及时性和效率。自从沙漠盾牌/风暴以来，U-2地面站已经被整合到CARS中;然而，CARS仍然只服务于U-2平台及其相关传感器。
数据链的互操作性和通用性是传感器-地面站短缺的重要子集。自1970年代以来的主要工作已经进行到外地家庭普通数据链的;然而，问题并没有之前的过程中解决，或在海湾战争之后。目前，有17个不同线的视距和超视距的空中侦察资产采用收集数据链。此外，目前有15个采用独特的传播环节。(32）每个DataLink都是唯一的，并与特定的传感器相关联，该传感器复合缺乏互操作性和智能数据的交叉排队。
平台生存
从系统的角度来看，第四和最后的短缺与平台的生存能力交易。生存性一直被认为是空中侦察的“阿喀琉斯之踵”，口述长期对峙范围，高价值资产保驾护航，甚至取消任务。（33)
快速获取空中优势在沙漠限制这一不足的影响。侦察任务沙漠风暴期间是相对安全的，但沙漠盾牌和联军的军事集结阶段期间都处于危险之中。其结果是，空中侦察资产无法敌对行动前充分开展行动，以帮助在战场的情报准备。此外，侦察任务被限制为获得空中优势，直到，甚至然后他们需要战斗机护航，空中预警机和RC-135型联合支持下，抑制这些有限的影院资产。自我保护措施，不仅保护了平台，传感器，以及所涉及的技术非常重要，而且在释放，可以更有效地在其他地方使用有限的作战资产。
历史反映了“为什么”，“在哪里，”和“如何”空中侦察系统继承了其遗产的遗产和缺陷，波斯湾战争加强了作战者的要求。本章强调了当前的系统缺失和问题，如果空气传播的侦察是为了满足未来的智力要求，需要更正。所有遗体都是“谁。”谁将在接下来的“当”发生之前修复这组复杂的问题？
第四章
国防空中侦察办公室，
是敌是友？
．．．国防空降侦察办公室(DARO)的成立是为了管理所有联合和国防范围的空降侦察活动的开发和采购。我相信这样一个组织必须仔细审查我们的侦察需求和能力，并产生一个统一的架构，以支持军事行动的战术情报需求。他们的努力必须在收集、处理和传播技术与谨慎的投资战略以及我们的盟友在起诉未来冲突中的重要贡献之间取得平衡。我认为建立DARO是一个适当的步骤，它将有助于我们集中精力完成这一关键任务。
威廉J. Perry议员
国防部长
国会证词2 - 94
1993年11月6日，副管国防部长设立了国防机载侦察办公室（DARO），统一现有的空中侦察架构，加强管理和收购载人和无人机资产的管理和收购，以纠正突出的缺陷和不足海湾战争。（34）是DARO能够校正与空中侦察平台，传感器，数据链和/或通信，和地面站的问题和不足的？答案似乎是肯定的;然而，与此相关的机构主要问题影响其有效运作的能力。
达罗及其愿景
国防部部门确定了达罗的职责，职能，关系和权威地描述了达科，而不是作为情报界的成员，而是作为一个开发和收购组织，没有对任何空中侦察资产的运作控制。达戈的使命是提供有效和协调的所有空气侦察计划，以应对战士的需求。因此，DARO负责开发和获取空中侦察平台，传感器，DataLink和数据继电器和地面站。此外，与服务和机构合作将定义联合服务和防范空中侦察活动的开发，收购和投资策略，包括为服务/机构制定相关的财政指导。（35）
Daro负责评估美国至2010年的空中侦察需求，并以及时和成本效益的方式制定和实施符合这些需求的战略。为了完成这项任务，Daro介绍了目标延长侦察“根据作战人员的需要，无论白天或黑夜，在敌方领土内的任何地方提供响应性和持续的情报数据的能力。”（36）为了实现这一目标，DARO概述了一种系统的方法，用于选择、开发和部署特定的平台、传感器、通信和信息技术，这些技术将从当前的机载侦察体系结构过渡到机载侦察体系客观架构．这客观架构是一个可互操作系统的蓝图，该系统将是灵活和可伸缩的。“它(将)由一个有效的全球信息基础设施支持的载人和无人平台的平衡组合组成，以最大限度地减少冗余数据收集，并加快侦察数据的交付，特别强调传感器和作战人员之间的直接连接。”（37）
这客观架构解决了海湾战争突出的缺陷和缺陷。然而，由于几个原因，它缺少标记。首先，个人服务并没有完全赞同客观架构．第二，所有的侦察资产不属于达罗斯管辖范围内，限制了其有效性强制执行架构和系统的通用性。最后，目前的侦察部队结构慢慢地强奸了资金，以支持当前DARO举措，开创了“侦察能力的差距。”
服务和达科
解决这个问题的第一部分的解决方案，保留了资产的服务控制，似乎足够简单;但是，它将要求服务进行文化变革。每个服务都必须通过破坏其历史倾向的不信任趋势，并正式签署达尔客观架构和投资策略。这种文化演变和信任感不会很容易。然而，解决当前“StovePipe”的空气侦察模型是一个重要的部分。服务的偏见必须停止，因为侦察已成为共同的责任。战场已成为多光谱，多立体空间和严重压缩的，要求将数据量驱动下来，信息内容提高意味着必须欣赏谁在战场上做什么。Daro汇总了一个基本上在覆盖范围内平衡的架构，对时间线，卓越的开发和足够的通信系统的响应性，以支持情报请求和传播。
在空中侦察的历史上，第一次有一份文件包含并试图整合国防部所有的空中侦察资产，服务需要支持或拒绝。关于服务的支持综合机载侦察战略，DARO现任主任Kenneth Israel少将评论道:
服务已经认可了[体系结构]，这是你目前所能期待的最好结果。他们已经认识到综合空气侦察策略是。他们认识到空中侦察的问题 - 以一种更为开明的方式，因为它们有更多的数据 - 他们可以选择接受[架构]或提供有关如何修改的可行建议。一旦您定义它并开发，架构并不是一些架构，永远不会改变。架构是动态的 - 它应该[是]（38）．
这正是DARO和空军之间发生的事情。美国空军司令部，军队理事会(XOF)，成功地提出，为了获得建筑目标延长侦察在美国，U-2和RC-135平台需要继续增强和升级。U-2计划在移交DARO权限后失去了用于三个主要传感器升级的资金。此外，RC-135程序基线传感器升级也被停止，资金也被转用于DARO的其他项目。XOF对DARO关于架构的投资策略提出了质疑，并在这两个项目的资金方面对策略提出了有效的建议和修改。国防部长办公室和服务总部之间的这种“检查和平衡”的结果产生了具有成本效益的商用现货(COTS)传感器升级到SAR和光电系统，开始为作战人员解决广泛的区域覆盖、收集质量和地理定位精度问题，同时从系统的角度加强通用性和互操作性(参见表4-1)。（39)
空气侦察缺失
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表4-1.
此外，在地面站上的“血液放置”导致了普通图像地面/表面系统（CIGSS）概念的迁移，这将通过将八个现有地站迁移到共同的普通，以普遍存在的吞吐量，及时性和放心的交付来解决短缺。可互操作的多用户基线。（40）此外，RC-135基线升级已经得到资助，daro联合项目办公室(JPO)计划正在进行中，将RC-135、U-2和海军EP-3信号int传感器和设备整合到一个通用的模块化和可扩展基线。
DARO的综合空气侦察策略了解战场的远景，并根据侦察的不足之处对其进行分解，并通过确保使用可解释性、通用性和响应性的现成组件的开放体系结构来支持解决这些不足的计划。除了巩固收集系统和显著改善侦察资产和武器之间的联系外，DARO还非常重视简化情报的存储、检索和分发方式。这正是满足作战人员的情报需求所需要的。那么，为什么服务对架构和DARO如此谨慎呢?当DARO在1993年11月成立时，DARO下的机载侦察项目(即U-2和RC-135)的资金被剥夺，用于未来的升级，而从服务的角度来看，创建无人机项目。无论这种看法是基于事实还是虚构，这都无关紧要，但重要的是，各军种看到了对其“角色和使命”的威胁，更重要的是，对其资金来源的威胁，从而导致DARO和各军种之间的不信任。除了对军种所感知的“角色和任务”的威胁外，问题可能在于DARO本身。DARO是一个相对年轻的小办公室。其工作人员大致从美国空军、海军/海军陆战队和陆军人员中抽取。然而，大部分工作是由国防承包商完成的。 This leaves a sour taste in the mouth of the Services who believe that military members should be the ones defining military requirements. Additionally, a major stumbling block in the cultural change that is required is the issue of manned versus unmanned platforms. This strikes right at the soul of the warfighter, who views unmanned platforms as a threat to his/her profession. Debates rage with emotions with respect to this issue. However, with respect to manned versus unmanned platforms, Gen Israel commented:
我们需要[有人驾驶和无人驾驶]，因为有一个人在控制中，他或她总是可以采取行动，做我们以前没有想到的事情，或者因为他/她的认知技能，可以立即注意到战场上的发展和模式。我们还没有把人工智能应用到任何一种无人机上。现在不是一个人对另一个人的问题。外面的敌人对每个人来说都绰绰有余。（41）
与达尔和服务相关的第二部分是，并非所有空中侦察系统都属于Daro的监督，限制了执行从当前架构的迁移到的有效性客观架构．表4-2显示了目前涉及达科责任的机载侦察资产，以及目前正在职能/计划责任下的这些资产。显而易见的是，如果是客观架构，它将需要集中控制这些资产的开发、采购和修改/升级。DARO应该是由Services维持对相同资产的操作控制的机构。
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表4-2
空气传播侦察资产的所有当前和未来的收购，开发和修改必须属于达科的尺寸范围。这些服务必须阐明他们对达尔的要求，并与他们密切合作，以确保满足这些要求。这将促进传感器和开发系统之间的通用性，并消除不必要的冗余。目前，基本上允许达戈可用的唯一警务功能，以便让服务识别或不识别架构是控制资金。如果Daro控制资金，它可以控制符合架构。如果Daro没有控制资金，那么它将来自服务的所有内容都是批准的印章，但没有真正的合规性。
该服务，DARO和资金
防御预算下降，不仅强制结构下降，而且可以获得资源。随着武器系统变得更加昂贵，国防部将有更少的自由裁量基金与空中侦察资产分享。因此，在服务和达科方面有责任拥有一种经济实惠且可获得的架构，以提高效率和能力。Daro已经概述了这样的策略，现在有助于与Daro合作，而不是反对它，并在必要时提供“理智检查”。
由于预算的限制和削减，“侦察能力差距”已经形成。第一章论述了国防预算削减的历史趋势及其与机载侦察能力的关系。1993年11月6日之前，资金不足已经开始摧毁空降侦察准备、部队结构、维修性和可持续性。在那一天，当DARO接管某些机载侦察项目时，它通过在现有机载侦察系统升级/修改和新计划之间进行系统级权衡，加剧了问题。美国国防部负责先进技术的副副部长(DUSD(AT))意识到，目前的系统必须进行精简和整合，以便在国防预算不断下降的情况下为关键的新举措提供资金。DUSD(AT)和DARO的目的是创建一个综合的、负担得起的、可支持的、综合的空中侦察能力，以满足国家和联合军种的优先需求。然而，在匆忙开始的过程中，他们牺牲了对现有平台和传感器的计划升级，限制了智能需求的满足。军种和情报部门已经对机载侦察的修改、升级和新的采购采用了“进化”方法。通过缓慢地加强侦察系统，随着威胁的变化，价格保持在合理范围内。另一方面，DARO的方法更具“革命性”——取消或冻结所有修改和新采购，并将所有重点放在先进概念技术演示(actd)上。
这造成了侦察能力和威胁需求之间的差距。近期对美国安全的主要威胁包括伊拉克、伊朗和北韩。如果美国及其盟国不能阻止大规模杀伤性武器和先进军事技术向第三世界国家扩散，那么与它们未来面临的战略挑战相比，这些威胁微不足道。尽管这一消息令人沮丧，但官员们认为，美国安全面临的此类挑战至少还需要十年时间。（42）但是，面对和反击这些未来威胁的关键与当今的军事和政治领导者的决定留下。如果Daro没有正确平衡当前系统的持续增强和未来投资的资金，则空中侦察以处理当前和未来智力危机的能力可能存在于危险之中。
建议
这客观架构和目标的目标延长侦察是应对平台、传感器、通信和传播互操作性挑战的良好开端。这个体系结构必须是交互式的，并且在服务、情报机构之间进行协调，DARO是必不可少的。DARO必须继续与这些机构合作，以确保各级指挥的作战人员有充分的机会阐明他们对机载侦察系统和产品的任务要求。此外，DARO必须与国防社区成员建立信任和信心，而各军种必须开始与DARO密切合作，以确保需求得到有效和迅速的满足。此外，所有目前和未来的机载侦察设备的收购、开发和修改都必须属于DARO的职权范围。这将促进传感器和开发系统之间的通用性，并消除不必要的冗余。
第五章
空中侦察教义，
组织和培训
在联合环境中
我们显然，战争的活动可能分为两个主要类别：那些仅仅是为战争做准备的人，而且战争适当。同样的区别也必须理论上。．．．筹备的知识和技能将关注战斗力的创造，培训和维护。．．．另一方面，战争理论适当地关注使用这些手段，一旦开发出来，就是战争的目的。
克劳塞维茨
战争论
到目前为止，本文的重点一直是机载侦察与设备(即平台、传感器、数据链和地面站);然而，这只是整个问题的一部分。设备增强和技术进步本身还不足以实现DARO的目标延长侦察或满足战争员的需求。空中侦察的深刻变化只能在教义，组织和培训方面的相关变化中发生。只有这样可以实现改进设备的好处并传递给战争员。在沙漠盾/风暴期间，空中侦察系统有点能力：然而，联合运营侦察过程对战争毫无准备。现代战争要求美国部队作为联合团队斗争，无论是单方面经营还是作为国际联盟的一部分。从历史上看，空中的侦察资产已经开展了“临时”和通过服务渠道。然而，海湾战争证明了空降侦察资产的要求完全融入并同步到联合工作队（JTF），以实现战略和业务目标。为了辨别与联合环境中的空中侦察能力/限制相关的问题，并开发纠正措施需要了解JTF，智力周期和任务过程。
联合专责小组
JTF是一个创建的组织，以进行达到运营级别目标的联合力量操作。通常，JTF由来自陆军、空军、海军和海军陆战队的服务和功能组件组成。联合部队指挥官(JFC)根据联合特遣部队建立当局规定的任务目标组织联合特遣部队，并将对分配的和通常附属的部队拥有作战控制(OPCON)。（43）
JFC将建立情报要求，确定侦察资产的就业概念，并向联合智力官员阐明（J2）。J2负责审查，验证和协调情报或信息请求，同时开发综合同步的智能收集策略，以满足JTF任务目标。需要在J2和联合武力运营人员（J3）之间的密切协调需要满足智力和侦察要求。J3的职责包括管理可用资源，以确保最大限度地就业，以满足侦察目标。(44）
联合侦察行动依赖于许多变量，如平台可用性、传感器类型和要求的信息。然而，如果情报人员没有组织和效率，那么再多的侦察情报也不会取得积极的结果。1990年8月伊拉克入侵科威特时，美国中央司令部(中央司令部)的J2参谋人员已经处于不利地位，因为他们没有一个完整的联合情报中心(JIC)。一架完全载人的JIC在沙漠风暴战役开始之前被创建。然而，即使在那时，它仍然受到阻碍，因为在J3人员中也没有常设的联合侦察中心。当中央司令部组织JRC时，他们直接将其连接到JIC上，而不是联合理论中概述的J3上。
当空气行动开始于16 1991年1月，中央司令部的工作人员有一个在J2下完全载人JIC和JRC。其结果是，在J2已经不仅建立信息的需求，同时也为确定如何收集信息的责任。中央司令部认为，这允许“的侦察和情报平台经理，馆藏管理者，谁需要及时的信息，来CINCCENT的要求做出反应影院级的情报分析员之间的直接和有效的联系。”（45)
这种安排可能会在更严格的环境下工作。但是，“由于缺乏战斗侦察经验，没有以前的联合训练，不平等的服务表现，并为BDA影像极高的需求，J2是为平庸集”。（46)
该情报循环
空中侦察行动都非常依赖于智力周期，它由五个不同的阶段：规划和发展方向，收集，加工，生产和传播。(47）
来自沙漠盾牌/风暴的课程表明，一些战斗指挥官不了解智能流程，能力和限制。（48）各级指挥官通过提交信息请求(RI)来请求情报或与情报相关的信息，了解情报周期内发生的行动是非常重要的，以便从侦察行动中获得最多的信息。联合酒吧2 - 0,联合学说，智力支持运营，将智能周期定义为“信息转化为智能并提供给用户的过程”。（49）
规划和方向．智能周期的第一步包括识别，优先级，验证智能要求。业务指挥官建立了创建情报要求基线的指导，并确定信息的基本要素。然后，从整个JTF内的智能要求和信息请求优先考虑并对齐收集功能。最后一步是验证，它决定了请求的实际军事利益，以及是否可以使用可用资产收集（或已被收购）。验证和优先验证后，完成了一个收集计划，并任务资源。（50）
这一阶段似乎在海湾战争期间有效地运行着。但是，各军种不准备同联合委员会、联合委员会或彼此通信，因为没有“进攻前训练”来训练该系统，以确保侦察指挥/通信体系在战斗中能够工作。由于缺乏沟通，在这个阶段和循环的收集阶段出现了许多冗余和低效的情况。例如，JIC和JRC不知道F-14 TARPS能力，也没有计划使用它。此外，“海军陆战队面临的一个严重不足是缺乏能够提供响应地面指挥官要求的图像的空中侦察平台。”尽管海军陆战队操作的那个机场也是空军战术侦察rf -4的基地，但没有一幅图像被交换过（51）
由于缺乏服务和联合特遣部队人员之间的沟通。
收藏．在这一步中，情报人员建立了收集需求和坐标上执行操作。原始数据被收集并传送到处理和生产设施。操作规划者和情报收集管理人员之间的密切协调是必要的，以便优化利用有限的集合资产。在空中侦察行动中，一个平台和传感器系统的任务是由情报人员收集任务。操作规划者管理可用空中资产和对任务目标，业务环境和可用资源比较平台的能力。纳任务完成的收集目标，任务计划和执行。（52）
对即时BDA的明显需求降低了任务收集任务的整体效率。由于J2型联合委员会的组织结构效率低下，联合委员会没有保持对机载收集资产的集中控制，任务分派给各组成部分指挥官。在没有预先计划的情况下，从所需任务列表中随机选择照片任务，这只是空中侦察系统缺乏集中控制的一个结果。（53）
这个过程被认为是有效的，因为目标正在被收集;然而，它没有考虑到其他服务/平台正在完成什么，从而导致冗余。例如，在地面战争之前，当绘制伊拉克防线时，海军侦察资产注意到空军RF-4成像相同的目标。（54）这种缺乏协调将一个太多的机组人员和平台在没有必要时危险。
此外，规划人员不了解或准备雇用参与冲突的高级侦察系统。沙漠盾/风暴目睹了U-2，RC-135，JSTAR和海军的EP-3在战术战场角色的首次使用。（55）
U-2和RC-135资产正在进行SRO程序（当时的ParPro），并要求每个任务所需的JCS / OSD批准。缺乏集中控制使得难以创造一个连贯的空中侦察计划。
加工生产．这个部分将数据转换成情报人员可以使用的格式。不断发展的技术已经产生了一些机载处理能力，能够从收集系统直接将接近实时的情报传递给用户。处理的例子有摄影冲洗、视频制作、格式转换(如雷达情报)和计算机应用。联合Pub 2-0，将生产定义为“将来自单一或多个来源的信息集成、评估、分析和解释为已知或预期的军事和相关国家安全消费者需求的最终情报。”(56）侦察行动产生的情报产品有四种基本类型:口头的、文字的、视觉的和在线的。
除了U-2之外，所有侦察图像产品都可以以这样或那样的形式生产。然而，处理和生产大量要求的图像的能力不足以满足需求。此外，U-2“湿”薄膜必须转移到美国的加工设施，因为在AOR没有加工设施可以冲洗它的薄膜。这个过程花费了36个小时。此外，RF-4的加工和生产出现了不必要的时间延迟，因为加工设施位于利雅得，而不是与驻扎在巴林的操作单位配置。（57）
巨大的请求，加上脱离任务过程造成的重复努力，创建了要处理的大量电影。加重情况是由不完全理解智能周期的这种部门引起的加工和生产阶段的固有时间延迟。
将RF-4的照片解释设施(PIF)与操作单元配置将减少时间并提高效率。此外，由于预算限制，U-2的移动图像处理元件(MIPE)在海湾危机之前就处于停用状态。但是，如果可以的话，它也应该与在沙特阿拉伯的U-2作战部署在一起。在组织方面，如果联合委员会能够控制所有的请求，它就能够合并特派团，并确保不飞行重复的特派团。这种简化将有助于减少正在处理的胶片数量，并最终到达用户手中。(58）
传播．这一情报周期的最后一步，即传播，被评估为“沙漠盾牌/风暴期间的情报失败”，因为“无法在整个作战区域快速、可靠地向作战人员提供情报”。（59）
传播是循环中最关键的一步，因为它将收集、处理和产生的情报以可用的形式传递给请求者。
传播阶段的一个主要问题是互操作性。然而，另一个不受欢迎的特点是独特的情报组织和系统的扩散。例如，各种次级图像系统分散在整个剧院。一些情报单位使用一种硬件来传播情报产品，而另一些则使用完全不同的硬件。有些单位熟悉使用计算机数据，而另一些单位仍然使用硬拷贝报告。ReportsReports因此，各单位在协调和有效传递数据方面存在困难也就不足为奇了。（60）在战争期间，智能流量在很大程度上遵循传统的“推动”系统。也就是说，当组件总部推动下游信息时，战术单元主要获得智能产品，以至于它认为所需的单位。
由于对BDA和媒体可释放信息的巨大需求，较低级别的指挥官几乎没有用于任务规划的当前图像。例如，收到的海军载体战斗组（CVBG）的唯一图像采用来自该地区其他CVBG收集的消息或照片的形式。传播中的一个主要问题是，在剧院中的九个电子系统中，只有其中两个是可互操作的。“即使他们都是可互操作的，大多数系统甚至都无法接受罢工计划所需的质量图像。”（61）
大多数海军的图像是由从国防情报局（Dia）收到的现有档案信息制作，这些信息在1990年8月至1990年8月，甚至是1989年。（62）传播对战争者来说是令人沮丧的，它促使一个空军船长试图针对伊拉克地点进行评论，以评论新闻周刊：
智能吸。他们一直在囤积[侦察]的照片和我一直在问，“你这节省了，下一场战争？”（63）
联合部队空军指挥官和联合空中作战中心
当空降资源被分配时，联合军委通常会指定一个联合部队空中部队指挥官(JFACC)，负责计划、协调、分配和执行战役的空中部分。为了完成JFC赋予的功能和职责，JFACC创建了一个JFACC组织，通常总部位于JFACC的运营中心。作战中心是JFACC活动的核心，经常被指定为联合空中作战中心。（64）
JAOC是一个用于规划，指导和执行联合航空运营的组织，以支持JFC的行动或竞选目标。（65）
联合学说导致的唯一职能与所有JAOC都是共同的，是战斗计划和战斗行动（作战计划草案明天的战争和战斗行动执行今天的战争）。（66）智能计划和情报行动是各自作战功能支持组件。该JAOC是空军的空中作战中心（AOC）后结构。在AOC的结构并没有因为在越南经营太大的变化这是显著。
在越南冲突期间，战术空中控制中心(TACC)成为“常规战争理论上批准的空中指挥元素”。（67）
TACC是围绕作战计划和作战行动的作战师而构建的。在DESERT SHIELD/STORM期间采用的TACC架构的双重性导致了执行过程中的摩擦，并导致“无法在不产生未知但可能是沉重成本的情况下打击机会目标。”（68）这种摩擦是在战场上时限的压缩的结果。正如前面提到的（见第3章），定位和决策周期已经沦落到如此地步，现有的智能架构无法流量的增加有效地应对和减少这种类型的战争所需的时间表。
海湾战争之后，对空中指挥和控制结构的研究以及对联合战争的举措导致了经营理论和力量结构的修订。TACC正式更名为AOC，但组织结构和使命与越南开发的原始概念建筑保持相同。（69）
新兴技术，如临时战术空气控制和规划系统（CTAPS），已被纳入解决一些命令和控制问题。但是，它没有解决基本组织问题。实际上，CTAPS软件不会为除摄影图像以外的空气侦察传感器提供津贴。“快节奏，信息密集战争面临的必要能够评估空中侦察信息并实时将其转化为目标目标。”（70）JAOC目前的结构不支持以优化其能力的方式发展的空中侦察系统。
建议书
没有单一收集平台符合现代战区的所有任务任务要求。集体，空中侦察系统互相补充。然而，如果没有正确理解，管理和使用，所获得的智慧不足以支持战争员。随着达罗，服务和情报机构共同努力纠正设备缺陷，这使得服务在规划，任务，控制和传播中纠正缺陷的效果至关重要。这需要在组织，教义和培训领域进行纠正措施。
组织．在统一的命令和JFC组织中，需要有一个功能的JIC和JRC，由经验丰富的军事成员组成，具有彻底了解侦察系统的能力（即平台，传感器，数据链接和地站）。这些员工应分配到联合学说中概述的J2和J3（例如，联合酒吧3-55和3-56.1）。
沙漠盾牌/风暴TACC架构并没有有效地利用在联合作战环境空中侦察行动。当前的联合作战学说已经接受了JAOC相同的格式。到空中侦察范例临时解决方案是建立JAOC内联合侦察细胞。这侦察单元将提供与JFC人员直接协调，最大限度地空中侦察策略的有效性和协调空中侦察监视，指挥和控制平台能够使指挥官的行动，以维持力，实现经济，并实现业务目标。联合侦察细胞会在空中侦察程序和征收管理专业知识组成的行动和情报人员。这将是所有空中侦察行动中心经理和负责验证的要求，建设轨道，调度任务，监测发射和回收，以及所有侦察架次报告。这一概念将赋予指挥官的信息，请联系侦察直接点不目前在JAOC存在，并进行联合侦察资产之间的相互支持，实现最佳效益。（71）
独立于作战行动和作战计划，联合侦察单元将实现现代系统所需的灵活性，同时保持与JAOC进行的空中打击的集成。
许多人认为这只是一个临时修复，并且必须发生完全修订AOC的教义和组织，这与JAOC的修订有关。(72）该重组需要规划人员将所有空中战争的元素集成，包括空中侦察，以获得一个支持永远不断变化的联合环境的建筑。
教义．教义的变化在前面的段落与改变组织得到解决。各级指挥员必须遵循联合出版物指导/理论阐述的 - 但是，一个基本规则必须遵守。金博宝更改账户虽然在本质上没有指令，这些出版物通常有任何问题的最佳解决方案，并应遵循或改变以反金博宝更改账户映最好的学说。当指挥官从学说偏离，因为他/她认为情况许可，他/她必须确保决策不是适得其反的使命。奥马尔·布拉德利说得好：
我们的军队是一个团队——在比赛中无论谁带球都要赢。现在没时间给那些"花式丹"他们每次演出都不愿上场，除非他们能发出信号。这支球队的每一个球员——无论他是在后场的聚光灯下闪耀，还是在球门线上吃土——都必须是全美最佳球员。（73）
培训．技术、装备和理论是任何军事组织都十分重要和必要的方面，但还有其他方面至少同等重要，那就是经验和信心。（74）这些令人令人令人令人令人令人令人令人复用的特征只能获得重复的任务。“培训时培训”指导在空军的红旗和战斗机学校，海军的顶级枪和“罢工大学”，海军陆军军团在尤马海军陆战队航空站航空公司的“研究生”航空战争培训计划，以及军队的国家培训中心（NTC）。各级服务需要现实培训。然而，缺乏资金和空中侦察平台的可用性，以参与练习使其几乎不可能实现这一目标。虽然这些资产有限，但军方不能只忽视这一缺点。必须每一项努力包括培训练习中的情报人员，平台和运营商，而不仅仅是“脚本”侦察资产和智力周期，就在许多练习中。
正如本章前面提到的，空中侦察依赖于情报周期。这个循环在沙漠之盾/风暴期间并没有非常有效地工作，因为它没有被完全理解。训练，特别是联合训练是必须的，以行使该系统，“找出漏洞”，观察每个侦察系统的能力和局限性，发现组织人员和指挥和控制程序的缺陷。规划的行政方面应尽可能多地执行，如果不超过实际执行的话。
第六章
结论
“你能告诉我，我应该从这里走哪条路？”
“这取决于你想去的地方，”猫说。
“我不太喜欢那里，”爱丽丝说。
“那么你走路的方式不走，”猫说。
刘易斯·卡罗尔
爱丽丝漫游仙境
显然，国防部应该采取何种方式来确保国家指挥当局和各级作战人员获得足够的情报。然而，似乎并没有取得进展。例如，在1995年9月11日，国防部科学顾问委员会(SAB)访问了亚得里亚海AOR，发现了困扰作战人员的问题，关于空中侦察，包括通信不足，缺乏广泛的区域覆盖，以及获得及时、高质量图像的能力。此外，美国高级军事官员抱怨说，在波斯尼亚收集作战情报的努力在收集和传播数据方面遇到了沙漠风暴期间遇到的同样问题。（75）
波斯湾战争已经过去四年多了，民用和军事机构的深入研究分析了每一个差异，国会收到了关于不足和纠正行动的证词，并成立了新的机构(如DARO和中央图像办公室)来解决问题。那么，为什么同样的问题仍然存在于空中侦察和情报部门?
答案似乎是动辄相同的 - 进步已经被资金的限制和技术难题组合阻碍。国家安全战略和国家军事战略都状态增强智力仍然是首要任务。然而，情报预算已经下降了连续7年。（76）
在波斯湾中的一个人的成就方面变得容易，并相信如果我们不得不，我们可以再做一次。但是，如果智力社区继续在现有课程上，它的风险是空洞，训练有素的空洞，空中侦察力量无法应对未来的威胁。智力系统的失败和波斯尼亚塞尔斯的空军F-16的由此产生的击落证明，我们并不总是准备好或能力。
成功的军事行动取决于对敌方力量的能力、部署、意图、行动以及战场环境的了解。为用户提供智能的方法和能力必须得到显著改进。只有改变侦察的四大支柱(装备、学说、组织和训练)，才能打破无反应、不充分和冗余的空中侦察系统的遗留问题。
切换到空中侦察设备（即，平台，传感器，数据链和地面站）已经在持续的过程，没有全面集中指导是一个。这种变化的催化剂是DARO及其愿景延长侦察和客观架构．DARO之间的平衡和信任必须开发和DARO维护的服务监督指导未来的升级和收购机载侦察设备,与服务提供一个“制约与平衡”,这些决定对收购和维护运营资产的控制。此外，DARO在进行系统/预算“权衡”时必须对军需保持敏感，而军需必须意识到并谨慎考虑狭隘主义，并确保作战人员的需求得到满足。
造成资源减少，预算受限的环境，老化空中侦察平台，以及日益成熟和未来手中的技术能力的挑战敌手的所有任务的创新，所有机构，来完成的DARO的目标延长侦察．这种创新必须基于支持国家、战区和战术侦察和情报消费者的共同愿景。通过适当的未来投资，遵循互操作性/通用标准，以及各服务部门、情报机构和DARO的共同努力，可以解决不足和差异。
学说的变化必须建立空中侦察部队的框架，以作为联合团队的组成部分运作。学说中所载的基本概念和原则应提供共同的观点，从中计划和执行联合和多国运营中的空气侦察资产。必须遵循教义中提出的指导，除非在指挥官的判决时，情况另有规定。侦察群落应致力于定期修改和改进学说，以确保对战争的需求保持一致性和适用性。
要在联合行动中有效运营，侦察人员必须妥善组织，包括经验丰富的军事成员，并彻底了解空中侦察系统的能力。每个统一命令和JTF组织必须具有分配给J2和J3的运作的JIC和JRC，如联合学说中所述。此外，应在JAOC中创建联合侦察规划单元，以便与JFC的员工直接协调，以最大限度地提高空中侦察策略和资产的有效性。该规划细胞由业务和情报人员组成，该规划细胞将为JFACC提供有关侦察的侦察信息的直接接触点，该信息不会在JAOC中存在并提供联合侦察资产之间的相互支持。
培训链接设备，教义和组织的变化，通过在揭露缺陷，不足和缺陷的可能条件下评估各自的逼真，同时突出有效。此外，培训的重要副产品是实现经验和信心，这提高了效率和生产力。出于这些原因，现实培训是所有服务级别的必要培训。但是，缺乏资金和空中侦察平台参与练习的可用性使其几乎不可能完成。必须每一切努力包括培训练习中的情报人员，平台和运营商，而不仅仅模拟了今天完成的侦察资产和智力周期。
海湾战争突出了空中侦察的问题和缺陷，旨在纠正缺陷的机构，而且现在只是一个同意正确路径的问题。
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首字母缩略词
空中国民警卫队先进概念技术演示
空中指挥中心
AOR责任领域
ARL低空侦察
ASARS先进合成孔径雷达系统
先进战术机载侦察系统
ATO空中任务命令
AWACS空中警告和控制系统
BDA战斗伤害评估
CIA中央情报局
CARS应急机载侦察系统
Centcom Central命令
CIGSS常见图像地面/地面系统Cinccent Commander and Comment，Central命令
婴儿床商业现货
CTAPS应急战术空中控制和计划
中心
CVBG航母战斗群
DARO国防机载侦察办公室
国防部高级副部长
技术
EGSM增强地面站模块
财政年度财政年度
GDIP政府国防情报计划
GSM地面站模块
IMINT图像情报
虹膜智能侦察成像系统
JAOC联合航空运营中心
参谋长联席会议秘书办公室
防御
JFACC联合部队空军指挥官
JFC联合力量指挥官
JIC联合情报中心
JPO联合项目办公室
JRC联合侦察中心
联合监视目标攻击和雷达系统
JTF联合特遣部队
J2联合部队情报官员
J3联合部队作战官
Masint测量和信号智能
MIPE移动图像处理元件
NFIP国家外国情报计划
NRO国家侦察局
NTC国家培训中心
OBC光杆摄像机
PARPRO平时机载侦察程序
和侦察操作
PIF照片解释设施
RADINT雷达情报
SAB科学咨询委员会
SAR合成孔径雷达
SCDL自包含DataLink
SIGINT信号情报
SRO敏感侦察行动
SYERS大四光电侦察
系统
TACC战术空气控制中心
TARPS战术机载侦察吊舱系统
TRS战术侦察中队
UAV无人空中飞行器
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文件
哈维，查尔斯，美国空军少校。《意象建筑2000:全球力量之眼》研究员。阿拉巴马州麦克斯韦空军基地的航空大学。研究报告No. Au-ARI-93-4。
杰克逊，理查德少校，美国空军。JTF——空中侦察作战分析未发表的研究论文。海军战争学院。罗得岛新港。1995年秋季。
考伯,劳伦斯。《国防投资周期中账户的增长和下降》为费尔斯政府中心准备的论文:宾夕法尼亚大学。
Paylor，Mark，LCDR，USN。“操作警惕战士，联合互操作性 - 经验教训。”未发表的研究论文。海军战争学院。罗得岛新港。1995年春天。
Roll，Craig，LCDR，USN。“联合战斗空中侦察资产的运作就业。”未发表的研究论文。海军战争学院。罗得岛新港。1993年3月10日。
水槽,泰勒。重新思考空军作战中心——传统战争中的空军指挥与控制。毕业论文，阿拉巴马州麦克斯韦空军基地高级空军研究学院。1994年9月。
采访
Armistead，Gary，Col，USAF，要求，空间和侦察司司长。个人面试。1995年10月30日。
以色列，肯尼斯，MGEN，美国空军，国防机载侦察办公室主任。个人面试。1995年11月1日。
与武器，战斗集成师，空中侦察分公司（XOFI），五角大楼的武器董事。LTC Samuel Torrey和LTC Richard Arvin。1995年10月20日。
其他
国防备忘录副秘书向军事部门等秘书，等等，1993年11月6日的国防机载侦察办公室（Daro）。
项目决策备忘录，日期为11月10日，1993年计划预算决策号码710，国防机载侦察办公室（DARO），12月18日，1993年美国国防部的指令数5134。
联合参谋部。“联合统一经验教训数据库”。五角大楼，华盛顿特区，感谢诺尔斯MSGT，美国空军和他的工作人员帮助我访问这个数据库。