【国会记录第166卷第2期（2020年1月6日，星期一）】【参议院】【页数】S13-S20型]执行会议[……]伊朗舒默先生。总统先生，自从美国采取军事行动杀死伊斯兰革命卫队圣城部队指挥官卡塞姆·索莱马尼少将以来已经四天了。在那以后的日子里，我对这次罢工越来越感到震惊，这次罢工的透明度不够，没有与国会协商，也没有对下一步行动的明确计划。特朗普总统曾承诺将美国排除在中东无休止的战争中。然而，总统的行动似乎增加了我们被卷入这场战争的风险。这表明了特朗普总统的外交政策记录，在没有充分考虑后果的情况下，混乱、不知情、反复无常、冲动的决策让他的外交政策记录千疮百孔。几乎在特朗普总统触及的每一个外交政策领域，我们的处境都比他开始之前更糟。无论是与中国、朝鲜、叙利亚、俄罗斯，奥巴马都从一个冲动的行动转向另一个冲动的行动，没有连贯的战略。今天的朝鲜——不管特朗普总统怎么说，我们不必担心他们——是一个比以往任何时候都更大的核威胁。特朗普的行为是灾难性的。朝鲜拥有更多的核武器，而且，据所有报道，朝鲜要么已经研制出了洲际弹道导弹，要么已经非常接近研制出能够击中美国本土的洲际弹道导弹。这是特朗普总统笨手笨脚的结果。叙利亚局势比以前严重得多。做他在叙利亚所做的事，撤出那些军队，对任何人来说都毫无意义，即使是我们拥有的最强硬的外交政策人士，每次总统似乎与普京打交道，普京似乎都站在前面。纵观总统在全球热点地区混乱无序的外交政策，很难得出任何一种情况都比总统3年前上任时要好的结论。他的政策的特点似乎是反复无常、冲动，而且往往是自私自利的行为，很少考虑一个能促进美国利益的长期战略。在这种情况下，国会必须对总统进行检查，并在战争与和平问题上坚持我们的宪法作用。在我看来，特朗普总统没有权力与伊朗开战。有几项重要的立法试图再次维护国会在这些问题上的权威和特权。凯恩参议员有一项战争权力决议，将迫使国会进行辩论和表决，以防止与伊朗的敌对行动进一步升级。这项决议将享有特权，因此它必须发言。我的同事们，我们要投票表决。参议员桑德斯提出了一项法案，将阻止为与伊朗的战争提供资金。我支持参议员凯恩和参议员妮其·桑德斯的努力，我敦促参议院在未来的日子里考虑这两个问题。此外，特朗普政府必须以更大的透明度开始行动。根据法律，特朗普政府在进行类似上周五的军事行动时，必须向国会发出通知。这被称为战争权力法通知。不同寻常的是，特朗普政府在行动发生后的周六发出了这一通知，然后他们以完全保密的形式发出了通知。让我说清楚。完全保密的通知——在这一特定军事行动的情况下——根本不合适，而且似乎没有合法的理由对这一通知进行保密。我和梅内德斯ReportsReports给总统发了一封信敦促解密. 至关重要的是，国家安全问题的重要性——战争和和平以及在中东的另一种“无休止的战争”的可能性——对行动和正当性的认识应该及时与美国人民分享。如果发生这样的战争，将要求美国人为之付出代价。美国士兵将再次勇敢地冒着生命危险。开国元勋们赋予国会决策权的原因很简单：他们害怕一个过激的行政人员。他们想确保任何像战争这样重要的行动——战争与和平——都能被国会以公开的方式讨论，这样就可以被审查，这样就可以提出问题，这样一个小的、孤立的团体——总统的团体似乎越来越孤立，因为任何有力量和勇气的人，比如马蒂斯和麦克马斯特，谁不同意总统，因为他是如此反复无常离开，留下一堆'是'的人，似乎想做任何总统想要的。这意味着在国会进行辩论，提出问题，并向美国人民提出，以便人们能够听到一个理由，看看它是否真的是一个有效的是至关重要的。政府仍需回答几个有关他们上周行动的非常关键的问题。伊朗在这一地区有许多危险的替代者和一系列可能的应对措施。我们期望得到哪些回应？哪种可能性最大？我们对伊朗的报复计划了解多少，我们又有什么计划来应对所有这些反应呢？我们的军队，我们的中情局，我们的国务院认为这些反应会有多有效？下一个问题是，这一行动对伊拉克的长期稳定意味着什么？这对我们在伊拉克的存在意味着什么？这对数以万亿计的美元和成千上万的美国人在那里牺牲的生命意味着什么？我们现在所做的如何与之相适应？行政当局计划如何处理敌对行动的升级？政府如何避免在中东发生更大的、无休止的火灾？这些都是至关重要的问题。总统或政府中的任何人都没有回答任何问题。所有的推特和虚张声势都不能取代战略思维和长期外交政策目标以及实现这些目标的方法。本届政府似乎没有这一点。在朝鲜问题上当然是这样。在叙利亚问题上确实如此。在俄罗斯问题上当然是这样，而且伊朗现在似乎也在发生同样的情况。至少，我提到的问题必须得到回答。这是我们国家的一个重要时刻。美国人民需要弄清楚，特朗普政府有一个计划——不仅仅是一个推特，而是一个计划——来保护我们的军队、我们的国家和我们的人民的安全