115th Congress  }                                          {    Report                                  SENATE                            1st Session     }                                          {    115-13  _______________________________________________________________________                                                                               R E P O R T                                     of the                        SELECT COMMITTEE ON INTELLIGENCE                              UNITED STATES SENATE                              covering the period                                JANUARY 6, 2015                                       TO                                JANUARY 2, 2017                                                                                                                            [GRAPHIC(S) NOT AVAILABLE IN TIFF FORMAT]                               March 29, 2017.--Ordered to be printed                                                  _________                     U.S.69-010 Office:2017+政府出版局互联网:booktore.gpo.govPhone:toll free (866)512-1800;DC area (202)512-1800    Fax:(202) 512-2104 Mail:Stop IDCC,Washington,DC 20402-001                                                                               SELECT COMMITTEE ON INTELLIGENCE                     RICHARD BURR, North Carolina, Chairman                  MARK R.弗吉尼亚州WarNER副主席JAMESERisch,Idaho DiANEFESTEIN,CaliforniaMARCORUBIO,FloridaRONWYDEN,俄勒冈州SUSANM科林斯州 缅因州海宁克州 新墨西哥州 密苏里州安古斯州MaineJAMESLANGORSA三世,西弗吉尼亚TOMCOTON,AcansasKAMALADHARRIS,加利福尼亚JOHNCORNYN,得克萨斯MitchMcConnell,肯塔基州ExOfficio成员CharlesESchumer,纽约,ExOfficio成员John McCain,亚利桑那州,ExOfficio成员Jack Reed,罗德岛,ExOfficio成员ChristopherJoyner, Staff Director                   Michael Casey, Minority Staff Director                     Kelsey Stroud Bailey, Chief Clerk    During the period covered by this report, the composition of the Select   Committee on Intelligence was as follows:                     Richard Burr, North Carolina, Chairman                Dianne Feinstein, California, Vice Chairman  JAMES E.Risch,IdahoRONWYDEN,俄勒冈DanielcoATS,IndianaBARA密库斯基州马里兰州马科鲁比奥州佛罗里达市温纳弗吉尼亚州科林斯州 缅因州海宁克州 新墨西哥州 密苏里州安古斯州小King MaineJAMESLANOrbanD,俄克拉荷马州MAZIEKHIRONO, Hawaii  TOM COTTON, Arkansas                  Mitch McConnell, Kentucky, Ex Officio Member                   Harry Reid, Nevada, Ex Officio Member                  John McCain, Arizona, Ex Officio Member                 Jack Reed, Rhode Island, Ex Officio Member          Christopher A.Joyner, Jack Livingston, Staff Directors           Michael Casey, David Grannis, Minority Staff Directors                    Desiree Thompson Sayle, Chief Clerk                                                      PREFACE        The Select Committee on Intelligence submits to the Senate   this report on its activities from January 6, 2015 to January   2, 2017.这份报告还引用了114届大会结束时委员会期望未来继续开展的活动参议院第九十四届国会第400号决议指控委员会监督美国情报社的方案和活动监委秘密执行主要监督工作因此,无法公开讨论保护敏感源和方法问题。Reports情报选择委员会自1977年以来每两年提交活动报告,向美国公众提供情报监督工作信息向参院提交这份报告以推广这一做法并借此机会感谢114届大会所有委员会成员具体地说,我们特别注意到我们的同事已完成在委员会的服务。参议员Mikulski从107大赛到从美国退休下院114Coats参议员从第112届国会一直为委员会服务直到从美国退休下院114Reid参议员以109大会议当然成员(非投票成员)的身份在委员会服务,直到他从美国退休下院114广野参议员114届大会期间曾任委员会成员它们对委员会重要工作的承诺帮助确保全球动荡时期的适应性强、能力强的IC和安全国我们感谢他们的努力我们还对114届大会期间委员会全体工作人员的工作表示最诚挚的感谢。他们的敬业精神和献身精神对委员会履行其监督任务至关重要。理查布尔,主席马克R华纳副会长C O N T E N T S                                  ----------                                                                                                   Page  Preface..........................................................三.Introduction.....................................................1   II.立法2网络安全信息共享法20152B情报授权法2016财政年度3C情报授权法2017财政年度5三监督活动Hearings................................................71.Worldwide Threat Hearings.............................72Syria/Iraq............................................九三Cybersecurity.........................................九四反伊拉克伊斯兰国和黎凡特95FBI...................................................106.Counterproliferation..................................107Russia................................................108Afghanistan/Pakistan..................................109Western Hemisphere....................................1110能源局情报反情报局和国家实验室1111Asia Pacific Region..................................11B金博宝正规网址Intelligence Community Issues...........................121.Encryption............................................122情报界反恐努力监督123国防秘密局和国防情报局134.国防部秘密活动135访问总统政策对情报社区有影响136.Classification Policy.................................147空间监督管理148情报社区对外关系159情报社区分析管理1510情报社区信息技术企业1511Collection Review....................................1512Audits and Investigations............................1513情报社区监察长办公室1614总检察长国防部指南1615USA FREEDOM Act......................................1616Reports外国情报监控法2008年修正第702节半年报告1617Multi-Sector Workforce...............................1718Modernizing Financial Management.....................1719隐私和公民自由监督局1720Other Legislative Efforts............................17四委 员 会苏珊斯Gibson.........................................18BShirley Woodward........................................19CRobert Storch...........................................公元19支持参议院附录.集委行动概述公元前19Number of Meetings....................................202委托委托委员会203帐单转交委204.金博宝更改账户Committee Publications................................21                                      115th Congress  }                                              {   Report                                   SENATE   1st Session    }                                              {   115-13    ======================================================================                                     COMMITTEE ACTIVITIES                                    _______                                                       March 29, 2017.--Ordered to be printed                                    _______                                               Mr.Burr, from the Select Committee on Intelligence,                           submitted the following                                  R E P O R T                                I.114届大会期间委员会的活动包括:通过并颁布关键立法法确认提名关键情报监察长对IC活动进行深入查询和审查此外,委员会履行许多其他监督职责的方式包括与IC高级主管定期互动,举行多场听证会和情况通报会,与成员和工作人员代表团出国旅行,并访问IC设施。如本报告第二部分所述,委员会在114届大会上压倒一切的立法优先级和成绩是颁布2015年网络安全信息共享法754加入并颁布该立法,作为H.R.2029年公法第114-113号代表委员会成员对我国面临的网络安全威胁持续提高警示的顶点利用高级情报官和私营部门专家的投入,委员会通过多年广泛努力知情,赞助2015年网络安全信息共享法,通过加强网络安全威胁信息共享改善美国的网络安全此外,委员会成功颁布了连续第七批情报授权法案(2016财年情报授权法),并积极向委员会报告2017财年情报授权法在整个114届大会期间,委员会例行查询IC保护国内外国家利益的努力,以对抗不可预测和变化的恐怖主义威胁,同时维护公民隐私和公民自由类似地,委员会使IC准备警告并防御敌国和非国家行为者网络能力,这是在听证会、简报和圆桌讨论中定期查询的点最后,通过听证、员工简介、现场访问以及与IC的其他交互作用,委员会特别监督IC相对于叙利亚、伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦和亚太地区的性能二.法例A网络安全共享法2015委员会审查了许多令人不安的网络安全事件并相当关注恶意行为方短期内伤害并长期增强能力的努力通过IC报告和高级官员证词,委员会保持对网络威胁对国家安全和经济利益构成广泛风险的认识。外国网络角色窃取敏感美国国家安全情报和贵重商业情报用于情报和经济利益委员会日益关切地注意到网络活动趋势:侵入敏感政府系统及关键基础设施破坏或破坏性攻击我们基础设施的可能性继续是美国面临的最大网络威胁之一利用网络安全与法律知识,委员会搭建了法律框架,改善公共和私营部门间分享网络威胁信息的情况。第113届大会期间,委员会报告更新网络安全信息共享法2015年版7542015年3月17日包括授权程序保护以鼓励公/私协作消除网络安全威胁, 包括: 程序要求政府增加与私营部门分享网络安全威胁,Clarification of authorities for entities to           monitor data on or transiting their networks or those           of consenting customers, for cybersecurity threats,           take defensive measures on their networks for           cybersecurity purposes, and voluntarily share relevant           information about cybersecurity threats with each other           and the government!Requirements for procedures to ensure           appropriate sharing of cyber threat indicators and           defensive measures within the government, establishment           of privacy guidelines, and the creation of a capability           and process at the Department of Homeland Security as           the primary means of receiving cyber threat indicators           and defensive measures from the private sector!限制政府使用网络威胁信息网络安全工作, 响应具体的公共安全威胁, 并打击计算机犯罪向适当监控网络并分享网络威胁指标和防御性措施符合隐私规则的私有实体提供责任保护要求高级政府官员、监察长、隐私和公民自由监督局和国会多级监督信息共享系统立法于2015年10月27日经74-21表决通过参议院,并被纳入并成为H.R.2029年12月18日,2015年12月18日(公法号114-113)。.b.2016财政年度情报授权法委预算监督员评价总统提交的2016财年国家情报计划和军事情报计划预算请求年度预算审查所涵盖的情报实体包括:国家情报厅长办公室、中央情报局、国防情报局、国家安全局、国家地理空间情报局、国家侦察局情报能力 军队和美国海岸卫士和情报相关组件 联邦调查局 以及国务院 财政部 能源部 国土安全部 缉毒局作为其预算审查的一部分,委员会收到IC高级官员闭门听证时提供的证词。此外,委员会预算监督员评价行政部门提交的保密预算理由基于这些审查,委员会编制年度授权法案和报告分类附件本附件载有机密授权表和IC元素分类方向委员会还审查了行政当局2016财年法案公共部分的立法提案,其中包括IC请求的新的或修正的立法授权委员会完成了2016财年情报授权法案的工作并报告了一份法案1705年7月7日,2015年7月7日,并随后报告随附报告流水114-832015年7月16日众院此前已通过2016财年情报授权法2596,2015年6月16日 247-178表决之后,委员会与众议院情报常委和国会其他委员会合作制定最终文本。2015年12月1日众议院通过修改版H.R.25964127表决364-58之后,情报委员会继续拟订联合法案,作为2016年综合拨款法M项2029解决分歧后,众议院和参议院都通过了H.R.2029年12月18日记录投票2015年12月18日向总统提交并签署为法律(公法114-113)。情报授权法2016财政年度授权为全美情报相关活动供资并包括机密授权表和机密附件The Act   contained a number of legislative provisions, including:             A requirement for the Director of National           Intelligence (DNI) to direct each agency to implement a           program for enhanced security review of individuals who           have been deemed eligible for access to classified           information or to hold a sensitive position!A requirement for the DNI, in collaboration           with the Secretary of Defense, and the Chairman of the           Joint Chiefs of Staff, to develop a strategy, with           milestones and benchmarks, to ensure that there is a           comprehensive interagency review of policies and           practices for planning and acquiring national security           satellite systems and architectures, including the           capabilities of commercial systems and partner           countries, consistent with the National Space Policy           issued on June 28, 2010!规定国家反情报执行官须接受总统任命和参议院确认A requirement that the DNI submit an           assessment to the appropriate congressional committees           concerning the funding of political parties and           nongovernmental organizations in the former Soviet           States and Europe by the Russian Security Services           since January 1, 2006, as well as an assessment           concerning the use of political assassinations as a           form of statecraft by the Russian Federation to the           appropriate congressional committees!A requirement that the Secretary of State           ensure that key supervisory positions at United States           diplomatic facilities in Cuba are occupied by citizens           of the United States who have passed a thorough           background check, and, in coordination with other           appropriate government agencies, submit to the           appropriate congressional committees a plan to further           reduce the reliance on locally employed staff in United           States diplomatic facilities in Cuba, including cost           estimates, timelines, and numbers of employees to be           replaced!A requirement that the DNI, in consultation           with the Secretary of the Treasury, submit to the           appropriate congressional committees a report assessing           the monetary value of any direct or indirect form of           sanctions relief Iran has received since the Joint           Comprehensive Plan of Action entered into effect on           October 18, 2015, and how Iran has used funds made           available through such sanctions relief!禁止IC元素使用授权划拨或以其他方式提供的资金转移或释放关塔那摩湾拘留者到或在美国或在美国境内、其领土或所有物禁止IC元素使用授权划拨或以其他方式提供资金建设或修改美国、其领土或所有物设施从关塔那摩湾转置禁止IC元素使用授权划拨或以其他方式提供资金将关塔那摩湾被羁押者转移或释放给任何国家或控制国内实体,具体如下:利比亚、索马里、叙利亚或也门要求DNI向国会情报委员会提交定期报告 关于外国战斗机往返叙利亚和伊拉克要求国家情报局提交报告,说明为检测、阻抗和削弱伊拉克伊斯兰国和黎凡特收入机制所必要的IC策略、努力和资源并请求总统向国会适当委员会提交一份关于反恐策略的全面报告,以打乱、拆败伊黎伊斯兰国、al-Qa'ida及其附属集团、关联集团和追随者C.2017财年情报授权法委员会预算监测员再次评价行政部门提交的预算请求和前一样,委员会还审查了行政当局2017财政年度法案的立法提案,包括IC请求的新的或修正的立法授权委员会工作人员多次听取情况通报,委员会举行了机密预算听证会。委报告2017财年情报授权法3017 2016年6月6日报告流水114-277 2016年6月15日众议院先前曾暂停规则通过2016财年情报授权法2016年5月24日5077点名表决371-35委员会与众议院情报常委和国会其他委员会合作制定最终版本的立法。反映部分讨论和协议的众议院通过了两个修正版2017财年情报授权法2016年11月20日6393点名投票390-30H.R.648012月8日2016)暂停执行规则委传情报授权法2017财政年度授权为全美情报相关活动供资并包括机密授权表和机密附件The Act contained a number of legislative   provisions, including:             A requirement that the DNI submit a five-          year investment strategy for outreach and recruiting           efforts in the fields of Science, Technology,           Engineering, and Mathematics (STEM), and a requirement           that IC elements submit STEM investment plans           supporting this strategy for each of the fiscal years           2018 through 2022!授权新发表允许工委员工加薪STEM背景A requirement that the inspector general for           each IC element implement a policy that prohibits           Office of Inspector General senior employees from being           involved in potentially conflicting matters, as well as           prohibiting the DNI from requiring an employee of an           Office of Inspector General to rotate to a position in           the element over which such office conducts oversight!要求国家情报局向国会情报委员会提交机密或非机密总统指令、总统政策指导或总统发布涉及IC的其他类似政策文件副本请求国安局和国土安全大臣建立程序,自愿向某些关键基础设施实体提供援助和支持,目的是降低网络攻击可能造成灾难性伤害的可能性授权CIA向外事局成员支付基本相似的死亡福利,并要求局长向国会情报委员会提交实施规则要求总统建立机构间委员会来反制俄罗斯联邦构成俄罗斯对人民和政府施加隐蔽影响的行动的积极措施要求联邦调查局主管证明俄罗斯外交官遵守适当旅行通知程序后,国务卿可允许俄罗斯外交官在外交岗位外超过50里外旅行A requirement that the DNI conduct a study           to determine the feasibility of creating an           intelligence sharing arrangement and database among           parties to the Open Skies Treaty with higher frequency,           quality, and efficiency, as well as a requirement that           the DNI issue a report as to how the Russian Federation           is using Open Skies Treaty collection, a list of the           covered parties that have been updated with this           information, and an analysis of the benefits the United           States derives by being a party to the treaty as well           as the potential implications for covered state parties           if the United States should withdraw from the treaty!要求隐私与公民自由监督局向国会和IC相关元素全面通报当前活动规定确保PCLOB在主席缺席时保有人员规定确保PCLOB在分析和审查美国反恐努力时侧重于美国个人的隐私和公民自由A requirement that the DNI complete a           declassification review of information on the past           terrorist activities of detainees transferred or           released from Guantanamo, make resulting declassified           information publicly available, and submit to the           congressional intelligence committees a report setting           forth the results of the declassification review and,           if any information covered by the review was not           declassified, a justification for the determination not           to declassify such information!A prohibition on individuals detained at           Guantanamo from being transferred or released to a           foreign country until after the date that the DNI           certifies that an intelligence-driven threat monitoring           system has been established and is sufficient to           mitigate the risk of such individuals reengaging in           terrorism, or posing a threat to United States persons           or national security, and that the IC has the           capability to monitor all such individuals by           appropriate means to provide assessments on their           activities, as required!禁止国防部长使用10 U.S.C.高级技术员119(e)(1)在年度报告中忽略报告情报或情报相关活动A requirement that the DNI, in collaboration           with the Secretary of Defense and the Chairman of the           Joint Chiefs of Staff, issue an update to the strategy           for a comprehensive review of the United States           national security overhead satellite architecture           required in the Intelligence Authorization Act for           Fiscal Year 2016 (H.R.2029组织M请求DNI对IC研发方案审查全国委员会2013年发布的建议执行情况进行当前评估并提交国会情报委员会and             A requirement that the DNI develop and brief           the congressional intelligence committees on a plan,           with milestones and benchmarks, to implement a R&D           Reserve Corps, as recommended in 2013 by the bipartisan           National Commission for the Review of the R&D Programs           of the IC.元老院没有正式考虑S3017通过后 第114届大会结束情报委员会继续努力通过2017财年修正情报授权法三.监督活动听证会1自1994年以来,委员会每年举行公开听证会审查IC对当前和预测对美国国家安全威胁的评估Worldworld威胁听证会覆盖所有地理区域的国家安全关注问题,以及恐怖主义和武器扩散等跨国威胁问题。2015年2月12日委员会公开听证美国当前和预测在世界各地面临的恐怖威胁委会前目击证人是国家反恐中心主任Nick RasmussenRasmussen主管非机密准备记录声明可见委员会网站听讯部分视频全听录制也可在委员会网站找到。At the hearing, Director Rasmussen characterized the threat   environment as ``increasingly diverse and dynamic,'' and   described a ``new level of specialization and fragmentation   within (the) larger terrorism landscape.'' Director Rasmussen   noted the IC's counterterrorism enterprise may be entering an   era ``in which the centralized leadership of terrorist groups   matters less than it did previously,'' and ``group affiliation   and identity is more fluid, and extremist narratives are more   focused on a wider range of alleged grievances and enemies.''   Director Rasmussen's concluding supposition was that personal   connections among individual terrorists may now be more   relevant to their plotting than their individual group   affiliation or identity.Director Rasmussen did caution, however, that the United   States continues to face ``moderate and small-scale threats''   from groups that are more structured and cohesive, similar to   ``traditional'' al-Qa'ida and al-Qa'ida affiliates, adding that   ``although the number of groups posing that truly transnational   threat is somewhat smaller and our efforts to place pressure on   them have met with some success, it's important to remember   that these groups are persistent and they're patient with their   desires and their plans to strike the homeland.''      The Committee held a closed hearing on the current and   projected national threats on February 24, 2015.2月9日,2016年2月9日,在第114届大会第二届会议上,委员会举行了一次公开世界威胁听证会。国家情报主管Clapper代表IC提交开场声明,John O加入目击表布伦南 CIA主管詹姆斯B冒名顶替联调局长Michael Rogers上将 国安局主管文森特斯图尔特中将 DIA主管Clapper主管非分类准备记录声明可登陆委员会网站听讯部分,并配有全听录影带Citing a sustained trend of ``unpredictable instability,''   Director Clapper highlighted that ``violent extremists are   operationally active in about 40 countries.'' Director Clapper   added that seven countries are ``experiencing a collapse of   central government authority and 14 others face regime-  threatening or violent instability, or both,'' while another   ``59 countries face a significant risk of instability through   2016.'' Director Clapper further testified that migration and   displacement will strain countries in Europe, Asia, Africa, and   the Americas, noting that ``some 60 million people worldwide   (are) considered displaced.''      Speaking to threats arising in the arena of cyber and   technology, Director Clapper offered that the burgeoning   ``Internet of Things'' will connect tens of billions of   physical devices susceptible to exploitation.Clapper主管补充说,俄国、中国、伊朗和北韩都拥有精密网络程序或积极参与网络间谍活动Clapper主管还提到非国家网络角色威胁,强调伊黎伊斯兰国的“前所未有在线熟练性 ”, 并称非国有角色二叉叙利亚/伊拉克委员会就叙利亚和伊拉克的暴力以及伊黎伊斯兰国和卡伊达等恐怖团体增长造成的不稳定问题举行了多次听证会和情况通报会委员会还审查指控情报分析在美国被蓄意操纵中心司令部情报局 反射优战结果并支持阿萨德政权对包括阿勒颇市在内的叙利亚城市的野蛮攻击3级网络安全委员会在114届大会上就网络安全相关事项举行了11次听证会网络安全综合法案是委员会多年努力的顶点该法案提供清晰权限改善国家网络安全并允许持续、有意义地监督美国政府的网络安全努力Reports委员会通过定期与利益攸关方会议并持续评估所需报告支持法案实施除听证和立法活动外,委员会及其工作人员频繁地与美国并发政府人员和私营部门主要利益攸关方讨论网络安全专题委员会正式和非正式活动有助于委员会详细全面了解美国面临的威胁和脆弱性网络和系统,包括恶意网络行为方攻击性增加不断升级的威胁说明IC通过推广创新协作持续改善网络姿态的重要性因此,IC开发、获取并有效运用它预测和减轻网络威胁所需工具与人才的能力继续是委员会的优先事项。4级114届大会期间,伊黎伊斯兰国威胁大增,从叙利亚和伊拉克战场发展成全球威胁委员会举行了八次听证会和圆桌会议,与伊黎伊斯兰国评估伊黎伊斯兰国威胁相关联,并检查伊黎伊斯兰国有效收集伊黎伊斯兰国活动情报的能力委员会还定期与IC人员举行会议,评价IC跟踪恐怖分子旅行的作用以及往返叙利亚和伊拉克冲突加入ISIL和其他恐怖集团的外国战斗人员威胁教委会工作人员定期与教委会人员举行会议,评估教委会对伊黎伊斯兰国高效网征外国战士运动的反应此外,在114届大会期间,委员会工作人员与政府官员多次深入监督会议,审查反伊黎伊斯兰国行动的有效性并更好地了解相关情报收集分析5级联调局官员在第114届大会期间出席委员会会议超过19次金博宝正规网址2015年夏秋自生暴力极端分子威胁快速上升,数个其他吹风会致力于保卫国家不受网络攻击和无所不在加密挑战Coy主任八次出席委员会会议,广泛讨论“去黑暗”。与Comey主管对话中心是保护强加密的好处,同时解决执法部门经常无法收集证据或追踪恐怖疑犯的问题6级反扩散委员会多次听询会讨论IC反扩散努力,包括民族国家非法转让大规模毁灭性武器和导弹技术以及威胁恐怖分子使用大规模毁灭性武器金博宝正规网址细节听证会保密,反扩散问题则成为委员会的一个主要焦点。特别是,委员会就伊朗遵守联合综合行动计划问题举行了多次情况通报和听证会,以确保协议中限制伊朗核野心的条款和条件得到遵守。7俄国委员会广泛关注俄国对美国的威胁国家安全听证会覆盖俄罗斯对关键基础设施威胁、网络安全、反情报和俄国'主动措施'运动第114届大会期间,委员会举行了九次听证会,会上讨论了俄罗斯主动措施运动-其中四次以俄国参与美国为中心政治进程委员会一贯敦促采取更多攻击性行动,增加收集量,暴露主动措施,加强美国和我们关键盟国反情报姿态通过全议会获取的信息,委员会包括2017财年情报授权法中的分类和非分类规定以解决这些问题。八点八分阿富汗/巴基斯坦欧巴马政府继续推进其声明的“拉平'力量”时,塔利班暴动、对区域首府的威胁和挣扎的民族团结政府对美国提出了挑战阿富汗策略金博宝正规网址委员会继续监测情报操作,在这些及相关问题上向决策人提供支持。同巴基斯坦的双边关系在解决阿富汗安全和政治环境方面起突出作用。金博宝正规网址因此,委员会继续监督IC支持决策者解决常年问题:部落区域恐怖分子安全港、Haqqani网络的持续威胁以及巴基斯坦军方为稳定和保障联邦直辖部落区所作的努力在整个114届大会期间,委员会举行听证会并听取IC评估阿富汗叛乱力量和长期可行性及对美国长期影响在阿富汗作战结束后的政策目标新政府正面临区域挑战, 包括阿富汗仍面临由巴基斯坦安全避风港支持的强烈叛乱事件,9.西半球委员会密切审查西半球情报活动,审查非法贩运、暴力跨国犯罪组织以及美国军事和情报活动对国家安全的持续威胁拉丁美洲对立方委员会继续寻找方法加强美国之间的工作关系拉丁美洲政府和伙伴国通过警察和安全部队的能力建设,改善司法程序和打击腐败,以便能够更一致地努力捣毁卡特尔和犯罪组织。拉丁美洲某些地区暴力程度极高。美国执法情报界有责任帮助邻国应对这些威胁西半球和美国的稳定故乡10号能源局情报反情报局和国家实验室综合体国家实验室综合体金博宝正规网址其中包括能源部情报反情报厅厅长和为国防部和IC处理国家安全问题的国家实验室主管的听证会增加DOE-IN反情报资源保护信息是2017财年情报授权法的最高优先11号委员会花相当多的时间和注意力监测亚太地区事件,包括前往该区域旅行、多工作人员简介会、5委员会听证会和数次委员会简报会,题目包括军事现代化努力、核武器能力突飞猛进和区域角色领导意图活动对委员会监督IC及其授权向决策人通报东南亚暴力极端主义日益增多、中国南海和东海扩展领土、北韩开发新导弹、常规核能力以及该区域其他国家安全关切至关重要.b.金博宝正规网址情报社区问题1加密加密为美国带来利益和挑战国家安全和公共安全委员会与各种公共和私营部门专家接触,以获取对辩论的宝贵洞察力。安全技术在保护个人消费者通信方面发挥着重要作用,但委员会检查了影响加密对IC任务执行努力的影响举例说,恐怖分子使用新加密通信技术对IC识别和阻抗攻击能力构成挑战委员会敦促IC协同私营部门寻找技术和政策解决办法,既能保护美国人民的隐私安全。委员会还与利益攸关方会晤,以孤立技术挑战、探索潜在解决方案并识别持久法律原则以适当解决这一复杂问题。与全IC加密专题专家会晤后,委员会研究了具体技术应用、IC可用实现任务政策选择,以及战略的不同影响,既影响执法部分,也影响情报部分。委员会还听取了高级IC头目关于加密技术当前和未来对情报收集的影响的证词。委员会审查了关于技术趋势的范围和重要性及其对具体任务的影响的定性和定量数据。委员会认为,应就不同加密方法的相对利弊以及IC保护国家安全的特殊作用展开更广泛的全国性讨论。2016年4月,Burr主席和副主席Feinstein分发了一份讨论法案草案供重要利益攸关方审查题为 " 遵守法院命令法 " 的法案要求某些实体向执法部门提供可读数据,如果这些实体得到合法法院命令服务。法案没有具体规定或授权实体如何遵守法院命令,但向实体提供补偿,补偿实体因守约而可能产生的任何费用(如技术援助)。Burr主席和Feinstein副主席没有正式提交法案,委员会也没有正式审议立法二叉情报界反恐努力监督反恐努力委员会继续其定期与IC人员举行反恐听证会、圆桌会议和会议的做法。委员会还花大量时间和注意力跟踪IC在追踪恐怖分子旅行,特别是越界移动方面的作用。委员会工作人员与政府官员多次深入监督会议,审查反恐过程、程序和技术能力,以检查其有效性,验证其适应变化中的恐怖分子旅行威胁的能力,并审查IC整合相关数据集委员会工作人员还前往多个外地地点评估IC恐怖分子旅行跟踪工作的有效性复杂动态国际恐怖分子使用联机加密通信为IC寻找敏捷创新收集情报方法创造了更多需求委员会催促IC继续精简对关键国际恐怖集团的收集工作此外,在第114届大会期间,委员会继续审查IC和外国联络伙伴之间的反恐关系具体地说,工作人员与IC人员多次监督会议,评估与现有战略国际伙伴分享反恐情报的情况,以及IC确定新共享情报伙伴以对付国际恐怖主义实体构成日益严重的威胁的程度3级委员会继续密切审查国防秘密局的执行情况,以确保国防部的情报需求得到充分解决,避免人际情报收集在IC别处不必要的重复Reports除监督DSA外,委员会还定期听取简报和报告DIA向战士、国防规划师和国家安全领导人提供国防情报的性能委员会主要侧重于DIA分析、科技和战略情报领域的工作委员会特别注重国防情报企业内部的作用和任务2015年告密者指控质疑美国内部生成情报分析的完整性和客观性中央指挥情报局金博宝正规网址事件引出委员会长期关注并促使审查投资局对文职领导层的适切性,因为机构面临系统问题,包括定义错误的任务和相应的模糊客户基础4级委员会继续密切审查情报和情报相关秘密活动的所有方面,包括程序有效性、效率以及遵守适用法律和指令作为这项努力的一部分,委员会审查了与某些程序有关的管理、协调和透明度问题。5级访问总统政策对前政府发布情报社区总统政策指令有影响,引起特别关注,因为许多政策没有公开报告或包含机密附件。委员会举行了多场情况通报会,增加接触IC影响总统指令和其他形式的书面指令的机会,这些指令没有公诸于众或与委员会成员分享或经适当审核的国会工作人员。此类未知指导可允许执行分支活动避免国会适当监督2017财年委员会报告情报授权法包括一项规定,要求IC向委员会简要介绍这些指令,以确保适当监督白宫影响IC的政策6级分类政策委员会举行了20多场简介会,内容为分类解密政策IC元素、国家档案记录局信息安全监督局、公众兴趣解密委员会成员和学术专家稳健分类机制对保护机密、确保与任务伙伴适当分享以及在材料不再值得保护时规定适当的公众访问至关紧要最近未经授权披露突出需要确保对机密材料的有效安全金博宝正规网址委员会浮出数项问题,包括持续大量分类指南(政府3 000余项)和高分类处理标识类别(43项),在分类应用中产生误差率(某些机构高达70%)。委报情报授权法2017财政年度包括报告安全改革实施情况的条款和IC受控访问程序年度报告7114届大会期间,委员会继续其在空间领域的监督工作,特别侧重于确保可靠、有效并有弹性地为情报目的访问空间并运行增强外国反空间能力使空间成为拥挤、有争议和竞争环境,危及这一目标委员会举行了多场吹风会和听证会,以确保严格管理IC空间活动并与国防部有效协作金博宝正规网址委员会还举行了多场听证会和圆桌会议审查关键预算问题并审查空间系统获取此外,委员会与NGA主任举行了第一次公开听证会,讨论NGA提高利用所有地理空间数据源-分类和非分类-为客户提供增值此外,公开听证为评估新商业图像提供商波对NGA的潜在影响提供了机会。除听证外,委员会及其工作人员经常与NRO、NGA以及其他IC和政府官员讨论间接架构专题,并对政府设施和商业公司进行现场访问,会见政府官员和行业领袖。八点八分情报社区对外关系委员会审查监督IC与海外对应方的对外关系行为根据《国家安全法》,CIA有权协调外国情报和反情报关系,而DNI监督协调功能主管情报的副国防部长履行类似的监督职责,监督国防部人员,包括作战命令和军事服务等情报和反情报关系行政命令12333授权IC单元参与对外关系支持其法定分配任务国防部对外安全合作努力受数十项具体规约约束,每一规约都对向国会提出报告和通知有特殊要求国会没有情报合作综合框架委员会与IC举行了十多场情况通报会,努力确保情报界合作方法支持U.S.情报和政策目标互不重复,适当管理反情报安全风险9.情报社区分析管理委员会举行了多场听证会和情况通报会,处理国防部中央指挥部情报中心分析偏差指控ODNI分析完整性和标准主管为领导IC分析工作队伍、培训、实践和产品所做的努力举办了吹风会以评估2010年副DNI解构10号情报社区信息技术企业ICITE共享服务模型承诺改善信息分享和存取,通过检测和审核能力加强安全,并减少U.S.政府对不良遗留信息技术能力进行投资11号收集审查委员会完成了IC收集能力审查,该审查自113届大会启动,补充工作人员持续监督努力由5名员工-3名专业工作人员和2名执行分支审核IC收集活动细节组成研究队,识别冗余和漏洞,确认法律和政策基础并审查整合努力委员会专业工作人员负责就研究的结果和建议采取适当行动12号114届大会期间,委员会根据委员会议事规则10.9,将审计和监督项目职责从单独的工作人员单元改派给委员会专业工作人员为此目的,工作人员组成外部技术咨询小组,由外部专家组成,并编写了一份分类题目报告。员工还继续监测IC元素获取无保留金融意见的进展开工情报社区办公室总检委审议并确认任命Susan Gibson担任国家侦察局监察长,自2014财年情报授权法指定为参议院确认职位以来,首任担任此职委员会工作人员还同最大的IC机构(CIA、NSA、DIA、NGA、NRO和ICIG)监察长举行了情况介绍会。Reports讨论内容包括半年度报告、年度工作计划和告密者保护政策。国防部监察长向委员会成员简要通报了一起关键告密者案例,中央情报局监察长向委员会成员作证敏感问题。14号总检察长国防部指南确保所有IC元素更新CS指南一直是委员会感兴趣的领域委员会审查国防部指令5240.1-R,“国防部影响美国个人情报构件活动程序”,并咨询执行分支官员,该程序依据第12333号行政命令执行总检察长指南,最后一次发布日期为1982年8月8日更新指令,2016年8月8日发布指南,并在其手册5240.01中实施,“国防情报活动部行为程序”。关键修改包括更新术语定义“收集”、“发布保存和销毁所收集信息指南并解决特殊情况责任问题委员会工作人员继续监测指令执行情况以评估指令对情报活动的影响(如果有的话)。15分美国FREEDOM法委员会工作人员监督美国FREEDOM法的执行情况2048 P.L.114-232015年6月2日颁布,特别是修改215节授权的商务记录程序,以确保其继续有效反恐工具16号Reports外国情报监视法2008年修正第702条半年报告第702条是一个关键情报工具,并随之对IC、司法部和委员会构成重大监督重负Reports委员会工作人员继续审查法定半年度报告Reports编印报告后,委员会与执行分支代表接触,特别调查所报告的遵章事件数目并评估管理机构的实用性。监督活动在帮助委员会评价重授权第702节方面发挥关键作用,该节定于2017年底过期17号委员会继续研究IC改善员工管理的方式,同时实现政府人员与核心承包商之间的更好平衡委员会举行了多场吹风会,导致委员会报告的2017财政年度情报授权法规定不再对IC民工适用人员上限这种方法仿照国会管理政府其他部门的民工工委会力求为IC管理员提供灵活性,在民工部门、军工和承包商部门之间求得适当平衡,不受任意端加帽的限制。18码财务管理现代化以往工作中心是合并或分离国家情报程序账户和国防部账户当前的重点是提高IC管理资源、实现审计准备状态和减少反情报风险的能力粮安委继续与ODNI合作,为在各政府利益攸关方间达成共识提出具体建议公元前19隐私和公民自由监督局 委员会于2016年3月4日 和2016年5月5日与PCLOB员工该委员会还参与PCLOB持续分类非分类研究第12333号行政命令金博宝正规网址此外,简介一般覆盖某些招聘、解密和通知问题20码114届大会期间,委员会为委员会没有移交权限的其他立法工作提供重要投入。具体地说,委员会与参议院司法委员会工作人员合作保护IC股票并改进2016年联邦调查局保护告密者法公元前5790年12月16日签署为法律FOIA2016改进法2016年6月30日签署为法律司法补偿法1428,2016年2月24日签署为法律委还同参议院国土安全政府事务委员会合作保护IC股票并改进2015年监察长授权法2016年12月16日签署成为法律改进内容包括保护源和方法以及其他获取国家安全敏感信息的途径四.114届大会期间,委员会收到奥巴马总统的两份提名,其中一份一经收到即直接审议(见下文)。17节S解析第94届大会400次(经修正)和2009年一致同意协议将提名提交该委员会S.解析445修正S解析2004年有400名提名者,要求需要参院建议和同意由情报选择委员会报告,即使这些提名者在主要由参院其他委员会管辖的部门内担任,尽管监督特定部或机构委员会可就提名举行听证和访谈决议指示主管国家安全助理总检察长由司法委员会报告,但提交情报选择委员会2014财年情报授权法确定NRO和NSA参议院确认职位的主管和监察长后,参议院通过了S解析470/7/72014决议指示,如果被提名者是平民,情报委员会将报告提名并提交武装部队委员会,如果被提名者是武装部队现役成员,则反向报告一致同意协议2009年1月7日提交所有总检查员提名至初级司法委,并依次提交参院国土安全政府事务委员会根据这项协议,NRO和NSA检察总长的提名也提交国土安全政府事务委员会处理。同意协议的例外是CIA监察长,它完全由情报委员会处理114届大会期间提交该委员会的提名如下: Susan S.Gibson 国家侦察局监察长 2016年4月14日 总统提名SusanSGibson国家侦察局监察长那时,Ms.Gibson是国家情报局局长办公室首席副总法律顾问接见Ms.Gibson对委员会标准问卷的答复, 以及她对委员会预听问题的答复, 即她理解所提名的办公室的职责和责任, 委员会于2016年6月7日举行提名听证会Ms.Gibson的证词和回答委员会问卷、预听题和备查题贴上委员会网站听证会后,委员会在2016年6月13日一致报告提名优异性提名报告给军务和国土安全委和政府事务委员会并退职参议院于2016年9月15日以93-0票核准提名2016年6月16日 总统提名Shirley Woodward为中央情报局监察长那时,Ms.Woodward律师事务所Wilmer Cutler Pickering Hale和DorrLLP的合伙人,该事务所诉讼和争议实践问题Ms.Woodward理解她被提名的办事处的职责准备,并提供了对委员会标准预听问答表的答复但委员会114届大会期间没有举行提名听证会罗伯特P2016年11月29日 总统提名Robert PStorch担任国家安全机构监察长那时 先生Storch曾任司法部副监察长,并担任该监察长办公室检举人监察员,并担任监察长理事会完整性和效率检举人工作组主席114届国会期间委员会未就该提名采取行动总统奥巴马随后于2017年1月4日重新提名Storch国家安全局监察长委员会收到Mr.Service2017年1月6日政府法道德提交2017年2月28日,特朗普总统退出Storch提名V级支持S调值解析情报选择委员会在1976年成立后,可发挥重要作用,确保IC提供`知情及时情报',以便执行和立法部门作出影响国家安全和关键利益的合理决策元老院金博宝正规网址委员会为参议员和委员会外工作人员获取情报提供便利,邀请他们参加关于共享权限或兴趣问题的吹风会和听询会金博宝正规网址此外,委员会通过其专业工作人员向委员会外的参议员提供情报简报,并协助参议员解决情报机构的问题。委员会还提供军备控制事务方面的专门知识,以包括联合综合行动计划六.附录A集委行动1概述114届大会期间,委员会共举行了133次记录式访谈、会议、简介会和听询会,并多次非记录式简介会共举行了40次监督听证会,包括7次IC预算听证会和1次公开确认听证会在这40次听证会中,有6次对公众开放,34次不对公众开放,以便根据参议院规则保护机密信息。委员会还举行了69次记录简介会和圆桌讨论会以及14次商务会议,包括评分立法此外,委员会工作人员还举行了9次记录式情况通报会和多场非记录式情况通报会。二叉帐单和决议原创解析55-原创决议授权情报选择委员会支出S.754-A原创法案通过增强网络安全威胁信息分享和为其他目的改善美国网络安全S.1705-原创法案授权为2016财年拨款,用于美国政府情报和情报活动、社区管理账户和中央情报局退休和残疾系统以及其他目的S.3017-A原创法案授权2017财年拨款用于美国政府情报和情报活动、社区管理账户和中央情报局退休和残疾系统以及其他目的3级帐单转介委794-A法案扩展告密者保护国防承包商雇员的范围,使之包括IC组件承包商雇员S.1471-A法案要求解密从情报社区活动联合调查2001年9月恐怖袭击前后和为其他目的S.2239-A法案限制与美军升级参战叙利亚有关的资金H.R.2596-A法案授权为2016财年拨款,用于美国政府情报和情报活动、社区管理账户和中央情报局退休和残疾系统以及其他目的H.R.4239-A法案要求IC报告外国战斗机流出国外安全港并用于其他目的H.R.5077-A法案授权2017财年拨款用于美国政府情报和情报活动、社区管理账户和中央情报局退休和残疾系统以及其他目的4级金博宝更改账户委出版物报告114-8-情报选委会报告2013年1月3日-2015年1月5日114-32-2015网络安全信息共享法并行报告754报表114-83-随附情报授权法2016财政年度报告1705114-277报告附2017财政年度情报授权法3017