A REPORT CARD ON HOMELAND SECURITY INFORMATION SHARING ======================================================================= HEARING before the SUBCOMMITTEE ON INTELLIGENCE, INFORMATION SHARING, AND TERRORISM RISK ASSESSMENT of the COMMITTEE ON HOMELAND SECURITY HOUSE OF REPRESENTATIVES ONE HUNDRED TENTH CONGRESS SECOND SESSION __________ SEPTEMBER 24, 2008 __________ Serial No.110-141 __________ Printed for the use of the Committee on Homeland Security [GRAPHIC] [TIFF OMITTED] Available via the World Wide Web: http://www.gpoaccess.gov/congress/ index.html __________ U.S.-454Office48 -454Wadington2009---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------政府印刷局互联网:book.gpo.gov电话免费DC区202512800传真2025122104邮件停止IDCC华盛顿汤普森密西西比州Loretta Sanchez主席King纽约EdwardJMarkey马萨诸塞州Lamar Smith得克萨斯州Norman迪克斯 华盛顿克里斯托弗夏斯 康涅狄格州简哈尔曼 加利福尼亚MarkESouder Indiana Peter A德法齐奥俄勒冈州Tom Davis洛威州纽约丹尼尔E隆刚州加利福尼亚州Eleanor Holmes NortonReichert,WashingtonZoeLofgren,加利福尼亚MichaelT德州Sheila Jackson Lee 得克萨斯州Charles W丹特宾夕法尼亚州Christensen,U.S.Virgin Ginny Brown-Weite,佛罗里达岛Gus北卡罗来纳州戴维戴维斯田纳西州James RLangevin罗得岛PaulCBroun,Georgia Henry Cuellar,得克萨斯Candices密歇根州Miller ChristopherCarney宾夕法尼亚州YvetteClark,New York Al Green,Dexas Ed Perlmutte,Colorado Bill Pascrell Jr.新泽西Lanier Lavant, Staff Director Rosaline Cohen, Chief Counsel Michael Twinchek, Chief Clerk Robert O'Connor, Minority Staff Director ______ SUBCOMMITTEE ON INTELLIGENCE, INFORMATION SHARING, AND TERRORISM RISK ASSESSMENT Jane Harman, California, Chair Norman D.迪克斯华盛顿大卫G华盛顿James R罗得岛Christopher Shays康涅狄格 ChristopherCarney宾夕法尼亚州Charles丹特宾夕法尼亚Ed PerlmuteKing纽约汤普森/密西西比/Officio/ThomasMFinan, Director and Counsel Brandon Declet, Counsel Natalie Nixon, Deputy Chief Clerk Deron McElroy, Minority Senior Professional Staff Member (II) C O N T E N T S ---------- Page Statements The Honorable Jane Harman, a Representative in Congress From the State of California, and Chair, Subcommittee on Intelligence, Information Sharing, and Terrorism Risk Assessment.............1 尊敬的DavidGReichert,华盛顿州国会代表兼情报、信息共享和恐怖主义风险评估小组委员会排名成员2 witses小组I警长LeroyD洛杉矶县警司Baca口述6编写声明8先生罗素MPorter,Iowa情报集成中心情报局主任11编写声明14先生John McKay西雅图大学法学院实践学教授:口头说明30 编写说明.三十二大类二查尔斯EAllen副秘书情报分析局国土安全部:口头说明47编写声明49先生迈克尔ELeiter国家反恐中心主任:口头声明57 编写说明60 A REPORT CARD ON HOMELAND SECURITY INFORMATION SHARING ---------- Wednesday, September 24, 2008 U.S.House of Representatives, Committee on Homeland Security, Subcommittee on Intelligence, Information Sharing, and Terrorism Risk Assessment, Washington, DC.小组委员会于上午10时5分在Cannon办公楼311室Jane Harman主讲众议员哈尔曼、迪克斯、朗埃文、Carney、Reichert、Shays和DentMs.哈尔曼下院程序本月早些时候,我们都发回美国最大资产、子孙回校新生每年需要做的头等事之一是反省上年学到的东西语法可能也适用于国会议员 消亡思想 和行政部门因此,作为国土安全部教母和小组委员会主席,我认为联邦政府和国会现在应该反省已经做了哪些工作,以确保及时、准确和可操作的信息同美国第一批预防者分享。信息分享双向街联邦级信息炉管破解方面取得了一些进展,州和地方领导人自己也发起了一些大有希望的努力,但仍有许多工作要做。切托夫国务卿国土安全咨询理事会今年9月11日在报告中明确指出这一点,该报告评估了下任国土安全大臣面临的前十大挑战。由William Webster领导的理事会得出结论说,DHS必须加强并继续与DHS以外的组织建立伙伴关系,例如国家、地方和部落政府以及私营部门。上头从哪听来的报告中还提到对中断分类过程的关切,建议为聚变中心建立共同标准并持续供资上头从哪听来的这些都是显然由本小组委员会一致分担的关切,这些关切可能妨碍时间点连接以预防下一次攻击万豪酒店发生大规模汽车炸弹事件, 造成50多人死百人受伤。本小组委员会过去和将来都支持州和地方执法的需要,这是华盛顿不寻常的做法。我们是你的冠士我们认为我们在这里代表你 而不是代表华府并同时确保值得分享的信息不过分保密。帮助州和地方执法部门思考我们面临的威胁, 通过批判性地处理所有犯罪和危险并同时尊重隐私和公民自由,我们理解这是一项艰难的任务,因为存在多例官僚主义阻力,而且美国执法系统高度分散化。但我们的警察和其他先发制人最适应当地社区并直接负责这些社区的关切他们是那些,你是一个, 不是一些官僚或政治家,谁知道 事物可疑第一组包括全国各地接收DHS信息的第一屏蔽者问题在于:DHS及其伙伴机构是否制作能满足你需求的情报产品?如果产品不完美 你看到什么漏洞今日摆在我们面前的终极问题是:我们如何才能更好地服务你?短短数月后,当选总统需要确定其优先级信息分享教益实施我认为应属于其中。我要感谢我们排名成员Reichert警长和我们所有成员,其中一些成员在本听证会上晚点到来,感谢他们过去2年来专注和全心全意地支持我们小组委员会的辛勤工作。多位同我旅行看聚变中心遍及全国各地 和令人印象深刻命令中心 支持两个政治大会某些极重要和必要的活动正在进行中,我们的目标是培养并维系它,并确保它符合隐私和公民自由需求数以百万计的学友和他们的家庭依赖我们保护他们的安全正如我提到的那样,最近上周末攻击和最近也门和其他地方攻击以及环球策划攻击提醒我们世界仍然脆弱。取决于我们,尤其是取决于你 确保美国公众受到保护时间交接 排名成员, 警长riechert开场白师傅里奇特感谢你,主席女士很高兴今天能来到这里金博宝正规网址工作周繁忙,我们大多数成员,至少我知道我们这边,今天上午忙碌,听取次官讲我们经济问题所以我刚离开会议中位数仍在持续但首先,我要借此机会感谢你,主席女士。最有可能这是我们最后听证会我愿首先公开感谢你两党领导本小组委员会,并和我合作通过众议院和成法实现我们许多优先级我还想赞扬你愿意关注国家和地方执法社区,我曾长期加入该社区。至关重要的是,进入下届大会后,我们继续照亮他们的努力和需求,因为我们比任何时候都更需要他们来打击恐怖分子。非常感谢我也想占用一小段时间--Mr.-Mr.波特,欢迎你- 但我有两位伟大的朋友 今天上午板块上,NEI国家执行学院似乎100年前, 但我确信它不是那么久前和我的好朋友约翰麦凯, 辛勤工作时间我是警长, 我们俩并肩工作, 努力实施系统LINX系统,巴卡警长也把LinX系统看成 区域安全信息共享系统的一部分西雅图地区试图实施系统时遇到了一些困难,但我要告诉你们,约翰麦凯是我们在那里的冠军,是一位伟大的推销员,终于把本地、联邦和州执法机构聚集在一起,认识到我们需要协同并共享信息。为此,我非常感谢他对我的耐心和我最初对联邦政府工作持怀疑态度众所周知,有名线是,“我来自联邦政府”。治安官有时不信 但现在我发现自己这么说我希望本地执法部门 和全国人民 开始相信更多因为这支委员会,我知道,这个小组委员会,我知道, 非常致力于把全美人民聚到一起, 从最小警察局,最小警长办公室, 州警或州巡警 和负责维护国家安全的任何联邦机构本来想读口供,但不会至关紧要的是,我们在国会这里同你们所有代表地方执法者的人和那些在下一组中代表联邦方面事务的人一起工作。为使这个国家安全,我们必须携手合作,包括民主党人、共和党人、联邦机构和地方机构依我看,从1997年我接任警长并于2005年1月来到这里以来,我们取得了巨大进步。发展了巨大的伙伴关系和友情I really, truly believe, on a personal level, that those relationships, those friendships and those partnerships are absolutely key in making any system that we put in place, any plan that we have in place, any technology that we want to share with each other--none of that will work unless the people sitting at the table in front of us today make a conscious decision that they will be the change agent, that they will be the ones holding the responsibility to keep this country safe.我感谢诸位今天来到这里期待你的证词很高兴看到我的好朋友感谢你,主席女士取时间Ms.哈尔曼谢谢你 先生里奇特感谢您的美言 关于我们的关系你对目击证人所说的话 也适用于国会如果我们不弄明白 如何在双党基础协同工作 什么都不会发生我对过去两年本小组委员会的成绩记录感到特别自豪。编织了很多法例大都通过议院刚前天,我们在您的帐单上取得了一些进展,我坚决支持, 持续为聚变中心提供资金 和另一个帐单由Mr.普尔穆特-我们都支持-为公共资源提供点帮助-这是情报信息的关键部分又有两笔帐单 难以获取一号解密我想你们都要去 说话今天我知道你是另一项内容是减少联邦文档伪分类标识数,这是另一项关键活动似乎所有这一切都向同一方向发展, 即帮助推散信息, 改变需要知道文化向需要分享文化点不连接,如果你没有点, 因为你会理解点意味着什么容我向目击证人打声招呼 所有我认识的目击证人容我向诸位作简短介绍,并期望你们的证词,然后我们再向你们提问。请允许我郑重指出,根据委员会规则,小组委员会其他成员可提供开场发言备案先让我欢迎警长 李巴卡警长上回我见到他时是在加利福尼亚州威尼斯海滩上, 他和我和Chertoff秘书清晨做了点研发他是我们三位中最年长者,但他可能最合身我讨厌承认但我们会赶上警长Lee Baca领导洛杉矶县警司,这是美国最大警司,预算24亿美元监督超过18 000名宣誓和专业人员服务于南加利福尼亚州40个集成市、90个非集成社区9所社区学院的400多万人巴卡警长是加州一区 安全互援主管除其他成绩外,他开发独立审查局,由六位民权律师组成,管理所有内务和内部刑事调查强力教育代言人LAFD大学与13所大学联手开发,950多名他的军官注册学士和硕士课程南加利福尼亚大学自学博士第二位证人 Russell Porter是爱华聚居中心 情报局和爱荷华公安部主管保护爱荷华伙伴关系操作委员会成员,这是国家企业和政府领导人的自愿联盟,他们共同努力预防、保护、响应和从灾难事件恢复师傅波特担任执法情报股总长并担任执法情报分析员国际协会执行咨询委员会成员并任犯罪情报协调理事会和全球情报工作组现任主席,该工作组是司法部全球司法信息共享倡议的一部分况且 先生波特担任机构间威胁评估协调组、ITACG咨询理事会成员金博宝正规网址几个月前,我想他在旧金山参加一个大型国际会议,我参加了这次会议,会议集中处理同一组问题。第三个证人约翰麦凯是西雅图大学法学院实践学教授,教国家安全法和宪法恐怖主义法曾任华盛顿西区美国检察官,成功起诉恐怖分子Ahmed Ressam,即所谓的千年炸弹手,一个住在本区内部和周围的人所熟知的人,因为Ressam如果能进美,正准备下洛杉矶国际机场LAX并炸毁它任期内 先生mcKay还监督信息分享网络LinX实验程序,Reichert警长刚才提到,它把海军刑事调查局与国家、地方和部落执法部门连通LINX成功获得美国海军最高文官荣誉曾任Bush41政府白房同仁,曾任联邦调查局主任特别助理数年来,他一直担任法律事务公司总裁,这是华府私营非盈利公司,旨在确保低收入美国人依法平等获得司法保护请允许我赞扬你,除你所做的一切外。公元前二百零二年Reichert区和我们看到华府核聚变中心众议员迪克斯当时在场,我们现在有众议员迪克斯和卡尼出席毫无异议地将证人全部陈述插入记录由Baca警长开始 5分钟内我请求每位目击证人归纳你的陈述警长LeroyD声明巴卡警长办公室感谢您,早安很荣幸能在这里为您作证感谢大家辛勤工作无疑这是你们所有人都熟悉的题目我将尽量简短地表达我的意见洛杉矶警察局 联邦调查局 和其他45家警察局 都有一个联合区域情报中心你知道情报中心都是为了什么幸运地有位美国代表国土安全部作为操作中心的一部分全聚变中心 所有犯罪我们在那里做大量工作,但我们确实需要帮助第二,我们有一个恐怖主义联络官程序 连接所有45大区警察局system 和Linxssystem列切特指道道道 包括拉斯维加斯大都给了我们机会 服务1800万人民 网络情报收集非分类机密部分是联调局加利福尼亚区域恐怖威胁评估中心系统 加利福尼亚本身搭建了另外三个区域中心第四,我们国土安全咨询委员会由商人组成,他们是我们国内和国际商业界的关键领导人。第五,我们有一个穆斯林-美国国土安全大会,由穆斯林社区关键领导人组成,包括伊斯兰教法委员会主席,作为非营利教育机构的一部分,展示爱国支持反恐第六,洛杉矶县 特别是警署使用公共信任维护概念信息不归法方执法人员使用,综合量公信维持策略 需要让公众分享知识容我向诸位讲解当前所关注问题共享信息局部操作训练,本地副警长或警官对信息源或获取方式不感兴趣副手或军官确实需要策略、技巧、程序和方法或资源报告,以确保他或她识别攻击前兆和在街上遇难时识别。然而,在没有操作知识的情况下,此人可能或可能无法向联合区域情报中心报告分析结果和可能遗漏的可能信息因此,我们所要说的是, 取用我们拥有的具体案例情报, 并刷新它, 并允许我们使用 泛泛信息形式 帮助我们训练自己 更好地准备第二,我们需要国土安全部 核聚变中心分析能力支持分析师关键思想 但我们想让DHS分析师 加入核聚变中心第三,安全通关仍须更及时处理各种分析工作时,无论是分类或非分类工作,我们在这方面肯定能做得更好。第四,当地JRIC缺乏持续资金这是一项联邦、州和地方程序, 我们抽出很多我们自己美元到这些操作中心, 我们需要从联邦资金来源多一点帮助第五,LETAP基金应该由助理秘书管理 州和地方执法本地基金和本地赠款程序时,优先级常移位我们只是认为执法同防止恐怖主义者同对恐怖主义作出反应者一样,应具有更多优先级,FEMA系统不足。第六,更多本地输入 联邦策略目前,地方领导人对制定政策影响不足,最终将委托我们执行。里头讲故事包括纽约警察局我们共同关心的是 人人都受一套政策约束 而我们并不常理解我们希望有更大的声音我们并不是建议我们拥有全声第七,我们国家执法机构必须发挥国家执法系统的作用在那里我遇到很多挑战 你处理外国, 因为大多数海外国家 有执法系统 可以理解为 国家警察模式美国有19000个警察局我告诉你,如果白宫或更高层次政府听到我们的声音,那不是因为我们被邀请参加,而是因为我们基本需要加入。系统化地确认所有JRICs 和所有美国警察局 和治安官部门都联网 你可以通过今天全州主要的JRICs联网Last让我说一定有国际警察外交程序我去过中东许多国家,我的证词中你将看到所有这些国家。与穆沙拉夫总统交谈,与阿卜杜拉国王交谈,与包括卡塔尔在内的沙特阿拉伯情报主管交谈。这些人不不愿告诉我们我们需要知道的那种信息,以便我们美国人能够更加敏感地了解恐怖分子如何在我提到的那些国家中活动。很显然,我所讲的是,需要通过委员会或大城市主管和警长集团以及小城市主管和警长来拓展国际联系,谁将做必须做的工作来创造我们同国际对应方需要的沟通技巧。目前我部门有国际联络组,我们工作100个领馆非常感谢写下LeroyD洛杉矶县警署仍致力于将当天所学教益制度化。与联邦、州和地方伙伴一起,我们积极探索新方法,将我们不同的机构整合成无缝信息共享合作社网络这种方法创建了国家警察系统,在国际和地方都可受到尊重。洛杉矶县警司以国家伙伴身份向何方走去,必须理解我们去过哪里es Angeles联合区域情报中心确认联邦、州和地方机构、联邦调查局、美国总检察长办公室、国土安全州办公室、洛杉矶警察局和洛杉矶县警察局领导人5多年前决定联合并创建情报聚合分享模型洛杉矶联合情报中心大开张后,2006年7月梦想成真利用最初由恐怖主义预警组开发的独特分析过程,执法、消防服务、公共卫生人员以及来自各种机构和学科的分析师的努力合并起来,对趋势和潜力产生广度透视,显示即将发生的恐怖袭击金博宝更改账户信息通过JRIC每日报表和月刊Force倍增插件(面向外勤副手/官的月通讯)等出版物与Server分享美国国土安全部也加入JRIC并直接连接本部内其他联邦机构这些机构拥有关键信息,必须与本地产品合成,以提供最清晰的潜在威胁预测金博宝正规网址事实上,为了确保最佳分析,我继续大力鼓励参与国土安全事务的任何公共机构同其局部聚变中心一起参与。JRIC的独特性在于它独立于提供机构运作,监督由洛杉矶县警察局指导委员会、洛杉矶警察局和联邦调查局提供本地和联邦伙伴合作管理团队概念旨在克服情报共享领域传统官僚惰性恐怖主义联络官程序(tlo)由JRIC操作并具有国家关联性的一个程序是恐怖主义联络官程序911事件后不久启动的这个程序试图在洛杉矶县执法、消防和卫生局内部创建信任代理网络TLOs致力于从JRIC向实地人员传递关键信息并回答信息请求由本地警察、消防员和卫生专业人员生成多项调查线索外地人员与聚变中心之间的信息分享和连通程度前所未有,使JRIC能够实现最高水平的情境感知TLO网络提供的信息有助于开发情报,每周向参与机构执行人员、现场操作员和线人分发情报加利福尼亚州快速发现情报合作社的价值并资助另外三个区域恐怖主义威胁评估中心,这些中心以洛杉矶JRIC模型为基础国土安全咨询委员会(hsac)JRIC外联并不限于公共安全人员911事件后不久,我成立了国土安全咨询理事会(HSAC),以努力将企业领导人与JRIC工作连成网络HSAC由洛杉矶和橙州高级企业主管组成与企业主管维护国家安全组织有关系使我们两个组织都受益匪浅。HSAC成员向反恐和应急管理任务提供技术、政治和财政支持并透过企业安全部门提供数千眼耳, 与JRIC分享数十起调查事件muslim-American安全大会(masc)县警局帮助组成我们民族的第一个爱国穆斯林-美籍组织,非盈利性组织,由南加利福尼亚所有伊斯兰组织的领导人组成亚洲、中东、非洲和南亚宗教领袖和组织是MAHSC董事会的领导核心舒拉理事会执行董事也是董事会成员,南加利福尼亚州所有清真寺都有代表参加maHSC继续成熟后,访问底特律、Dearborn高地、Dearborn高地、芝加哥和纽约MAHSC是一个教育机构,旨在打击极端主义成长后,它会成为一个大有前途程序获取有组织穆斯林-美国参与防止土生土长的恐怖攻击公共信任维护 基本现实情报 公众愿意分享 所感知或事实知识洛杉矶县警司与包括穆斯林-美国组织、公民和领导人在内的各种人有着广泛的关系、咨询理事会和方案社区所有领导人都很容易全天候联系治安官信任关注细节便于获取关键信息当前关注问题为本地操作培训共享信息及过去几年中发生的所有积极事件,联邦政府和地方执法机构之间畅通共享信息仍然存在障碍赫曼众议员在情报分类过大问题上的努力HR4806逻辑响应 联邦政府的倾向 保持相关信息 从代表 和官员拍本地副手或官员对信息源或获取方式不感兴趣副手或军官确实需要策略、技巧、程序、方法或资源报告,以确保他或她识别街上遇到攻击时的先兆管它呢缺少操作知识将影响向JRIC报告这类活动分析的能力,可能遗漏潜在重要信息块分类必须保护国家安全调查完整性和受《宪法》保障的个人隐私多数分类报告可使用scrubbed's, 以便关键操作信息传播到本地执法部门DHS局部融合中心分析第二个缺陷是缺少国土安全分析师向聚变中心提供JRIC中,我们很幸运有一位光辉和极能DHSI&A分析师输入分析过程是不可估量的,但他只有一个人数位DHS分析师对JRIC大有裨益从国土安全部增派人员将明显显示该部对本地公共安全的承诺,同时继续打破信息分享屏障进程即使在我们机构内部人员严重短缺时,JRIC创始成员也承诺提供大量人员。我们的承诺证明我们挑战DHS匹配承诺异常安全清除三号程序仍然不及时众议员、官员和分析师例行等待一年才能获得国家安全许可,而该许可要求在工作空间就业前拥有最高机密许可这样做是为了确保所有人员在开放环境中都可使用保密系统。缺乏及时背景调查导致未经审核人员(或进程内人员)无法获取关键信息共享本地机构增加或替换人员,清除过程抑制作用并导致分配到JRIC的人员净减建议赞助机构设定合理目标3至6个月完成背景调查缺少持续资助本地JRICSJRIC每年努力从本地参与者那里积累足够资金,UASI和SHSGP提供各种赠款以保持功能以往,执法预防恐怖主义方案的资金也作为单独的资金来源提供。管它呢并消除LETP单列资金来源,JRIC未来维护不确定唯有国土安全部可持续供资才能保证JRIC关键工作,正因如此向国会推荐LETAP赠款重归国土安全部主管执法助理秘书管理这将确保我们预防工作的重要资金不再在现有赠款结构内稀释,聚变中心未来运营安全化举例说,极需持续为JRIC内部的合同分析员和恐怖主义联络官程序供资目前只有2名全时人员分配tLO程序由89个独立机构组成的7县信息流协调由这2个人负责,面积8 000平方英里如你所想,这是一项近似不可能的任务LETP基金应该由助理国务卿管理I建议,少限制LETP指南(可雇用人员),这些额外职位可以填充,以确保打警提供的关键信息不漏报LETP资金管理助理国务秘书和地方执法权限将提高能力,为执法预防工作制定并实现适当的国家愿景标准化培训和教育计划将改善信息共享,并成为提高聚变中心全民族业务连通性的有效工具具体资助全国范围预防恐怖主义战略规划将实际上使近19 000个警察机构能在全球反恐战争中起一体作用。更多局部输入联邦政策我们已开始消除联邦、州和地方优先事项之间的区别管它呢有待解决的一个问题是将本地输入更好地整合到联邦授权中目前,地方领导人对制定最终委托我们执行的政策影响不足。我们必须确保我们被要求促进的政策不与本地法律、条例或价值观相冲突只有通过地方当局直接参与的统一规划和政策制定才能制定合法政策。技术、社会、政治或操作等所有可用手段都必须加以考虑,以确保9/11事件不再重复。哈曼众议员请求用'需要知道'取代情报界需求'洛杉矶县和民族人民应获得安全家园单个实体无法提供安全只有通过在协作、相互支持的环境中共同努力,我们才能提供911事件前我们都感到的安全国家警察局和联邦机构在处理恐怖主义等国际犯罪时必须像国家警察系统一样运作国际警察外交警司NYPD和LAPD参与广泛的国际警务关系活动美国没有国家警察大县市正在做这项工作为推动有效反恐战略,我会见了巴基斯坦、约旦、以色列、沙特阿拉伯、卡塔尔、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、英国、意大利、法国、瑞典、荷兰、中国、台湾、俄罗斯和加拿大的主要政治和警察领导人。这些联系对最佳做法开发、跨国家培训和技术支持非常宝贵。治安局有国际联络组 与洛杉矶县100多个领馆互动我的战略是与外国伙伴密切合作打击恐怖主义助理国务卿TedSexton和我一起前往巴基斯坦国家必须率先与别国以信任方式解决问题,感谢诸位为委员会发言提供契机Ms.哈尔曼谢谢你 警长Baca师傅波特,你识别5分钟RussellM声明Porter主管IOWIGIFIECLEGEBUREAU,IOWA公共安全部波特主席女士,列席成员Reichert,小组委员会成员,感谢你们召集这次听证会并完成所有重要工作非常感谢感谢有此契机向您提供本地和州执法人员30年经验的视角,其中24年经验分配到情报学科本月早些时候,我非正式地调查执法情报股成员,这是该国最长执法情报单位协会,并调查聚变中心主管我请他们分享他们的观点,因为这关乎什么行得通,什么需要改进,以及他们会提供什么样的建议作为前进之道在我的书面发言中详解这些内容,但我今天上午想在发言中强调其中一些内容。第一,工作原理:作为一个社区,我们看到国土安全信息分享的许多领域有增而大改善:即利用现有程序!隐私和公民自由保护及培训显然一直受到极大重视,这对我们的成功至关重要。得先办先办开发大区会议并发展个人在全国各地联系以加强信息分享架构并合用环境促进信息共享我想突出一对夫妇, 特别突出并切合工作其中一个领域是恐怖分子筛选中心所完成的外联工作自三月在旧金山举行国家融合中心会议以来,正如主席所指出的,恐怖分子筛选中心开始推广国家和地方聚变中心,以向中心提供恐怖分子筛选中心点击总图,正点正点正在其管辖范围内发生向这些司法管辖区提供高度情境感知,这对实用性非常有正面意义。第二件我要强调的是国土安全局和地方情报圈,由DHS情报分析局管理网络主要由45个州、哥伦比亚特区和7个联邦机构的国家和本地聚变中心分析员组成,他们通过安全门户每日分享敏感国土安全信息和分析产品,但他们每周还电话会议分享信息,组成社区通过我全国各地同事向我提供的所有消息,那些参加HSSIC者按名声认为这是一项极值创举。多位与会者将这一创举的成功归结为全心全意地分配到它的工作人员。但我要说,这是一个有限社区规模这些都是关键人参与, 但它是一个小集团特殊系统的一个好点是,它们开始利用其他现有能力,这些能力已经开发出来,以综合其他系统举个例子登陆此系统时,你不仅可以使用HS登录认证程序,还可以使用Global开发的Global框架GFIPM所以这是一个正面实体 帮助共享信息 并开始精简 部分访问点可改进什么同僚们指出信息分享面临的数大挑战首先是强健、一致和突出主题:不确定核聚变中心维系资金地方和州官员一致提出,这可能是对有效分享国土安全信息的最大威胁事实上,我读到核聚变中心主管的一段引文句句句上说,我们的聚变中心 下线接通 关于2008年赠款本地机构在聚变中心有员工,告诉我们,如果他们坚持承诺在2008年赠款期后维系员工以接受资金的要求,那么他们将选择退出。'众议员通过H.R响应6098谢谢但我们没有听到任何关于参议院在这一问题上运动的消息时间流流逝, 本地机构延迟申请并不知道该告诉他们什么,两位同事指出的第二个主题仍然是国家信息系统之间持续缺乏协调。多位地方和州官员责备多系统,地方和州机构必须访问使用并保持知情归根结底,它导致效率低下和信息超载国家安全许可继续作为一个问题提出,从时间获取时间看!对等问题和高分类问题相类似地,一位应答者表示担心联邦政府中有些人错误地认为,他们正通过HSDN和NCTC在线等保密渠道与州和地方执法部门广泛共享信息。但不幸的是,这个国家大多数执法机构没有这些系统,许多地方和国家社区都认为它们永远不会拥有这些系统。以下是我的同事提出的建议,我将强调其中一些建议。首先是支持并发扬现有有效伙伴关系和系统其中包括全球司法信息共享倡议和犯罪情报协调理事会以及我前面提到的HS SLIC继续优先保护隐私和公民自由当我们继续建立融合中心综合网络时,我们必须优先处理问题。简化供资程序对国家和地方社区许多人来说,这是神秘甚至是非敏感之事,因为他们为什么不能使用资金支持某些必要的活动。最后,大力推广情报引导警务与本小组委员会2006年发表的LEAP报告早先提出的一项建议一致,国土安全信息共享将受益于协调式、类似财团的做法,而不是个人互不关联的努力,以推介和促进情报引导的维持治安工作。聚焦于两个领域我建议:建立并协调地方和州机构的信息需求,类似于犯罪情报优先框架,联邦政府可接收以了解州和地方的信息需求第二,强调并增强地方、部落和国家机构分析能力最后我要指出的是 需要加速移动911攻击后,我们以极大的紧迫性移动,而今天,在某些方面,我们正在慢得多地移动。新的紧迫感将帮助我们大家保持这一势头。金博宝正规网址国土安全方面所有其他问题都至关重要,还有许多事要做。我保证继续支持和与我共事者[先生声明波特跟踪
Ms.哈尔曼谢谢师傅波特感谢你抽出时间Ms.哈尔曼谢谢你 先生波特师傅麦凯,你有7分钟 每人目击总结你的发言JOHN MCKAY声明,从实践学院麦凯感谢你,主席女士很荣幸能出席委员会我一直提醒你非常能干的工作人员我是前执法官, 我被解聘为美国律师, 我不知道我有什么贡献, 作为一个卑微的爱尔兰人-----------------------------------------------------------哈尔曼容我打断一下我们知道你必须作何贡献,我们很高兴你在这里。师傅麦凯好,谢谢你众议员Dicks以年轻国会助手身份学习后, 我必须说没有什么比向众议员Dicks说话和向Dicks介绍法案更像的事了,师傅Shays和我共事时 曾任法律事务主管身为法学教授 并不拥有联邦机构提供的任何资金顶多向执法信息共享中的联邦伙伴提供C-minusInX程序领先国家领导者 国防部内一个小机构A+迪克斯完全知道 因为它首创启动容我问:谁在联邦政府中负责建设区域执法信息共享系统?答案是:没有人由谁设计可实际实施的标准的问题是,除LinX程序外,它们并不存在联邦机构无人地理他们似乎不理解 真正的领导权归我 归并中心人民代表 治安官 警察局长 和州警察局长联邦方法一直是以DC为中心规划经验,而不是承认前警长和这里排名成员Reichert警长等个人领导能力的经验,他们大大低估了自己在西北部第一个LINX程序构建中的作用。是什么信息分享目前是一个大字,不幸的是我相信它综合利用所有共享数据表示通过单点点击 和谷歌一样 执法部门应该有能力 拥有单一复合记录当地头目真正引导着这里我对聚变中心的关切是 它们没有连接数据数据系统互不相容警长Baca指出,18 000个、19 000个国家和地方机构没有法律义务与联邦政府分享数据,无这就意味着,如果我们要建立真正的信息共享系统,帮助先解决所有犯罪,但先率先识别潜在的恐怖分子,那我们就必须在共享、合作、伙伴关系的基础上这样做。联邦政府必须资助这些系统,它们必须与州和地方伙伴平等合伙共同拥有LINX程序基础我不是来卖委LINX我在这里表示有基本标准应商定上表我声明问题不在于购买技术问题关乎真正的合伙关系关乎解决犯罪要求联邦官员说明他们为部门间工作做了哪些努力国土安全部不拥有 司法部不拥有 国防部肯定不能拥有公众有权在公民自由、民权中受保护正如我对学生讲完最后讲课时所讲的那样,即所谓的“Domosday讲课 ” 。 ”当下次攻击时,我们不会非常喜欢对方,我们也没有加强法律系统保护人民安全感谢您今天来此之机[先生声明麦凯:]约翰麦凯9月24日编写声明,早安主席女士和国土安全情报共享和恐怖主义风险评估小组委员会成员我是约翰麦凯 前华盛顿西区检察官现为西雅图大学法学院实践学教授,我教有关恐怖主义和国家安全法的宪法法很高兴来到你们面前介绍“国土安全信息共享报告卡”。Reichert2007年3月讨论执法信息共享专题并警告说,有意义的执法信息共享因草皮阻塞和联邦机构协调失败当地治安官和警察局长已挺身执行标准开发执法信息共享,DHS、DOD和DOJ错失了一个黄金契机,无法通过资助和牵头实施执法信息交流实现全国范围共享我向小组委员会报告:“我确信高级执法主管标准、高成本效益技术以及热切承诺分享所有可合法利用的执法记录是我国18 000个执法机构成功共享情报的配方。这是一项必须从政府最高级层引导的努力,它必须满足我们宣誓的执法官员和分析师的业务需求,他们每天都站前排,试图在干草堆中发现可引导他们建立恐怖分子支持网络或快速抓获串行恋童癖、随机强奸或暴力罪犯的传说针头。犯罪、罪犯或恐怖分子都不了解边界事实上,他们现在知道如何利用我们的地理边界和官僚司法权为自己谋利We need a new weapon in our fight to preserve our freedoms, and I believe we may have found such a weapon in the deployment of the LInX program.'' why law enforcement information sharing is critical to our security and safety--and how we are failing In the aftermath of September 11, a consensus emerged that American law enforcement had to dramatically improve the sharing of law enforcement information among Federal, State, and local agencies.公元前数周后, “信息共享”概念提升为几乎每个联邦机构无可置疑优先级。今日,共享信息委员会遍及联邦省和专业协会,共享信息被用来证明大多数技术系统被编入预算并部署到联邦机构是正当的信息分享局已深入大多数执法机构,机构内信息共享委员会快速工作制定策略、审查和修改政策、设计技术方法并研究与安全、隐私法和克服其他传统障碍有效共享信息有关的问题简言之,911后共识将“信息共享”一词放在联邦执法机构管理中的突出位置。不幸地,这种接近疯狂活动没有产生我们都期望的结果容我具体讲几句911事件后假设美国执法特征将改变,美国约2万独立警察机构之间共享信息的困难将很快克服并假设联邦调查局、DEA、ATF和ICE等联邦机构拒绝彼此共享信息,并拒绝与国家和地方伙伴分享共享问题信息会让位传统“需要知道'”实际上会被相互商定的理论所取代,该理论强调“需要分享'”。假设后9/11时代将有一个新词-透明性-不幸证明是没有根据的并努力令你 和众议员认为 反向不实 在我看来不道德并会继续聆听联邦官员及其支持者协会夸大聚变中心、部门间信息共享系统、国家网络和拨供区域信息共享系统的资金我敦促你仔细探寻这样的断言,即这些举措提供预期透明度或提高执法效率主动性花费巨资, 将新技术投入公共事业, 并给予机构官员政治掩蔽并产生进步幻觉, 但没有产生有意义的信息分享并几乎没有操作效果。联邦官员尽管高呼高呼, 却误导你, 如果他们让你相信聚变中心实际上在使用'所有数据, DOJ、DHS或DOD部门间系统整合除无关记录以外的任何东西, 或N-DEX和HSDN等广度网络系统传输国家和地方警察局使用的数据if you接受这些表面值声明,你就会误入歧途我们中那些愿意诚实处理这一问题的人将得出结论说,“信息共享”没有清晰理解的含义,管理不良,并过于复杂。从国家角度看,不存在成功概念、没有协议权限、没有指定机构、没有有效领导权。过去十年中尽管花费了大量钱并许下许许多多承诺,但仍无法就下一步工作达成共识。请允许我引用2008年6月政府问责局关于联邦信息共享环境进度状况报告,该环境由2004年情报改革和防止恐怖主义法授权。这份报告批评ISE执行缺乏进展,宣布s..期望结果由ISE实现..尚未确定完全精确的这一结论不应为本小组委员会所接受9117年和4年后法律授权共享信息4年联邦努力未能侧重于战略规划以及与州和地方执法协调从国家角度看,执法信息共享应有两个不同但相关的目标第一,对州和地方执法部门而言,信息共享应消除与有限权限和市县警察局分离互不兼容记录系统有关的问题各部门都有不同的记录系统,很少允许一个部门无限访问另一个部门记录Reports执法文件常包含非无效记录停机票 助手 地址 手机号 事件报告不显示 常提供关键信息解决案件部分司法管辖区正采取步骤整合记录,但进度缓慢令人痛心,数年内不可能找到全面解决办法。第二,国家信息共享系统应确保联邦机构获取国家和地方机构保存的可能与恐怖主义威胁和复杂毒品、有组织犯罪和欺诈调查有关的信息与华盛顿州一万名警官偶发接触比派到西雅图分局的不到150名联邦调查局人员更有可能发现潜在恐怖威胁或有组织犯罪企业的证据ArlingtonVA警察局向Hani Hanjoor开超速票,HaniHanjor驾驶号77攻击五角大楼 911攻击前6周Arlington警察局收集的信息,如果自动与FBI分享,极有可能提醒联邦调查局,疑似基地成员离首都和政府所在地只有几里路假想可能性,我们已真正承诺执法分享所有地方、县、州和联邦机构从国家角度看,向联邦机构提供州和地方执法记录是21世纪公共安全的重要组成部分。风险怎么可能更高哪个联邦官员会向本委 或其他委 解释- 后毁灭性恐怖事件-场景丑恶 后果深重 责难全归自911以来进展微乎其微和我们,我强烈相信, 不必要的脆弱此外,综合并系统利用联邦和州/地方数据将大有收获,这一点我同所有联邦代理和警官谈过的每个联邦代理和警官都很清楚。但他们也怀有深刻悲观感, 即时即会发生-一种我发现非常清醒的情感利益积聚 美国安全性警察记录集成 严格控制方式 敏感联邦数据学习linx课程海军兴趣正如委员会所知,我积极带头开发并早日实施LinX系统2007年西雅图美国检察官解职前,我与华盛顿州执法机构合作制定综合战略计划,以加强我们应对恐怖威胁的能力,更有效地应对西太平洋日益严重的贩毒问题,并解决与本区犯罪企业有关的新问题。战略的一个关键部分要求采用创新新方法在PugetHound区联邦、州和地方执法机构间共享信息NCIS刚刚完成一项策略,要求采取攻击性行动开发战略伙伴并分享NCIS兴趣和权限领域的信息。自西雅图地区 具体为Bremerton华盛顿迪克斯,太平洋核潜艇队 似乎自然NCIS会成为区域信息分享努力的关键参与者记住,目前我们没有固定技术或具体方法与创新的地方执法头目如当时的King县警长Dave Reichert一起,我们共同承诺提高集体能力以面对实战威胁幸运地与团队共事 解决所有法律、政策、技术 文化阻力 继续限制信息分享努力西北LINX项目完全成功,所有联邦省都严格检查和评审华盛顿州几乎所有执法机构现在都使用该工具,并正在提供否则不会发生的操作效果实例。5年后NCIS向13个州部署LINX系统(国家26%),涉及500多个机构,服务对象超过10,000名用户其中包括DOJ和DHS系统接口并正在试播N-DEX互连性成功信息共享五大标准技术不是信息分享问题解答,而只是解决方案的一个部分有五大标准对任何程序工作都至关重要容我总结一下第一,与执法界开发信息分享项目需要强有力的领导和有效的治理。地方执法分权系统总体为国服务良好,但严重阻塞需要密切协调、详细监督和透明度的努力社区执法涉及联邦、州和地方机构,每个机构拥有不同的权限和任务唯一拥有权限、权限和权力将这个互不相同的集团合并在一起的实体是美国检察官,在我看来,他必须担任其所在地区的首席执法官。领导不仅仅是个人事务,它必须结构化,我们立即决定必须组成正式机构提供权威决策,代表成员机构行事,并负责系统运作问题部分在于缺少组织实体来履行复杂项目管理职责组织数十家警察机构,设计技术架构,整合数据,执行所需法律和政策文件等都决非单凭一己之力实现。LINX治理局的建立被许多人包括DHS视为LINX项目成功的关键因素LINX所有九大网站基础并一直用它确保联邦官员、地方主管和治安官以及美国之间的部门间协作检察官第二 信息分享系统连接点 必须点连接目前没有标准最小指南说明哪些记录应载入信息共享系统决策权由参与机构裁量西雅图地区,我们视之为站不住脚-为什么系统设计预防恐怖主义-如果机构有裁量权限制它们选择分享的数据?LINX宪章中包含一项需求 由所有参与机构主管签名 要求加入所有合法可耗数据保证系统生成综合记录 显示社区维护的所有知识第三,虽然无关技术问题,技术显然是辅助器从信息共享角度出发,系统必须能够单次检索所需记录并分秒制作准确综合图片,反映所有参与者维护的信息,必须提供利用数据发现其他未知关联的能力,并立即制作所有参与机构感兴趣的文件技术复杂,当然这里有许多考虑从项目视角看 这三个需求应驱动系统性能第四,为了消除警察保护调查完整性的合理顾虑,系统必须安全化。LINX项目启动时,我们认为所有参与者和潜在参与者都不必担心数据可能失密。LinX系统设计的目的是提供所有必要的审计线索,系统安全可满足TOP安全级需求,并通过安装和维护联调局西雅图分局系统实现实体安全据我了解,大多数LINX网站都遵循这一模型并安插系统安全联邦设施LINX操作5年期间效果清晰,没有报告失密信息第五,硬监督形式必须定期审计和评价,以确保系统可靠、按预期执行并产生预期效果简言之,我们必须有像LINX系统 帮助抓坏人抓恐怖分子5个项目标准为LINX成功打下基础,并应成为国家模型的基础,名下或由任何机构或部门管理金博宝正规网址开发这些标准是为了直接处理和克服所有传统问题,并引用这些问题限制信息共享NCIS有能力将这五大标准纳入其示范宪章并获取支持程序500名警察局长签名,这显然证明这种做法正确性我强烈建议本小组委员会考虑采纳这些标准作为国家计划基础并强制实施这些或相似标准作为联邦今后为信息共享系统供资的条件联邦机构和部门未能领导除NCIS外的联邦机构对信息分享采取完全不同和最终无效的办法LINX程序侧重于特定社区数据维护时,联邦努力侧重于过程和技术标准,而不是对社区有正面影响的操作结果可理解但不可原谅的是,当人们认为DEA处理贩毒、ICE非法走私、ATF枪支、FB恐怖主义、有组织犯罪和诈骗时,他们的关切仅限于任务责任领域联邦911事件后各种努力的真正缺陷一直是他们主要关注过程而非操作问题LINX程序与LE共享努力完全相区别LINX程序是联邦、州、县和地方机构之间的伙伴关系,由清晰识别的领导人负责成败洛杉矶县警长Lee Baca没有联邦领导权、清晰的问责制和热心实现业务结果,DHS或DOJ单干所有未来努力充其量将实现平凡结果没有任何联邦官员或工作人员认为整合本地执法记录是他或她的工作,尽管人们普遍理解迫切需要整合和分析这些记录以保障祖国安全。事实上,司法部和国土安全部高级主管回避这一职责,没有提供一致方法解决这些问题无人开发计划或策略或方法,或甚至像LINX程序那样建议标准今天,联邦政府对此问题保持沉默,尽管有机会提供今天本会整合大多数执法记录供安全情报机构在本小组委员会权限内分析的领导能力。面向国家信息分享系统 和对dhs有意义的作用 2004年我和四位美国检察官联手开发白皮书 表示我们开发的西雅图模型Hampton路、Jacksonville、Corpus Christi和Honolulu参加实验程序,以更广泛地评估概念副总检察长Jim Comey对问题感兴趣 与GordonEngland讨论后 DaveBrant 和DOJ执法机构主管 同意支持项目师傅Comy发布定型实验指南 特别呼吁联调局 和其他DOJ组件FBI和DOJ员工带回反建议建议DOJ应先集中整合DOJ内部记录,然后再开始参与项目与州和市共享信息近四年后结果信息仅通过这些系统向国家和地方机构提供非常有限和高屏蔽信息系统繁复到有时DEA和FB用户为强支持者并成为LINX系统高产用户-排除DOJ信息共享系统2006年,DOJ副总检察长Paul McNulty请我领导一个美国工作组律师和设计区域信息分享更广泛应用计划我的工作组由15多个美国组成有兴趣参加区信息分享系统的律师由此产生的计划认可LINX系统并建议所有三大部门发挥重要作用,并导致副总检察长、副国防部长和国土安全副秘书在2006年夏季召开一次开创性会议。计划得到了所有参与者的同意并“握手握手”,但最终却遭到司法部和国土安全部工作人员的反对,而这项努力失去了各部门的支持。部门间努力崩溃后,海军继续在其战略兴趣区继续开发新墨西哥州 首都大区 北卡罗来纳州全国各地对LINX的需求继续增长DOJ、DHS和DD未能建立部门间努力, LINX本地成功证明四大:(1) 变换项目可快速高效实施2) 可产生巨大冲击3)它不会打破预算和,(4)单部门无法单干LINX经验不仅因为我密切相联,还因为它广受欢迎并产生执法人员近乎一致的共识,即它为有效信息共享提供成功模式LInX经验证明,
可对犯罪和国家安全产生重大影响;
技术可行,不贵;
资金应由联邦提供;
需要三个共享权限的部门积极协作管理-DHS、DOJ和DD正如我一开始所说,在这个环境里,没有一个联邦官员承认负责开发有意义和有效的执法信息共享程序,或是否发生在纽约州北或休士顿或旧金山或芝加哥联邦政府内没有人足够关心此事, 承担设计、资助、实施和管理国家系统的责任,本小组委员会和国会在激励DHS和其他分担职责和责备的部门缺乏的领导能力方面发挥着关键作用。金博宝正规网址国会应澄清权限问题,宣布执法信息共享为三大部的共同责任,具体职责如下:(1)DOD/NCIS应承担责任继续沿美国沿海扩展LINX程序LINX管理方法、技术方法和管理过程应作为该国其他地区的模型司法部应重构美国组织协调作用律师对LINX程序成功如此关键DOJ应保证联邦调查局、DEA、ATF、USMS和BOP完全参与,并探索新方法将敏感联邦数据纳入这些工作DOJ应在全国确定10个区域站点,由NCIS在LINX项目中发挥领导作用DOJ应发挥作用,与DHS赠款供资充分协调,组织这些区域网站的信息分享治理进程,同时利用DOD专长和经验教训(3) DHS应提供启动资金、技术支持和限制赠款供资仅限于那些符合LINX项目标准的信息分享项目DHS机构,如ICE、CBP、SeetService海岸卫士和其他人应充分参与所有网站ICE通过西雅图分区SAC Leigh Winchell等执法主管显示,它在信息共享方面发挥着关键LE作用。ICE应像NCIS部署LINX项目那样为DHS发挥领导作用DHS将承担协调赠款和部署NCIS未处理领域信息共享程序的作用4大会还应授权创建政府间治理委员会,支持联邦整合、联网、开发并执行一项国家计划与ISE不同,它将由联邦执法机构主管组成,主要目标是完全整合全州和地方执法记录董事会由联邦主要执法机构主管领导,轮流执行2年任务。治理局应澄清定义、作用和职责,并在成立后90天内制定国家实施计划LINX像信息分享项目一样在3年内在全国部署,2009年至少有5个新区域项目得到资助我不认为这种侵略式领导权 正在任何地方发生(5) 国会应保证国家执法信息共享程序标准,同时维护所有美国人的公民自由和民权包括整合五大LINX程序标准作为联邦供资需求最重要的是,委员会应该采行标准“所有合法可耗信息'”,作为联邦援助的一项需求信息分享应视之为'综合利用'所有可损耗数据,这可能是信息分享系统最重要的单一属性 并不存在LINX程序外这将大大缩小竞相共享信息并开始提供一致指导(6) 最后,成功生成成功信息分享出Beltway会议室并进入社区2009年启动内地项目开发成实验并随时间推优120天内决定部署系统 社区执法大增 犯罪解决非解决不可儿童捕食者仍逍遥法外生命会保存从锡拉丘兹到休士顿 圣克拉拉县都准备好了本小组委员会将做出重大贡献,解决在这一问题上缺乏领导的问题并授权制定国家计划、最小信息分享需求并资助2009年一些区域启动项目多位国家和地方领导人同几位勇敢的联邦同胞一起处理对我国安全至关重要的问题,我为这些领导人感到非常自豪。时间行动很容易受敌人攻击 和犯罪分子利用策略国会将发挥关键作用,确保应对这些挑战感谢主席女士和小组委员会成员今天有机会与你分享我的观点。
Ms.哈尔曼非常感谢你简明扼要地发言,这令人费解,这正是我们今天所邀请的。5分钟回答问题致诸诸诸位,我们将您的板块放在联邦板块前是有原因的请求Charlie Allen和Mike Leiter响应所以我想确定它们清晶我想邀请你们每个人向Charlie Allen和Mike Leiter发表评论或提问这就是我的问题这是一个契机 思考你已经讲 在你的证词最顶级消息是什么持建设性批评态度我认为这是公平的,我想这就是他们会欢迎的第二题-我最好同时问这些两位先生波特先生mcKay提到隐私和公民自由-即每次我们谈论使聚变中心更强健时, 或从阻塞数据到那里, 增加人,持续供资,持续焦点, 部分这些公民自由集团, 一些我们最喜爱的criptime并说,'Oh,no,这是有害的.'我每次都说聚变中心做什么,你刚说,先生mcKay-has与严格守法但我想你们每个人-因为 警长Baca,我不认为你 解决了这一点 在你的证词-一号向Allen和Leiter提出你最难回答的问题2为我们所有人确切地说明你做什么 巴卡警长或你 先生波特先生 以你为例mcKay,你现在教的东西, 关于需要聚合中心 严格守法 并尊重隐私和公民自由先从Baca警长开始巴卡警长好第一个问题向Mr.爱伦当然不一号说,他有大任务 我们所有人都得依赖领导问题在于 情报理论- 本地 国家 国际-第二题是, 关于提高聚变中心强度, 国土安全部有什么限制 集中分配资金 建设聚变中心网络全美即大聚变中心-纽约、芝加哥、洛杉矶、DC等城市-可负核心职责与小社区联网,免得“插上另一个聚变中心?问题在于: 州和本地聚变中心概念如何合并成Charlie Allen指导下的国家战略Ms.哈尔曼谢谢师傅波特师傅波特金博宝正规网址我的同事们想知道:什么时候我们才能认真处理国内恐怖主义问题并全程向街上官员传递信息,了解美国这里发生的事情?主席女士,我不知道第二个问题 关于隐私问题Ms.哈尔曼我只是想更具体地了解贵机构如何遵守隐私和公民自由法师傅波特广度培训 我们所有的人, 我们鼓励透明性福克斯新闻网在我们办公室里 我们不怕保护隐私和公民自由七尺全权法案挂前门 保证人们每天进门时都能看到Ms.哈尔曼谢谢你 先生波特师傅麦凯师傅麦凯国安局 白屋 司法部 尚未说明后台语句是LinX逻辑模型西雅图地区地方领导人正前方看到的东西,即联邦政府归根结底有一个非常重要的任务获取这些数据,目的是保护我们的安全,特别是不受恐怖袭击。我的意思是有数个机构 将数据整合入分类设置执法部门提供的数据不分类, 并有机密环境 应用交通票可以改变, 9/11攻击中可能发生的情况令我震惊的是,联邦领导层没有与州和地方伙伴协作整合数据并实现移动的表达方式。美国有18000到19000个记录系统通过LINX和LINX等系统,我们知道,如果归本地人所有,这些系统可以合并主席女士,我想这是回答你第二个问题即执法记录由地方市委、地方县委、应用国家隐私法的地方法官监督有联邦领导权的地方,像LinX那样, 美国律师保证没有信息违反联邦隐私法, 所有数据归本地人所有, 没有什么迁移与所有州隐私法无关, 所有联邦隐私法和所有所有权都归本地人所有Ms.哈尔曼谢谢你 先生麦凯时间过期下次先生鸡巴给你惹麻烦 通知我师傅麦凯谢谢Ms.哈尔曼师傅Reichert目前识别5分钟师傅里奇特感谢你,主席女士师傅麦凯,你提到,在你看来,无人管事,无人管全情报界分享情报我只是想知道,你认为谁应该成为联邦政府的领头人?师傅麦凯嗯,我想说,DNI显然有作用我的意思是没有人负责 与本地人搭建信息分享系统 我们一直在谈论无法向联邦系统迁移本地执法信息,除非联邦系统帮助建立区域系统据我所知,我所讲的是DNI无人承担责任,国土安全部无人承担责任,司法部无人承担责任。LINX系统只有DOD完成因此我的建议简单化 是一个跨部程序管理办公室于2006年夏提出此建议三方代表都同意 接二连三都投球所以我们没有跨部PMO或联调局明天开始打ICE 由谁获取记录我不想挑我FBI朋友 因为你可以插入 任何其他代理模型OCEDEF和OCEDEF我知道你非常熟悉跨部PMO系统有先例,我们可以命名别名这正是我认为需要的师傅里奇特谢谢金博宝正规网址记得我们在2006年曾为这些问题抗争但我也想问Baca警长和Mr.波特,你是否也觉得没有人负责?有谁要承担责任吗是否有个人你 认为在这里起牵头作用 联邦政府和Mr.Server持相同观点麦凯巴卡警长在某种程度上,是的关于助理国务卿Allen的工作问题,我认为他们要求他做太多事,从某种意义上讲,他的权威达到多远?正因如此我的问题才被提出如果不能拓展并协调国家情报采集系统 并修改分类 允许你为本地训练清除特定案例万一我们不知道答案 这可能是国会立法的主题师傅里奇特师傅波特师傅波特我相信现场不清楚 联邦政府路段 和谁拥有权力和角色 部分这些功能结果是,是的,不清楚谁对此事负主要责任修改行政命令12333后, 信息我认为没有赶上 多数人田里但我知道那里对当局有某些调整师傅艾伦,在我与他的会晤中,他一直非常乐于聆听并想听听国家和地方执法官员最近与他的会晤中想从他的办公室中听到什么师傅里奇特谢谢快速地讲,关于你对已通过立法的评论,我们前面提到,主席提到,这项立法实际上已通过参议院期望-我们不知道我们会在这里待多久, 但希望在我们离开前 总统会签署立法 关于为英特尔分析师供资因此,我们正在大力推动这一点主席正在帮助我们,我们希望未来几天会有一些成功。师傅波特谢谢我们赞赏你领导本小组委员会完成这项工作谢谢师傅里奇特允许治安官响应有评论吗巴卡警长对明确地说,在我的一点中,FEMA不适宜情报筹资,然而我们在执法部门所做的所有工作都通过FEMA棱镜管理。所以我想做个区分 头5年 优先响应者得到了相当多设备 训练 和需要的信息防恐怖策略大相径庭因此,它纯粹涉及执法和联邦执法系统与拟完全整合的本地系统说更多值得预防恐怖袭击,同时我们做了很多帮助第一响应者的工作。师傅里奇特感谢您再次说明这一点, 因为这是一贯常见投诉, 甚至在我当警长时所以,我认为我们需要在这个委员会中讨论一件事,希望明年能讨论。感谢你的评语,我收手Ms.哈尔曼感谢你 先生里奇特容我向各成员指出,继此板块后,我们将有联邦板块,由NCTC主管和HDS情报分析主管组成师傅Allen I&A主管 中午必须到白宫 刚学到所以,如果这里有人想传递问题给本板,你将先识别,按你抵达的顺序向下块查询问题那样,我们也许能得到更多证词主席现在向Mr.ServiceLangevin5分钟师傅兰格文我感谢主席,特别是感谢举行这次听证会感谢今天上午的面板有几个问题领域我想专注有论者表示情报分析局中央任务应该是从州和地方聚变中心收集情报,然后与联邦情报合并,以建立国家一级对威胁的情境感知你同意吗据你所知,在多大程度上已经发生,在哪里发生?什么样的方向你希望看到这种工作吗?容我先问一下,然后我还有一个问题巴卡警长目前 和纽约的同事聊天 洛杉矶 洛杉矶 我们直接和联调局有关系联调局被认为是漏斗 推高JRIC所有工作 特别是当它引出主动案例它已在洛杉矶这样做,我相信纽约也有同样经验传递资讯问题我认为我们已经关闭大JRICs这是联邦JRIC系统的目的 一直由联邦资助, 但它一直由本地操作, 即我们将共享信息 无限制关键不在于本地生成联邦生成情报如何下降我认为,这正是我们需要更多查询的地方,正如目前正在做的那样。师傅波特国土安全部集中识别国家和地方机构的信息需求,以便清晰了解哪些类型信息对特定司法权重要,是否世界其他几个国家的信息,它们可能能够帮助提供世界另一端开发时的背景信息并反馈给当地社区我觉得那会大有帮助师傅麦凯坦率地说,我认为它应该反向发展州和地方执法机构拥有比联邦政府对本地人更有价值的信息记录汇总信息 遍及全国18000个警署 并被适当分析机构使用 联邦政府中有几个巴卡警长容我补充一件事师傅兰格文sure. 当然巴卡警长问题不单是资讯即:你如何得到它?看到了吗从内部观点收集情报理论尚未成形我们大家都靠自身经验操作但我相信,当我早些时候提到公众信任 关键信息类型 流入系统最自利系统无法在当地获取它需要的东西师傅兰格文所以,你的意思是,我们必须在联邦一级拆分 他们创建和-绝对不联邦系统完好无损 做了不少事但我想说的是 恐怖阴谋的可能性 会从各种源头产生出自Federal源码 出自本地源码本地源码 即如何寻找正确信息 是我们所缺本地情报收集方面没有国家战略师傅兰格文容我问你合并中心显然是全国信息分享努力的一个主要焦点国土安全部今年早些时候发布赠款指南,真正限制什么资金可用于聚变中心的目的金博宝正规网址与白宫自己关于为这些中心提供维生资金的陈述相反,你对筹资问题和人们如何应对有什么观察?媒体为何不接收消息巴卡警长很显然,该部会出资创建聚变中心,但很少会配置聚变中心洛杉矶国土安全部有个人我们请求更多分析师国土安全部应在全国大聚变中心派本地分析员分析师会帮助连接 联邦外包与本地外包 帮助训练本地外包技巧师傅波特关键求聚中心生存 关键求存并批准州和大城聚变中心基准能力, 以便我们希望,我们理解, 帮助定向为聚变中心能力提供集中资金师傅兰格文我要感谢小组今天上午回答问题我一直相信 良好的信息 良好的智能 将永远是我们最好的 第一线防线很显然,我们有很多工作要做来纠正错误你的证词非常有帮助谢谢Ms.哈尔曼谢谢你 先生兰格文我们想通的是迪克斯想做简短评论 和先生丹特有一个简单问题接二分板希望你们都留下开始与Mr.鸡巴师傅鸡巴主席女士,我只想说,我想欢迎John McKay,他长期以来一直是朋友,我很高兴与他共事。LINX创建安全化实战实战看在顺序的份上,我放弃题但我期望继续在这个问题上和许多其他问题上保持工作关系。谢谢Ms.哈尔曼谢谢你 先生鸡巴师傅丹特 回答一个问题师傅丹特时间轴由我来整理巴卡警长你在证词中提到 执法部门必须像国家警察系统快速详解你的意思 即NationalPolice系统然后我会回馈我的时间谢谢巴卡警长情报分享和收集有限背景中,当然理论是所有恐怖活动都可能在我国任何地方发生分解细胞并不会完全发生在目标区可能在美国农村 可能在美国城市 也可能在大城市如果我们要以情报为关键预防源来实施预防策略,我们需要将所有19 000个执法机构合并入JRIC系统,JRIC系统目前运行并即将实施令小机构无缝参与, 我们知道这些小机构可发挥关键作用, 以及大城市基本就是它的目的金博宝正规网址取用技术,赋予它更大的容量, 绑起全美所有机构 并任之按标准运行 希望我们都可以订阅 这样我们才不走出民权问题边界 并选择特殊社会标准 技术 分享我们共同拥有的东西 是我们称之为国家反恐策略的关键师傅丹特谢谢时间交代Shays.师傅Shays.谢谢只有一个问题合并信息时 本地 州 联邦 和所有机构坦率地说,如果我们有综合公共资讯, 有很多人-我单之师傅巴卡很明显 公众对此问题持谨慎态度----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Shays.我不是说公众信息不分类师傅巴卡信息显示某些关键目标 即公共资讯关键是,当涉及可疑活动或调查从事可疑活动者时,我们分享什么?信息绝对保密公有- 先生Shays.很抱歉中断但我真正想补充的是:911恐怖分子公开说无人注意的事情。置之事中,我们会看到关系并更加警惕911事件全国各地发生的多起攻击事件就是如此。我想知道- 也许答案就是这个关于州立设施,我们不这样做, 也许我们只是在联邦一级做如果是答案,我只需要知道师傅巴卡我认为我们在两个层次都这样做我认为你完全正确可疑活动可训练我们大家多做更多工作即敏感它但我想,你的观点 公众如何帮助 我们需要进一步发展 方式情报理论师傅Shays.好我只想讲最后一点并不仅仅是公众互联网上的东西开源信息存在它盯着我们的脸有时我查看机密信息并说,那比开源少值但由于它开源,我们不重视它我认为,在国家一级,我们正在尝试这样做。州和市级是否都发生这种情况?师傅巴卡对比方说,我们知道有网站 极端分子通信上, 约300或400我们还知道他们在哪里服务监督比关闭更好联邦、州和地方三级在审查开源信息时有一贯策略师傅Shays.谢谢Ms.哈尔曼谢谢绅士时间过期了, 我要感谢这个板块 极为重要的证词 已经监听 或观众或后房 由我们下两位目击证人正因如此,我希望你留下听取他们的证言正像我在开场白中所提到的那样,我们的目标是帮助你获取信息,从而更好地履行职责。目标表示小组委员会目标没有人给我们评分, 但我会给我们评分, 并相当高, 至少努力实现这一点, 双双通过附加立法容我告退,欢迎你留在这儿 并调用下个板块,我们的联邦板块敬Mr.艾伦 我们知道你11点45分离开是这样对吗时间你需要离开 先生艾伦师傅艾伦最少11点50分Ms.哈尔曼好因此,我们将有时间让所有成员向这些目击证人充分分配问题,我们将从Mr.鸡巴案例其他人会留下来,因此,如有必要,有可能要求其中一些人也响应,我认为这将改善听力记录第二小板上 第一位目击证人 情报分析次长Charles Allen 国土安全部情报主管助理国务卿Allen通过情报分析局I&A领导情报工作主管负责确保从局内情报单位以及联邦、州、地方、部落和私营部门伙伴收集资料也是他的工作,确保这些信息与情报社区其他部门的情报相融合,为这些伙伴制作分析产品并提供服务。副国务卿Allen在情报界内为他的国家提供数十年杰出服务,并在其国土安全部任职期间领导了若干关键举措如你所知 Charlie 我们想成为你的拍档我们有时还想做你的母亲但是,无论如何,它一直是 密集协作我们大家都看到许多进展我们想确定你知道第二证人Michael Leiter是国家反恐中心主任师傅莱特曾任国家情报局局长办公室副参谋长,协助建立ODNI并协调其所有内部和外部业务师傅Leiter还参与开发国家情报中心,包括NCTC和国家反扩散中心,并融入大情报界此外,他还担任国防局情报和政策顾问及其首席副主管来ODNI前莱特担任美国大规模毁灭性武器情报能力总统委员会副总顾问和助理主管前世曾任最高法院助理法官Stephen Breyer和美国首席法官Michael Boudin上诉法院第一巡回令人印象深刻 先生Leiter观察近些年来NCT在您的领导和我们推崇下如何变化成为当地执法更积极的代言人,实际上,ITACG一直站出来把执法纳入情报产品设计两位都欢迎先从Mr.爱伦5分钟句子EAllen 前秘书 情报分析局 国土安全部艾伦感谢哈曼主席 列队成员 列克特委员会其他成员笔录记录Ms.哈尔曼无反对意见师傅艾伦范围要广得多简单归纳我对情报共享的想法如你所知,911事件前, 与州市的互动有限或不存在我们不视之为合伙关系911改变了范式,最终创建局, 并创建了我的首席情报官职位 整合开发程序 局情报程序近3年时间我的努力当然是开发视觉设计架构 并实现国土安全综合情报程序程序整合到传统情报圈但我想强调,除在该部内工作外,同样重要的是我的外联和努力与我在国家和地方政府以及私营部门的伙伴分享信息上船时我的优先事项是提高情报分析分析不是部的强点将DH情报整合到全局中,正如你在一些立法中指出的那样,911执行法非常清楚地表明,我必须执行全局综合情报程序,同国家和地方建立强健信息分享关系,并取代我们作为情报界正式成员的地位,当然,发展与你和国会公开透明关系广度深度客户集广度和独特性情报界内确实独一无二支持秘书 副秘书 支持总部 支持组件 支持部门操作组件 支持情报和信息同样重要和关键的是支持国家和地方伙伴,确保他们获取关键情报和信息,同时确保该部获取地方一级获取的信息刚听到评论 信息分享需求 收割州市我们正在做第三是支持情报界优先级和需求容我讲讲信息分享建设加深我们同国家、地方、部落和私营部门的关系是该部情报和信息共享努力的基石合并中心是我们整个情报工作的重要组成部分服务局执行代理程序 支持全国聚变中心我是执行代理 共享信息 代表秘书由我负责部署军官到聚变中心核心活动包括以多种方式提供日常情报支持、例行通信、与其他聚变中心交换资料因为我们想开发前文引用的东西, 网络聚合中心 遍及全国各地 例行通信和交换信息写和写分析师与州和本地伙伴并发并发中心或NCTC联调局 但也主要是州印协作研究 向客户提供情报产品部署军官还实时向聚变中心分析员提供分析训练机会听人说有需要移动训练队遍历全国 聚变中心训练情报官有25名军官和23个聚变中心三十五元到今年底目标为70名军官到战地工作,每个州派一员到核聚变中心,以及大城市的军官到场工作与州和本地伙伴建立强联想实为口令很高兴听到Mr.波特谈滑雪城 国土安全局 本地情报界金博宝正规网址由联邦、州和地方情报分析员组成虚拟社区,关注国土安全问题本组每周通过电话会议开会,我们有数以百计的官员参加这些会议。SIC向45个国家开放仅有5个国家不属于单片系统有哥伦比亚特区和7个联邦机构参与,我们每2周还举行一次秘密级会议,讨论我所建立并分布在全国各地的国土安全数据网问题。HSDN有件真正独特的事不仅有我们生产的产品 而且还有NCTC在线产品 秘密级产品上百或上千项评估 出自Mike LeiterITACG上,我们是完全合作伙伴并坚定支持ITACG详细讲讲ITACG和过去9个月所完成的工作如果你有问题,我很乐意回答容我说一下,它已经启动并运行月度电话会议或亲临ITACG咨询理事会会议,其中半数必须来自州和地方政府相信我,我们努力处理这一问题,这样我们不仅能拓展当前细节稳定度,而且还能翻倍以上。接通联调局分享部分资金,2010财年接通全部资金万一你对ITACG有问题 我认为它极强我对我们的所作所为感到非常高兴DHS情报程序年轻成长我们正在努力提高我们的效力,把国土安全同国家和地方整合在一起。在一个问题周期里,我将乐于回答第一个小组提出的一些问题。感谢你,轮椅[先生声明Allen下文:]CharlesE编写声明Allen September 24, 2008 introduction Chairwoman Harman, Ranking Member Reichert, and Members of the subcommittee: Thank you for the opportunity to appear before you today to discuss the progress that the Department of Homeland Security has made, and will continue to make, on its intelligence and information sharing programs.如你所知,情报界传统上以外国威胁为中心,客户集以国际级伙伴为中心社区与国家、地方和部落执法部门以及其他主动响应者的互动有限或根本不存在后9/11世界的国土安全需要一种新的情报支持范式我作为情报分析次官和局内首席情报官的任务一直是牵头努力开发远景规划、设计架构并实施国土安全综合情报程序,该方案已完全融入传统情报界,但同样深入政府各级和私营部门内新的重要伙伴这并不是小任务,需要新政府、新架构和全社区新型合作我赞扬国会为国土安全情报工作提供关键权威支持我们的任务,特别是通过2007年9/11委员会法执行建议通过将情报分析主管提升为次官级并显著扩展该职位的主管部门整合和规范情报部的组件、产品和流程,这些主管部门为开发全局有效情报工作打下重要基础。dhs情报任务情报机构最初根据2002年国土安全法建立,后来又根据2004年情报改革和防止恐怖主义法以及前文提到的911委员会法提供更多授权机构情报分析局-DHS情报界主要代表的具体任务自《国土安全法》以来得到加强,包括最近对第12333号行政命令的修正国务大臣个人定义情报部作用时,他2005年第二阶段审查时强调,“情报是我们所做一切的核心。'审查得出一个中心结论,即情报部需要强大的情报部门集中处理部门需要。之后,秘书设立了首席情报官职位,领导并管理情报部情报程序整合第二阶段评审结束后我于2005年底抵达国土安全部时,我承诺提供与秘书确定的关键优先事项相对应的结果。DHS情报企业的重中之重
提高全局情报分析质量
整合DHS情报多个构件
加强对国家、地方和部落当局以及私营部门的支持;
确保DHS情报机构在情报界完全占有一席之地并
增强透明度与响应性巩固我们与国会的关系提供细节说明我们在这些优先级上取得的进展前,我想强调客户集广度我们服务情报界独有DHS情报企业必须有效服务所有国土安全客户,包括所有DHS客户、国家、地方、部落、领土和私营部门伙伴以及情报界每一个客户都有不同的需求请允许我首先讨论支持我们初级客户-部门-包括总部和业务组件的根本职责秘书定义部的任务 保护危险人物和危险品 跨海陆海边界 保护关键基础设施这需要可靠实时资料和情报,使安保部能统一识别威胁特征,支持安全对策并实现响应努力一致性如你所见,当我讨论分析努力时,我已调整情报工作支持这些需求同样重要客户是我们的国家和地方伙伴-我们必须满足我们国家、地方、部落和领土客户的情报需求我们正确保这些利害相关方获取关键情报能力,而该部则获取这些伙伴在操作过程中获取的信息。此外,DHS情报分析正在深入广大私营部门代表民营部门信息需求不单多, 复杂程度也提高, 民营部门伙伴更了解支持能力,结果,我们集中产品和服务满足这些特殊需要最后 情报界仍然是关键客户DHS情报分析局是情报界可信成员,由国家情报局局长领导本办事处在所有高级情报界论坛中都占有一席之地,包括担任DNI执行委员会成员我们还为总统国家情报优先框架出力,为总统每日简报和国家恐怖主义公告准备分析性评估整合跨dhs情报任务我已采取重大步骤建设这样一个企业,例如建立由局内情报部门主管组成的国土安全情报理事会中心是确保有效整合局所有情报活动的主要决策论坛并指导DHS情报企业战略计划的创建首次发布日期为2006年1月,它为我们企业确定了强力、统一和长期方向。我们刚更新计划以反映我们新的权力和责任发布2007年2月秘书签名的DHS内部信息交流分享政策加强了这些努力。被称为“OneDHS's备忘录”,其目的是促进全部信息分享环境的凝聚力、协作性和统一性秘书于2008年5月扩展这项政策,发布DHS信息共享策略,为DHS所有信息共享努力提供战略引导和指导,包括在DHS内部和与外部伙伴分享信息。情报分析是我们工作核心 正因如此我才提高分析优先级由动态威胁环境驱动需要支持遗留、新建和不断扩大的国土安全客户并需要快速应对新出现威胁,这些威胁需要综合传统和非传统来源的情报重点分析五大领域 与秘书任务优先级紧密相联
边界安全避免危险人员和材料;
化学、生物、放射性和核威胁以及其他健康威胁
关键基础设施保护;
人口学理解 流传潜在危险并
激进化以理解内院潜在危险思想开发容我多讲几句细节边界安全我创建了边界安全分支-情报界首创-满足对威胁我国边界的战略情报的迫切需要避免危险人物,我的分析师追踪边界威胁全局,包括恐怖分子、特殊兴趣异族、毒贩子、外国走私犯和跨国帮派CBRN帮助保护国家不受危险材料横跨美国边界,我已建CBRN分支,评估入境威胁和全球威胁分析师支持其他部门和机构间办公室与程序,如DHS内部核检测办公室、国家生物监视整合系统和国家医疗信息中心详细评估被纳入机场和其他网站有害CBRN材料高技术传感器设计开发分析师还评估大流行性疾病威胁,如禽流感威胁和口蹄疫等生物威胁,这些威胁可能跨越边界并破坏我们的农业经济关键基础设施保护我们关键基础设施,分析师评估对该国18个关键基础设施/关键资源部门的威胁详细评估所有50个州关键基础设施威胁、国家首都区和美国包括18个关键段的基线评估评估按例编写并分享给国家和地方利益攸关方人口运动分析师还评估世界各地和进入美国的人口运动,以准确描述可能来到我们边界的危险人物。使用911委法授权,DNI指定DHS为情报界牵头实体,负责两年一次的免签证方案评估我们独立评估每个国家旅行过程和文件的完整性和安全性或应用程序解决包括跨国犯罪者、极端分子和恐怖分子在内的非法角色利用旅行系统和安全环境为非法访问美国提供便利的可能性激进化分析师也关注边界内的危险人物,特别是那些试图为暴力极端主义招兵或参与暴力极端主义的人我们主要关注激进化进程,或个人如何采用极端主义信仰系统,导致他们愿意支持、促进或使用暴力实现社会变革包括种族至上论者、无政府论者、生态恐怖分子、伊斯兰极端分子和动物权激进分子所有分析都同时执行保护公民隐私和公民自由权的适用规则情报分享中心职责是与国家和地方伙伴以及整个情报界分享情报和信息国土安全部在2002年《国土安全法》和随后的立法规定的信息分享方面有法定授权作用它已采取重要步骤来发挥这一作用。我已经提到重要的DHS备忘录,为新闻部信息分享努力提供了重要基础。其它基础文章包括作为执行级指导委员会和决策机构的该部信息分享管理委员会,负责该部内所有信息分享活动我担任ISGB的轮椅我们还组成DHS信息共享协调理事会,这是一个咨询和面向行动的机构,完全代表该部的许多组织要素。我们还在DHS内部建立共享任务社区SMC交叉信息共享工作,解决建设综合文化、进程和政策的需要,促进跨组织共享信息很高兴同委员会分享我们与执法共享任务社区(LESMC)的努力LESMC是第一个共享任务社区建立并整合DHS全局执法元素以加强组件、其他联邦机构以及州、地方和部落执法元素之间的信息共享国家和地方程序办公室建设和改善我们同国家、地方、部落和私营部门伙伴的关系是该部信息分享努力的基石911委法和总统信息分享国家战略清楚地表明,聚变中心是信息流和框架的重要组成部分。如你所知,我是局执行代理 程序支持聚变中心 遍及全国家DHS致力于向聚变中心提供他们参与信息共享环境所需要的人和工具DHS认识到这些聚变中心的重要性,并在2006年建立了一个州市聚变中心程序办公室,甚至在911委法颁布前就已建立。程序办公室负责部署情报官到全国聚变中心这些官员是我在外地的代表,确保国土安全部履行其信息分享职责。情报官核心活动包括提供日常情报支持例行通信并交换资料写产品面向州和本地伙伴协同研究并发送情报产品 所有客户部署军官直接向国家和地方伙伴提供分析培训机会和实时威胁警告指导这些官员还可以与联邦调查局分析员协作开发联合产品自今日起,我的办公室向全国23个聚变中心部署25名情报官我们的目标是到2008年底部署35名军官DHS想最终部署70名军官到现场工作,每个州指定的聚变中心部署一名军官,几个大城市部署军官。国土安全部这些重要人员资产在实地的存在有助于与我们国家和地方伙伴建立强有力的个人关系。并帮助确保DHS满足这些重要的客户需求此外,为了满足具体国家和地方信息需求,我们开发了一套反映聚变中心关键任务需要的全国SLFC优先信息需求并发中心与I&A分析师间分析交流并驱动I&A生产规划信息分享网络面向国家、地方和部落客户国土安全信息网端口即HSIN情报网门户提供8000多人获取非分类情报产品更重要的是,我的办事处创建了国土安全州和地方情报圈HS SLIC是第一个全民族网络 联邦州和本地情报分析员HS SLI虚拟情报分析社区通过访问HSIN网络内的一个专用门户促进协作和分享最佳做法和经验教训情报分析员通过HS SLIC通过每周官方使用威胁电话会议和双周保密视频电话会议协作成员能够在适当安全敏感环境分享情报和信息社区还赞助基于成员利益的区域和国家分析会议作为其价值和成功证据,其成员从2006年的六州实验急剧增长到现在,成员代表45个州、哥伦比亚特区和7个联邦机构金博宝正规网址此外,我还设立了一个HSSIC咨询局,由州和地方伙伴组成,就与非联邦伙伴的情报协作问题向我提供建议。关于分类网络,我们正在全国聚变中心部署国土安全数据网利用这个网络,我们首次定期向国家和地方当局提供机密威胁信息我相信这种史无前例的通信方式 将导致联邦分析师和州分析师关系发生巨变至今为止,我们已经部署HSDN到全国24个聚变中心,并正努力在今年年底前将之部署到40个中心为了进一步扩大国家和地方与情报界的连通性,HSDN提供访问NCTC联机分类门户,该门户在保密一级维护最新与恐怖主义有关的信息长期目标是每个聚合中心不仅有HSDN访问权限,而且还有自己的网页,相关产品可贴入并提供给其他聚合中心和广大情报界保护隐私、民权与民权这一点特别正确,因为它与州和局部融合中心程序相关DHS要求所有部署情报官每年学习情报监督信息处理课程,解决正确处理U.S.个人资讯DHS还协作开发并正根据911委法对其部署的所有情报官实施隐私和公民自由培训机构间威胁评估协调组仍然是机构间威胁评估协调组的正式伙伴、内部领导和坚定支持者本组已成为满足国家、地方、部落和私营部门伙伴信息需求的关键机制依据总统准则2报告和911委法建立,它把联邦和非联邦国土安全、执法和情报官员从各种学科聚集在一起指导开发和传播联邦反恐情报产品,通过国土安全部和联邦调查局传播给非联邦伙伴ITACG归并NCTC时,其任务比NCTC任务范围广ReportsITACG官员监控敏感数据库并每天筛选数以百计高机密成品情报报告以确定哪些内容应清洁化和/或增强与非联邦伙伴分享ITACG由两个部分组成:ITACG细节咨询理事会细节组织由个人组成组,参加NCTC并进行ITACG日常工作管理委员会制定政策并开发程序整合、分析和传播联邦协调信息并监督ITACG细节及其工作细节刚实现初始操作能力 8个月前 2008年1月30日细节局虽然完全融入NCTC的工作和领导权中,但由我高级情报官之一领导,他担任ITACG主管副局长是联邦调查局高级分析师FBI和我办公室各增派高级分析员帮助细节操作目前有4名来自国家和地方警察局的执法人员,1名部落代表在国家反恐中心工作,2名国家反恐中心承包人在情报界和州及地方执法部门分配到细节系统,具有丰富经验非联邦参与者对本州、本地、部落和私营部门伙伴的需要和观点提供关键深入了解正努力把非联邦参赛者数目增加到10名,以便包括范围更广的州和本地专门知识详细成员在NCT中拥有基本系统连通性,参加关键简介会,并参与NCT制作过程和活动,为情报界提供广阔视角之后,他们通过向情报社区产品提供信息并制作产品以更好地满足国家、地方、部落和私营部门实体的具体需求,成为国家、地方、部落和私营部门伙伴的代言人Reports支持制作三种报告:警告警告通知并更新对时间敏感信息 有关对美国的恐怖威胁Reports关于全美重大事件或活动的情况认知报告水平国际化并战略和基础评估 对美国的恐怖威胁遇有冲突报告或有需要时,ITACG促进联邦协调,以确保报告威胁信息尽可能清晰可行我们还成立了ITACG咨询理事会,我代表秘书主持工作。理事会成员中至少50%必须代表国家、地方和部落组织,该理事会已成为强健组织,非联邦成员参与所有决策过程911委法要求它每年最少开四次会,但其工作太重要和太紧迫,无法不常开会取而代之的是,我指令我们每月亲自或电话会议相遇迄今已举行了五次面对面会议,第六次会议定于10月下旬举行。数月会议通过电话会议进行-下次会议安排在本周举行这些会议解决这个新组织面临的优先挑战- 特别是招聘杰出国家、地方和部落人员到细节服务,为选定的详细对象建立有吸引力联想程序,开发正式机制以确保信息向右客户传递,并创建面向国家、地方、部落和私营部门客户的反馈进程令我感到非常自豪的是,我们聚集的团队-既为细节咨询理事会-并期望从他们对这项关键工作的持续贡献中大有作为我还感谢Mike Leiter和NCTC在我全面管理ITACG程序方面给予我强力支持dhs情报方面的其他成绩我确认,这次听证会面向建立“报告卡”,介绍新闻部的信息分享活动共享资讯支持并交织成关键赋能程序 由DHS情报管理因此,我想与委员会分享我们在创建综合DHS情报程序方面取得的进展,而不只是共享信息相当坦率地说,我们正在建设一个新的部门情报组织 3年前并不存在我们不得不招聘并培训新情报官骨干,整合现有部门与外部情报共享功能,按情报界标准编译部门实践,并从根本上定义国土安全情报领域我们的情报不同于CIA FBI NCTC 和情报界的其他地方 因为它包含对家园威胁收集职责和改革I&A收集活动改进了对客户的支持并增强了我们相对于该部所有危险威胁环境的准备状态情报界能力传递局 以及其他联邦、州、地方、部落、民营部门 和国际伙伴本局任务在情报界是独一无二的,因为我们正处在情报界和部门执法组织的交叉口上。举国HUMINT任务中心协调开发西南和北边界HUMINT集合指令支持U.S.西南边界执法举措集合指令向安保部组件提供支持国土安全作业所需的关键HUMINT报告边界采集指令首次DHS牵头开发国家采集策略作为情报监视架构的一部分,我的办公室完成了ISM基线并与美国协调海关边防局基线帮助查找漏洞和冗余,以便利最知情的ISM资源决策,同时允许DP开发新能力并创建企业级收集管理流程,满足策略、业务和战略情报需求金博宝正规网址DHS开源企业建立的目的是获取并传播国内开源威胁问题信息,并在全国开源企业国家开源委员会中代表省州和地方利益9月12日我发布DHS开源企业战略愿景全国开源大会,开源视觉清晰地确定DHS情报作用为开源中心点,我们现在正在执行,并正在通过执行计划正式记录我们的行动。与开源情报界有密切和相互支持关系高级执行官代表家园开源社区参加国家开源委员会和所有子委员会继续提供开放源报告DNI非分类信息网络Intelink-UDH主页,并于2008年3月开始提供可启动开源报告简言之,我们有一个强健程序正在进行中,侧重于国家和地方政府支持DHS情报产品我的办公室成功调整了我们的制作量,以响应传递的利益攸关方需求精简我办公室成品情报线从超过25类产品改成6类独特标准产品,这些产品方便客户并更好地配合核心任务自2005年以来,我们传播了1 470件成品情报产品,大多数为非分类/仅官方使用级别多大产品是协同联合产品,它与国家和地方聚变中心人员共同编写Reports报表官程序便利及时分享国土安全信息 由DHS组件获取 州、市和部落伙伴 和情报界Reports现时有19个报告主管 设在I&A总部18名其他人支持DHS组件和元素,包括人贩活动中心此外,沿西南边界和佛罗里达州向州和地方部分部署2名军官Reports我的报告官员访问并分享关于主题的宝贵情报和信息,例如来自加勒比和拉丁美洲的跨国威胁和来自入境港敏感信息Reports信息以国土情报报告或HIRs形式制作分发,确切地说,信息粒度对国家和地方政府最有价值自2005年以来,I&A制作并传播8 777 HIRs给国家、地方和部落伙伴和情报界情报企业培训和招聘情报培训对开发全源DHS情报专业人员骨干至关紧要,他们在整个企业中拥有标准化知识与能力。学习路径图之基石是基础情报威胁分析课程,它为情报分析技巧提供基础理解面向全局情报组件的学生作为对BITAC的补充,我自豪地宣布,我们的中级情报威胁分析课程于9月15日开始实验为期10天课程面向DHS情报组件中级生(GS1214)辅助dhs情报程序注解国家应用局DHS获取并安装合法和适当情报能力,使NAO访问商业卫星资料和国家技术工具准备制作时,NAO开发性能管理度量训练计划满足NAO包机要求,培训员工和子公司隐私和公民自由保障和通信策略作为一项训练练习,NAO分析员协助国家地理空间情报局准备民主和共和党国家大会并支助和响应Hanna和Ike飓风NAO设计时强力保护隐私、民权和民权DHS与国土安全委员会和整个联邦政府合作开发目前签署的NAO包程秘书证明NAO章程符合所有现行法律,包括所有适用的隐私和公民自由标准此外,政府问责局依法对秘书认证进行了审查。DHS将GAO的两项建议纳入了NAO各种政策和程序文件NAO准备启动支持民宅安全域Chertoff秘书于2007年1月指令建立DHS反情报程序,以检测并遏制外国情报机构、恐怖分子和外国犯罪企业构成的日益严重的威胁由秘书指导,我站起I&A反情报政策办公室协同国土安全局,我们起草了战略计划和反情报行动概念,并寻求与国防局国家反情报执行办公室一道审查工作,以确保省反情报程序从情报界的经验和最佳做法中得益综合边界情报程序I&A综合边界情报程序填充部内独有作用,即唯一可集体利用国家和地方聚变中心、情报界和局内专用情报收集、分析和报告人员加强情报支持和促进边界安全与内部执法利益攸关方共享信息的程序国土情报支持组-IBIP关键组件-与El Paso情报中心同地办公HIST是沿美向利害相关方提供管道西南边界回溯情报收集、分析专业知识和接触情报界ReportsHIST专业情报分析员和项目管理员骨干使用其独特和例常访问信息,为边界任务利益攸关方调用具体相关信息,并制作和传播带有任务特有评论和上下文的报告与Operation I&A合作自2008年7月启动以来一直支持新的DHS业务协调规划厅OSS情报司是一个单位,详解I&A优化和提供日常情报支持业务司的任务是促进部门战略业务水平开发共同威胁图片和优先情报需求、资源和能力支持应急规划及DHS跨构件业务协调OSS情报司努力的重点包括识别情报、监视和侦察人员支持DHS与古斯塔夫、汉娜和艾克飓风有关的行动并使用DHS和情报社区产品支持事件响应和恢复努力网络安全局作为情报界成员支持政府国家网络安全倡议的规划和执行工作,并担任网络研究组成员并安插情报分析员 国家网络安全局计算机紧急准备团队加强DHS与其利害相关方之间的伙伴关系以保护国家网络基础设施分析师提供威胁评估并整合情报社区信息 每日入侵由US-CERT监控Reports正开发国土情报报告计划, 纳入特殊DHS信息 从US-CERT报告获取 关于入侵和攻击联邦网络挑战与前进方向 尽管我们取得了成绩,但我们必须记住挑战继续存在,因为DHS情报仍然是启动努力,仍在演进中挑战四大领域:设施招聘和保留例外服务并购随着任务和工作队伍的壮大,我们正在与国土安全部设施合作,以确保我们提供充足的设施和基础设施。整个局和情报界都为招聘并保留杰出情报工作队伍做出了重大努力。情报界和私营部门空缺数增加后,I&A和DHS情报企业全局对口机构正面临重大挑战以补缺并保留我们上乘的工作人员有时,我们在招聘和保留最优和最聪明者方面的进展费尽心机,因为我们无法与情报社区机构有效竞争,这些机构已排除服务状态数项授权法案中含有语言 授予DHS情报 相同的服务弹性帮助建立911委法和情报界改革所构想的更统一移动情报工作队我的办事处面临的另一个重大挑战是能否及时规划、开发并执行采购和购置工作。与国土安全部采购业务厅密切合作,我们大大改进了采购程序,并继续努力建立合适的合同车辆以满足我们不断变化的需求继续建设能克服这些挑战的高质量情报组织任务在我们向新政府过渡时至关重要上正确轨迹我们现在必须执行这些程序九一九一九年Chertoff秘书写道..近3000人不幸丧生命运日改变了我们民族和生命包括国土安全部全心全意的男男女女,他们每天都保卫国土安全支持关键部门任务 开发并整理国土安全情报DHS情报程序年轻成长,但我们正努力提高效果,以创建一体化国土安全结构,操作组件和DHS总部单元协同工作我们还正在取得良好进展,以提供团结作用开发并整合新闻部信息分享活动今天我的意图是要在这么短的时间内具体化这些重大成就并集中处理我们仍然需要克服的挑战。并整合DHS情报程序这样做时,我们严格坚持保护我们所珍视的隐私和公民自由权。保护我们民族免遭各种威胁需要勇气和决心我坚信,我们的成就显示,我们有能力完成这项任务。Ms.哈尔曼谢谢你 先生艾伦我理解时钟故障 无法见但你做得很好 保持时间,我期望先生莱特也会这么做声明maheelE利特尔 主管 国家反恐中心莱特师傅哈尔曼先生里奇特先生鸡巴实际上,为了展开讨论,而不是举行听证会或辩论或非听证会,我将跳过我准备的许多内容。容我讲五大领域 我认为我们大有改进 因为它应该是记分卡和分级我想告诉你们过去6个月里我们做了些什么,然后我想至少简略地谈谈我的三个国家和地方同事提出的一些问题。6个月前,国家反恐中心实际上没有日产秘密级高端保密分治 面向国家 本地 部落 私有部门今天,我们做每日 周一至周五 我们制作机密文件 状态局部聚变中心 JTF这是一种改进,我认为这是件非常好的事情。第二 六个月前 坦率地说 国家和地方政府 不得不从NCTC获取机密文件原创式看上去不像谷歌看起来像AOL1.0今日大有改善坦率地说,比联邦官员得到的要好用户友好化,人们可以找到需要的东西这是实实在在的改善,如果你问我第三,扩展非分类材料存取NCTC不聚焦非分类理解它的价值和重要性, 我们集中工作为联邦政府最高机密 并归到保密可我们生产非分类素材事实是,半年前我们没有办法 真正向州和市官员推广今日,我们现在有协议, 并正在通过国土安全信息网 和联调局执法联机发布 以便他们能获取那些文件第四,我们6个月前启动ITACG,它很好,我们有高素质人才,但并没有得到牢固建立。今天,我们已经制定计划并开始招聘工作,并成功将部分招聘扩大到10名地方官员,不仅仅是警察,而且是国土安全、卫生与公众服务局。我们刚从西雅图招聘了第一个消防员这些人全时坐在我们的空间坦率地说,我几乎每天都看到它们我认为他们正在做杰出工作最后第五位,这听似官僚作风, 但它极为重要半年前我们很难招到团队来ITACG我们已经彻底改变了这一点与国土安全部联调局合作,我们已计算出与这些人所得相等的薪酬坦率地说,我们为他们提供更多动机为联邦政府工作比我想联邦政府任何其他职位都多昨天我刚和联调局通话ITACG成员现在优先向联调局国家学院申请,这对州和地方执法人员至关重要Charlie和我正努力开发系统 以获取信用 将他们融入George华盛顿大学高级教育学分因此,我们已经尽一切可能政府内,坦率地讲,一些非常创新的事情使这里成为他们想来的地方。现在,那些只是一些我们已经做的事情, 我想向你们提供实举例子还有很多事要做继续拓展广度 广度 广度 广度和数目这些文件ITACG帮助形状专供州和地方政府使用得多取点Reports从去年6月到今年7月, NCTC增加了250% 保密级报告数百分之二五一年算不算太差 因为协同努力取出信息第二, 一件事我们正在工作,我认为会帮助 第一次我们实战出去 并测量州和地方政府 了解他们需要什么虽然我们想象他们需要什么,但我们不总知道所以我们要问这个问题协同国土安全部 FBI和ODNI和我想这将是积极的终于,我向Ms.Harman最近为州和本地伙伴制作了首发用户联邦情报指南,它方便用户使用。并覆盖你使用联邦情报 解释源码 哪些产品可用我相信这将是个有用的工具最后,我要指出的是,我们已经扩展推广范围,主要使用ITACG我们正在寻找方法把州和地方官员带入联邦政府一体行动 女士哈尔曼,我们以前讲过 洛杉矶警署显然干得棒极了并把他们带进NCTC与总长Bratton和副总长Downing合作,我们现在招聘McNamara指挥官从LAPD到NCTC帮助理解什么有用短短分钟时间- 因为我会注意到Charlie翻转2分钟/分钟/分钟/分钟/分丹特你很敏锐师傅Leiter[续我想快速记下三个问题第一,警长Baca,我们如何将聚变中心整合到综合全局解决方案中去?我认为这是一个非常公平问题 Charlie 和非常重要的FBI因为坦率地说,它并不仅仅关乎国家和地方聚变中心安全协调局还确保区域整合,并与相应的联合反恐工作队进行良好和有效协调。所以,我认为说我们尚未实现是一个公平批评,但这是我们一直在建设的东西。所以,你必须先建它 才能知道该用它做什么第二-我要跳过先生问题McKay-我们如何将州和本地部落信息整合成联邦模型容我指出 与此相关联的巨大公民自由不能太快深入 因为从我的角度讲 并非所有信息都是反恐信息我们只需智能移动 因为,否则,我们可以置身于非常糟糕的境地第三,我离开了我的朋友RussPorter, 时间-时间-时间-时间-时间-时间-时间-时间-我们什么时候才能认真对待国内恐怖主义并获取信息到街上?接受后半段, 什么时候我们认真获取信息到街上我试图解释 我们做方法但我会挑战他 假设我们什么时候 认真对待国内恐怖主义从我的角度讲,我每天可以告诉你, 我不在乎它是否发生在巴基斯坦、白沙瓦或费城,如果美国人被巴基斯坦人或费城国内恐怖分子杀害,毋庸置疑 国土安全部 联邦调查局和NCTC 都对国内恐怖主义持致命严肃态度感谢你抽出时间[先生声明Leiter后续语句 编解析 Michael ELeiter9月24日发布2007年10月总统发布信息分享国家战略该战略提出了他建立更综合信息分享能力的设想,旨在确保那些需要信息保护国家不受恐怖主义攻击者得到这些信息。国家情报局局长以情报界领袖身份指导社区执行总统战略的关键部分,包括在国家反恐中心建立机构间威胁评估和协调组NDNI领导下,NCT与国土安全部和联邦调查局的合作伙伴一道,继续把及时向州、市和部落伙伴传递准确信息作为关键优先任务和焦点通过各种活动,包括与市级、州级和州级执法安全官员会晤,在关键执法会议和培训中心介绍情况,以及在州级和市级融合中心简介和训练课程,NCTC向SLT伙伴通报中心的任务、能力及可获取情报产品范围与我们主要的联邦伙伴密切合作,我们向SLT组织提供完成任务所需的恐怖主义情报分析和其他适当信息最后,我们通过提供建议、建议和专题知识帮助情报界产品,以更好地满足我们SLT伙伴的需要请允许我简单阐述一下国家反恐委员会促进改善同我们国家和地方伙伴共享信息的一些方式。NCTC理解制作情报产品解决SLT机构反恐问题的重要性结果,NCT发布TERRSUM-SEST辅助文摘,涉及联邦和非联邦执法、安全及军事人员感兴趣的与恐怖主义有关情报周一至周五制作的《恐怖主义摘要》包括NCTC和其他情报界成员可获取的与恐怖主义有关的情报产品发布于NCTC在线保密网站,并通过Secrete级网络向全州和地方融合中心提供多亏DHS, 有300个州和地方分析师通过他们的账号访问NOL-S恐怖主义摘要与旨在支持SLT实体的现有产品并发,包括威胁审查-SESTERT附属汇编联邦级收到的恐怖主义威胁报告和TIPS产品分享线TIPS产品为SLT消费者提供更多访问NCT成品情报分析的机会,加速审查和净化高分类产品供Secrete发布我们确认需要改进产品传播并尽可能为我们的SLT伙伴提供情报ITACG与NCT软件开发商密切合作改善NOL-S端口,以确保门户的'观感'对SLT伙伴需求有帮助,特别是在全州和局部融合中心结果是新接口更直观易用此外,门户载有来自整个情报界的更多产品和更多最新反恐信息开始将ITACG补充建议 输入下一版门户接口为了更好地了解SLT当局的需要,ITACG协同FBI、DHS和PM-ISE编程管理员共享环境调查调查将帮助情报界理解情报产品受SLT用户接收的程度、SLT组织为接收情报产品而可能遇到的困难以及如何更好地解决SLT对情报的需要调查正在接受最终审查,不久将传播到现场。ITACG还发现数例情报界“仅官方使用”产品不易为SLT组织获取产品完全适合SLT智能用户,但以前UNCLASSIFEF正式系统不提供ITACG商谈将这些产品贴入DHS国土安全信息网-HSIN-I和FBI在线执法工具-SLT实体获取非分类反恐、国土安全及大规模毁灭性武器信息的主要工具-今日,我们的SLT伙伴,特别是全美州和本地融合中心,可以通过HSIN-I和LEO访问NCTC、国防部和其他机构的信息ITACG还正在为SLT用户起草参考指南SLT术语表帮助SLT实体更好地了解源语和情报界威胁产品中的估计语言,以便SLT决策人可在其管辖范围内适当处理威胁报告问题Reports词汇表内有缩略语、缩略语和术语列表,典型情报报告发现并用于情报界帮助SLT情报客户更好地了解所接收报告上下文ITACG会继续进化与联邦、州、地方和部落对口机构ITACG咨询理事会协商,我们正在扩大ITACG细节的代表性进程细节目前由4名州和地方执法官员和1名兼职部落代表组成我们希望将这些数字增加到总共10名国家和地方人员,包括一名全时部落代表、一名消防员、一名卫生和人事代表、一名国土安全官和一名国家和地方情报分析员。这将使ITACG向情报界报告提供超出执法范围的观点此外,在更多地考虑ITACG主管的责任级别后,我们提议IITACG主管职位成为高级情报处级职位。这将使ITACG领导层与其情报界和SLT伙伴更均衡地打场,并反映情报界对确保ITACG成功的承诺水平NCTC,甚至整个情报界理解,我们必须继续强调向SLT用户传播和获取反恐信息、国土安全信息以及大规模毁灭性武器信息增加接入将使SLT实体更有效地识别、先发制人和应对恐怖威胁实现此目标时,我们还需要继续发扬光大已经做的工作,精简并加速安全审核过程SLT用户还需要更多访问SERET情报信息技术系统HSDN网站数量在全国范围已经并持续增加情报界领袖需要继续鼓励分析组织尽可能编译FOOO产品版本此外,我们必须继续鼓励生成情报报告直接解决SLT实体的需要和关注问题ITACG将继续拓展情报界分析实体,促进编译FOOO级情报产品并定制供SLT用户使用的情报产品NCTC还认为,增加联邦和州及地方分析互动,特别是与州和市聚变中心的互动,已显示可证明的积极成果,应进一步扩大定期、正式、情报界赞助的SLT焦点论坛通过巩固Federal和SLT情报合作伙伴关系加强信息共享分析论坛-例如NCTC的“美国当前恐怖敌人:新美国前景”。和DHS国土安全-州-地方情报圈s/National分析会议:美国国内Extremist子文化对开发SLT解析至关紧要持续拓展SLT机构对每个人成功完成这一重要任务至关重要信息分享是NCTC和情报界伙伴的最高优先级,并已取得长足进展金博宝正规网址信息分享挑战依然存在,NCT和我们的DHS伙伴和PMISE致力于确保联邦政府与SLT伙伴之间的信息共享继续改善Ms.哈尔曼谢谢你 先生莱特感谢两位回答前面板问题公委看到你们两个操作都大有进展开场白时我说, 我认为你的证词 真正锁定它 从什么变换5分钟向Mr.迪克斯问答师傅鸡巴Charlie,我问你核聚变中心, 问题是如何为它筹资?我的意思是,我知道你派出 代理物中的每一件本地人不关心吗他们认为美联储应该出资吗或你能告诉我吗?师傅艾伦我当然可以 众议员筹资问题由秘书和经社部与管理预算厅协商作出决策,显然由管理预算厅协商作出决策。我们的工作当然是提供资讯 调出警员某些聚变中心 多位军官事实上,我们希望多位官员 加入一些大型聚变中心但筹资问题非常严重我们做威胁与NCTC协同工作 与FBI协同工作研究赠款 城市援助赠款国家赠款、港口赠款、交通赠款完全参与威胁方面,但最终决策是在政策层面做出的,即资金流出UASI赠款对聚变中心继续使用至关重要两年后联邦政府不再资助情报分析师秘书对OMB进行了侦察 并延长3年我们对此非常敏感多点聚变中心非常不成熟 有些非常成熟 需要帮助师傅鸡巴我只是认为,我们必须设法解决,使各国尽可能容易地使用它们的赠款。或也许我们应该有-也许我们应该授权并资助它我的意思是,这是我们这里方法的重要部分 使这些东西在当地有效工作我相信你会有很多潜在威胁 可疑活动加利福尼亚州的情况 那些人在监狱里 然后他们出来 当地有一些不错的警察工作对我来说,我们必须让这些聚变中心工作钱不多想想我们花在国土安全上的所有钱得想出方法我只是认为不可接受Ms.哈尔曼if you will直接归顺我,我会给你更多时间支持资金小组委员会提出的法案 现准备通过参院於是,我们正在做 问题缩水师傅鸡巴我只是认为我们必须想出答案我知道政府一直非常紧 钱委委会主席我知道他们对我的帐单做了什么并不容易,我们这里有一个大问题 与预算所以我认真对待另一件事情是,我很高兴听到你认真对待此事我们刚听到三位证人 曾有丰富经验的人 仍然在对我们说,我们还有路要走终于到手了但对我来说似乎如此 先生莱特尔,你刚才讲的五点是 我们正在这方面取得一些重大进展信息分享和工作 并保持持续 这样每个人都能确信 信息已经到位 信息将流我的意思是,这像 无资金授权,我想我的意思是,这是一个全国性问题并请求他们帮助我们在这些聚变中心工作并有可能使用或直接资助这项创举。我只有这些谢谢Ms.哈尔曼谢谢你 先生鸡巴师傅Shays识别5分钟师傅Shays.非常感谢911前,我主持的委员会称政府改革国家安全小组委员会和事物之一,我们触动 有这么多信息 可用非分类之后我们有听证会 一些人认为我们高分类 90%换句话说,我们应该分类10%之后甚至国防部表示至少50% 他们分类可能不应该之后我们有“官方视线单'等诸位能谈高分类的危险吗长度不高但告诉我什么是危险高分类有危险我想知道你如何定义危险师傅艾伦历史上,众议员,我们有受保护源方法甚至在冷战期间我们都保护过他们信息分享中,你可以破解基本事实,隐藏并保护源码方法并取出信息这也是ITACG对我们如此有价值的原因这也是我嵌入式官员------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Shays.谢谢但我只想确认我--但唯一危险就在于此吗?似乎又有危险... 先生,让我从你那里听到莱特优先师傅莱特众议员,显赫危险我和这是一个危险------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Shays.过分分类师傅莱特在某些方面比911前少得多信息没有传递到现场操作者 需要获取信息--------------------------------------------------------------------------------------------Shays.对这并不是事实- 这不是个技巧题这只是现实并发中心处理机密资讯在某些情况下,他们可能知道一些 无法告诉同事的事情 因为它保密并不是过分分类的危险之一 - 我的意思是,你说它,我想容我强调过度分类的真正危险不就是太少人最终知道需要知道什么,太多人不知道需要知道什么吗?师傅莱特确实如此容我提出两点第一,这在国家安全事务上不异于 任何其他执法调查人民可能和卧底合作 不希望街上所有警察都知道创建系统管理操作 保护源码Shays.我明白你为何要保护源码我明白你为什么有机密资料外部线人思想- 曾智商认为我们太分类师傅莱特全心全意地同意 众议员师傅Shays.令我感动的是 情报人员必须坚持工作方式 以确保我们不过分分类Ms.哈尔曼容我一秒Shays? Shays? Shays? Shays?我会给你更多时间也就是说,我们在这里通过了法案 下院大约一个月前通过了该法案 过度分类因为我们强烈地感到唯一理由分类保护源和方法,而不是保护某人不受政治难堪或保护草皮,这一点多次提出。我只是想-先生-先生-我认为反恐与经典执法案例不同,因为利害关系如此之大高分类防止这些条子 揭开大肥炸弹的图法 炸开LAX的卡车我只想说明-我会归回你--我的看法-这是一个非常重要的问题令我非常失望的是 至少到目前为止 元老院尚未处理师傅Shays.如果有人知道这一点 像你这样的人 曾加入情报委员会 并拥有如此活跃中心艾伦师傅艾伦众议员,事情变换,我想极了 因为我们正在获取信息由ITACG发布并评审数以百计建议, 其中一些可能是威胁警告,威胁评估像我们在周末所做的那样与NCTCITACG和FB合作 非常有用并有大量资料供官方使用 可降为最低优先响应器清关时,我到那里时 州和市都没有清关我清除了机密级别1500名军官师傅Shays.请允许我向您表示祝贺。因为这是另一个问题,它非常重要师傅艾伦对师傅Shays.容我快速问一下莱特我的感觉是,当我们谈论开源数据时, 在那里我们可以使用计算机, 你知道,只是看到关系,开源数据整合能让我感到自在吗?师傅莱特开源中心的代表嵌入国家反恐中心, 我们常使用它 国内外连接机密信息,是的师傅Shays.谢谢都谢谢师傅艾伦,我不得不说,你有 古典外观人智能并让我感到非常自在 你在那里师傅艾伦谢谢你 先生感激不尽师傅莱特众议员,我可以问-这不是个技巧问题, 或-你建议我不提供师傅Shays.我只是说 你们俩都很棒 并集体你带全局好问题Ms.哈尔曼谢谢你 先生Shays.时间过期我们大家都认为你也给了我们信心所以我们想观察师傅Reichert现在产生5分钟提问时间师傅里奇特感谢你,主席女士并感谢你抽出时间来和我们一起访问并回答更多问题诸位合作得非常好 我只想花点时间 特别感谢Mr.爱伦为国服务过去三年中你不必接受挑战,但你接受挑战,国家对挑战更好先生,谢谢你师傅艾伦谢谢你 众议员我妻子同意不必我接师傅里奇特也许下次我们该打给她做目击证人多谈点这个题目,你知道, 正如你听到第一组作证, 他们建议说,你对现场的领导可能互不相干我当然理解,这是一个民族-你是一个人,这是一个民族努力脱机会是自然现象 人会经历警长Baca具体提到你可能需要帮助师傅艾伦警长Baca是全国执法和信息分享中最智能个人之一我想我有权限和责任 能够与我的同事合作 并特别与联调局合作仅仅是我们在这一过程中还很早。911法案通过后授权我代表局指挥信息共享并统一局情报活动华府有时会缓慢磨损过去几年里我没有实现我所期望的多, 特别是在整合全局情报方面但我正在努力解决它但我认为我有权威,我当然有Chertoff国务卿的支持问题很简单 与NCTC合作 与ITACG合作 与我在聚变中心的官员共事 并和我在FBI的好朋友共事师傅里奇特我只想多问一个问题,主席女士也和Baca警长的一些评论相关 这些都是我所关心的事 也是我西雅图治安官所关心的事即赠款过程并确实令执法界感到惊心动魄, 并感到全国各地的治安官和警察局长的需要得不到足够重视。视之为需要做点额外工作的领域你有没有倾听这些顾虑并研究可能应用的解决办法?师傅艾伦我倾听了这些顾虑,我也有类似的顾虑。部分职责是 联系FEMA次长Paulson 和副主管正建立更密切的关系,以便-并定期向他们介绍国内外威胁,以便让他们知道自己在决策时和向秘书提出建议时,最终供资决策时都充分表达威胁。在我看来,我们需要提高威胁度 整体算法做这些决策这是我个人观点,我准备向这个目标推进师傅里奇特好感谢你,主席女士上下手Ms.哈尔曼谢谢你 先生里奇特5分钟回答问题我想再次指出,已经取得了巨大进展听力记录与两年前的听力记录大相径庭两位一定都同意点头国家 本地和部落实体 帮助我们向正确方向推展 而不是像您的对手leiter,但做你的伙伴, 我认为我们正确的角色, 使它更加无缝都曾指出,如果信息查找和做不归本地人管,我们拆解下一块的可能性就会大为稀疏没有人不同意这一点我现在想回到隐私和公民自由问题,因为这是个混淆问题。清晰地说,我们想做的是收集正确信息 准确可操作和及时在这些聚变中心他们不是间谍小分队传说中讲到虚伪单位整合别处收集的信息,希望产品中有用所以我们想正确实现这一点我想我们大多数人都认为单尺寸并不适合所有问题,因为不同区域有不同的需要。我个人去过多处都与众不同的原因 我相信 因为需求不同严格隐私保护 和公民自由保护警长Baca问二题:我们应如何建设更强国能力接近一刀切能力?你 先生Leiter说,Oh,问题公有自由问题容我请求两位详解并强制实施现有联邦标准吗?或更好不这样做并确保地方和州级培训死板化或混合模型更好师傅莱特主席女士,如果我建议聚变中心网络引起重大的公民自由问题,我想这将使你产生一种印象,即我认为聚变中心会构成这样一个问题启动核聚变中心记录出众他们在收集资讯他们没有监听正在传递金博宝正规网址民生自由问题与交通站信息相联, 举例说, 发送到国家反恐中心即远超出我们权限范围 更多信息分享比我们实际所要多警长Baca的观点,我认为这是:我们是否有清晰计划确保所有聚变中心-在我看来无疑必须保持混合式并不存在一刀切完全正确洛杉矶管用与西雅图工作方式不同 与堪萨斯市不同都以合理方式联通 并回回华府这就是挑战我们搭建了这些聚变中心JTTFs搭建工作极佳并发区域系统回馈华府与民权保护一致吗?从我的角度讲 Baca警长正确Charlie and I 和FBCE长等 得更努力地想出通情达理系统Ms.哈尔曼师傅艾伦师傅艾伦主席女士,我支持迈克在隐私、民权、公民自由方面所说的话这一点在我们脑海中很重要本地有大量数据 不一定与安全相关Reports有很多数据可采集, 约40位报告官分布全国各地, 另外还有我的嵌入式官员报告信息 合法合法收集信息 事关国家安全 并特别引起恐怖主义兴趣兴建国家聚变中心网络自然而然地发生,当聚变中心开始协同工作时,当区域开始协同工作时。正因如此,除我嵌入式官员外,我现在还任命了区域协调员或电路编译员。有位官员只关注东南 关注东北 关注中西部Ms.哈尔曼所有人都知道公民自由和隐私问题吗?师傅艾伦都严格培训民权和民权四位律师每天环游我因此,我们绝对给他们严格训练他们知道什么可以收获什么不能Reports约3000份国土情报报告HIRs 原创情报报告其中一些人,我和我的高级军官说,不,这不完全达标我们不合理相信 向联邦伙伴报告隐私 民权 和民权在竞技场我非常自在网络融合中心与大区中心 需要做大量工作麦凯但我们正上路,我们正在做正确的事情Ms.哈尔曼谢谢你 先生艾伦隐私和公民自由不是零和博弈或增或减第一个人说这个名字叫本富兰克林我只想提醒你和我们的成员 和我们的听众macKay说,如果再发生攻击事件, 第一件事就是我们的宪法和一些规则, 这不是我想看到的得马上处理我们现在要做点非正统事师傅艾伦 我知道你说 再5分钟第一板还在这里并本着信息分享的精神,我向第一小组提供一次机会使用麦克风并做任何补充观察,因为你已经听取了两位联邦证人的证词你可以害羞隐藏 但我知道Leroy Baca不会害羞身份识别备案师傅艾伦,让我补充一句,我们将理解你5分钟后离开但我很感激你留下 听到任何评论 聚焦于我们一直在对话师傅巴卡容我首先表示,我们同事的证词不仅是全局敬佩之一,而事实上我们从地方和联邦两级都认为我们民族总能做得更好。这正是对话的精神政策从先响应者策略转向更均衡预防策略 问题依我所见 唯一能防止任何形式的恐怖袭击的方法 就是本地资源完全整合到 联邦资源中 情报信息这就意味着国家政策受Mr.艾伦和国土安全秘书应保持原样并保持原样本地执法者的建议 遍及我们国家 需要带入表很显然,资金问题成为如何最优使用美元的可论证策略社区响应 执法服务良好 消防系统医疗系统也是如此防恐怖攻击或响应?什么时候开始向预防方面转移更多美元本地执法LinX程序清晰证明 交通中断是收集这类信息的关键很容易推入国家系统而不侵犯任何人的民权,因为我们显然有权阻截违法者,即使这是交通法。复杂任务在于没有20点或100点数以百万计的潜在点必须连接没有完全搭建区域情报中心作为所有其他警察部门的节点,你无法做到这一点我不是请求小警察局建立情报中心他们不需要但他们应该与我们中拥有情报中心者结成伙伴关系,他们的联络官可以培训方式工作,确保民权不受侵犯,信息收集格式合理。分析师将能够为预防恐怖袭击或警告调查而查看这些数据这些都是两件事情警告调查正如本委员会所有小组成员表示的那样,当你做一件显而易见的事情时,当有人请求飞行学校训练并说我对起飞或登陆不感兴趣时。所有我想知道如何驾驶飞机时--我的意思是,这是一个显而易见的事情,它违抗常识即不采取行动但由于缺少强力分析参与而失利备份系统是 多位分析师看同样东西 策略题是 上层多位评审员看同样东西本地一级我们所言是,我们希望参与审查某些比较关键的东西过程,特别是如果它影响到纽约,特别是如果它影响到芝加哥,特别是它影响到哥伦比亚特区,特别是如果它影响到洛杉矶。因为理论越多你知道越多 越多人有责任知道 万一出错 人人都会受责备目前,如果我们本地不知情 我可以向你们保证 下一例发生时 洛杉矶和我不知道 首席Bratton不知道Ms.哈尔曼好师傅巴卡情报收集不单是好理论,也是好管理理论Ms.哈尔曼谢谢改成说这无关下次责怪谁问题在于我们如何预防下一个免得责备任何人师傅波特先生麦凯,你还有别的想法吗?上场表决,但我们有足够的时间听取你们每个人的发言师傅波特简单复辩Mr.Service莱特容我介绍一下,我要指出,我可能处于一种特殊位置,在那里我与Mr.艾伦可能每月 州和地方官员,双月LeiterIITACG咨询理事会会议正如我前面指出的,他们确实倾听照我们说话时 他们会记笔记但我想有时我们都忙于议程事务,有时我们互听不见有时我们互通话金博宝正规网址州级和市级同事仍然告诉我,我们还有很长的路要走向外获取信息,这是对国内问题的挑战,我期待着就此进行进一步的沟通。谢谢Ms.哈尔曼谢谢师傅麦凯师傅麦凯感谢你,主席女士上层小组强调我先前曾试图向小组委员会提出的观点。我敦促华盛顿决策者看LinX系统公有自由问题你曾向前面板上两位讲演者提问 即我们已经运行记录全港移入联邦系统现居NCIS分析中心议会通过了对市、县、州和联邦政府的每一项法律审查金博宝正规网址与执法记录无关的公民自由问题正在分析中情报产品和开源信息可能不同,必须仔细审查并严格监督个人公民自由和民权,如果他们成为目标而没有合理的犯罪嫌疑问题在于此留隐私片刻我们知道这可以合法实现LinX模型程序已经实施所以我同意我同事的权利我的意思是,我们说话 过对方重覆我之前问的问题 至今仍未解答由谁负责建设本地系统并迁移至联邦政府第一个人告诉我 最重要的记录 调查者是小记录安全带违规 信不信由你交通违规巴卡警长每一个联邦代理都同意Ms.哈尔曼非常感谢任何小组成员想加句或评论,请继续我只想感谢所有目击证人难得聊天 听力模式我们的目标是使对话尽可能强健化并使它双向化 从Federal到本地再从本地回到FederalITACG比原地大有改进前四大ITACG成员离开后我见长到10是个好开始 先生莱特成长到10多是一个更好的点子 先生莱特但我想祝贺您,而不仅仅是选择您,在您的监视下取得显著进展还有其他评论吗师傅鸡巴师傅鸡巴我只想说声谢谢一直启发性很强我们仍然有许多工作要做,但我认为我们正在取得进展。我想我们得到了双方的注意我同意我觉得有些事就是我们相互交代金博宝正规网址我们必须想出方法不这样做并结束这一切并处理剩余问题谢谢Ms.哈尔曼感谢诸位休庭〔11时55分,小组委员会休会
