S 2533是
第110届国会 2D会话
美国2533年
制定一个安全，公平和负责任的国家秘密特权行为。
在美国参议院
1月22日（立法日，1月3日），2008年 肯尼迪先生(为他本人、斯佩克特先生和莱希先生)提出了以下法案;读了两遍后提交司法机构委员会
法案
制定一个安全，公平和负责任的国家秘密特权行为。 由美国大众举办的参议院和众议院颁布了它，
第一节。短标题。
该法案可以被引用为“国家秘密保护法”。
秒。2。国家秘密保护。
(a)总则-对《美利坚合众国法典》第28篇进行修正，在第180章之后增加以下内容:
第181章——国家秘密保护
“证交会。
4051年。定义。
4052年。与本章有关的程序规则。
`4053。回答投诉的程序。
`4054。确定证据是否受到国家秘密权限保护证据的程序。
4055年。审判请求或者反诉需要提供受国家秘密特权保护的证据的程序。
`4056。中间人呼吁。
4057年。安全程序。
4058年。报告。
`4059。建设规则。
“证交会。4051.定义
“本章在本章中，”国家秘密“是指，如果公开披露的任何信息，将合理地损害美国国防或美国的外交关系。
“证交会。4052.与本章有关的程序规则
“(a)文件-联邦法院-
（1）应根据本章提交的哪些申请，动议和宣誓书或其部分须提交EX PARTE;
“（2）”可以命令缔约方提供给其他缔约方的申请，议案或宣誓书的编纂，未分类或摘要;和
`（3）应考虑到司法和国家安全的利益，根据本次委员会作出决定。
(b)的听证会
`（1）在相机听证会 -
“(A)一般-除(B)项规定外，本章下的所有听证会均应秘密进行。
“(B)例外——如果法院认为听证只涉及法律问题，不存在泄露国家秘密的风险，法院不得基于国家秘密特权的主张，在本章下秘密进行听证。
`（2）前伙伴听证会 - 联邦法院可以在法院确定在镜头审查证据中的审查后，违反审查的利益不能通过案件所描述的措施来保护司法和国家安全的利益（c）和（d）。
“(3)听证会记录-法院应保存根据本章进行的所有听证会的记录，以备上诉时使用。法院应在保护国家安全所需的范围内封存所有记录。
' (c)律师安全许可-
“(1)总则-应美国政府的请求，联邦法院应将参与根据本章进行的听证会或接触根据本章提交的动议或宣誓书的权限限制在具有适当安全许可的律师，如果法院认为以这种方式限制参与符合国家安全利益。法院也可以指定一名具有必要安全许可的诉讼监护人代表任何当事人进行本章所述的任何听证。
(2)中止-在根据本章进行的听证会中，代表一方当事人的律师提出安全许可申请期间，如果法院认为这种中止符合司法利益，法院可以中止诉讼程序。
`（d）保护订单 - 联邦法院可能会在本章下涉及本章宣布的任何听证会上或讨论的任何信息或证据，如果法院确定发出此订单以保护国家安全。
“（e）意见和订单 - 本章下发布的任何意见或订单可能会在密封项或中签发，如果法院确定此类措施是保护国家安全所必需的。
' (f)特别负责人-联邦法院可任命一名拥有必要安全许可的特别负责人或其他独立顾问，协助法院处理本章规定的事项。
“证交会。4053.处理投诉的程序
“(a)干预-美国可干预任何民事诉讼，以保护政府确定可能属于国家机密特权的信息。
`（b）在听证会之前解雇的理由 - 除了第4055节规定的地方，国家秘密特权不得构成解雇案件或索赔的理由。基于国家秘密特权的行动或总结判决的裁决应延迟完成本章规定的发现和审前听证会。
“(c)申辩国家机密——在回答申诉时，如果美国或美国的官员或机构是诉讼的一方，如果在任何个人索赔或反索赔中承认或否认该指控本身就会向另一方或公众泄露国家机密，则美国可对该个人索赔或反索赔中的任何指控辩护国家机密特权。如果美国介入民事诉讼,它可以调用国家机密特权,以应对任何指控在任何个人索赔或索赔如果承认或否认了指控的个人索赔或反诉本身泄露国家机密另一方或公众。对控告事项的答辩，不得对涉及国家秘密的答辩作出不利推论。
“(d)支持性宣誓书-在美国针对一项或多项要求援引国家机密特权的每一案例中，它应向法院提供一份由负责和控制的行政部门首长签署的宣誓书，国家机密涉及解释特权的事实依据。美国将公开宣传宣誓书的未分类版本。
“证交会。4054.证据是否受国家秘密保密特权保护的认定程序
调用国家机密特权”(a) - - -美国5月,在任何民事诉讼,美国是一个政党或其他任何联邦或州法院民事诉讼之前,调用国家机密特权作为扣缴的地面信息或证据发现或预防的引入证据审判。
`（b）支持宣誓书 - 在美国援引国家秘密关于信息或证据的国家秘密特权，美国应向法院提供由行政部门负责人签署的宣誓书责任，并控制，所涉及的国家秘密解释了特权索赔的事实依据。美国将公开宣传宣誓书的未分类版本。
“(c)听证会-联邦法院应举行听证会，审查美国根据本节提供的任何宣誓书，以及美国声称受国家机密特权保护而不泄露的所有证据。
“(d)审查证据-
(1)提交的证据——除了在分段(b)提供的证词,美国应当所有证据美国声称受到可用的国家机密特权法庭审查,符合第4052条的要求,任何听证会之前在本节进行。
(2)指数的材料——美国应当向法院提供可控的指数的证据认为是受国家机密特权通过制定一个系统的列和索引关联在提供的证词陈述分段(b)与美国断言的部分证据属于国家机密。该索引应足够具体，以使法院有足够的基础来审查美国援引该特权的依据。
`（e）国家秘密特权的适用性的确定 -
“（1）总的来说，关于美国断言受国家秘密特权保护的证据，法院应审查，符合第4052节的要求，确定是否索赔的具体证据美国有效。如果载有国家秘密，则证据须遵守国家秘密特权，或者没有可能从包含国家秘密的其他证据中有效地分离它的可能性。
(2)可采性——如果法院同意某项证据属于国家秘密特权，该项证据不得公开或可采为证据。
“(3)披露-如果法院裁定某项证据不受国家秘密特权的限制，国家秘密特权并不禁止向对方披露该项证据或在审判时接受该项证据，但受其他证据规则的限制。
”(f)无特权的替代品——如果法院发现物证是国家机密特权和主题可以起草一份非特权代替特权物证,大大提供了一个等价的机会提起诉讼索赔或国防一样,享有特权的物证,法院应命令合众国提供这种替代物，该替代物可包括——
“(1)该保密信息的摘要;
`（2）文件的证据版本，具有缩写的特权信息;
“(3)一份承认保密信息可能证明的相关事实的声明;或
(四)为维护正义和保护国家安全，法院指示的其他选择。
”(g)拒绝提供无特权的替代品——在美国起诉或军官或代理的美国代理官方官员或代理人的能力,如果美国法庭命令提供一个非特权代替证据依照本节,如果美国未能遵守，法院应解决与该非政府方有关的事实或法律争议。
“证交会。4055.审判请求或者反诉需要提供受国家秘密特权保护的证据的程序
`在审查所有可用证据，特权和非特权后，联邦法院才能根据法院确定该法院秘密特权仅驳回索赔或反诉，只有
“(1)不可能根据第4054(f)条为特殊物证创建一个非特殊物证替代品，以提供实质上与特殊物证同等的机会对索赔或反诉进行诉讼;
(二)驳回或者反诉不损害国家安全的;和
(三)在没有特殊物证的情况下继续进行请求或者反请求的诉讼，将严重损害当事人对请求或者反请求进行有效抗辩的能力。
“证交会。4056.对话诉求
“(a)一般-上诉法院对任何一方根据本章提出的美国地区法院的中间决定或命令提出的上诉具有管辖权。
”——(b)的吸引力
“(1)一般-根据本条在审判前或审判期间提出的上诉，应由上诉法院加快审理。
“(2)审判期间-如果在审判期间提出上诉，地区法院应将审判休庭，直到上诉得到解决和上诉法院-
“(A)在区域法院的审判休庭后，应尽快听取有关上诉的辩论;
`（b）可能会免除除了先前提交审判法庭的支持材料以外的书面简报;
“(C)应在上诉辩论后尽快作出决定;和
`（d）可能会递减发布书面意见，以提供其决定。
“证交会。4057.安全程序
`(a) In General- The security procedures established under the Classified Information Procedures Act (18 U.S.C. App.) by the Chief Justice of the United States for the protection of classified information shall be used to protect against unauthorized disclosure of evidence protected by the state secrets privilege.
“(b)规则-美国首席大法官在与司法部长、国家情报总监和国防部长磋商后，可以创建额外的规则或修改规则来实现这一章,应当提交任何额外的规则或修改常设情报委员会和众议院司法委员会和情报委员会和参议院司法委员会。除非国会另有规定，任何此类规则或修正案应在提交后90天生效。规则和修正案应符合本章的文字和精神，并可包括有关治安法官和特别法官协助法院执行本章的作用的程序。
“证交会。4058.报告
“(a)总则-检察总长应以书面形式向众议院常设情报特别委员会、参议院情报特别委员会、以及参众两院司法委员会主席和少数党高级成员就美国援引国家机密特权的任何案件作出裁决时，不得迟于声明之日起30个日历日。根据本款提交的每份报告应包括美国根据本章提交的所有宣誓书。
’(b)业务和效益-
“(1)总则-总检察长应向第(a)款所述的国会委员会提交一份关于本章运作和有效性的报告，并包括对本章的建议修正案。
`（2）截止日期 - 司法部长应当在本章颁布之日起1年之后提交第（1）款提交报告，每年在颁布日期3年后的日期之后。在颁布日期3年后，司法部长应根据需要根据第（1）段提交报告。
“证交会。4059.法治建设
“本章的任何内容都无意取代法律其他任何条款对国家机密特权的任何其他限制。”
（b）技术和符合性修正案 - 章节章节28，美国代码的章节由结束添加以下内容：
4051.
秒。3。对未决案件的申请。
本法案提出的修订应适用于本法制定日期或之后等待的任何民事案件。
结束