[Congressional Record: June 26, 2008 (Extensions)]  [Page E1378]                                                       FISA AMENDMENTS ACT OF 2008                                     ______                                                                      speech of                              HON.PETER HOEKSTRA                                  of michigan                        in the house of representatives                             Friday, June 20, 2008      Mr.HOEKSTRA大学议长女士,我还想代表我本人和司法委员会杰出排名成员Mr.史密斯调和大相径庭关于如何更新外国情报监视法H.R.文本6304经过深思熟虑,以两党基础编译以调和这些歧见Reports媒体报告的其他声明或外部集团的报告或工作产物反映自身观点,不应被视为立法意图的确定性指导法案文本最终控制对法案的解释,我们要指出我们对H.R.的理解常任情报选择委员会和司法委员会排名成员6304外国情报监视法院或任何法院授权外国情报收集,具体地说监视其他国家的外国人,在商谈期间引起激烈辩论,由此产生的文本结构微妙。该法案首次以有限方式将FISA法院插入行政宪法权威以收集外国情报信息前所未有地向那些相信法院可提供某种附加检验者提供方便,以确保IC正确使用程序锁定海外外国人并尽量减少U.S.个人信息可偶带获取文本中没有任何机制提供FISC过去对FISA传统应用所做的似然原因或类似类型审查,而是FISC验证情报社根据该法将外国人锁定海外监视时遵守法律和自身程序的方法FISC还须批准情报界开发并使用的程序FISC必须坚持该法案文本中规定的有限作用,并承认它的作用不同于它传统上对传统个人FISA应用所起的作用。不应将此理解为开放法院深入外国情报事务,这完全属于行政主管权限范围。还必须注意行政部门在防止未来出现与去年8月《保护美国法》通过前相似的漏洞方面所保留的灵活性该法案允许检察总长和国家情报总长立即授权收集情报,根据法律规定,经判定存在“紧急情况”。法案文本使用术语“紧急情形,'使用此词并无意以任何方式隐含该词在刑事诉讼法理学中的使用,作为第四修正传令要求的例外可见,例如,U.S.公元前Karo,468US705(1984)典狱长诉海登387US294(1967)麦当劳诉美国335451(1948年)。取而代之的是,第702节具体定义它使用“危急情况'指向合理认为位于美国境外的外国人,因为这些情况将导致丢失或无法及时获取对美国国家安全重要的情报折中文本草率起草,对法案达成折中部分前提是保持灵活性,情报界在情报丢失或未能及时收集情报以最优保护美国时立即启动监视本节设计防止情报漏洞类型使我们在2007年夏陷入危急状态该法案第102节规定FISA程序及联邦刑法相关条款是电子监视专用工具必须指出H.R.1026304表示获取外国监控的法定专用方式国会在颁布本节时无意从立法上废除行政部门第二条固有权力可见重密封案例号02-001(FISCR2002)公元前东丁洪629F2D9081980年)总统固有权限进行无证搜索以获取外国情报)e通讯服务提供商保护金博宝正规网址法院审查溯及责任保护的标准和类型问题在起草该法案时引起激烈和微妙的辩论。仔细和长时间讨论哪个法院审查总检察长证书、证书内容和审查标准,所有这些因素都以H.R.文本为顶点6304议会于2008年6月20日通过关于追溯责任保护问题,总检察长必须向区法院证明存在两种情况之一或称承运公司提供的援助经总统授权,目的是检测或预防对美恐怖攻击911攻击后向承运人提交书面请求或一系列请求或承运人未提供所称协助以上书面请求或一系列请求必须通知通信提供方请求的活动经总统授权并被判定为合法规约明文要求总检察长认证产生效果,除非法院认定总检察长认证没有实质性证据支持,证明法定认证内容已经实现。金博宝正规网址该条款还允许法院在考虑认证时仅审查某些特定补充材料(任何相关法院命令、认证、书面请求或指令),并允许民事诉讼原告或被告参加法律问题简介或辩论,只要这种参与不要求向这类方披露机密信息。仔细考虑了这一条款的起草过程,最后文本非常清楚联邦地区法院在本节审查中可考虑什么该法案意在要求并授权区法院审查H.R.文本6304具体说明,其中不包括审查在恐怖监视方案存续期间向公司提出的书面请求或一系列请求中可能提出的任何陈述所依据的法律依据这些规定的用意是确保可能向政府提供援助的任何公司依据诚信依赖政府向它作出的具体表示而这样做。____________________